Доклад начальника Управления МВД России по г.Казани Р.Р. Кадырова

Доклад
начальника Управления МВД России по г.Казани Р.Р. Кадырова
«О состоянии работы по линии противодействия незаконному обороту
наркотических средств на территории г. Казани ».
Наркомания и наркотики – это беда человечества. Если раньше
наркотики потребляли единицы, и многие из них могли жить с этой
привычкой довольно долго, то сейчас наркомания становится массовой. С
распространением огромного количества синтетических наркотиков, которые
стали доступными и популярными у молодежи, эта проблема стала
распространяться на детей и молодых людей.
Правоохранительными органами города определены основные
направления по противодействию незаконному обороту наркотиков.
Проводится широкий комплекс мероприятий по выявлению и пресечению
преступлений и административных правонарушений в сфере незаконного
оборота наркотиков.
Представленные ГИЦ МВД России статистические данные за период с
2007 по 2010 годы показывают, что по сравнению с городамимиллионниками России в Казани наиболее благоприятная ситуация.
Количество совершенных в столице Татарстана наркопреступлений
значительно меньше, чем в других городах-миллионниках Российской
Федерации.
Количество регистрируемых в городе наркопреступлений снижается. За
5 месяцев 2011 года сотрудниками Казанского гарнизона милиции выявлено
425 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что
значительно, на 38,9% меньше, чем за аналогичный период прошлого года
(696).
К сожалению, приходится констатировать, что такое снижение не
означает, что проблема немедицинского потребления наркотиков отступает.
В незаконном обороте появляются все новые и новые виды наркотических
веществ. Часть из них официально наркотиками не признано, в федеральный
реестр наркотических веществ не входит.
За совершение наркопреступлений судами города осуждено более ста
шестидесяти человек.
За 5 месяцев 2011 года из незаконного оборота изъято:
НАРКОТИК
Героин
Марихуана
Гашиш
Синтетического
ИЗЪЯТО
5 мес. 2011
827 г
524 г
7 кг 785 г
1 кг 303 г
5 мес. 2010
3 кг 451 г
981 г
92 г
1
происхождения
10 кг 439 г
15 г
4 кг 539 г
В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий изъято
более 10 кг наркотиков (АППГ – 4 кг 539 г), в том числе 827 г героина
(АППГ – 3 кг 451 г); 524 г марихуаны (АППГ – 981 г); 7 кг 785 г гашиша
(АППГ – 92 г), 1 кг 303 г (АППГ – 15 г) наркотических средств
синтетического происхождения. В прошлом году эти показатели были
скромнее. Общее количество изъятых наркотических и психотропных
веществ увеличилось более чем в 2 раза.
В общем объеме изъятых наркотиков значительно сократилась масса
героина и существенно выросла доля гашиша. Доля изъятого гашиша
увеличилась с 2% до 74%. Кроме того, увеличивается доля присутствия в
незаконном обороте синтетических наркотиков. За 5 месяцев текущего года
из незаконного оборота изъято 1 кг 303г наркотических веществ
синтетического происхождения, что более чем в 80 раз больше
прошлогоднего показателя (15 г). Для изготовления синтетических
наркотиков не требуется растительного сырья, почти все ингредиенты для их
изготовления легко достать. Это позволяет производить наркотик в
непосредственной близости от потребителя. Манипуляция с химическими
компонентами дает возможность создавать вещества с учетом меняющихся
вкусов потребителя. Кроме того, имеющимися методиками проведения
медицинского освидетельствования такие наркотики не выявляются. И как
результат, часть потребителей синтетики и марихуаны перешла на
потребление более доступных, так называемых, дизайнерских наркотиков, в
состав которых входит мефедрон, обладающий наркотическим воздействием.
Всего же на территории города зарегистрировано изъятие 15 видов
наркотических средств и психотропных веществ (героин, марихуана, гашиш,
кокаин, МДПВ, амфетамин, метамфетамин, мефедрон, JWH-018, JWH-20, АМ2201, JWY-203, JWH-122, JWY-018, 2 С-В).
