инновационная деятельность

ОРГАНИЗАЦИЯ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Под редакцией профессора В.И. Нечаева
Допущено Учебно-методическим объединением
по образованию в области производственного менеджмента
в качестве учебника для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по специальности 080502
«Экономика и управление на предприятиях АПК»
Краснодар
2012
УДК 338 (075.8)
ББК 65.32я73
О 64
Рецензенты:
доктор экономических наук, профессор,
академик Россельхозакадемии
В.В. Кузнецов
(Всероссийский НИИ экономики и нормативов);
доктор экономических наук, профессор
Л.И. Ушвицкий
(Северо-Кавказский государственный технический университет)
Аристер Н.И., Нечаев В.И., Бирман В.Ф.,
Санду И.С., Бершицкий Ю.И., Кравченко Н.П.,
Михайлушкин П.В., Половинкин П.Д., Прохорова В.В.
О 64
Организация инновационной деятельности в аграрном
производстве: учебник для студентов вузов / под ред. В.И.
Нечаева. – Краснодар: Просвещение-Юг, 2012. – 402 с.
ISBN 978-5-93491-441-8
Рассмотрены теоретические аспекты и организационные формы инновационной деятельности в аграрном производстве, ее информационное,
финансовое и правовое обеспечение, приоритетные направления, связанные с сохранением почвенного плодородия, повышением урожайности
культур и продуктивности животных, ростом эффективности производства. Широко представлен отечественный и зарубежный опыт. Особое внимание уделено деятельности инновационно активных предприятий, показаны пути их развития, методы достижения результатов мирового уровня
в основных отраслях сельского хозяйства.
Для студентов вузов, обучающихся по специальности 080502 «Экономика и управление на предприятии АПК», а также для руководителей и
специалистов сельскохозяйственных предприятий, органов управления
аграрным производством.
УДК 338 (075.8)
ББК 65.32я73
ISBN 978-5-93491-441-8
© Коллектив авторов, 2012
2
ПРЕДИСЛОВИЕ
Вопросы модернизации российской экономики и ее аграрного
сектора широко обсуждаются научной общественностью, хозяйственниками и в структурах государственной власти. Посвященная
программе создания новой экономики предвыборная статья В.В.
Путина ставит задачи диверсификации и повышения конкурентоспособности экономики на современной технологической базе,
резкого подъема инновационной активности и увеличения доли
высокотехнологичных и интеллектуальных отраслей. Фактически
модернизация провозглашена в качестве национальной идеи, цементирующей различные социальные слои российского общества.
Так, Президент Российской Федерации Д.А. Медведев еще
на заседании Совета по реализации приоритетных национальных
проектов и демографической политике 29 июля 2010 года оценил
приоритетный национальный проект «Развитие АПК» как «один
из самых успешных национальных проектов» и подчеркнул, что
«наше сельское хозяйство постепенно превращается в высокотехнологичный сектор экономики».
Экономическая сущность дефиниции «модернизация» непосредственно связана с качественными изменениями, усовершенствованием, улучшением, обновлением объекта в соответствии с
новейшими, современными требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества. Процесс модернизации
обеспечивает преобразование производства, технологии производимой продукции, внесение прогрессивных изменений в систему
хозяйствования.
В основе государственной стратегии модернизации аграрного производства лежит переход на инновационный путь развития
отрасли. Он предполагает рост объемов производства наиболее
востребованных продовольственных товаров темпами не ниже 5–
6% в год. При этом качество и другие параметры российской агропродовольственной продукции должны обеспечивать ее мировую конкурентоспособность, расширяющую возможности экспорта и импортозамещения.
Инновационный сценарий развития агропромышленного
комплекса, как и других народно-хозяйственных комплексов с
3
высокой долей добавленной стоимости, позволит России восстановить международные рыночные позиции, принадлежавшие ей в
начале XX в., обеспечит ее долгосрочную продовольственную
независимость и доведение среднедушевых показателей потребления наиболее ценных продуктов питания до научно обоснованных норм. Однако реализовать инновационный сценарий в сельском хозяйстве, как и в других секторах экономики, сложно. Переход к нему связан с необходимостью существенного увеличения расходов на научные исследования в отрасли, массовое внедрение и освоение ее хозяйствующими субъектами достижений
научно-технического прогресса.
Еще одно важное условие перехода отечественного аграрного производства на инновационный вариант функционирования и
развития – овладение руководителями и специалистами основами
организации инновационной деятельности. Активизация инновационных процессов требует вовлечения высококвалифицированных специалистов-технологов, менеджеров по коммерциализации
и освоению инновационно-инвестиционных проектов. Такие специалисты и руководители должны обладать профессиональными
знаниями по организации инновационной деятельности в разных
сферах агропромышленного производства, в области правовой
охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, прогнозирования, анализа и оценки потенциальной экономической и экологической эффективности научно-технологических
нововведений, намечаемых к реализации.
Руководители и специалисты предприятий должны быть хорошо осведомлены о приоритетных направлениях и достижениях
научно-технического прогресса во всех основных сферах аграрной экономики, владеть методикой составления и оценки бизнеспланов конкретных инновационных проектов в обслуживаемых
ими предприятиях и регионах.
Все это обусловило необходимость включения в состав базовых предметов, изучаемых студентами аграрных вузов, прежде
всего будущими экономистами-менеджерами, специальной дисциплины по переводу аграрного производства страны на инновационный путь развития.
У дисциплины по организации инновационной деятельности
в агропромышленном комплексе есть собственные предметы, це4
ли и задачи. Они связаны с необходимостью освоения будущими
руководителями и специалистами отрасли совокупности приемов, методов, организационных процессов и экономических механизмов, направленных на ускоренное сбалансированное развитие отечественной агроэкономики при расширяющихся масштабах разработки и реализации ее многочисленными хозяйствующими субъектами эффективных инновационных решений, способных вывести сельское хозяйство страны на мировой уровень
эффективности и конкурентоспособности.
Данный учебник призван помочь в преподавании и изучении основ организации инновационной деятельности в аграрном
производстве.
5
Раздел I
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ОРГАНИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Глава 1
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. ИННОВАЦИИ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ
С середины XX в. внимание экономистов разных стран привлекает экономическая категория, на предыдущих этапах развития экономической мысли встречавшаяся лишь эпизодически в
небольшом числе научных публикаций. Эта категория – научнотехнический прогресс и его высшая форма – научно-техническая
революция. Названные понятия отражают процесс взаимосвязанного, взаимообусловленного развития науки и техники, нацеленного на совершенствование всех сторон производства, успешное
решение стоящих перед конкретными предприятиями (микроуровень), регионами (мезоуровень) и государствами (макроуровень)
социально-экономических задач.
Формой проявления научно-технического прогресса в его
эволюционном и революционном вариантах выступают инновации.
Категория «инновация» была введена в научный оборот
одним из выдающихся американских экономистов XX в. Й.
Шумпетером (до эмиграции в 1933 г. в США жил и работал в Австрии и Германии). В опубликованной в 1939 г. научной монографии «Экономические циклы» он рассматривал инновации как
изменения в технологии и управлении производством, новые
комбинации использования производственных ресурсов, позволяющие преодолевать экономические кризисы. Развитие экономики Й. Шумпетер трактовал как переход от кризиса к подъему,
6
к новому качеству производства на основе инноваций. На первых
этапах предприятия, освоившие новые комбинации ресурсов, сосуществуют со старыми, но со временем они вытесняют старые,
завоевывая значительную часть рыночных ниш.
Вслед за Й. Шумпетером категорию «инновация» исследовали и продолжают исследовать другие экономисты, работающие в
разных странах, включая Россию. Среди современных отечественных ученых, занимающихся проблемами инноваций, инновационного развития экономики, управления инновационной деятельностью, – С.Ю. Глазьев, Р.А. Фатхутдинов, В.М. Аньшин и др.
В 1993 г. в итальянском городе Фраскати ученые – представители стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) – утвердили специальный документ, посвященный
основным проблемам инновационной деятельности в современном мире. Этот документ получил название «Руководство Фраскати». В нем инновации определяются как конечный результат
инновационной деятельности, воплощенный в виде нового или
усовершенствованного технологического процесса, используемого в практике.
Таким образом, научно-техническую деятельность можно
рассматривать как содержание, сущность инновационной деятельности, а инновации – как ее форму и результат. Синонимом
категории «инновация» можно считать русское слово «нововведение». Инновации можно классифицировать по разным признакам, так как их содержание весьма многообразно (рис. 1).
Категорию «инновация» («нововведение») следует отличать
от близкой, но отнюдь не идентичной ей категории «новшество»
(«новация»). К новшествам могут относиться документально
оформленные результаты фундаментальных разработок в соответствующих сферах экономики. Они могут подтверждать сделанные открытия, завершенные изобретения, полученные патенты, ноу-хау и т. д. Однако чтобы стать инновацией (нововведением), новшество должно быть применено практически, так как инновация – конечный результат освоения новшества для получения научно-технологического, экономического, социального,
экологического или иного эффекта.
7
Рис. 1. Классификационные признаки инновационных процессов
как объектов инновационной деятельности
1.2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СОДЕРЖАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Для превращения новаций в инновации, существенно улучшающие конечные результаты производственно-коммерческой деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе в агропромыш8
ленном комплексе, требуется управление процессами разработки и
практического освоения потенциально эффективных проектов.
Инновационный менеджмент – это управленческая деятельность в инновационной сфере. В современных условиях он
призван проникать во все основные процессы научно-технической, производственной, маркетинговой, кадровой, финансовой
и иной деятельности, обеспечивая укрепление конкурентных позиций хозяйствующих субъектов как на внешних, так и на внутренних рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Управление инновациями в общей системе управления
предприятиями играет доминирующую роль (рис. 2).
Управление производственной деятельностью предприятия
основывается на менеджменте-маркетинге, то есть управленческой деятельности, призванной выявлять направления и масштабы платежеспособного спроса потребителей на продукцию, которую в состоянии производить или уже производит конкретное
предприятие. Это позволит более рационально и обоснованно
осуществлять производственный (операционный) менеджмент,
регулировать ресурсное оснащение, предполагаемые технологические операции и издержки производства. В свою очередь, производственный менеджмент предоставляет необходимую информационную базу для кадрового менеджмента (управления персоналом), в задачи которого входят привлечение, закрепление, подготовка, переподготовка, повышение квалификации и мотивация
работников, способных успешно выполнять производственные
программы предприятия, характеризующиеся инновационной направленностью.
После того как обеспечено нормальное управление двумя
главными факторами производства – основным и оборотным капиталом, воплощенными в средствах и предметах труда (в сельском хозяйстве в их состав входят и сельхозугодья), а также кадровым потенциалом предприятия, на очередь выходят задачи по
надлежащему управлению качеством труда, в целом производственно-технологических процессов, выпускаемой продукции. Эффективное управление качеством всех компонентов производства
– важнейший фактор и условие прочных конкурентных позиций
хозяйственной системы.
9
1. Менедментмаркетинг
3. Управление
персоналом
(кадровый
менеджмент)
2. Производственный
(операционный)
менеджмент
12. Инвестиционный
менеджмент
5. Управление
качеством
ИННОВАЦИОННЫЙ
МЕНЕДЖМЕНТ
(ТОП-МЕНЕДЖМЕНТ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ)
11. Стратегический
менеджмент
10. Антикризисный
менеджмент
4. Логистический
менеджмент
9. Рискменеджмент
8. Налоговый
менеджмент
6. Офисменеджмент
(документация
и документооборот,
информация)
7. Финансовый
менеджмент
Рис. 2. Схема взаимодействия инновационного менеджмента
с другими аспектами управленческой деятельности предприятия
В то же время ни одно адаптированное к рынку предприятие, в том числе и сельскохозяйственное, не может обойтись без
логистического менеджмента, обеспечивающего эффективность
закупочно-заготовительных операций (снабжение ресурсами),
операций по временному хранению (складированию) и внутрипроизводственному перемещению материальных ресурсов, а
также транспортных и сбытовых, направленных на минимизацию
разрывов времени между выпуском готовой продукции и ее доведением до потребителей, выполнивших поставленные перед
ними финансовые обязательства.
Логистический менеджмент, как и другие виды управленческой деятельности, требует налаженного документационного
10
обеспечения с использованием современных информационных
технологий, позволяющих юридически правильно оформлять и
отражать движение имущества (активов) и пассивов, источников
финансирования активов на данном предприятии (бухгалтерский
учет), договорные и иные правовые отношения предприятия. Без
хорошо поставленного офис-менеджмента, то есть документационного обеспечения управления, предприятие может постоянно
оказываться в проигрышном положении во взаимоотношениях с
персоналом, поставщиками, покупателями, налоговыми и другими государственными организациями.
Все, что происходит на предприятии, в конечном счете осуществляется ради его финансового благополучия – достаточной
платежеспособности, повышения ликвидности бухгалтерского баланса, превышения притоков денежных средств над их оттоками
(положительный «кэш флоу», то есть наличие чистого денежного
потока). При этом желательно, чтобы чистые активы предприятия
ежегодно имели положительную динамику. В конечном счете все
это зависит как от качества уже перечисленных видов управленческой деятельности, так и от финансового менеджмента, непосредственно отвечающего за надежность финансирования, финансовую
устойчивость и в целом финансовое состояние организации.
В определенной мере благополучие предприятия определяется и качеством налогового менеджмента, все чаще обособляющегося от финансового менеджмента. От налогового менеджмента зависит характер налоговых отношений предприятия, а нередко и уровень его налоговой нагрузки, ее уменьшение на законных основаниях в целях укрепления финансовых возможностей предприятия.
Каждый субъект хозяйствования, особенно в аграрной сфере,
функционирующей в условиях неустойчивых метеорологических
условий, постоянно находится под угрозой разного рода рисков –
производственных (колеблемость урожаев, эпизоотия животных и
птицы и т. д.), коммерческих (неустойчивость рыночных цен на
сельхозпродукцию), финансовых (неполучение запланированных
доходов, несвоевременность оплаты запланированных расходов,
реализованной продукции) и др. Непреодоленные риски могут
вести к резкому ухудшению финансового положения предприятия, а иногда – к банкротству. Вот почему появился еще один вид
управленческой деятельности – управление рисками в предпри11
нимательской деятельности. Его успешность также зависит от
масштабов инновационной деятельности предприятия.
Если риск-менеджмент окажется не на высоте и предприятие хотя бы на время утратит платежеспособность, на передний
план выйдет другой вид управленческой деятельности – антикризисный менеджмент. Часто его субъектами выступают лица, назначенные арбитражными судами (внешние или арбитражные
управляющие). У них много задач, главная из которых – обеспечение надлежащих расчетов предприятия-должника с кредиторами. Однако нередко выполнение этой задачи возможно лишь в
случае, если предприятие восстановит платежеспособность, то
есть при существенном улучшении всех остальных сторон его
деятельности. Поэтому нередко антикризисный менеджмент совпадает с инновационным.
Важнейшая задача менеджмента – не допустить возникновения кризисной ситуации. Это функция стратегического менеджмента. Он призван разрабатывать и реализовывать меры,
прежде всего инновационной направленности, укрепляющие
конкурентные позиции организации, противостоящие внешним
угрозам конкурентов. Такие меры позволят хозяйствующему
субъекту удержать, а может быть и расширить свои рыночные
ниши, избежать кризиса и неплатежеспособности.
Многие стратегические решения связаны с усилением инвестиционной активности организации, то есть с изысканием финансовых ресурсов для эффективных капиталовложений (прямых
инвестиций) или приобретения выгодных ценных бумаг (портфельных инвестиций). Успех инвестиционного менеджмента зависит от качества экономической оценки инвестиций, прогнозирования сроков их окупаемости и конечной эффективности.
