Таможенный союз ЕврАзЭС

Техническое регулирование в рамках
Таможенного Союза государств:
Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации.
Учредительные документы ЕврАзЭС
10 октября 2000 года в Астане президенты Беларуси,
Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана
подписали
Договор об учреждении Евразийского
экономического сообщества
2007 г. ООН приняла специальную резолюцию, в
которой ориентировала свои структуры и
специализированные учреждения «на сотрудничество
и развитие прямых контактов с ЕврАзЭС для
совместной реализации программ, направленных на
достижение общих целей».
Таможенный союз ЕврАзЭС
Решение о формировании Таможенного союза ЕврАзЭС принято
главами государств Сообщества на заседании Межгоссовета
ЕврАзЭС 6 октября 2007 г.
При этом было установлено, что Таможенный союз на начальном
этапе формируется тремя странами Сообщества – Республикой
Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией, а
присоединение к нему других членов ЕврАзЭС будет
осуществляться по мере готовности их экономик и
законодательства.
Таможенный кодекс для трех стран вступил в силу 6 июля 2010 г.
В соответствии с Протоколом о внесении изменений в Договор об
учреждении ЕврАзЭС от 10 октября 2000 года, принятым 6
октября 2007 года, Межгосударственный Совет ЕврАзЭС
наделен функциями высшего органа таможенного союза.
Решения по вопросам таможенного союза принимаются членами
Межгоссовета от государств – членов ЕврАзЭС, формирующих
таможенный союз.
Договор о создании единой таможенной территории и
формировании таможенного союза от 06.10.2007 г
-Формирование единой таможенной территории на основе применения
единого таможенного тарифа и единых мер регулирования внешней
торговли
-Стороны не применяют во взаимной торговле таможенные пошлины и
другие ограничения, но могут вводить специальные защитные меры
Договор о комиссии таможенного союза от 06.10.2007 г
-стороны учреждают КТС как единый постоянно действующий
регулирующий орган
-КТС функционирует как наднациональный орган
-Заседания КТС проводятся не реже 1 раза в месяц
-КТС принимает решения, которые носят обязательный и
рекомендательный характер
-Секретариат является рабочим органом КТС
ЕДИНАЯ СИСТЕМА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И
НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Единый знак обращения продукции
на рынке
Единый реестр выданных
сертификатов и деклараций
Единая форма сертификата
и декларации
Единый реестр органов
по сертификации и испытательных
лабораторий
Региональные стандарты
для подтверждения соответствия
Единые схемы и формы оценки
(подтверждения) соответствия
Обязательные требования к продукции
(единые технические регламенты)
Единый перечень продукции,
подлежащей обязательной оценке
(подтверждению) соответствия
Документы о соответствии, представляемые в таможенные
органы для помещения под таможенные процедуры
(приложение №3 Решения КТС №319 «О техническом
регулировании в таможенном союзе»)
Соотношение между продукцией, подпадающей
под различные режимы обязательного
подтверждения соответствия
D
Зона 7
A
A
B
Зона 3
Зона 4
B
Зона 2
C
Зона 5
Зона 1
Зона 6
C
D
продукция, включенная в единые
перечни продукции, подлежащей
обязательному подтверждению
соответствия (сертификации или
декларированию), утвержденные
Постановлением Правительства
Российской Федерации от 1 декабря
2009 г. № 982
продукция, на которую
распространяется действие
технических регламентов,
принятых в РФ
продукция, включенная в Перечень
продукции, подлежащей
обязательному подтверждению
соответствия требованиям технических
регламентов Республики Казахстан,
являющейся государством –
участником таможенного союза,
утвержденным Приказом
Минпромторга России от 27 апреля
2010 г. № 329 (альтернативный режим)
продукция, включенная в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке
(подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов (сертификатов
соответствия или деклараций о соответствии)
Единые принципы и правила технического регулирования
при формировании единого экономического пространства
СОГЛАШЕНИЕ ОБ ОБРАЩЕНИИ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ
ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ (ПОДТВЕРЖДЕНИЮ) СООТВЕТСТВИЯ НА
ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
ЦЕЛЬ: создание условий для свободного обращения товаров на
таможенной территории ТС
Распространяется : на продукцию, подлежащую оценке
(подтверждению)соответствия, ввозимую из третьих стран или
перемещаемую с территории одной стороны на территории
других сторон
Продукция, подлежащая оценке (подтверждению) соответствия,