Общей для всех негативной тенденцией стало отношение части
населения к сбыту наркотических средств как к источнику доходов. Торговля
наркотиками становится основным источником дохода не только для лиц,
ранее уже привлекавшихся к уголовной ответственности. В последнее время
в городе Казани возникла проблема распространения курительных и
ароматических смесей различного наименования. Легкие наркотики также
приводят к зависимости. Данные смеси реализуются под видом
ароматических в специализированных павильонах, небольших отделах в
крупных торговых комплексах. На упаковках реализуемых смесей
отсутствует какая-либо информация о составе, что затрудняет без проведения
экспертизы определить наличие веществ в данных смесях, запрещенных в
свободной реализации.
2
В результате проведенных оперативно-профилактических мероприятий
из оборота изъято 63,5 г так называемых «легальных наркотиков»,
реализуемых под видом ароматических масел.
Важным направлением деятельности органов внутренних дел является
борьба с организованной преступностью. Наблюдается характерная
тенденция: представители этнических групп действуют под контролем
местных ОПФ, и их роль состоит в том, чтобы обеспечить поставки
наркотиков на территорию города Казани. Последующим распространением
наркотиков занимается «низовое» звено ОПФ – их более молодые участники,
которые распределяют наркотики по точкам сбыта и осуществляют контроль
за ними. В текущем году за сбыт и хранение наркотических средств к
уголовной ответственности привлечено 14 участников ОПФ.
Проводится работа по выявлению групповых преступлений. Выявление
организованной сети, занимающейся торговлей наркотиками на территории
города, и привлечение к уголовной ответственности каждого из
участвующих в ней дает возможность изъять из оборота крупные партии
наркотиков, а сбытчиков изолировать от общества на долгий срок. В текущем
году сотрудниками органов внутренних дел раскрыто и расследовано три
преступления, совершенных по предварительному сговору группой лиц. В
настоящее время органами следствия города Казани расследуются 3
уголовных дела по линии незаконного оборота наркотиков, совершенных
организованной группой, по которым проходят 9 фигурантов.
Благодаря целенаправленной и совместной работе подразделений по
противодействию незаконному обороту наркотиков города и Республики
перекрыто 8 каналов поставки наркотических средств и психотропных
веществ.
Особое внимание уделяется работе по выявлению и привлечению к
уголовной ответственности лиц, организующих в своих квартирах притоны
для потребления наркотических веществ. За 5 месяцев текущего года
сотрудниками полиции ликвидировано 18 наркопритонов. Если сравнить с
другими городами Республики Татарстан, то можно отметить, что в
Набережных Челнах выявлено 6 преступлений по фактам организации
наркопритонов, в Нижнекамске - 1 (по РТ выявлено 89 наркопритонов).
И здесь основная нагрузка ложится на участковых уполномоченных
полиции. Как показывает практика, серьезных положительных результатов в
профилактической работе и борьбе с преступлениями, связанными с
незаконным оборотом наркотиков, можно достичь только при доверительном
взаимодействии органов внутренних дел и граждан, располагающих
информацией о фактах распространения наркотических средств.
Действенным
средством
профилактического
воздействия
на
потребителей наркотических веществ является привлечение их к
административной ответственности. В текущем году к административной
ответственности за хранение и потребление наркотических веществ
3
привлечено 407 человек (ст. 6.8 КоАП РФ-17, ст. 6.9 КоАП РФ-382, ст.
20.20 ч. 3 КоАП РФ-8).
Распространение наркомании в подростковой среде является одной из
серьёзнейших проблем. В этих целях сотрудниками правоохранительных
органов во взаимодействии с сотрудниками других заинтересованных
организаций проводятся профилактические мероприятия, направленные на
выявление несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества,
совершающих преступления в сфере незаконного оборота наркотиков.