Инновационный менеджмент организации должен входить в
компетенцию высшего менеджера хозяйственной системы. Конечный успех любого вида управленческой деятельности зависит от ее
инновационной составляющей. Правда, можно проследить и обратную связь: успех инновационного менеджмента возможен лишь
при реализации его идей и разработок в практике других видов
управления. При этом сигналы менеджмента – маркетинга о востребованности на рынке новых видов продукции чаще всего имеют
для инновационного менеджмента первостепенное значение.
12
Содержание инновационной деятельности зависит от специфики сферы деятельности, но в общем виде она может быть
представлена следующей моделью (рис. 3).
Сигналы рынка о зарождении нового спроса
Новые потребности рынка,
выявленные маркетинговыми
исследованиями
Разработка концепций,
направленных на изыскание
способов удовлетворения
выявленных потребностей
Опытно-экспериментальная
разработка новых продуктов,
реализующих обоснованные
концепции
Экспериментальные испытания
новых продуктов,
оценка их потенциального
эффекта
Положительная оценка
результатов испытаний
Отрицательная оценка
результатов испытаний
Массовое производство
новой продукции
Доработка экспериментальной продукции или
отказ от ее концепции
Проникновение на рынок
с новой продукцией
Постепенное насыщение спроса
на новую продукцию
Сокращение спроса и продаж
продукции ("старение продукции")
Учет и
анализ
эффективности
новой и
"стареющей"
продукции
Рис. 3. Принципиальная модель процессов
инновационной деятельности
13
Как показывает опыт инновационно активных предприятий,
отраслей, регионов и целых стран, именно такая модель способствует экономическому росту.
1.3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ И ОТРАСЛЕВЫЕ
АСПЕКТЫ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Техногенное развитие сельского хозяйства в последние
100 лет нередко приводило и приводит к ухудшению природной
среды, интенсивное природопользование оборачивается разрушением природы – фундаментальной основы развития агроэкономики.
Мощные тракторы, многотонные уборочные и транспортные машины уплотняют почву, в результате она теряет плодородие. Вспашка почвы, преследующая цель перемещения семян
сорных растений в глубокие слои для ослабления их конкуренции
с семенами культурных растений, высеянных относительно близко к поверхности поля, часто приводит к легкой сдуваемости
верхнего слоя, пыльным бурям. В США и Канаде это явление наблюдалось в середине 1930-х годов, в других странах – в середине ХХ в. В нашей стране пыльные бури наблюдались в 1960-х годах, после распашки целинных земель.
Технический прогресс, проникавший в аграрную сферу, с
одной стороны, увеличивал урожаи культур и продуктивность
животных, с другой – приводил к сокращению биоразнообразия
природной среды и нарушению ее экологического равновесия.
Все чаще и чаще специалисты стали отмечать массовое подавление и разрушение механизмов и структур саморегуляции экосистем и агроландшафтов, регистрируя случаи их опасного загрязнения пестицидами, тяжелыми металлами, другими вредными
для здоровья людей и других живых организмов веществами.
Ученые, общественные и политические деятели разных
стран забили тревогу. Они инициировали проведение международных конгрессов, съездов, других крупных форумов, вынося на
рассмотрение результаты новых исследований и прогнозов развития природопользования при сохранении тенденций, сложившихся во второй половине ХХ в. Это движение получило назва14
ние «зеленая революция» (подобно научно-технической революции в мировой экономике).
Один из вероятных сценариев развития природопользования
был рассмотрен и доведен до правительств стран мира участниками Римского клуба, впервые собравшимися на свой крупный
международный конгресс в 1983 г. Прогноз Римского клуба: при
сохранении негативных тенденций природопользования, сложившихся к последней трети XX в., уже к 2025 г. может возникнуть разрушительное для планеты кризисное состояние. Народонаселение земного шара будет возрастать сложившимися темпами, а естественные ресурсы планеты, наоборот, будут уменьшаться, составив величину, которая в 8–10 раз меньше, чем в начале века. Это приведет к катастрофическим для человечества
последствиям:
− эрозии почвы, опустыниванию, засолению и заболачиванию;
− нарушению гидрологического режима, сокращению водоохранных территорий;
− превышению предельно допустимых норм химизации
земледелия;
− усилению эффектов «пестицидного бумеранга» и «эволюционного танца» в системе «хозяин – паразит»;
− увеличению зависимости агроландшафтов от применения
техногенных средств;
− повышению генетической и экологической уязвимости
агроландшафтов;
− усилению тенденций к дебиологизации интенсификационных процессов;
− потере агроландшафтами разнообразия и дизайноэстетических свойств.
Необходима адаптивная стратегия природопользования, основанная на агроэкологическом районировании сельскохозяйственных территорий. Об этом еще в конце ХIХ в. писал выдающийся отечественный ученый-почвовед В.В. Докучаев. Он подчеркивал, что сельское хозяйство должно быть строжайшим образом адаптировано (по его терминологии – приурочено) к конкретным почвенным и климатическим особенностям территории.
Большое число научных работ посвящено проблемам неоднород15
ности сельскохозяйственных территорий и необходимости учитывать этот фактор при разработке программ научно-технологического развития агропромышленного производства. Принципы
адаптивного районирования сельскохозяйственных территорий
следующие:
− дифференцированное использование агроэкологических
свойств сельхозугодий;
− учет особенностей культур, специфики социальных и рыночных потребностей в их продукции;
− выделение агроэкологических территорий по признакам
оптимальности и степени риска землепользования;
− использование почвоулучшающего потенциала культивируемых растений;
− построение дифференцированных агроэкосистем;
− оптимизация регулирующих воздействий техногенных
факторов;
− учет комплексного влияния природных и антропогенных
факторов на свойства агроландшафтов;
− ограничение техногенной нагрузки на природную среду;
− многовариантность и наукоемкость систем землепользования;
− сохранение среды обитания и повышение качества жизни
в сельской местности.
При разработке программ инновационного научно-технологического развития аграрной экономики страны, ее регионов необходимо всесторонне учитывать не только природно-экологические и территориальные характеристики каждой сельскохозяйственной зоны и даже микрозоны, но и отраслевые особенности
обширного народно-хозяйственного комплекса, объединяемого
понятием «агропромышленное производство». В состав агропромышленного комплекса входит не только производство сельскохозяйственной продукции, но и ее переработка в готовые к непосредственному потреблению продукты питания, а также промежуточные изделия для легкой промышленности (шерсть, кожа, пух,
перо и др.).
Значительная доля в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции приходится на зерновые и зернобобовые
культуры. Они же, в свою очередь, объединяют: пшеницу ози16
мую и пшеницу яровую, которые бывают мягкими и твердыми,
продовольственными и фуражными; рожь озимую; овес; ячмень
озимый и яровой; просо; гречиху; горох; сою; фасоль; чечевицу;
чину; нут; маш; кукурузу; рис. Далее по объемам производства
идут технические культуры: подсолнечник; сахарная свекла фабричная; лен; конопля; клещевина; горчица; арахис; кунжут; кориандр и другие культуры. Большие объемы продукции у кормовых, овощных и бахчевых культур.
К основным отраслям животноводства в нашей стране относят разведение молочного и мясного (молочно-мясного) крупного
рогатого скота, свиней, овец, коз. В состав птицеводческой отрасли входит выращивание кур на мясо и для производства яиц,
уток, гусей, индеек, цесарок и др.
Инновационная деятельность в аграрной экономике должна
развиваться по каждому виду производимой продукции. Каждый
вид сельскохозяйственного сырья нуждается в научнотехнологическом обеспечении, ориентированном на повышение
качества, уменьшение себестоимости, создание новых полезных
для потребителя видов продукции.
Инновационные процессы в современном агропромышленном производстве характеризуются важной особенностью. Они
охватывают не только производство сельскохозяйственного сырья, но и весь многозвенный процесс, завершающийся переработкой сельхозпродукции в конечное продовольствие, готовое
для потребления, и доведение его через оптовую, а затем и розничную торговлю до массовых потребителей. Это происходит на
основе кооперационно-интеграционных связей между производителями сырьевой продукции, ее переработчиками и торговыми
предприятиями. Производство, заготовка, хранение, переработка
и реализация готовой агропродовольственной продукции все чаще соединяются в продуктовые подкомплексы. Их совокупность
называют агропродовольственным сектором (рис. 4).
17
Управленческая инфраструктура:
мониторинг, охрана земель, сертификация,
лицензирование, институты и инструменты
индикативного планирования
Рыночная
инфраструктура:
банки, биржи,
инвестиционные фонды,
страхование
рисков
Нисходящая сфера АПК
(ресурсообеспечение)
Тракторное и сельскохозяйственное
машиностроение
Ремонт и ТО машин и оборудования
Строительство и ремонт зданий
и сооружений
Химические средства повышения
урожайности
Нефтепродукты и другие
энергоносители
Научнообразовательная
инфраструктура
Агропродовольственный комплекс
Зернопродуктовый подкомплекс
Масложировой подкомплекс
Логистическая
инфраструктура:
хранилища,
терминалы,
транспорт
Сахаропродуктовый подкомплекс
Плодоовощепродуктовый подкомплекс
Картофелепродуктовый подкомплекс
Социальная
и инженернобытовая
инфраструктура
Мясопродуктовый подкомплекс
Яичнопродуктовый подкомплекс
Молочнопродуктовый подкомплекс
Другие подкомплексы
Оптовая торговля с.-х. сырьём
и продовольствием
оплата
Розничная
торговля
Экспорт
(импорт)
Личное потребление
(домашнее хозяйство)
Рис. 4. Состав продуктовых подкомплексов (отраслей)
агропромышленного производства страны
18
1.4. ИННОВАЦИОННАЯ АКТИВНОСТЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
КАК ФАКТОР КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
Переход нашей страны к рынку был продиктован стремлениями и надеждами ведущих ученых-экономистов и лидеров государства на то, что основные отрасли и предприятия отечественной экономики, освободившись от тотальной опеки органов
власти и утратив поддержку со стороны государства, его бюджетной сферы, получив взамен свободу хозяйственного маневра,
свойственного классическим рыночным отношениям, обретут
внутреннюю потребность в соединении своих производственных
систем с достижениями НТП. Предполагалось, что на этой основе, преодолевая жесткие бюджетные ограничения, другие финансово-кредитные и иные проблемы, субъекты хозяйствования обновленной российской экономики выйдут на уровень мировой
конкурентоспособности и эффективности.
Однако до 1999 г. объемы производства и продажи продукции падали, разрушалась материально-техническая база предприятий, сокращался профессионально-кадровый потенциал.
С 1999 г. ежегодно объемы производства и продажи продукции, в том числе агропродовольственной, стали увеличиваться. И хотя многие негативные явления, прежде всего связанные с
инвестированием в пополнение и обновление основных средств,
в целом оставались и еще остаются непреодоленными, в каждой
отрасли национальной экономики появились предприятия и объединения с показателями, превосходящими аналогичные показатели предреформенных лет.
В сельском хозяйстве в числе успешно адаптировавшихся
к рыночным отношениям хозяйствующих субъектов агропредприятия, ежегодно включаемые в так называемый клуб «Агро300» и в отраслевые клубы-100 по десяти ведущим видам сельскохозяйственной продукции (зерну, семенам подсолнечника,
сахарной свекле, картофелю, овощам, говядине, свинине, мясе
птицы, молоку, яйцам). Хозяйства – участники клуба «Агро300» и отраслевых клубов во много раз опережают по показателям производственно-финансовой деятельности подавляющее
большинство предприятий отечественного АПК и все более
19
уверенно выходят на уровень лучших зарубежных стран. Высокие достижения обеспечиваются освоением лучших мировых
технологий.
Интерес к приобретению, применению и освоению новых
технических средств и технологий привел к расширению диапазона экономических исследований, прежде всего в ведущих вузах страны. На первый план вышла задача всесторонней модернизации российской экономики. При этом многие авторы, исследующие проблемы ускорения НТП в отечественной экономике, широко используют результаты изучения этой сферы управления в современной экономической науке в США и других развитых странах.
Процесс освоения достижений зарубежной экономической
мысли отразился в заимствовании и включении в отечественную
учебную и специальную литературу международных (в основном
английских) терминов и понятий по менеджменту и другим дисциплинам. В числе таких терминов – «инновационный менеджмент», заменивший дореформенный аналог – «управление научно-техническим прогрессом». Такая замена, по-видимому, оправдана, так как позволяет специалистам и ученым разных стран
лучше понимать друг друга.
Наряду с понятием «инновационный менеджмент» в отечественную экономическую науку и практику вошли другие относительно новые понятия:
− инновационная деятельность – создание новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного
технологического процесса, реализуемых в производственнокоммерческой деятельности хозяйствующих субъектов;
− инновационный процесс – превращение новых технических, технологических, организационно-экономических и иных
новаций в конкретные производственные процессы, обеспечивающие высокие результаты хозяйственной деятельности;
− инновационная политика – составная часть проводимой
государством социально-экономической политики, направленной
на развитие инновационной деятельности;
− инновационная активность – степень готовности, стремление и темпы перехода к инновационной модели производства
продукции;
20
− инновационная восприимчивость – способность организаций (предприятий) быстро аккумулировать инновационные
процессы;
− инновационный проект – документ, определяющий конкретный переход к освоению определенной инновации, согласованный по ресурсам и срокам исполнения.
Имеются и другие понятия, так или иначе включающие
принципы инноватики – области знаний, развивающих методологию и организацию инновационной деятельности, инновационного прорыва хозяйствующей системы.
В каждом периоде стоимость товарной продукции, реализованной инновационно ликвидными хозяйствами, все больше и
больше отдаляется от аналогичных показателей остальных хозяйств, пока не проявивших инновационной активности. В результате удельный вес товарной продукции хозяйств, составляющих округленно 8–10% общей численности сельхозпредприятий страны, неуклонно возрастает, а доля остальных хозяйств соответственно уменьшается.
В начале 10-летнего периода на долю инновационно активных агропредприятий страны, несмотря на их незначительный
удельный вес в общей численности предприятий, приходилось
примерно 14% реализованной продукции, а десятью годами позже этот показатель достиг почти 20%. Еще более значительная
разница в пользу инновационно активных предприятий наблюдалась в показателях рентабельности текущих затрат по всем видам
реализованной продукции – зерну, подсолнечнику, сахарной
свекле, картофелю, овощам открытого грунта, молоку, говядине,
свинине, мясу птицы, яйцам.
По отдельным видам товарной продукции – крупному рогатому скоту, свиньям и птице, реализованным на мясо, подавляющее число хозяйств было убыточно. В то же время в инновационно активных хозяйствах, сумевших организовать производство на
основе новой техники и прогрессивных технологий, уровень рентабельности абсолютно всех видов товарной продукции был сравнительно высоким, позволяющим осуществлять расширенное
производство и поставлять ее на рынки, в том числе зарубежные.
Приведенные факты свидетельствуют об исключительной
актуальности массового перевода хозяйствующих субъектов оте21
чественного АПК на инновационный путь развития. Этот путь –
главный фактор мировой конкурентоспособности в условиях углубляющейся интернационализации и глобализации экономических отношений.
Контрольные вопросы и задания
1. Каково содержание понятий «научно-технический прогресс»
и «научно-техническая революция»? Приведите примеры их проявления в агропромышленном производстве.
2. Раскройте смысл экономической категории «инновация». Как
эта категория связана с категорией «научно-технический прогресс»?
3. В чем сущность и значение инновационной деятельности?
Проклассифицируйте инновационные процессы как объекты инновационной деятельности.
4. Какова основная цель инновационного менеджмента как одного
из видов управленческой деятельности? Как взаимодействуют инновационный менеджмент и другие аспекты управленческой деятельности?
5. Назовите принципы и приведите примеры взаимодействия
инновационного, инвестиционного и стратегического менеджмента.
