ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон
«Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования
в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием
в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города
федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон
«Об образовании в Российской Федерации» (в части особенностей приема
на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность)»
Проект федерального закона (далее – законопроект) предусматривает внесение
изменений в Федеральный закон от 5 мая 2014 года № 84-ФЗ «Об особенностях
правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в
Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской
Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения
Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в
Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 84-ФЗ) в целях
установления в 2015 году особенностей приема на обучение в организации,
расположенные на территориях Республики Крым и города федерального значения
Севастополя, а также особенностей приема на обучение лиц, которые на день
принятия в Российскую Федерацию Республики Крым постоянно проживали на
территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и
являются (признаны) гражданами Российской Федерации (далее – лица, постоянно
проживавшие на территории Крыма).
Законопроект содержит нормы, регулирующие установление контрольных
цифр приема по имеющим государственную аккредитацию образовательным
программам среднего профессионального и высшего образования, а также по
организации и проведению приема на обучение в 2015 году по аналогии с нормами,
которые установлены Федеральным законом № 84-ФЗ и действуют в 2014 году.
Законопроект предусматривает установление в 2015 году контрольных цифр
приема по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам
среднего
профессионального
и
высшего
образования
организациям,
осуществляющим образовательную деятельность и расположенным на территориях
2
Республики Крым и города федерального значения Севастополя, за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета, бюджетов Республики Крым и города
федерального значения Севастополя без проведения публичного конкурса. Это
вызвано необходимостью сокращения сроков и упрощения процедур установления
контрольных цифр приема, а также необходимостью учета предложений органов
государственной власти Республики Крым и органов государственной власти города
федерального значения Севастополя, осуществляющих государственное управление
в сфере образования.
В связи с тем, что подготовленность абитуриентов, поступающих на обучение
по образовательным программам высшего образования, из числа лиц, постоянно
проживавших на территории Крыма, в 2015 году будет в значительной мере
отличаться от подготовленности иных российских абитуриентов (абитуриенты из
числа лиц, постоянно проживавших на территории Крыма, будут иметь среднее
общее образование, полученное в российских общеобразовательных организациях
только в течение одного года (11-й класс) либо полученное в украинских
образовательных организациях), законопроектом предусмотрено, что для приема
указанных лиц выделяются места в рамках контрольных цифр приема, а также за
счет средств физических и (или) юридических лиц. Прием на указанные места на
обучение по программам бакалавриата и программам специалитета будет
осуществляться по выбору поступающих на основании результатов единого
государственного экзамена и (или) по результатам вступительных испытаний,
проводимых
образовательными
организациями
высшего
образования
самостоятельно.
Законопроектом предусмотрен прием в 2015 году для продолжения обучения
лиц, постоянно проживавших на территории Крыма и обучавшихся бесплатно на
Украине, а также лиц, обучавшихся на Украине в рамках квоты на образование
иностранных граждан.
Кроме
касающихся
того,
законопроектом
установления
предусматривается
соответствия
внесение
образовательных
уточнений,
уровней
и
3
специальностей, установленных на Украине и в Российской Федерации, в части
медицинского и фармацевтического образования.
Законопроектом предусматривается внесение ряда иных изменений юридикотехнического характера.
Директор Департамента государственной
политики в сфере высшего образования
А.Б. Соболев