За 5 месяцев 2011 года за немедицинское потребление наркотических
веществ привлечены к административной ответственности 5 подростков.
Поставлено на профилактический учет по данным основаниям 6
несовершеннолетних. На 1 июня 2011 года на учете состоит 9 подростковнаркоманов.
Профилактика подростковой наркомании:
Состоит на учете подростковнаркоманов
В текущем году привлечено к
административной ответственности
подростков
На учете состоит родителей,
потребляющих наркотики
В текущем году выявлено семей, где
родители наркоманы
В текущем году родители-наркоманы
лишены родительских прав
9
5
93
34
15
Немаловажное значение в профилактике подростковой наркомании
имеет лекционная пропаганда. За анализируемый период сотрудниками
полиции г.Казани в учебных заведениях проведено 1207 лекций и бесед о
вреде употребления наркотиков, одурманивающих средств, с разъяснением
ответственности несовершеннолетних за совершение преступлений и
правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.
Большое внимание уделяется организации работы по ранней
профилактике подростковой наркомании. Такая работа ведется в тесном
взаимодействии с врачами-наркологами. Систематически проводятся встречи
медицинских работников с несовершеннолетними и взрослыми лицами,
употребляющими
наркотические
вещества
и
имеющими
несовершеннолетних детей. За 5 месяцев 2011 года проведены 53 такие
встречи с 245 подростками.
Организуются заседания «круглого стола» по проблеме подростковой
наркомании и токсикомании с участием представителей Государственного
автономного управления здравоохранения «Наркология».
4
В текущем году в «Наркологии» было обследовано 19 подростков,
доставленных в милицию за потребление наркотических веществ или уже
состоящих на профилактическом учете по данному основанию.
Серьезное внимание уделяется выявлению и организации работы с
семьями, находящимися в социально опасном положении.
Только в этом году выявлено 34 семьи, где родители являются
наркоманами. 15 родителей этой категории лишены родительских прав. На
сегодняшний день инспекторами полиции города проводится работа с 93
неблагополучными
родителями,
потребляющими
наркотики
или
совершившими преступления в сфере незаконного оборота наркотиков.
Фактов вовлечения несовершеннолетних в процесс потребления наркотиков
родителями-наркоманами в текущем году не зафиксировано.
Во взаимодействии Министерства внутренних дел и Министерства
здравоохранения Республики Татарстан проводится работа по выявлению и
постановке на учет лиц, допускающих немедицинское потребление
наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
На сегодняшний день в созданную базу данных внесены сведения более
чем о шести тысячах наркозависимых лицах. Все понимают, что постановка
на учет наркозависимых – это не конечная цель, здесь мы видим
действенный резерв в общей профилактике преступности. Это направление
работы становится тем более актуально в преддверии Универсиады 2013
года.
Как положительный результат работы правоохранительных органов
столицы Татарстана необходимо отметить значительное снижение числа
преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии
наркотического опьянения. За 5 месяцев 2011 года этой категорией граждан
совершено 14 преступлений, что более чем в два раза меньше ,чем в
прошлом году.
Решая поставленные задачи, органам внутренних дел г. Казани удалось
достигнуть определенных позитивных результатов в раскрытии
преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств. Поэтому
наша основная задача – не допустить снижения наступательности в борьбе с
наркопреступностью.
Но одним полицейским эту проблему не решить.
Проблема наркотизации населения очень важная, сложная и
многогранная, общегосударственного значения. Ее не решить за один день.
Необходима каждодневная плановая, кропотливая, совместная работа всех
заинтересованных ведомств и структур государственного управления,
направленная на профилактику распространения наркомании и связанных с
ней правонарушений; внедрение новых методов и средств диагностики и
лечения, включая социально-психологическую реабилитацию больных
наркоманией; снижение доступности наркотиков для незаконного
5
потребления; концентрацию усилий правоохранительных органов на борьбе
с незаконным оборотом наркотиков.
6