6. Охарактеризуйте последовательность процессов инновационного менеджмента, прямые и обратные связи между ними.
7. Расскажите о негативных последствиях для природопользования ориентации на интенсивное применение химико-техногенных
методов. Как избежать этих последствий?
8. Каковы принципы адаптивного районирования сельскохозяйственных территорий? Какое значение для развития АПК имеет соблюдение этих принципов?
9. Охарактеризуйте состав и взаимосвязи продуктовых подкомплексов АПК и их инфраструктурного обеспечения.
10. Поясните содержание понятий «инновационная деятельность»,
«инновационный проект». Как они взаимосвязаны друг с другом?
11. Что вам известно о клубе-300 и отраслевых клубах-100 сельскохозяйственных организаций России? Какова, по вашему мнению,
роль инновационной активности и инновационной восприимчивости
менеджеров в результатах деятельности участников этих клубов?
12. Приведите известные вам факты инновационной деятельности членов клуба-300 и клубов-100, охарактеризуйте достигнутые ими
результаты с позиций мировой конкурентоспособности и эффективности товарной продукции.
22
Глава 2
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ И СУБЪЕКТЫ
УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
2.1. РОЛЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ В ИННОВАЦИОННОМ
РАЗВИТИИ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА
В большинстве развитых зарубежных стран в министерствах
сельского хозяйства (других подобных исполнительных органах)
важнейшую роль играют подразделения (департаменты, службы),
нацеленные на ускоренное продвижение обслуживаемых ими
секторов национальной экономики по пути научно-технического
прогресса. Например, в Министерстве сельского хозяйства США
еще в XIX в. были созданы службы сельскохозяйственных исследований и освоения (внедрения) научных достижений. Эти подразделения располагают большим штатом квалифицированных
сотрудников, для реализации их планов выделяют крупные бюджетные ассигнования, об эффективности использования которых
они должны регулярно отчитываться перед высшим законодательным органом (в США – перед Конгрессом) и главой исполнительной власти страны (Президентом).
В России в дореформенный период одной из функций союзного Министерства сельского хозяйства было управление деятельностью многочисленных как научных, так и образовательных
организаций, в том числе через Всесоюзную академию сельскохозяйственных наук им. В.И. Ленина (ВАСХНИЛ, правопреемником
которой стала нынешняя Россельхозакадемия, или РАСХН).
На МСХ СССР возлагались функции по общему руководству развитием отрасли и ответственность за состояние сельскохозяйственного производства в колхозах и совхозах, объединениях. Вместе с министерствами сельского хозяйства союзных республик (в СССР их было 15) оно разрабатывало годовые и перспективные (пятилетние) планы продажи сельскохозяйственной
продукции государственным заготовительным организациям.
При этом в планах отражались меры по углублению специализа23
ции и усилению интенсификации сельскохозяйственного производства, внедрению прогрессивных технологий и комплексной
механизации производственных процессов.
Министерство сельского хозяйства СССР планировало мероприятия по развитию сельскохозяйственной науки, рассматривало и утверждало координационные планы научно-исследовательских работ в отрасли. Одновременно оно руководило высшим и средним сельскохозяйственным образованием, подготовкой и переподготовкой руководящих кадров и специалистов
сельского хозяйства. В его функции входили надзор и контроль
за установлением порядка землепользования, качеством семян, за
мероприятиями по защите и карантину растений и животных.
Наряду с Министерством сельского хозяйства в СССР были
созданы и функционировали другие ведомства, ответственные за
освоение отраслью научно-технических достижений, в частности
Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР. Оно с помощью подведомственных предприятий было призвано осуществлять работы по ирригации земель, формально несло ответственность за эффективное использование орошаемых и осушаемых
сельскохозяйственных угодий. Министерство заготовок СССР
отвечало за организацию закупок сельскохозяйственной продукции и ее хранение. Министерство пищевой промышленности с
подведомственными предприятиями было призвано обеспечивать
переработку сельскохозяйственного сырья в готовые для продажи в розничной торговле продукты питания. Магазины розничной продажи товаров функционировали под руководством Министерства торговли СССР. Вопросы материально-технического
снабжения и обслуживания сельского хозяйства, улучшения использования машинно-тракторного парка решал Государственный комитет СССР по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства.
В союзных и автономных республиках, краях и областях
были созданы и функционировали территориальные органы
управления отраслью – республиканские министерства сельского
хозяйства, а также областные (краевые) управления сельского хозяйства, других министерств и ведомств. Они находились в двойном подчинении – органа административного управления республики, области, края и союзного министерства (ведомства). В
24
административных районах функционировали районные управления сельского хозяйства, подразделения Сельхозтехники и других ведомств.
Все управленческие структуры прежде всего несли ответственность перед вышестоящими органами государственного
управления, а главное – перед органами партийного руководства
за выполнение утвержденных планов производства и заготовок
сельскохозяйственной продукции, продовольственное обеспечение населения и других планов. Для их выполнения принимались
и осуществлялись решения по укреплению материально-технической базы сельскохозяйственных и других предприятий и объединений, освоению достижений науки и передового опыта.
Однако пороки административно-распределительной системы не позволили аграрной экономике страны перейти к эффективному развитию, производить продукцию в объемах, сбалансированных с платежеспособным спросом населения. Постоянно
наблюдался дефицит мясных и молочных продуктов, ряда других
продовольственных товаров, особенно усилившийся со второй
половины 1980-х годов, в связи с чем в стране была введена талонная (по существу карточная) система продажи основных продовольственных и других потребительских товаров. При этом
следует иметь в виду, что начиная с 1960-х годов СССР постоянно наращивал закупки фуражного и продовольственного зерна в
зарубежных странах, став в итоге самым крупным в мире импортером этой продукции (вспомним, что в начале ХХ в., до Первой
мировой войны, Россия была самым крупным в мире экспортером зерна). Импортировались и другие сельскохозяйственные и
продовольственные товары.
Для производства единицы сельскохозяйственной продукции в нашей стране расходовалось труда, энергии, других ресурсов в 3–5 раз больше, чем в развитых странах. Существенным
было отставание от ведущих стран по урожайности основных
культур и продуктивности животных. Значительные капиталовложения государства в аграрный сектор, финансовая поддержка,
предоставляемая в виде практически беспроцентных кредитов
Государственного банка, систематическое повышение государственных закупочных цен на сельхозпродукцию, реализуемую колхозами и совхозами, отпуск многих ресурсов, потребляемых се25
лом, по относительно низким в сравнении с мировыми ценам, дотации и субсидии, налоговые льготы, пролонгация и даже полное
списание задолженности перед Госбанком желаемых результатов
не приносили, хотя в целом, ценой непомерных усилий, государство добивалось определенного роста производства в колхозах и
совхозах, увеличения показателей среднедушевого потребления
мяса, молока и других продуктов питания.
С начала рыночных преобразований в стране функции и
структура Министерства сельского хозяйства подвергались определенным корректировкам, направленным на повышение его роли в обеспечении конкурентоспособности отечественной агропродукции, устойчивого развития сельских территорий и в целом
социальной сферы села, сохранении используемых сельским хозяйством природных ресурсов.
На Министерство сельского хозяйства РФ были возложены
обязанности по развитию ряда основных направлений, обеспечивающих инновационный характер функционирования отрасли:
− доступность кредитных ресурсов;
− развитие элитного семеноводства;
− развитие племенного животноводства;
− обновление основных средств;
− предоставление консультационной помощи;
− подготовка и переподготовка кадров;
− повышение плодородия почв.
Фундаментальная основа эффективного инновационного
развития отрасли – сохранение и приумножение плодородия
почв, других природных ресурсов, используемых в агропромышленном производстве. Поэтому на Минсельхоз России как на
высший орган регулирования экономических процессов АПК
возложена особая ответственность за это направление.
2.2. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИЯМИ
НА УРОВНЕ РЕГИОНОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
Одно из центральных подразделений Минсельхоза России –
Департамент научно-технологической политики и образования.
Департамент осуществляет бюджетное финансирование 59 аг26
рарных вузов, научных работ, выполненных по государственному
заказу институтами Россельхозакадемии, непосредственно подведомственными Министерству, объявляет открытые конкурсы
на получение грантов на необходимые национальной экономике
научно-исследовательские работы.
Однако управление инновационной деятельностью субъектов
хозяйствования АПК не может и не должно ограничиваться верхним, макроэкономическим уровнем. Опыт зарубежных стран показывает, что на федеральном уровне можно управлять лишь наиболее важными для страны аспектами инновационной деятельности.
Между тем каждый регион имеет свою неповторимую специфику.
Иногда это относится и к административным (муниципальным)
районам, немалая часть которых расположена на обширных территориях. При этом нужно решать следующие задачи (рис. 5).
Основные задачи
региональных органов управления
сельским хозяйством
Мониторинг, анализ и оценка доходов
сельского населения в районах и
поселениях
Организация землеустроительных и
иных подобных работ для помощи
переселенцам
Обоснование проектов бюджетной
поддержки отдельных районов, поселений,
работников и др. граждан
Организация работ по совершенствованию
социально-культурной и инженерной
инфрастраструктуры
Обоснование открытия новых рабочих мест
и форм занятости на селе
Организация подготовки и переподготовки
кадров для органов управления и
предприятий
Разработка мер по развитию системы
потребительских кооперативов на селе
Разработка и реализация мер по
регулированию региональных
агропродовольственных рынков
Разработка и осуществление мер по ускорению
инновационного развития АПК в регионе
Рис. 5. Основные задачи региональных органов управления
сельским хозяйством
Перечисленные задачи сложны и, казалось бы, их решение не
требует инновационных подходов. Но региональные органы
управления не должны уходить в сторону от разработки и реали27
зации мер чисто инновационного характера при обеспечении экономического роста в наиболее ответственных сферах АПК своих
территорий – в растениеводстве, животноводстве, хранении и переработке продукции, доведении ее до конечных потребителей по
ценам, доступным для широких слоев населения. В числе этих мер
могут быть заказы местным научным и образовательным учреждениям, распространение опыта инновационно активных хозяйств
региона, развертывание информационно-консультационной деятельности, подготовка, переподготовка, а также аттестация и закрепление на селе высококвалифицированных кадров, организация выставок новой техники и технологий и т. д.
Многие задачи районного уровня управления совпадают с
задачами регионального уровня – мониторинг, анализ и оценка
доходов сельских жителей, обоснование бюджетной поддержки
малообеспеченных семей, принятие мер по сокращению сельской
безработицы и т. д. Разница между региональным и районным
уровнями управленческой иерархии состоит в особых функциях
районных властей, таких как контроль за рациональным использованием природных ресурсов, соблюдением законодательства по
обороту земель сельскохозяйственного назначения, за использованием и оборотом земельных долей и имущественных паев, так
как в этой сфере много нарушений, негативно влияющих на результаты деятельности.
На районном уровне на первые места выходят такие направления продвижения инноваций, как распространение передового
опыта местных хозяйств, развитие информационно-консультационной деятельности, привлечение в хозяйства района ученых
местных НИИ и вузов (рис. 6).
В итоге на всех уровнях управления АПК формируется не
совпадающая по масштабам, методам и целевым индикаторам, но
все же единая система государственного управления инновационным развитием АПК, опирающаяся на индикативные (косвенные) методы воздействия на управляемые объекты (рис. 7).
Однако до последнего времени остаются нерешенными вопросы, связанные с оценкой результатов управленческой деятельности в инновационной сфере. Применительно к районному
уровню в качестве целевого индикатора можно было бы использовать динамику сбора налога на доходы физических лиц
28
(НДФЛ) в сельских поселениях в расчете на 1 соизмеримый гектар сельскохозяйственных угодий. Перевод сельхозугодий в соизмеримую величину целесообразно осуществлять на основе кадастровой стоимости, учитываемой при исчислении земельного
налога на земли сельскохозяйственного назначения.
Основные задачи
районных органов управления
АПК
Мониторинг, анализ и оценка доходов
работников и граждан в сельских
поселениях района
Развитие маркетинговой, информационной
и консультационной деятельности
Обоснование бюджетной поддержки
поселений, предприятий, работников,
др. граждан
Экологический контроль за рациональным
использованием природных ресурсов
Принятие мер по развитию многообразия
форм хозяйствования и малого бизнеса
на селе
Контроль за соблюдением законодательства
по обороту земель сельхозназначения
Развитие потребительского рынка
в райцентре и др. поселениях района
Контроль за использованием земельных
долей и имущественных паев
Разработка и осуществление мер по ускорению
инновационного развития АПК в районе
Рис. 6. Основные задачи районных органов управления
сельским хозяйством
Размер НДФЛ – четко контролируемая величина, как размер
и кадастровая стоимость сельхозугодий. Рост НДФЛ на конкретной территории может означать увеличение официальных доходов проживающего здесь населения. В конечном же счете рост
доходов физических лиц как раз и представляет собой итоговую
цель любых эффективных инноваций. Поэтому если НДФЛ в пересчете на 1 га сопоставимой по плодородию и экономической
отдаче земли возрастает, значит, на соответствующей территории
были осуществлены те или иные инновации.
Могут применяться и другие индикаторы. Отечественная
система управления инновационными процессами находится в
фазе становления.
29
Министерство сельского хозяйства России
Органы управления АПК в регионах
Управление инновационного развития
земледелия и растениеводства
Управление кадрового, финансового
и правового обеспечения
Управление инновационного развития
животноводства
Управления научного обеспечения АПК
Управление инновационного развития
хранения и переработки продукции
Управление развитием
сельских территорий
Управление маркетингом
Управление информатизации
и консультаций
Органы управления АПК
в муниципальных районах
Отдел анализа и информатизации
Отдел кооперации и межхозяйственных
отношений
Отдел финансового обеспечения и учета
Отдел технологического развития и
консультация
Сельхозтоваропроизводители разных форм
собственности, организационно-правовых форм,
размеров и специализации производства
Рис. 7. Иерархические уровни управления инновационными
процессами на региональном и районном уровнях
2.3. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИЯМИ
НА МИКРОУРОВНЕ
Регулирование инновационной деятельности АПК государством может быть успешным лишь в случае, если макро- и мезоуровни управленческой иерархии органично сочетаются с ее микроуровнем, т. е. с уровнем агропредприятий и их объединений. На
30
микроуровне в роли субъектов инновационного менеджмента выступают высшие руководители сельскохозяйственных предприятий и их объединений (так называемые топ-менеджеры), а также
другие линейные (директора предприятий, председатели производственных или потребительских кооперативов, начальники цехов, управляющие отделениями, бригадиры, начальники отрядов,
звеньевые) и функциональные (главные специалисты отраслевых
и общехозяйственных служб – бухгалтеры, экономисты, агрономы, зоотехники, ветеринарные врачи, инженеры-механики, инженеры-энергетики, прорабы, заведующие автогаражами, мастерскими, специалисты среднего звена) руководители и специалисты.
Лишь в некоторых случаях инновационный менеджмент
может быть выделен в самостоятельную службу. Поэтому структура управления инновационной деятельностью в реальном секторе аграрной экономики, как правило, идентична общей структуре управления в соответствующих организациях.
В структуре инновационного менеджмента предприятия с
территориальной (отделенческой) системой управления, как и
цеховой (отраслевой), четко прослеживаются вертикальные линейные связи. Каждый линейный руководитель непосредственно
подчинен высшему руководству организации. Он управляет деятельностью определенного подразделения – отделения, цеха,
бригады, комплексного звена, отвечая за результаты и взаимодействуя с другими линейными руководителями, как правило,
через посредство высшего руководства.
