цирк 2015 - Администрация Ярославской области

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Комиссии по предоставлению налоговых льгот
при Правительстве Ярославской области
г. Ярославль
20 мая 2015 года
Комиссия по предоставлению налоговых льгот при Правительстве области,
действуя в соответствии с Законом Ярославской области от 24.02.1998 № 2-з «О
порядке и условиях предоставления налоговых льгот» на заседании, состоявшемся
20 мая 2015 года, рассмотрела вопрос действия льготы по налогу на имущество
организациям в виде пониженной налоговой ставки (1,1%) на 2016 год
организациям, относящимся к виду деятельности «деятельность цирков».
1. Комиссией установлено:
1.1. Законом Ярославской области от 15.10.2003 № 46-з «О налоге на
имущество организаций в Ярославской области» установлена льготная налоговая
ставка 1,1% по налогу на имущество организаций категории налогоплательщиков –
«организации, экономическая деятельность которых относится к виду
«деятельность цирков», в отношении имущества, используемого ими для
осуществления основного вида деятельности».
1.2. По данной категории налогоплательщиков в департамент культуры
Ярославской области были предоставлены сведения по одной организации - филиал
ФКП «Росгосцирк» «Ярославский государственный цирк». ООО «Ярославский
дельфинарий» и ООО Цирк Шапито «Русь», которые также относятся к данной
категории, применяют упрощённую систему налогообложения и не являются
плательщиками налога на имущество организаций.
Основные показатели деятельности филиала ФКП «Росгосцирк»
«Ярославский государственный цирк» отражены в таблице 1.
Таблица 1
Показатели финансово-экономической деятельности
налогоплательщиков
Единица
Наименование показателя
2013
2014
2015
измерения
1
2
3
4
5
Прибыль (убыток) до
тыс. руб.
-8485
3493
2000
налогообложения
Выручка от продажи товаров
тыс. руб.
56805
66124
70000
(работ, услуг)
Общая стоимость имущества
тыс. руб.
539799 515272 532000
организации
Объём финансирования из
тыс. руб.
9595
4713
7000
«Росгосцирка»
Среднесписочная численность
чел.
82
99
105
персонала
Среднемесячная заработная
руб.
12300
12700
14000
плата
2016
6
2000
75000
524000
7000
105
15000
2
Наименование показателя
Единица
измерения
2
тыс. руб.
2013
2014
2015
2016
1
3
4
5
6
Фонд оплаты труда
12103
15088
17640
18900
Объём поступлений налогов в
тыс. руб.
15896
9231
10500
10400
областной бюджет
Объём налоговых льгот
тыс. руб.
0
5803
5700
5600
Величина прожиточного
минимума в расчете на душу
руб.
6571
7130
7714
8308
населения
В 2014 году сумма выручки от продаж товаров (работ, услуг) увеличилась
на 16,4%. В 2015-2016 годах также планируется рост выручки. Деятельность цирка
в 2014 году прибыльна.
1.3. Оценка бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот
(Таблица 2). Расчёт произведён в соответствии с Методикой оценки бюджетной и
социальной эффективности налоговых льгот.
Таблица 2
Показатели бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот
Наименование показателя
1
Коэффициент бюджетной эффективности
налоговых льгот (≥1,00)
Коэффициент социальной эффективности
налоговых льгот (≥0,60)
2015
2016
2
3
1,22
0,98
0,86
0,80
Обобщающий коэффициент бюджетной и
социальной эффективности налоговых льгот
1,04
0,89
(≥0,80)
Снижение объема поступлений в областной бюджет в будущем году
повлияло на показатель бюджетной эффективности. Значение коэффициента
бюджетной эффективности в 2016 году меньше минимально допустимого.
Среднесписочная численность персонала и среднемесячная заработная плата
увеличивается. Значение коэффициента социальной эффективности в 2016 году
имеет допустимое значение. При расчёте коэффициента социальной эффективности,
в соответствии с Методикой, был применен корректирующий коэффициент целевой
направленности деятельности налогоплательщика равный 0,8.
В 2015-2016 годах значения обобщающего коэффициента бюджетной и
социальной эффективности налоговых льгот выше минимально допустимого
значения равного 0,8.
1.4. Ярославский государственный цирк является филиалом Федерального
казенного предприятия «Росгосцирк». Находится в федеральной собственности в
ведении Министерства культуры Российской Федерации. В соответствии с уставом
финансово - хозяйственную деятельность «Росгосцирк» осуществляет на основании
сметы доходов и расходов, наделяет филиалы имуществом, распределяет филиалам
выделяемые из федерального бюджета средства.
3
Объем финансирования из «Росгосцирка» в 2015 году составит 7 млн. руб.,
что больше 2014 года почти в 1,5 раза. В 2016 году – также 7 млн. рублей.
1.5. На базе Ярославского государственного Цирка реализуется ряд проектов,
направленных на работу с детьми-инвалидами, детьми со специальными
потребностями и пожилыми людьми. Департамент оказывает методическую помощь
для реализации проектов. По заявкам социально-ориентированных учреждений и
организаций
без
ограничений
Ярославским
цирком
предоставляются
пригласительные билеты на безвозмездной основе.
1.6. Департамент финансов предлагает отменить налоговые льготы
организациям, экономическая деятельность которых относится к виду
«деятельность цирков». Цель льготирования достигнута – об этом свидетельствует
положительная динамика финансово-экономических показателей. Оказание
дальнейшей государственной поддержки для предприятия федеральной
собственности ставит в неравные условия учреждения культурной сферы,
находящиеся в региональной и муниципальной собственности, которые уплачивают
налог на имущество организаций в полном объеме. Коэффициент бюджетной
эффективности в 2016 году меньше минимально допустимого. Дополнительные
доходы бюджета в результате отмены налоговой льготы, возможно частично
направить на приобретение билетов для социально незащищенных групп населения.
1.7. Сведения об оценке выпадающих доходов областного бюджета в
текущем и очередном финансовом году в результате предоставления налоговых
льгот представлены в Таблице 3.
Таблица 3
Объем выпадающих доходов бюджета области в результате
предоставления налоговых льгот
Наименование показателя
Единица
2015
2016
измерения
1
2
3
Объем налоговых льгот - всего
тыс. руб.
5700
5600
- налог на прибыль организаций
тыс. руб.
5600
- налог на имущество организаций
тыс. руб.
5700
- транспортный налог
тыс. руб.
2. На основании вышеизложенного Комиссия решила продлить действие льгот
в виде пониженной налоговой ставке по налогу на имущество организациям,
относящимся к виду деятельности «деятельность цирков» в отношении имущества,
используемого для осуществления основного вида деятельности.
Председатель Комиссии
А.Н. Долгов