определяется единым перечнем продукции, подлежащей ПС в
рамках ТС с выдачей единых документов
10
Условия формирования единого перечня продукции, подлежащей
ПС в рамках ТС с выдачей единых документов
-ОДИНАКОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ
-ОДИНАКОВЫЕ ФОРМЫ И СХЕМЫ ПС
-ОДИНАКОВЫЕ ИЛИ СОПОСТАВИМЫЕ МЕТОДЫ ИСПЫТАНИЙ
УСЛОВИЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ В РАМКАХ ТС С
ВЫДАЧЕЙ ЕДИНЫХ ФОРМ
-ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ ОРГАНОМ ПО СЕРТИФИКАЦИИ , ВКЛЮЧЕННЫМ В
ЕДИНЫЙ РЕЕСТР ОС И ИЛ (ЦЕНТРОВ) ТС
-СЕРТИФИКАТ ИЛИ ДЕКЛАРАЦИЯ ОФОРМЛЕНЫ ПО ЕДИНОЙ ФОРМЕ
-ПРОДУКЦИЯ, ВКЛЮЧЕННАЯ В ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ, ПРОШЕДШАЯ ПРОЦЕДУРУ ПС НА
ТЕРРИТОРИИ ЛЮБОЙ СТОРОНЫ, ДОПУСКАЕТСЯ К ОБРАЩЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ ТС
-ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПС ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ОТНОШЕНИИ ПРОДУКЦИИ, ПРОШЕДШЕЙ ПС
, ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОПАСНОСТИ ДАННОЙ ПРОДУКЦИИ
-ДЕКЛАРАЦИЮ О СООТВЕТСТВИИ МОЖЕТ ПРИНЯТЬ ИЗГОТОВИТЕЛЬ СТОРОНЫ, ГДЕ
ИЗГОТОВЛЕНА ПРОДУКЦИЯ, ИЛИ ПОСТАВЩИК СТОРОНЫ НАЗНАЧЕНИЯ
-ИЗГОТОВИТЕЛЬ СТОРОНЫ, ГДЕ ИЗГОТОВЛЕНА ПРОДУКЦИЯ, ПРИНЯВШИЙ ДЕКЛАРАЦИЮ
С НАРУШЕНИЯМИ ПРАВИЛ СТОРОНЫ НАЗНАЧЕНИЯ, НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОГЛАСНО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ СТОРОНЫ НАЗНАЧЕНИЯ
11
КОММЕНТАРИИ
• Продукция, не включенная в Единый перечень, подлежит
обязательной оценке (подтверждению) соответствия согласно
национальному законодательству государств – членов таможенного
союза
• На продукцию зарубежных изготовителей, расположенных не на
территории государств - членов таможенного союза, оформляются
сертификаты соответствия или декларации о соответствии согласно
национальному законодательству государств - члена таможенного
союза, либо сертификаты соответствия по единой форме
12
КОММЕНТАРИИ
• Срок действия сертификата соответствия, выданного по единой
форме и декларации о соответствии на продукцию по единой форме
не должен превышать 5 лет
• В качестве одного из документов для оформления декларации о
соответствии по единой форме на продукцию, включенную в Единый
перечень, могут использоваться сертификаты соответствия,
выданные в национальных системах подтверждения соответствия
(сертификации) государств-членов таможенного союза органами по
сертификации (оценке соответствия), включенными в Единый
реестр органов по сертификации и испытательный лабораторий
таможенного союза
13
• Под третьей стороной, при проведении процедуры
декларирования соответствия продукции, включенной в Единый
перечень, понимают органы по сертификации (оценке
(подтверждению соответствия) и испытательный лаборатории
(центры), включенные в Единый реестр органов по сертификации и
испытательных лабораторий (центров) таможенного союза.
• При оформлении и выдаче сертификатов соответствия и
регистрации деклараций о соответствии по единой форме, на
продукцию, включенную в Единый перечень, применяются
межгосударственные стандарты, национальные (государственные)
стандарты государств-членов таможенного союза, а также Единые
санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к
товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору
(контролю) и Единые ветеринарные требования, предъявляемые к
товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)
14
•Испытания для выдачи сертификатов соответствия и оформления
деклараций о соответствии по единой форме осуществляют испытательные
лаборатории (центры), включенные в Единый реестр органов по
сертификации и испытательных лабораторий таможенного союза
•Единый перечень действует в отношении конкретного вида продукции до
вступления в силу единого технического регламента на этот вид продукции
для государств-членов таможенного союза. Продукция исключается из
Единого перечня с даты вступления в силу указанных регламентов во всех
государствах-членах таможенного союза
•При реализации на территории государства-члена таможенного союза
продукция, включенная в Единый перечень, должна быть маркирована в
соответствии с законодательство этого государства.
•Выданные по единой форме сертификаты соответствия и принятые
декларации о соответствии продукции являются документами,
подтверждающими соответствие продукции требованиям национального
законодательства государств-членов таможенного союза
15
Информация по подтверждению соответствия
продукции на сайте
www.tsouz.ru
в разделе «Надзор и контроль за безопасностью
товаров (продукции).Техническое
регулирование»