В процессе инновационного менеджмента руководитель
предприятия развивает деловые контакты с научно-техническими
организациями, изучает передовой опыт, в том числе зарубежный, постоянно нацелен на поиск, отбор и внедрение полезных
нововведений, как чисто технологических, так и организационноуправленческих. Руководители среднего звена – управляющие
отделениями или начальники отраслевых цехов – разрабатывают
способы адаптации принятых к внедрению новшеств к условиям
возглавляемых ими участков. Низовые руководители – бригадиры и звеньевые – призваны обеспечивать реализацию соответствующих новшеств в своих подразделениях.
Линейная трехуровневая структура управления в крупных
сельскохозяйственных предприятиях применяется реже, чем ли31
нейно-функциональная, особенно в связи с развитием отраслевых
(цеховых) принципов управления. В этих случаях роль руководителей следующего за высшим уровня управления играют функциональные руководители – главные агрономы, главные зоотехники, главные инженеры и др. При линейно-функциональной
структуре управления инициирование внедренческих мероприятий, связанных с инновационной деятельностью, становится основной задачей не только топ-менеджера, но и функциональных
руководителей – главных специалистов. Это характерно для
крупных предприятий с высококвалифицированными специалистами, инновационно-восприимчивыми.
В середине 1990-х годов в агроэкономике стали возникать
крупные корпорации интегрированного типа в форме холдингов
(концернов). Чаще всего их появление было связано с необходимостью перерабатывающих предприятий иметь собственную
сырьевую базу в условиях усиления финансового и экономического неблагополучия значительного числа сельскохозяйственных предприятий традиционного типа (бывших колхозов и совхозов). Наиболее успешные переработчики сельхозсырья, а также
экспортоориентированные предприятия, специализирующиеся на
закупке, хранении и продаже крупных партий зерна и маслосемян
в странах дальнего зарубежья, стали приобретать акции неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий, создавая таким путем холдинговые объединения. Эти объединения производят, перерабатывают и поставляют на рынок большие объемы агропродовольственной продукции (функционируют в Орловской,
Белгородской, Ростовской областях, Краснодарском и Ставропольском краях, в ряде других регионов).
В этих объединениях возникли так называемые дивизиональные структуры управления текущей и инновационной деятельностью. При этом инновационному развитию учредители холдингов с
самого начала стали уделять повышенное внимание, хорошо понимая, что без радикальной технической и технологической модернизации вошедших в объединения сельхозпредприятий решить поставленные задачи не удастся. Поэтому, в отличие от аграрных
предприятий традиционного типа, в дивизиональной структуре
большинства холдингов были созданы специализированные службы (функциональные подразделения), единственной задачей кото32
рых стало осуществление проектно-технологических, а иногда и
опытно-конструкторских работ. Нередко службы инновационного
развития возглавляют бывшие работники научно-исследовательских учреждений или вузов, имеющие ученые степени.
Инновационные подразделения холдингов работают в направлении комплексной модернизации материально-технической
базы, внедрения прогрессивных технологий и рациональной организации производства. Однако и среди сельскохозяйственных
предприятий традиционного типа немало примеров успешного
соединения текущей и инновационной деятельности.
Многие предприятия аграрного сектора России устойчиво
добиваются высоких результатов в производственно-финансовой
деятельности на основе постоянного совершенствования техники,
технологии и организации производства. Их опыт доказывает,
что аграрное производство может быть не только самоокупаемым, но и весьма рентабельным бизнесом, характеризующимся
высокой инвестиционной привлекательностью.
По инициативе Всероссийского института аграрных проблем
и информатики им. А.А. Никонова (г. Москва), Фонда поддержки
аграрной реформы и сельского развития (РосАгроФонда) уже ряд
лет составляют рейтинг сельхозпредприятий и агрохолдингов России по результатам производственно-финансовой деятельности.
Выделяют 300 лучших хозяйств по общеэкономическим показателям – выручке, прибыли от реализации продукции, рентабельности,
а также 100 лучших хозяйств по отраслевому признаку, то есть
специализирующихся на товарном производстве зерна, подсолнечника, говядины, свинины, сахарной свеклы, молока и другой продукции. Сравнение лучших хозяйств с остальными предприятиями
свидетельствует о значительном потенциале отрасли при ее успешном соединении с инновационной деятельностью.
Лучшие хозяйства, успешно сочетающие текущее и инновационное развитие и возглавляемые руководителями-новаторами,
составляют всего 10–15% общего числа хозяйств. При этом на их
долю приходится значительная часть производимой в стране сельскохозяйственной продукции. Рентабельность продажи продукции
в лучших хозяйствах, включенных в отраслевые клубы, нередко в
2–3 раза и более выше, чем по остальным хозяйствам (сахарная
свекла, мясо крупного рогатого скота, свинина, мясо птицы).
33
В современной экономической науке и прежде всего в науке
об управлении производством сформулирован комплекс квалификационных требований, которым должны отвечать менеджеры
высокого класса, способные обеспечить конкурентоспособность
и эффективность возглавляемых ими предприятий (табл. 1).
Таблица 1
Квалификационные требования к менеджерам
(по Р.А. Фатхутдинову)
Блок требований
Общая подготовка
Экономикоправовая
подготовка
Профессиональная
подготовка в области менеджмента
Умение разрабатывать качественные
управленческие
решения в условиях
неопределенности
Умение организовывать коллектив
для достижения определенных целей
Умение общаться
с людьми, коммуникабельность
Практический
опыт и навыки
Содержание требований
Образование высшее: менеджер, экономист, психолог,
технолог или юрист. Знание основ естественных, технических, гуманитарных наук
Знание основ макро- и микроэкономики, финансов и кредита, статистики, бухгалтерского учета и аудита, информатики, экономического анализа, экономико-математических
методов, налоговой системы, хозяйственного права
Владение стратегическим и тактическим маркетингом,
теорией организации, производственным и стратегическим менеджментом, умение разрабатывать управленческие решения, управлять персоналом, финансами, инвестициями, инновациями
Глубокое знание научных подходов к менеджменту, методов анализа, прогнозирования, экономического обоснования управленческих решений, методов управления качеством и ресурсоемкостью товаров, конкурентными преимуществами фирмы
Знание основ психологии личности и коллектива, социологии труда. Умение координировать процесс управления
инновационным развитием предприятия, внедрения достижений науки и передового опыта
Знание методов общения с людьми, социальнопсихологических методов формирования коллектива, создания в нем нормального морально-психологического
климата. Умение четко формулировать свои мысли, поддерживать хорошую форму
Для менеджера высшего уровня практический стаж работы в соответствующей сфере должен быть не менее 5 лет,
среднего – 3 лет
Выполнение станМеждународные стандарты устанавливают ряд требовадартов социальной
ний к социальной ответственности руководства перед
ответственности
коллективом и обществом
руководства
34
Контрольные вопросы и задания
1. Охарактеризуйте в общих чертах организацию государственного управления АПК, в том числе его инновационным развитием, в
дореформенный период.
2. Какие функции по управлению инновационным развитием
АПК возложены на Министерство сельского хозяйства России?
3. Как сочетаются задачи региональных органов управления
АПК с решением проблем его инновационного развития?
4. Охарактеризуйте задачи по управлению инновационным развитием предприятий АПК в административных (муниципальных)
районах.
5. Опишите систему иерархических уровней управления инновационными процессами в АПК России.
6. Охарактеризуйте состав субъектов управления инновационной деятельностью в сельхозпредприятиях при территориальной
системе.
7. Каков состав субъектов управления инновационным развитием сельхозпредприятий при линейно-функциональной структуре?
8. Охарактеризуйте особенности управления инновационной
деятельностью в агрохолдингах с дивизиональной структурой.
9. Почему результаты хозяйств – участников клуба-300 и клубов-100 представляют интерес для анализа и оценки инновационного
потенциала агроэкономики России?
10. Каковы квалификационные требования к инновационно активному руководителю?
11. Расскажите об опыте управления в известном вам агропромышленном предприятии с высокой инновационной активностью.
35
Глава 3
ОРГАНИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
3.1. ИННОВАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
С последней трети XIX в. и особенно интенсивно – с середины XX в. сельское хозяйство, весь агропромышленный комплекс
ведущих стран мира стали сферой освоения многообразных достижений научно-технического прогресса как в его эволюционной,
так и в революционной формах. К середине XX в. в сельском хозяйстве США, Канады, Франции, Великобритании, Голландии,
Швеции и ряда других стран стали широко применяться удобные
в управлении, с комфортабельными кабинами тракторы, зерновые
и кормоуборочные комбайны, самоходные свеклоуборочные машины, приспособленные для перевозки разных видов сельскохозяйственной продукции грузовые автомобили, навешиваемые на
тракторы и управляемые с помощью гидросистем почвообрабатывающие и посевные машины, техника для равномерного внесения
в почву минеральных и органических удобрений, подкормок и защиты растений от вредителей, болезней и сорняков.
Животноводческие фермы в США, Канаде и ряде других
стран стали объектами комплексной механизации трудоемких
процессов – доения коров, приготовления и раздачи кормов, поения животных, удаления и утилизации навоза, создания в помещениях благоприятного микроклимата. Параллельно на основе
достижений научно-технического прогресса совершенствовались
переработка сельскохозяйственной продукции, ее хранение и
транспортировка к местам розничной торговли.
Сельское хозяйство ведущих стран мира стало крупнейшим
потребителем нефтепродуктов и электрической энергии. Огромных масштабов достигли орошение засушливых территорий и
осушение переувлажненных земель, что открыло новые возможности для расширения посевных площадей ведущих сельскохозяйственных культур на ранее не используемых или малоиспользуемых сельхозугодьях.
36
В последние десятилетия фермерские хозяйства ведущих
стран практически не увеличивают численность имеющейся у
них техники, так как потребность в ней полностью удовлетворена. В нашей стране число комбайнов по сравнению с 1985 г. сократилось (табл. 2).
Таблица 2
Число зерноуборочных комбайнов на 1000 га посевов
зерновых культур (без кукурузы)
США
Франция
Германия
Великобритания
Россия
15
18
24
13
8
17
19
23
13
7
14
19
20
16
5
16
16
20
12
4
Эта тенденция сохраняется и в настоящее время.
Не следует упускать из виду, что в некоторых странах, например в Германии (особенно в бывшей Западной Германии),
площади землепользования хозяйств относительно небольшие (в
среднем менее 30 га), что требует привлечения большего числа
машин в сравнении с хозяйствами, обрабатывающими крупные
площади сельскохозяйственных угодий. При этом число применяемых технических средств может уменьшаться, так как вместо
выбывающих поступают новые машины, обладающие большей
мощностью и производительностью.
Наряду с материально-техническим перевооружением сельскохозяйственное производство ведущих стран весь XX в. успешно осваивало и продолжает осваивать другие направления научнотехнического прогресса, прежде всего связанные с применением
химических средств повышения урожайности культур, защитой
скота и птицы от заболеваний, а также реализацией достижений
биотехнологии, позволяющих массово переходить к использованию семян новых высокопродуктивных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, продуктивных пород животных. При
этом быстрыми темпами развивается генная инженерия, позволяющая в сжатые сроки выводить сорта растений и породы животных с особо ценными хозяйственными качествами (табл. 3).
37
Таблица 3
Этапы инновационно-технологического развития
сельскохозяйственного производства
Этап
Механизация
Главная цель
Результат
Повышение производительности труда, исключение тяжелого ручного
труда
Практически полная механизация
производства, хранения и переработки основных культур. В США
средняя производительность труда
достигла 280 т зерновых единиц на
одного занятого в отрасли
Минимальные потери от болезней
и вредителей, рост урожайности
на основе применения эффективных удобрений, управления режимом питания растений. В США с 1
га получают в среднем до 1,75 т
зерновых единиц. Освоены новые
поколения пестицидов, обеспечивающих при малых концентрациях
селективное действие
Увеличение выхода конечных
продуктов (белка, сахара, масла,
крахмала и т. др.) с единицы площади, придание полезных свойств
молоку, устойчивости к болезням
растений и животных
Повышение урожайности
культур и продуктивности животных
Химизация
Создание новых сортов и
пород, в том числе на
трансгенной основе, с заполезными
Биотехнология данными
свойствами, средств, повышающих
продуктивность и урожайность
Освоение инновационно-технологических достижений позволило фермерским хозяйствам экономически развитых стран
производить основные виды сельскохозяйственной продукции в
объемах, значительно превышающих внутренние потребности.
Это дало возможность формировать крупные экспортные партии
сельскохозяйственного сырья и продовольствия. Например, фермеры Австралии производят зерно в объемах, более чем втрое
превышающих внутренние потребности Аргентины, Канады и
Франции – в 1,7–2,0, США – в 1,3, Дании – в 1,2 раза. Высокого
уровня достигла продуктивность молочного скота при заметных
тенденциях к ее дальнейшему росту (табл. 4).
Наша страна, позднее многих других вступившая на путь
инновационно-технологического развития АПК, сильно отстала
38
по показателям удоя. Надежду на преодоление отставания вселяют относительно высокие темпы роста средних удоев коров на
российских фермах. При этом следует иметь в виду, что за средними показателями скрываются большие различия их по предприятиям. Инновационно активные предприятия, члены клуба
«Агро-300» и отраслевых клубов, практически не уступают по
результатам ведущим зарубежным странам. Следовательно, задача состоит в том, чтобы опыт лучших хозяйств, внедряющих в
производство эффективные инновационные проекты, как можно
быстрее стал достоянием большого числа других хозяйств.
Таблица 4
1999 г.
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2004 г.
к 1995 г.,
%
США
Канада
Япония
Великобритания
Германия
Франция
Италия
Россия
1998 г.
Страна
1995 г.
Удои коров в странах «восьмерки», кг/гол
7441
6367
6246
5703
5434
5517
5195
2153
7798
6926
6589
5999
5715
5656
5694
2381
8061
7058
6614
6153
5909
5688
5622
2432
8254
7332
6792
6155
6122
5948
5790
2502
8236
7430
6804
6534
6212
5911
5191
2651
8439
7348
6879
6686
6250
6021
5210
2797
8508
7557
6942
6817
6508
6042
5917
2949
8599
7584
7068
6767
6431
6112
5211
3037
115,6
119,1
113,2
118,7
118,6
110,8
100,3
141,0
3.2. ОРГАНИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ РАЗВИТЫХ СТРАН
Опыт инновационной деятельности в аграрном производстве
развитых стран представляет немалый интерес. Необходимо отметить, что участие высших органов государственной власти этих
стран в управлении инновационной деятельностью в аграрном
производстве имеет продолжительную историю. Например, в
США так называемая Служба внедрения достижений научнотехнического прогресса при федеральном правительстве возникла
39
в 1862 г., когда в стране еще шла Гражданская война. Тогда в соответствии с принятым федеральным законом сельскохозяйственным колледжам были предоставлены сравнительно крупные земельные участки для реализации программ по обучению фермеров
прогрессивным технологиям производства продукции растениеводства и животноводства. С 1870 г. при колледжах и отдельно от
них за счет бюджетных ассигнований стали открывать сельскохозяйственные опытные станции (экспериментальные центры).
Службы внедрения стали неотъемлемыми подразделениями
университетов, постепенно открытых во всех штатах страны.
Службы внедрения университетов, колледжей и опытных станций с самого начала действовали на основе взаимоувязываемых
стратегических и текущих планов, формируемых на федеральном, а также региональном и местном уровнях. Их целями были
повышение устойчивости и улучшение перспектив развития
сельского хозяйства на основе использования новых более эффективных технологий. Планы действий разрабатывали и согласовывали при участии как высших органов управления страны,
так и местных органов власти, а также, что очень важно, при участии фермерских организаций (союзов, корпораций, кооперативов) и отдельных фермеров.
С начала XX в. в составе Министерства сельского хозяйства
США существует Служба сельскохозяйственных исследований.
Ее задачи – поиск и отбор перспективных направлений научных
исследований в АПК, доведение их в виде заказов, финансируемых по разным каналам, до соответствующих исполнителей –
университетов штатов, сельскохозяйственных и ветеринарных
колледжей, экспериментальных центров (опытных станций).
Бурно развивавшиеся в США с конца XIX в. многочисленные предприятия тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, автомобилестроения, химической промышленности,
транспортных и строительных услуг, других смежных сфер агробизнеса также вели научные исследования и разработки, которые
в конечном счете были направлены на повышение эффективности функционирования фермерских хозяйств, других субъектов
хозяйствования в АПК, выступавших в качестве покупателей и
заказчиков соответствующих промышленных товаров и технических услуг (инжиниринга, реинжиниринга и др.). Чаще всего
40
промышленные предприятия, выпускающие средства производства для сельского хозяйства, доводят их до непосредственных
потребителей через многочисленные посреднические (дилерские)
организации, в задачи которых входят не только продажа соответствующих ресурсов, но и обучение или консультирование покупателей по вопросам их эффективного использования, гарантийный и послегарантийный технический сервис.
Органы государственного управления ведущих стран способствуют формированию научно-производственных систем, характеризующихся географической близостью входящих в них
многочисленных структурных звеньев – научных и образовательных организаций, промышленных предприятий с конструкторскими бюро, исследовательскими лабораториями, самостоятельных проектно-технологических центров, а также производственных предприятий – потенциальных и реальных потребителей
наукоемкой продукции: индивидуальных фермерских хозяйств,
сельскохозяйственных корпораций (хозяйственных обществ),
кооперативов, агроперерабатывающих компаний. В результате в
разных регионах ведущих стран возникли и развиваются неформальные конгломераты, нацеленные на достижение общих конечных целей – повышение объемов производства и реализации
востребованных платежеспособным спросом промежуточных конечных агропродуктов требуемого качества при меньших, чем
прежде, удельных расходах факторов производства – земли, труда, капитала. Такие научно-производственные, а также маркетинговые (рыночные) системы именуют технополисами, технопарками, инкубаторами технологий.
Принципиальная схема управления инновационным развитием аграрного производства в США показана на рисунке 8.
В Германии практикуется создание технопарков, инкубаторов технологий и их аналогов. Технопарк в г. Карлсруэ занимает
более 300 тыс. м2. В его деятельности принимает участие более
600 организаций – университетов, промышленных компаний, хозяйств, использующих новые технологии. Всего в ФРГ насчитывается около 150 технопарков.
Программа «Технополис», инициированная правительством
Японии, нацелена на ускорение экономического развития периферийных территорий страны на основе широкого освоения про41
грессивных научно-технологических достижений. В ряде территорий созданы специализированные научно-производственные
городки (технополисы) с особо благоприятными условиями для
слияния научно-образовательной деятельности с наукоемким
производством.
Министерство сельского хозяйства
Служба сельскохозяйственных
исследований
Объединенная служба
внедрения достижений
науки
Промышленные предприятия
машиностроительные
автотранспортные
химические и др.
Университеты штатов
(74 единицы)
Службы внедрения
штатов
Исследовательские лаборатории
Сельскохозяйственные и
ветеринарные колледжи
(ок. 160 единиц)
Службы информации и
пропаганды
Конструкторские бюро
Экспериментальные
станции
(59 единиц)
Службы консалтинга и
инжиниринга
Проектно-технологические центры
Частные организации технологического
и венчурного бизнеса
Дилерские организации
Технополисы, технопарки, инкубаторы технологий
Индивидуальные фермерские хозяйства.
Фермерские корпорации и кооперативы.
Агроперерабатывающие предприятия
Рис. 8. Принципиальная схема управления инновационным развитием
аграрного производства в зарубежных странах (на примере США)
В последние десятилетия во многих странах при содействии
органов власти развивается особый вид предпринимательства,
специализирующийся на научно-инновационной деятельности, –
частные организации технологического и венчурного бизнеса.
Как правило, это небольшие исследовательские и внедренческие
фирмы, чаще всего создаваемые изобретателями или другими авторами инновационных решений на ссуды так называемого венчурного (то есть связанного с риском) капитала для производственного освоения и коммерческой реализации научно-технических новшеств. Государственная политика в этой сфере направлена на создание и поддержание благоприятного инновационного
42
климата, стимулирующего возникновение и развитие новых многочисленных фирм, занятых генерированием, освоением и коммерциализацией научно-технических инноваций. В США Министерство сельского хозяйства поддерживает венчурные проекты
прежде всего в сфере биотехнологий и в других близких к ней
направлениях. В ФРГ стимулируют сотрудничество малых фирм
венчурного типа с государственными научно-исследовательскими организациями. Активно ведется работа местных органов власти по поддержке малого инновационного бизнеса.
Несмотря на сложность, многозвенность и многоэтапность
процессов управления инновационной деятельностью, в ведущих
зарубежных странах сложилась стройная система организационно-экономических инструментов, обеспечивающих ее высокую
конечную результативность:
− долгосрочные программы развития отраслей и территорий;
− текущее планирование разработки и внедрения инноваций;
− организация и координация НИР и внедренческих работ;
− меры по финансированию и кредитованию;
− отчетность о результатах НИР и их внедрении;
− оценка эффективности результатов НИР и их внедрения.
Долгосрочные программы (на срок более 5 лет) рассматриваются коллегиально и после обсуждений, внесения необходимых поправок в первоначальные проекты принимаются к исполнению высшими законодательными органами страны.
На основе долгосрочных программ, принявших форму законов, органы исполнительной власти (в том числе министерства
сельского хозяйства) разрабатывают конкурсные заказы на те или
иные исследовательские работы, составляют планы внедрения их
результатов в практическую деятельность сельскохозяйственных
предприятий – в фермерских хозяйствах и их объединениях. Для
успешной реализации планов внедрения органы исполнительной
власти всех уровней управления – федерального, регионального,
местного – организуют выполнение научно-исследовательских
работ, координируют их темы и содержание, а также процессы
внедрения результатов.
Важнейшим направлением организации и координации
работ выступают меры по финансированию и кредитованию
инновационно-внедренческих процессов. Организации – испол43
нители научно-исследовательских и внедренческих работ, финансирующихся из бюджетных ресурсов любого уровня, обязаны представлять соответствующим органам подробные отчеты
о результатах научных исследований и итогах их реализации
(внедрения).
Результаты работ и их внедрения должны получить конкретную экономическую оценку по утвержденным методикам.
Оценка эффективности НИР и их внедрения служит основанием
для продолжения или отмены дальнейшего финансирования.
Функции контроля за целевым использованием средств бюджетного финансирования научно-исследовательских и внедренческих работ – неотъемлемый элемент системы управления инновационной деятельностью в АПК ведущих стран.
Не все научно-исследовательские и внедренческие работы
достигают поставленных целей. Рискованный характер инновационной деятельности нередко предопределяет получение непредвиденных, в том числе негативных, результатов, особенно в
природопользовании как основном компоненте сельскохозяйственного производства. Тем не менее надлежаще организованные
отчетность, контроль и оценка НИР и результатов внедрения в
конечном счете позволяют устойчиво наращивать объемы производства пользующейся спросом продукции.
3.3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЫНОЧНЫХ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ
ИННОВАЦИЯМИ ЗА РУБЕЖОМ
В ведущих зарубежных странах на финансирование инновационной деятельности выделяют значительные средства. В
США, например, это миллиарды долларов. Однако крупные размеры финансовой поддержки не означают, что денежные средства направляют в рассматриваемую сферу беспорядочно и без
ограничений. Наоборот, методы финансово-экономического регулирования инновационной деятельности логично увязаны друг
с другом и в совокупности нацелены на строгое целевое расходование денежных средств. При этом государственное финансирование и кредитование широко сочетается с частными каналами выделения средств.
44
Масштабная государственная поддержка инновационной
деятельности в зарубежных странах опирается на применение методов прямого и косвенного регулирования (рис. 9).
Методы экономического регулирования
инновационной деятельности
Прямые
Косвенные
Целевое бюджетное
инвестирование
Скидки с прибыли в размере
стоимости капвложений
Предметно-ориентированное
финансирование
Уменьшение налога на
прибыль на сумму НИОКР
Проблемно-направленное
финансирование
Создание из прибыли не
облагаемых спецфондов
Кредитование
инвестиционных проектов
"Налоговые каникулы" для
малых и средних фирм,
в т.ч. венчурных
Субсидируемый лизинг
Ускоренная амортизация
Финансирование
трансферта технологий
Освобождение от налогов части
расходов на подготовку кадров
Рис. 9. Основные методы экономического регулирования
инновационной деятельности в ведущих зарубежных странах
С 1980-х годов во всех ведущих странах Запада установка
на финансовую господдержку коммерциализации инноваций
стала общераспространенной. Финансируются «инкубаторы
технологий», малый и средний инновационный бизнес, научные
парки и технополисы, внедренческие фирмы и др. Важно отметить, что государственные расходы на финансовую поддержку
инновационной деятельности в АПК в большинстве зарубежных
стран увеличиваются ежегодно. Однако при этом благодаря мерам государственного стимулирования частных фирм и коммерческих банков, кредитующих инновационную деятельность,
объемы частного финансирования рассматриваемой сферы с
45
конца 1980-х годов стали превышать соответствующие показатели бюджетного финансирования (табл. 5).
Таблица 5
Динамика финансирования научных исследований
в аграрном секторе США, млрд. долл.*
Год
Государственный
бюджет
Частное
финансирование
Общее
финансирование
1970
1975
1980
1985
1990
1995
1998
2000
2,45
2,82
3,22
3,34
3,54
3,75
3,65
4,00
2,12
2,43
3,42
3,76
4,05
4,60
4,89
5,00
4,57
5,25
6,64
7,10
7,59
8,35
8,54
9,00
Как видно, за 30 лет финансирование аграрной науки в США
в номинальном выражении возросло почти в 2 раза. В реальном
измерении с учетом падения курса доллара этот показатель также
составляет немалую величину – 1,7 раза. При этом темпы роста
государственного финансирования были заметно ниже, чем темпы
роста частного финансирования, в результате удельный вес прямых государственных ассигнований, поначалу превышавший показатели частных расходов, стал заметно меньше.
3.4. РЕЗУЛЬТАТЫ И ПРОБЛЕМЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Результат инновационного развития аграрного производства
в ведущих странах мира – это возможность удовлетворять потребности населения в разнообразных, доступных по ценам отечественных продуктах питания. Имеющиеся отличия в уровне среднедушевого потребления разных продуктов питания в странах Евро*
Черняков Б.А. Калифорнийская модель аграрного сектора США. – М.:
ВИАПИ им. А.А. Никонова, 2007.
46
пы, как правило, объясняются вкусовыми предпочтениями населения соответствующих стран, сложившимися традициями. Среднесуточная питательность рационов в этих странах различается
несущественно и находится в интервале 3000–3400 Ккал на душу
населения, что соответствует медицинским нормам. При этом
граждане европейских стран многие годы расходуют на потребление продовольствия в среднем не более 15–20% своих доходов,
что в 2,5–3 раза меньше, чем в менее развитых странах.
Однако было бы неправильно оценивать результаты инновационно-технологического развития только положительно. Крупномасштабное освоение агропроизводством разных стран достижений комплексной механизации, химизации, биотехнологий, ирригации и других направлений научно-технического прогресса
привело к негативным последствиям техногенного характера:
− разрушению структуры почв, ухудшению ее водно-физических свойств, усилению дефляции и водной эрозии почв и сокращению продуктивного долголетия коров;
− негативному воздействию остатков пестицидов в продукции на здоровье людей и окружающую среду.
Наблюдаются и другие отрицательные результаты недостаточно продуманного применения в агропроизводстве интенсивных технологий. На орошаемых землях возникают процессы так
называемого вторичного засоления почв, полностью или частично выводящие сельхозугодья из продуктивного использования. Разрушается экологическое равновесие и биологическое
разнообразие агроландшафтов. Нарушаются гидрологические
режимы почв. Вредная для культурных растений микрофауна
приспосабливается к применяемым против нее химическим
средствам. Повышается генетическая и экологическая уязвимость агроландшафтов и др.
При сохранении негативных тенденций природопользования естественные ресурсы планеты могут разрушиться или иссякнуть, что в конечном счете может вызвать катастрофические
для человечества последствия. Усилит свое действие закон
«убывающего плодородия» и «удорожания уменьшающихся
прибавок урожая», описанный в том или ином виде многими
учеными, в том числе классиками политической экономики Т.
Мальтусом и Д. Рикардо.
47
Равное количество труда, последовательно затрачиваемое в
земледелии, обеспечивает сельхозпроизводителям получение постоянно уменьшающихся сборов продукции. Каждое последующее преодоление ранее достигнутого максимального уровня
урожайности и валового сбора продукции, использование вновь
осваиваемых, как правило, менее плодородных земель становится
все более дорогостоящим и экологически уязвимым. Параллельно уменьшается экологическая устойчивость агроэкосистем, они
все чаще оказываются в кризисном состоянии. Между тем чем
больше ухудшаются почвенно-климатические условия агропроизводства, тем ощутимее возрастает «цена» дополнительной прибавки урожая.
Следовательно, требуются разработка и освоение адаптивной стратегии инновационного развития агроэкономики. Как
показывает передовой опыт ведущих зарубежных стран, именно
на основе адаптивного природопользования агроэкономика может существенно растягивать периоды истощения природных ресурсов, восстанавливать и наращивать их на основе наиболее эффективных инновационных решений в земледелии и других сферах сельского хозяйства.
Инновационное развитие отечественного АПК должно опираться на лучшие зарубежные достижения в области поддержания экологического равновесия и биоразнообразия природной
среды, ориентации агроэкономики на использование возобновляемых ресурсов, технологизации фундаментальных знаний о
живых системах, создания гармоничных отношений между природой и деятельностью человека.
Контрольные вопросы и задания
1. Охарактеризуйте содержание и результаты основных этапов
инновационно-технологического развития сельского хозяйства в ведущих странах мира.
2. Приведите и прокомментируйте показатели обеспеченности
ведущих стран сельскохозяйственным сырьем и продовольствием
собственного производства.
3. Оцените уровень развития АПК в экономически развитых
странах и проиллюстрируйте примерами роль инновационных факторов в достижении высокой урожайности и продуктивности животных.
48
4. Что вам известно о деятельности служб внедрения достижений научно-технического прогресса в АПК США и других стран?
5. Охарактеризуйте деятельность Службы сельскохозяйственных исследований в составе Министерства сельского хозяйства США.
6. Какую роль во внедрении эффективных инноваций в АПК
развитых стран играют организации, специализирующиеся на оказании инжиниринговых, реинжиниринговых и дилерских услуг?
7. Что такое «технополисы», «технопарки», «инкубаторы технологий», «венчурный бизнес»? Какова их роль в инновационных
процессах стран с рыночной экономикой?
8. Перечислите и охарактеризуйте основные организационноэкономические механизмы управления инновационной деятельностью в АПК зарубежных стран.
9. Назовите методы прямого и косвенного экономического регулирования инновационной деятельности в АПК развитых стран.
10. Приведите показатели, иллюстрирующие масштабы финансирования научных исследований в АПК развитых стран (в США
и др.).
11. В чем противоречивость инновационного развития сельского хозяйства зарубежных стран?
49
Глава 4
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ РОССИИ
4.1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ
ИННОВАЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приступив к рыночному реформированию отечественной
экономики, в том числе аграрного сектора, руководители страны
на первых этапах были вынуждены избрать стратегию так называемого догоняющего развития. С начала 1990-х годов был взят
курс на расширение масштабов инновационной деятельности во
всех ключевых отраслях национальной экономики с тем, чтобы,
несмотря на тяжелое финансовое положение государства, сложившееся еще во второй половине 1980-х годов, существенно
повысить эффективность функционирования и конкурентоспособность отечественных как промышленных, так и сельскохозяйственных предприятий не только на внутренних, но и на внешних
рынках. Для успешного развертывания инновационной деятельности в стране и в конкретных секторах ее экономики был принят
ряд нормативно-правовых актов (табл. 6).
Наибольшая связь с научно-технологической модернизацией и последующим инновационным развитием отечественной
экономики прослеживается в вышедшем в марте 2002 г. Указе
Президента РФ «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и техники на период до 2010 года и дальнейшую перспективу».
В Указе пять разделов.
1. Ориентирование государственной политики в области
развития науки и техники как на высший приоритет страны.
2. База развития науки и технологий.
3. Цель государственной политики в развитии науки и технологий.
4. Задачи, которые требуется решить для достижения цели
государственной политики в развитии науки и технологий.
50
5. Важнейшие направления государственной политики в
развитии науки и технологий.
Таблица 6
Основные законодательные и нормативные акты,
регулирующие инновационную деятельность
в аграрном производстве
Документ
Дата принятия
Гражданский кодекс РФ, часть четвертая
2006 г.
1996 г., январь,
О мелиорации земель. Федеральный закон
с изменениями 2008 г.
О государственном регулировании агропромышлен1997 г., июль,
ного производства. Федеральный закон
с изменениями 2003 г.
О государственном регулировании обеспечения пло1998 г., июль,
дородия земель сельскохозяйственного назначения.
с изменениями 2008 г.
Федеральный закон
О создании условий для привлечения инвестиций в ин1998 г., март,
новационную сферу. Постановление Правительства РФ с изменениями 1999 г.
Основные направления агропродовольственной поли2000 г., ноябрь
тики Правительства Российской Федерации на 2001–
2010 годы
О науке и государственной научно-технической по1996 г., август
литике
Основные направления реализации государственной
политики по вовлечению в хозяйственный оборот ре2001 г., ноябрь
зультатов научно-технической деятельности. Распоряжение Правительства РФ
Основы политики Российской Федерации в области
развития науки и технологий на период до 2010 г. и
2002 г., март
дальнейшую перспективу. Указ Президента РФ
Об утверждении основных направлений государственной инвестиционной политики Российской Феде2002 г., декабрь
рации в сфере науки и технологий. Распоряжение
Правительства РФ
Приоритетный национальный проект «Развитие
2005 г., декабрь
АПК»
2006 г., декабрь,
О развитии сельского хозяйства. Федеральный закон
с изменениями 2009 г.
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйствен2007 г., июль
ной продукции, сырья и продовольствия на 2008–
2012 годы
51
Базой развития науки и технологий должны выступать научно-технический комплекс страны, ее фундаментальная наука и
система высшего образования, прикладные исследования и разработки, промышленный потенциал, кадры ученых, инфраструктурные объекты науки, природные ресурсы страны.
В числе задач государственной политики одно из ведущих
мест было отведено адаптации научно-технического комплекса к
рыночной экономике.
Для решения поставленных задач был предусмотрен ряд
комплексных мер, направленных на государственное стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности: в области финансов, сохранения и подготовки научных кадров, совершенствования структуры государственного сектора
науки и высоких технологий, эффективного использования результатов научной и научно-технической деятельности, создания
условий для их коммерциализации. Эти меры определяют стратегическое направление развития АПК (табл. 7).
К приоритетным направлениям развития науки, технологий
и техники отнесены разработка новых производственных технологий, технологий живых систем, более полное соблюдение требований экологии и рационального природопользования, разработка энергосберегающих технологий.
В состав критических технологий, связанных с функционированием и развитием агропромышленного производства, включены:
− безопасность и контроль качества сельскохозяйственного
сырья и пищевых продуктов;
− расширение масштабов применения биологических
средств защиты растений и животных;
− мониторинг окружающей среды;
− вовлечение в хозяйственный оборот нетрадиционных возобновляемых экологически чистых источников энергии, разработка и освоение новых методов ее преобразования и аккумулирования;
− сохранение и восстановление нарушенных земель, ландшафтов и биоразнообразия;
− расширение масштабов применения технологий биоинженерии;
− разработка и осуществление мер по энергосбережению.
52
Таблица 7
Меры государственного стимулирования научной,
научно-технической и инновационной деятельности
Область
применения
Содержание
1
2
Финансы
Финансирование приоритетных научных исследований
и разработок за счет средств федерального бюджета.
Обеспечение эффективного использования бюджетных
средств, выделяемых на финансирование фундаментальных
исследований
и
содействие
научнотехническому процессу
Целевое выделение бюджетных средств на научное сопровождение важнейших инновационных проектов
Концентрация бюджетных ресурсов на реализацию приоритетных направлений инновационной деятельности
Поиск и эффективное использование внебюджетных источников для вовлечения в хозяйственный оборот научных и научно-технических результатов
Государственная поддержка наукоградов
Стимулирование малого научно-технического и инновационного предпринимательства (венчурное инвестирование, лизинг, кредитование, страхование рисков наукоемких проектов)
Повышение престижа и привлекательности научнотехнической деятельности
Совершенствование системы оплаты труда работников
бюджетных научных организаций. Предоставление праСовершенствование ва устанавливать работникам, внесшим значительный
и подготовка
вклад в разработку и освоение наукоемких технологий и
научных кадров
техники, должностные оклады без ограничения максимального размера
Существенное увеличение государственных премий за
выдающиеся достижения в области науки и техники
Увеличение доплат за ученую степень кандидатам и
докторам наук, работающим в государственных научных организациях и высших учебных заведениях
Создание условий для закрепления молодежи в сфере
науки, технологий и др.
53
Продолжение табл. 7
1
2
Концентрация ресурсов на решении фундаментальных
научных проблем
Совершенствование
Придание государственным научным центрам функций
структуры
ведущих организаций
государственного
Совершенствование системы аккредитации научных орсектора науки
ганизаций
и высоких
Предоставление бюджетных компенсаций по уплате натехнологий
логов на имущество
Компенсация расходов на арендную плату за землю и др.
Обеспечение эффективной реализации прав на объекты
Эффективное
интеллектуальной собственности и иные результаты наиспользование
учной и научно-технической деятельности
результатов
Определение порядка переуступки прав РФ на объекты
научной и научноинтеллектуальной собственности и иные результаты научтехнической
ной и научно-технической деятельности, полученные за
деятельности
счет средств бюджета, российским и иным инвесторам
Регулирование порядка учета, оценки, инвентаризации,
и создание
амортизации и налогообложения объектов интеллектуусловий для их
коммерциализации альной собственности и иных результатов научной и научно-технической деятельности и др.
4.2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ
ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Основные задачи организационно-экономических механизмов инновационных процессов – обеспечение высокой инновационной активности и восприимчивости во всех сферах агропромышленного производства, в первую очередь – самих сельскохозяйственных товаропроизводителей. Эти механизмы могут быть
объединены в один из блоков – организационный или экономический (рис. 10).
Организационный блок должен включать планирование и
координацию фундаментальных и прикладных исследований,
опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКТР),
осуществляемых коллективами научных и образовательных организаций. Цель планирования и координации – концентрация
усилий ученых, других исследователей и разработчиков новаций
54
на решении наиболее актуальных проблем АПК, способных дать
значительный экономический или социальный эффект. При этом
в процессе планирования требуется предотвращать дублирование
и неоправданный параллелизм в деятельности разработчиков тех
или иных новаций.
Рис. 10. Модель организационно-экономического механизма
инновационных процессов в аграрном производстве
Следующее важнейшее звено организационного блока –
распространение новаций для превращения их в инновации, т. е.
для их коммерческого применения (коммерциализации). Ком55
мерциализация новаций возможна при надлежащем информировании заинтересованных юридических и физических лиц об их
содержании и потенциальном эффекте (научно-техническая пропаганда и реклама).
Наиболее ответственный этап (звено) – освоение новаций в
производстве, то есть превращение их в инновации, обеспечивающие получение реального экономического или иного эффекта. Без этого этапа потенциал новации реализовать невозможно.
Эффективное функционирование организационного блока
зависит от развитости предпринимательских структур в научнотехнической сфере АПК. Такими структурами могут быть научные кооперативы, внедренческие организации, малые предприятия так называемого технологического или венчурного бизнеса.
Экономический блок – это прежде всего бюджетное финансирование и банковское кредитование мероприятий, связанных с созданием новаций и их превращением в инновации, то
есть с их распространением и освоением в реальном производстве. Далее сюда можно отнести меры по льготному налогообложению и страхованию организаций, создающих новации и превращающих их в инновации.
Отдельного внимания требуют такие звенья экономического
блока, как стимулирование научных коллективов, успешно разрабатывающих, а затем внедряющих эффективные новшества,
превращая их в инновации. Немалую роль в успешном протекании инновационных процессов играет ценообразование на научно-техническую продукцию.
К сожалению, пока сохраняется инновационная пассивность
многих хозяйствующих субъектов отрасли, что задерживает продвижение к массовому освоению достижений современной науки
и техники, препятствует получению положительных результатов
даже при «догоняющей» стратегии развития отечественного
АПК. А ведь эта стратегия рано или поздно должна уступить место «обгоняющей» стратегии. Уже сегодня инновационно активные отечественные агропредприятия успешно преодолевают технологическое отставание отрасли, внедряют новую технику и
наиболее прогрессивные технологии мирового уровня. Основные
показатели их производственной деятельности – производительность труда, урожайность культур, продуктивность скота и птицы
56
и др. – не только достигают, но нередко превосходят аналогичные результаты зарубежных товаропроизводителей.
4.3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Успешное инновационное развитие аграрного производства
зависит от эффективной деятельности обслуживающих его научных и учебно-образовательных организаций. Это подтверждается
опытом ведущих индустриально-аграрных стран мира, прежде
всего США. Некоторый опыт в организации научного обслуживания АПК накоплен и в нашей стране. Определены исполнительные органы, осуществляющие планирование, координацию,
контроль за полученными результатами и госбюджетное финансирование научно-исследовательских и образовательных учреждений аграрного профиля.
Государственные научно-исследовательские организации,
обслуживающие агропромышленное производство, находятся в
основном в подчинении трех ведомств федерального уровня –
Российской академии сельскохозяйственных наук (РАСХН) –
49,3%, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
(Минсельхоза России) – 24,9% и Российской академии наук
(РАН) – 8%. Некоторое число государственных научных организаций аграрного профиля функционирует в системе других ведомств, иногда юридически не относящихся к агропромышленному комплексу, но связанных с ним содержанием и целями деятельности.
Как видно, практически половина государственных научноисследовательских организаций агропромышленного комплекса
находится в ведении Россельхозакадемии, выполняющей функции планирования, координации и в значительной мере – оценки,
приемки и непосредственного финансирования завершенных этапов инновационной деятельности. При этом следует учитывать,
что в НИИ, подведомственные Россельхозакадемии, часто входят
опытно-конструкторские, проектно-технологические и экспериментальные подразделения.
57
Научно-исследовательские организации разделяют по специализации работ. В рамках РАСХН создано и функционирует
10 специализированных отделений, за каждым закреплено определенное число научно-исследовательских институтов, расположенных по всей территории страны:
− экономика и земельные отношения (5,1% организаций
РАСХН);
− земледелие (14,5%);
− мелиорация, водное и лесное хозяйство (5,6%);
− растениеводство (28,0%);
− защита растений (2,3%);
− зоотехния (11,2%);
− птицеводство (4,3%);
− ветеринарная медицина (10,7%);
− механизация, электрификация и автоматизация (7,5%);
− хранение и переработка сельскохозяйственной продукции
(10,8%).
Кроме отраслевых отделений в Россельхозакадемии организованы и функционируют территориальные подразделения: Сибирское отделение РАСХН, а также научно-методические центры
– Северо-Западный, Северо-Восточный и Дальневосточный.
Итак, наибольший удельный вес имеют научно-исследовательские организации растениеводческой направленности. Это
селекционные центры, созданные во всех основных земледельческих регионах страны. В тесном контакте с ними находятся организации смежной специализации – земледелия.
Важно отметить, что значительное число институтов РАСХН
специализируется на создании и освоении инноваций в сфере хранения и переработки сельскохозяйственного сырья. Это позволяет
увязать отраслевые научно-исследовательские организации, специализирующиеся на изучении относительно узких научных проблем, в
сложную, но стройную законченную систему, обслуживающую все
многообразные потребности инновационного развития АПК.
Вместе с НИИ разработкой новаций занимаются 59 аграрных вузов – университетов, академий и институтов. Они подведомственны Минсельхозу России.
В конце XX в. во всем мире, в том числе и в нашей стране,
развитие стали получать не только государственные научно58
исследовательские институты, но и частнопредпринимательские
организации науки и научного обслуживания АПК. Чаще всего
они создаются и функционируют в форме малых предприятий
технологического бизнеса (научных кооперативов) или так называемого венчурного (рискованного) бизнеса, финансируемого из
государственных и частных фондов, специально накапливаемых
для этого денежных средств. Деятельность подобных организаций связана с внедрением (созданием) новых машин, оборудования, материалов, технологий, обладающих (иногда предположительно) высокой конечной эффективностью. В случае успеха такие предприятия многократно покрывают первоначальные расходы по финансированию.
4.4. ИНТЕГРАЦИЯ АГРАРНОЙ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ
И ПРОИЗВОДСТВА
Значительная разветвленность, территориальная и ведомственная рассредоточенность, большое число структурных элементов делают задачу эффективного управления функционированием и развитием системы научных организаций АПК весьма сложной. Успех ее решения зависит от устранения чрезмерной многотемности и мелкотемности научных исследований. Усилия научных организаций необходимо сосредоточивать на разработке
комплексных, стратегически наиболее важных для производства
проблем. При этом конечные результаты научных работ, передаваемых для коммерческого использования, по технико-экономическим показателям должны быть как минимум не ниже уровня,
достигнутого в мировой сельскохозяйственной науке и практике.
Все это требует реальной интеграции научных, образовательных
и производственных организаций.
Планы научных исследований и внедрения их результатов в
производство должны быть сбалансированы с имеющимися финансовыми, материальными и кадровыми ресурсами, производственными потребностями и возможностями обслуживаемой отрасли, ориентированы на предотвращение неоправданного параллелизма и дублирования в деятельности различных научных организаций, на повышение качества, сокращение сроков и высокую
59
результативность первых и последующих этапов инновационной
деятельности.
Поскольку основная масса научных организаций АПК,
включая аграрные вузы, была учреждена органами государственной власти и продолжает сохранять государственную форму собственности, планирование и координация инновационной деятельности входили и входят в одну из наиболее важных задач органов государственного управления, ответственных за развитие
национальной экономики, включая ее аграрный сектор. Следует
заметить, что государственное управление и планирование деятельности научных организаций осуществляются во всех развитых странах.
Приватизация российской экономики, получившая широкий
размах в первой половине 1990-х годов, пока практически не затронула научно-исследовательские институты и учебные заведения, учрежденные государством. Поэтому сложившиеся в советский период формы и методы планирования и координации научно-исследовательских работ, в том числе для АПК, в новых условиях хозяйствования больших изменений не претерпели. Как и
в дореформенные годы, своеобразным отправным пунктом планирования и координации научных работ выступали и выступают
нормативные акты высших органов государственной власти.
Реализуя перспективные направления научных исследований, определенные нормативными документами органов государственной власти, научно-исследовательские и учебные организации АПК совместно с Министерством сельского хозяйства,
другими ведомствами под руководством Россельхозакадемии и
при участии Российской академии наук разрабатывают федеральные и региональные научно-технические программы и реализуют их на конкурентной и конкурсной основе. Ответственность за уровень научных работ в аграрном секторе экономики
возложена на Россельхозакадемию.
Президиум Россельхозакадемии, в который входят ведущие
ученые-академики, разрабатывает пятилетние комплексные программы фундаментальных и приоритетных прикладных исследований, направленные на научное обеспечение развития агропромышленного комплекса России. С 2006 г. реализуется программа,
одобренная общим собранием действительных членов и членов60
корреспондентов Россельхозакадемии, состоявшимся в феврале
2005 г. В связи с принятием в 2007 г. госпрограммы развития отрасли до 2012 г. включительно в программу научного обслуживания отрасли вводятся соответствующие корректировки.
Одна из первоочередных процедур интегрированных программ – обоснование их общей концепции и финансовых средств,
необходимых для их выполнения. Так, для выполнения Программы 2006–2010 гг., как показали расчеты, потребовалось 13,9 млрд
руб. (в ценах 2004 г.). Эта сумма в соответствии с объемами и затратоемкостью исследований запланирована к распределению
между участниками работ по 10 специализированным отделениям Россельхозакадемии. Около 40% запланированных финансовых ресурсов намечено направить на покрытие затрат участников
научно-исследовательских работ, координируемых отделением
растениеводства; 12,2% – на координируемые отделением земледелия. Далее в порядке убывания плановых объемов финансирования идут научно-исследовательские организации отделения
зоотехнии (9,7% средств), ветеринарной медицины (8,5), хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (8,2), механизации, электрификации и автоматизации (6,0), мелиорации,
водного и лесного хозяйства (4,8), защиты растений (4,3), экономики и земельных отношений (3,8), птицеводства (2,5%).
Удельный вес распределяемых ресурсов зависит от числа
организаций, привлекаемых к разработке соответствующих проблем, особенностей исследовательской деятельности, необходимости использовать научное оборудование той или иной стоимости, масштабов экспериментальной проверки полученных результатов и других специфических условий. При этом независимо от объемов выделяемых финансовых средств все проблемы
могут иметь для обслуживаемой отрасли большое значение.
Для конкретного отделения планируют одно основное направление и определенное число направлений второго, а затем и
третьего уровней, развивающих и конкретизирующих главное.
Каждое направление первого уровня, шифруемое двумя цифрами,
координируют два академика РАСХН – руководители Программы.
Один из них, как правило, имеет ранг вице-президента Россельхозакадемии, второй – академик-секретарь соответствующего отделения РАСХН. Заказчиком каждого направления программы,
61
осуществляющим приемку, бюджетное финансирование выполненных годовых этапов и их последующее внедрение в производство, выступает Министерство сельского хозяйства РФ.
По направлениям второго уровня руководителями соответствующих разделов Программы назначаются головные НИИ, которые координируют исследования, разработки и внедренческие
мероприятия научных организаций-соисполнителей.
Кроме головных НИИ, играющих роль координаторов научных работ, в их выполнении принимают участие другие научные
организации. Основная их часть также находится в ведении одного из отделений Россельхозакадемии. Однако наряду с ними в
разработке конкретных научных проблем могут принимать и часто принимают участие другие исследовательские организации,
находящиеся в ведомственном подчинении Минсельхоза РФ (в
том числе образовательные), институты, подчиненные другим
министерствам и ведомствам, частнопредпринимательские научные организации.
Планы научных исследований и внедрения их результатов
в производство по конкретным направлениям организациисоисполнители согласовывают с головными учреждениямикоординаторами. Им же в установленные сроки в согласованной форме направляют научные отчеты о полученных результатах исследований.
Головные организации анализируют, оценивают и обобщают научную информацию, полученную от организаций-соисполнителей, и в виде сводного научного отчета в установленные
сроки доводят ее до руководителей соответствующего раздела
общей программы исследований.
После обсуждения и утверждения отделением – координатором исследований по соответствующим проблемам выходные
результаты научных работ при посредстве Президиума Россельхозакадемии передают заказчику – Министерству сельского хозяйства. Специализированные подразделения Министерства в соответствии со своими обязанностями должны принимать все возможные меры для продвижения и широкого освоения положительных результатов научных работ в производственной деятельности субъектов хозяйствования АПК (т. е. обеспечивать коммерциализацию инноваций).
62
Интеграция научно-образовательных и производственных
предприятий АПК начинается с документального оформления
соответствующих деловых связей – планов (программ) с выделением приоритетных для региона направлений инновационной
деятельности. При этом обосновывают меры по мотивации труда
как научных сотрудников, так и работников производственных
предприятий, задействованных в реализации планируемых инновационных проектов. Инновационные проекты должны обеспечивать концентрацию усилий учреждений науки и образования
на комплексном, то есть всестороннем, сбалансированном решении соответствующих проблем производственных предприятий.
На основе реализации инновационных проектов в хозяйствах должны создаваться новые рациональные производственные
системы, способные существенно улучшить конечные результаты
их деятельности. При этом ученые и сотрудники органов управления региональным АПК должны принимать непосредственное
участие как во внедренческих мероприятиях, так и в мониторинге
и оценке их результатов. Необходимо использовать средства научно-технической пропаганды для распространения эффективных нововведений.
Средства, полученные от реализации успешных проектов,
производственные предприятия в заранее оговоренной доле
должны передавать разработчикам для стимулирования их дальнейшей активности. Органы управления АПК способствуют состязательности научно-образовательных организаций, выделяя
бюджетные ассигнования для финансирования деятельности тех
институтов, университетов и других учебных заведений, которые
зарекомендовали себя как оригинаторы наиболее эффективных
идей, реализуемых в производстве. С другой стороны, требуется
и более объективная оценка деятельности производственных
предприятий, для чего должна быть разработана система оценочных норм и нормативов. Финансовая поддержка в первую очередь должна направляться хозяйствам с высокой инновационной
активностью, инновационно восприимчивым.
Интеграционные связи научных, образовательных и производственных организаций могут оформляться хозяйственными
договорами, предусматривающими сохранение юридической самостоятельности всех участвующих в них субъектов. В ряде слу63
чаев могут создаваться крупные территориальные системы типа
корпораций, возглавляемые головной (управляющей) компанией.
Пример подобных интеграционных процессов – традиционные
творческие связи между находящимися в городе Зернограде Ростовской области Всероссийским научно-исследовательским и
проектно-технологическим институтом механизации и электрификации сельского хозяйства (ВНИПТИМЭСХ), Всероссийским
научно-исследовательским институтом зерновых культур им.
И.Г. Калиненко (ВНИИЗК), Северо-Кавказской машиноиспытательной станцией, Азово-Черноморской агроинженерной академией (ФГОУ ВПО «АЧГАА»), а также производственными предприятиями Зерноградского и других районов области. Положительный результат интеграции науки, образования и производства в Зерноградском и соседних районах – устойчивые высокие
урожаи сельскохозяйственных культур и высокая продуктивность скота и птицы, многолетнее включение ряда местных хозяйств в состав неформального клуба «Агро-300», отраслевых
клубов «Зерно-100» и «Подсолнечник-100».
Контрольные вопросы и задания
1. Охарактеризуйте основные законодательные и нормативные
акты государства, регулирующие инновационную деятельность в отечественном АПК.
2. Раскройте содержание основных мер государства, стимулирующих инновационную активность хозяйствующих субъектов АПК.
3. Какие компоненты формируют организационный блок хозяйственных механизмов, обеспечивающих эффективность инновационной деятельности? Каково их содержание?
4. Расскажите о роли предпринимательских структур в эффективной коммерциализации новаций, их превращении в инновации.
5. Какие компоненты формируют экономический блок хозяйственных механизмов по превращению новаций в высокоэффективные
инновации?
6. В чем смысл «догоняющей» и «обгоняющей» стратегий в
развертывании инновационных процессов в отечественном АПК?
Приведите известные вам примеры высокоэффективной инновационной деятельности в сельскохозяйственных и других агропромышленных предприятиях страны.
64
7. Какова ведомственная принадлежность государственных научно-исследовательских организаций отечественного АПК? В чем состоит роль соответствующих ведомств в управлении исследованиями,
разработками и коммерциализацией их результатов?
8. Опишите структуру отраслевых отделений Россельхозакадемии.
9. Что вам известно о функционирующих в вашем регионе научно-исследовательских организациях аграрного профиля? Какова
основная специализация их деятельности?
10. Разъясните содержание понятия «интеграция науки, образования и производства». Как могут юридически оформляться деловые связи участников такой интеграции?
11. Почему интеграция науки, образования и производства
требует централизованного планирования, координации и оценки результатов?
65
Глава 5
ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ НА ПРОДУКЦИЮ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. ТРАДИЦИОННЫЕ МЕТОДЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
НА НАУЧНУЮ ПРОДУКЦИЮ
Цены на научную продукцию, как и другие товары, должны
обеспечивать ее производителям возмещение понесенных затрат
плюс определенную прибыль. Без этого процесс создания научной
продукции не сможет продолжаться, тем более в расширенных
масштабах. В то же время цена, которую потребитель готов заплатить за приобретение продукции, должна и ему приносить определенную выгоду в виде дохода, превышающего дополнительные
расходы при покупке новых семян, удобрений, техники и т. д.
В отличие от цен на массовые товары, реализуемые на свободных и, как правило, крупных рынках, цены на научную продукцию традиционно формировались и чаще всего продолжают
формироваться не под влиянием соотношений между спросом и
предложением, а на основе затратности создания и полезности
для покупателя.
Традиционно размер прибыли определялся оценкой полезности соответствующей продукции у потребителя, для чего в ряде случаев в качестве приложения к договорам с покупателями
научные организации-продавцы приводили расчет предполагаемого экономического эффекта, который можно получить при
правильном использовании новшества (семян нового сорта или
гибрида, новой машины, нового средства защиты растений, способа подготовки семян к высеву и т. д.).
В немногих случаях разработчик-продавец брал обязательства по научному сопровождению реализуемого новшества, оговаривая условие, согласно которому определенная доля экономического эффекта, получаемого потребителем, должна была направляться разработчику как дополнение к базовой цене, установленной на основе калькуляции затрат исполнителя. Таким образом, нижней границей цены на научную продукцию выступали
66
затраты исполнителя (отражаемые в прилагаемой к договору
калькуляции), а верхней – оценка потребительских свойств новшества, величина которой превышала затраты.
Традиционный, часто и сегодня применяемый затратный
принцип ценообразования на научную продукцию может быть
реализован в одной из трех форм (рис. 11).
Затратный принцип ценообразования
"Издержки плюс
нормативная прибыль"
"Минимальные затраты"
"Целевое ценообразование"
Себестоимость единицы
продукции
Цена, равная минимальным
расходам
Себестоимость единицы
продукции
Нормативная прибыль
(20...25 % себестоимости)
Косвенные налоги
Целевая прибыль (выше
или ниже нормативной)
Косвенные налоги
Косвенные налоги
Рис. 11. Разновидности метода затратного ценообразования
на научную продукцию
При применении метода «Издержки плюс нормативная прибыль» научная организация-продавец закладывает в цену отпускаемой заказчику (покупателю) услуги или другого новшества
фактическую себестоимость их создания, увеличиваемую на принятый в системе Россельхозакадемии норматив прибыли в 20–
25% калькулируемой величины затрат. Если соответствующая
научная продукция не подпадала (и не подпадает) под освобождение от НДС согласно пп. 16 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса
РФ, в цену реализуемой научной продукции должен быть включен этот налог (и другие косвенные налоги, если они действовали
в соответствующий период, например налог с продаж).
При применении метода «Минимальные затраты» разработчик, определяя отпускную цену, ограничивался себестоимостью
единицы продукции, увеличиваемой на величину косвенных на67
логов, если соответствующая научная продукция подлежит обложению НДС. Данный метод ценообразования мог использоваться в случаях, когда в роли заказчика выступали органы государственного управления или уполномоченные ими организации,
предполагавшие дальнейшее распространение (тиражирование)
соответствующего новшества. Что же касается отсутствующей
при этом методе прибыли, необходимой для расширения деятельности организации-разработчика, то ее, как правило, заменяло прямое частичное финансирование научных учреждений из
бюджетов вышестоящих ведомств.
Метод «Целевое ценообразование» во многом сходен с методом «Издержки плюс нормативная прибыль». Разница лишь в
том, что вместо утверждаемой ведомственными инструкциями
нормативной прибыли стороны могли принять другие ее размеры, существенно отличающиеся от нормативной.
Важно отметить, что калькулирование затрат, образующих
основную долю отпускной цены научной продукции при традиционных подходах, отличается большим числом особенностей,
связанных с разработкой конкретного новшества (рис. 12).
Статьи затрат в разных научных организациях, естественно,
не совпадают. Многое определялось и определяется их размерами, местонахождением и специализацией, местом, занимаемым
данной организацией в многоэтапном процессе инновационной
деятельности, характером производимой и реализуемой научной
продукции, целевыми ориентирами в ее использовании потребителями. Поэтому себестоимость, а следовательно, и отпускная
цена даже однотипной научной продукции может сильно отличаться. Если же продукция представляет собой результат деятельности разнопрофильных научных организаций, то отличия
будут особенно резкими, качественными.
В последние годы ответственные заказы со стороны вышестоящих ведомств стали переводить на конкурсную основу. Для
этого Минсельхоз России, региональные органы управления
АПК, другие управленческие структуры объявляют конкурсы на
получение грантов, направляемых на финансирование тех или
иных научных разработок. При этом инициаторы конкурсов
предварительно выполняют ориентировочные расчеты требующихся для их выполнения средств. Победителями конкурсов на
68
получение соответствующих грантов объявляют научные организации, которые представили наиболее убедительные планыпроспекты соответствующих разработок и при этом установили в
качестве оплаты наименьшую цену.
Состав затрат,
включаемых в себестоимость,
формирующую цену научной продукции
Фундаментальные исследования
Теоретические и прикладные
исследования
Эксперименты
Проектирование
Опытно-конструкторские работы
Материалы и амортизация
Испытания
Электро- и водоснабжение, отопление
Оплата пошлины для получения патента
Услуги сторонних организаций
Командировочные расходы
Составление и оформление отчета
Оплата труда и премии
Начисления на оплату труда исполнителям
Накладные расходы
Рис. 12. Состав затрат, включаемых в себестоимость
и последующую отпускную цену научной продукции
Затратный метод ценообразования – субъективный. Он слабо увязан с реальной ценностью научной продукции, что определяет его нерыночный характер. Поэтому в последние годы на
смену затратному все чаще приходят методы ценообразования,
увязанные с рыночными условиями функционирования научных
организаций и потребителей их услуг и продукции.
69
5.2. РЫНОЧНЫЕ МЕТОДЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
НА ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Рыночные методы ценообразования на научную и иную
продукцию не связаны с расходами, которые несет производитель. Они формируются на основе информации о рыночных ценах на сходные объекты интеллектуальной собственности. До недавнего времени такая информация в нашей стране практически
отсутствовала, так как научная продукция, строго говоря, не выступала в качестве объекта рыночных сделок. Производители
наукоемкой продукции не вступали друг с другом в конкурентные отношения.
Организации, производящие научную продукцию, выполняли
формальные заказы вышестоящих ведомств, которые, приняв выполненные работы (семена новых сортов, породы животных, конструкции новых машин, новые технологии и т. д.), должны были
заниматься их дальнейшим продвижением в производство опятьтаки через подведомственные или связанные с ними структуры.
Относительно небольшую долю составляли хоздоговорные
работы, выполнявшиеся научными организациями по прямым
связям с товаропроизводителями с использованием затратного
метода ценообразования: договорные отношения разработчиков и
хозяйств формировались без участия рыночных структур (бирж,
ярмарок, аукционов, выставок), благодаря ранее сложившимся
деловым и личным контактам.
В последние годы в нашей стране ускоренными темпами
формируется внутренний рынок наукоемкой продукции, в немалой мере вследствие проникновения на него зарубежных поставщиков. На этом рынке используются рыночные методы ценообразования (рис. 13).
Рыночную стоимость объекта определяют на основе фактических цен, по которым совершались сделки купли-продажи
сходных объектов. При этом отпускные цены на данную продукцию корректируют с учетом выявленных отличий в характеристиках оцениваемого объекта и объектов-аналогов.
В связи с увеличивающимся импортом на внутрироссийские
рынки семян сортов и гибридов зарубежной селекции, зарубежных агрохимических средств повышения урожайности сельско70
хозяйственных культур, премиксов для обогащения кормовых
рационов, машин, оборудования и другой наукоемкой продукции
сложились условия для накопления достоверных данных о фактических ценах ее купли-продажи в комплексе с информацией,
отражающей ее качественные характеристики. Это позволяет устанавливать степень сходства отечественных и зарубежных наукоемких объектов. В то же время отечественные научные организации стали в более крупных объемах выводить на рынок свою
продукцию, параметры качества и цена которой сравнительно
быстро становятся известными широкому кругу участников соответствующих рынков. У них появляется информация для принятия решений об обоснованности соотношения «цена – качество
наукоемкой продукции» у разных поставщиков. Поэтому рыночные, или сравнительные, методы ценообразования на отечественную и зарубежную наукоемкую продукцию постепенно становятся преобладающими.
Главные признаки рыночного
подхода к ценообразованию
Рыночная цена определяется на основе
скорректированных фактических цен на
идентичные объекты
Ценообразующие параметры аналога
приводят к виду, идентичному параметрам
оцениваемого объекта
Сравнивают условия и время продаж,
местонахождение, другие характеристики
Методы прямого сравнения
идентичных объектов
Методы косвенного сравнения
взаимозаменяемых объектов
Рис. 13. Главные признаки рыночного подхода к ценообразованию
на научную (наукоемкую) продукцию
71
При формировании цен на научную продукцию при использовании рыночного (сравнительного) подхода учитывают сезон
продаж (например, перед посевной кампанией семена продают дороже, чем в другие периоды года), местонахождение реализуемой
продукции по отношению к покупателю (при доставке в хозяйство
в цену включают дополнительные транспортно-экспедиционные
расходы), степень износа (новые или подержанные машины и т. д.).
При необходимости ценообразующие параметры аналога
приводят к виду, идентичному параметрам оцениваемой продукции (например, сопоставляют пропускную способность, ремонтопригодность и надежность машин, время их наработки до первого отказа). При этом расчеты цен при сравнительном методе
могут быть прямыми (т. е. рыночные цены объектов сравниваются непосредственно) или косвенными (сравнивают цены взаимозаменяемых объектов).
Рыночный (сравнительный) подход к ценообразованию реализуется в одном из трех видов: агрегатном; балльной оценки; регрессионного анализа. Обобщенное содержание каждого из этих
способов рыночного ценообразования показано на схеме (рис. 14).
Агрегатный метод применяется для установления цен на
наукоемкую техническую продукцию, собранную из унифицированных элементов (тракторы, почвообрабатывающие и посевные
машины и т. п.).
Балльный метод позволяет учитывать научно-технический
уровень нового изделия, определяемый путем сравнительного
анализа технических и экономических показателей. При этом
принимают во внимание оригинальность изделия, вероятную
норму прибыли потребителя и другие факторы.
Метод регрессионного анализа заключается в том, что цену
научной продукции определяют как функцию ряда полезных параметров ее применения, обусловливающих получение экономического эффекта от внедрения новшества. Для этого используют формулу:
Цнп = F(Эх1, х2,..., хn),
где Цнп – цена единицы научной продукции; Э – экономический
эффект от внедрения соответствующего новшества; х1, х2,..., хn –
технико-экономические параметры продукции.
72
Рыночный (сравнительный)
подход к ценообразованию
Агрегатный метод
Метод балльной оценки
Метод регрессионного
анализа
Оценивается наукоемкая
продукция из
унифицированных
элементов
Цена продукции
определяется как сумма цен
конструктивных элементов
Цена формируется как
функция экономических
параметров продукции
Добавляется стоимость
оригинальных узлов
При определении цены
приоритет отдается
потребительским качествам
изделия
Учитывается себестоимость
продукции и прибыль
покупателя
Суммируются цены
отдельных частей изделия
Отдельно учитываются
оригинальность идеи, норма
прибыли...
Оценивается доля
разработчика в конечном
результате покупателя
Рис. 14. Совокупность стоимостной оценки объектов
интеллектуальной собственности при рыночном
(сравнительном) подходе
При определении цены по этой формуле часть ее, связанную
с экономическим эффектом, выплачивает разработчику покупатель после фактического подтверждения эффекта (например, после уборки урожая, выращенного семенами разных сортов или
по-разному подготовленных к высеву). Цена научной (наукоемкой) продукции будет равна:
Ц = С + ЭД,
где С – себестоимость разработки; Э – интегральный экономический эффект, полученный потребителем от применения научной
продукции за расчетный период; Д – доля разработчика в полученном эффекте, предусмотренная договором.
Из формулы вытекает, что в таком случае рыночный подход
к ценообразованию сочетается с затратным, так как часть цены –
это себестоимость разработки. В то же время сравнительный метод сочетается с так называемым доходным подходом, при котором в первую очередь учитывают размер прибыли, которую дол73
жен получить потребитель от применения приобретаемой им научной продукции с учетом возможных производственно-коммерческих рисков, постепенного изнашивания (старения) научной
продукции за срок ее использования. Последнее обстоятельство
требует приведения (дисконтирования) ожидаемых доходов к текущим стоимостным величинам.
Главная особенность доходного подхода к установлению
цен на научную продукцию – преобразование дохода в стоимость, распределяемую между разработчиком и потребителем в
соответствии с заключаемым договором.
Распределение будущего чистого дохода между сторонами
договора также требует обоснованных подходов. Какая его часть
должна передаваться создателю новшества, а какая – оставаться у
пользователя? Ответ на этот вопрос зависит от характера новшества, затрат квалифицированного труда на его освоение, отрасли
и масштабов применения. Чаще всего разработчик не претендует
более чем на 10% конечного эффекта от использования новшества, без учета фиксированной части цены, предназначенной для
возмещения нормативных (или фактических) затрат, которые
можно отнести на создание новшества.
Ценообразование на научную (наукоемкую) продукцию остается сложной процедурой, поскольку при любом методе определения цен, кроме чисто рыночного, одна из сторон договорных
отношений по поводу купли-продажи новации, подтвердившей
потенциальную эффективность, может воспринимать причитающуюся ей долю эффекта как заниженную, «несправедливую».
5.3. ОПЫТ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА СЕЛЕКЦИОННОСЕМЕНОВОДЧЕСКУЮ ПРОДУКЦИЮ
Суперэлитные и элитные семена новых сортов и гибридов
сельскохозяйственных культур, казалось бы, больше других видов
научной (наукоемкой) продукции могут реализовываться их оригинаторами и производителями по ценам, адекватно отражающим
экономические интересы обеих заинтересованных сторон длительного инновационного процесса – селекционеров и элитосеменоводческих хозяйств, размножающих и продающих семена 1-й
74
или 2-й репродукций товарным хозяйствам. Однако практика показывает, что и в этой сфере не устранены противоречия.
В дореформенные времена селекционные центры почти
полностью финансировались за счет средств централизованного
бюджета страны. Сотрудники селекционных центров и других
научных организаций особенно не беспокоились о характере экономических отношений, складывавшихся у них с элитосеменоводческими хозяйствами. Суперэлитные и элитные семена передавали семеноводческим хозяйствам без оплаты. Сами же опытные хозяйства, размножая семена, поступившие к ним из селекционных севооборотов, продавали их 1-ю репродукцию товарным хозяйствам или государственным предприятиям, создававшим страховые фонды семян, по централизованно устанавливаемым фиксированным ценам.
Получаемой от продажи семян выручки элитосеменоводческим хозяйствам в основном было достаточно для того, чтобы
оплачивать поступавшие к ним из централизованных фондов
распределения материальных ресурсов технику, удобрения, средства защиты растений, начислять персоналу заработную плату на
уровне, даже превышавшем аналогичные показатели окружающих товарных хозяйств.
С переходом к рыночным отношениям ситуация изменилась.
Многие хозяйства – потенциальные потребители дорогих высококлассных семян – утратили финансовые возможности оплаты этой
продукции. Как следствие, элитосеменоводческие хозяйства ряд
лет были вынуждены продавать произведенные ими высококлассные семена не как наукоемкую, а как рядовую продукцию, покрывая понесенные затраты за счет собственной выручки и в результате оказываясь в трудном финансовом положении.
Между тем и селекционные центры перестали получать из
бюджета средства в прежних объемах. С переходом к рынку за
счет бюджетных ассигнований центры покрывали не более пятой
части текущих расходов, а для долгосрочных инвестиций денежных средств у многих научных организаций не было. В этой ситуации сотрудники центров стали реализовывать суперэлитные и
элитные семена через создаваемые в их составе коммерческие
структуры (или без их участия). При этом обострилась проблема
ценообразования на селекционно-семеноводческую продукцию.
75
Для решения проблемы были испробованы все методы ценообразования. В ряде организаций – оригинаторов семян накопили положительный опыт в данной сфере. В частности, во
ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса (г. Москва) много лет успешно
выводят новые сорта многолетних бобовых трав – клевера и люцерны – и производят их оригинальные семена. При установлении отпускных цен на оригинальные семена новых сортов в институте использовали следующие принципы:
− цена 1 кг семян должна покрывать затраты селекционного процесса за весь период (10–12 лет);
− в цене должны учитываться преимущества нового сорта
для потребителя (в сравнении со стандартными сортами, испытываемыми на госсортоучастках регионов);
− в цене должны учитываться спрос и предложение семян
сходных сортов на региональном рынке.
При установлении отпускных цен в институте прежде всего
определяют удельные затраты на производство оригинальных
семян по каждому новому сорту, руб/кг:
Зу = Зсов/Qсем,
(1)
где Зсов – совокупные затраты на создание сорта и производство
оригинальных семян (за 10–12 лет), руб.; Qсем – объем производства оригинальных семян соответствующего сорта за весь предполагаемый срок его использования в производстве, кг (срок использования сорта 10–12 лет).
Расчеты показали, что удельные затраты на производство
оригинальных семян клевера колеблются от 965 до 1158 руб./кг,
люцерны – от 753 до 1757 руб./кг в сопоставимых ценах 2001 г.
Различия в себестоимости объяснялись неодинаковыми продолжительностью селекционного процесса и схемами его проведения.
Чтобы определить удельные затраты по каждому новому
сорту, во ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса наладили детализированный раздельный учет расходов, связанных с выведением сорта
и производством оригинальных семян (поскольку без них сорт
как таковой не мог быть признан как селекционное достижение).
В состав совокупных затрат на создание новых сортов и производство минимально необходимого количества оригинальных
76
(суперэлитных) семян включили расходы по селекционным процессам во всех лабораториях института, оплату услуг соисполнителей, по разработке сортовой агротехники, государственному
испытанию новых сортов, их патентованию и т. д. (табл. 8).
Таблица 8
Удельные затраты на выведение новых сортов
и производство оригинальных семян многолетних трав
Показатель
Клевер луговой
ранний 2
Люцерна Лада
3241455
3464842
3360
2300
2976
2047
965
1089
1506
1700
Совокупные затраты на выведение сорта и производство оригинальных семян, руб.
Производство оригинальных семян, кг
Передача оригинальных семян
для размножения, кг
Удельные затраты на 1 кг, руб.:
произведенных семян
переданных семян
Отпускную цену 1 кг оригинальных семян определяли по
формуле, руб/кг:
Цпр = (Зсов/Qсем) + СН,
(2)
где СН – сортовая надбавка оригинатора, руб/кг.
Сортовая надбавка как раз и стала величиной, формирующей конечный чистый доход создателей сорта. При определении
сортовой надбавки по семенам многолетних бобовых трав в институте стремились учитывать следующие качественные преимущества конкретных сортов:
− дополнительный сбор урожая зеленой массы и сухого
вещества по сравнению со стандартом на сортоучастках государственной системы сортоиспытания;
− превышение содержания сырого протеина в сухом веществе по сравнению со стандартом;
− повышение азотфиксирующей способности сорта (то есть
его положительного влияния на почву);
77
− повышение урожайности культур севооборота после их
размещения по пласту многолетних трав, выращиваемых при помощи рассматриваемых семян;
− зимостойкость, засухоустойчивость, устойчивость сорта к
болезням и вредителям и др.
Расчеты применительно к клеверу луговому Ранний-2 показали, что при удельных затратах на его выведение (включая создание страхового фонда оригинальных семян), равных 1089
руб/кг, оправдана сортовая надбавка в размере 540 руб/кг (приблизительно 50% затрат). Цена предложения (отпускная цена)
1 кг оригинальных (суперэлитных) семян соответствующего сорта составит, руб.:
Цпр = 1089 + 540 = 1629.
Поясним, почему при включении в расчет цены удельных
затрат 1 кг оригинальных семян в институте исходили из их величины не на весь объем произведенного суперэлитного семенного материала, а только на то количество семян, которое было
передано элитовыращивающему хозяйству. В данном случае общее производство оригинальных семян клевера лугового Ранний-2 составило 3360 кг, а масса семян, реально переданных для
размножения, – 2976 кг. Дело в том, что часть суперэлитных семян нового сорта его оригинаторы должны оставлять в специально создаваемом ими неснижаемом страховом фонде для ежегодного высева. Таким образом, отпускная цена (цена предложения)
включает в себя удельные затраты в пересчете на 1 кг реализуемых семян, а также сортовую надбавку. Косвенные налоги (НДС)
здесь не учтены, так как фактическим их плательщиком станет
конечный потребитель.
Оригинатор семян может передавать их элитовыращивающей организации (опытно-производственному хозяйству) по цене, равной удельным затратам на 1 кг, оговорив выплату роялти
(форма расчетов патентообладателя с пользователем патента).
Размер роялти определяют как процент отчислений от продажи
товарной продукции (или дохода от продаж), производимой в
процессе использования патента. В рассматриваемом примере
ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса договорился с патентоприобретателем – элитовыращивающим хозяйством о том, что это хозяй78
ство в течение 12 лет предполагаемого срока пользования предоставленным ему правом (лицензией) выращивать и продавать
семена соответствующего сорта будет перечислять оригинатору
сорта роялти в размере 4% выручки за продаваемые семена. В качестве приложения к договору о передаче рассматриваемых прав
был выполнен расчет.
Средняя отпускная цена элитных семян – 83 руб. за 1 кг.
Предполагаемый объем реализации элитных семян за 12 лет
– 911 400 кг.
Годовой объем реализации элитных семян с 1-го по 12-й год
включительно – 75 950 кг.
Ставка роялти – 4% от объема продажи семян (в пересчете
на денежную выручку) – 3,32 руб. за 1 кг (83 · 0,04).
Годовой планируемый объем поступления роялти при фиксированной цене 83 руб. за 1 кг с 1-го по 12-й год включительно –
252,2 тыс. руб. (75 950 · 3,32).
Поскольку 12 лет – большой срок, было решено планируемые объемы поступления роялти при фиксированной (сопоставимой) цене 83 руб. за 1 кг элитных семян, продаваемых товарным хозяйствам, привести к году заключения соответствующего
договора, то есть сумма роялти была подвергнута дисконтированию (приведению к исходному уровню) при ставке дисконта 8%.
Суммируя дисконтированные денежные потоки роялти за
12 лет пользования патентом, выявили величину приведенного
чистого дохода обладателя прав (патента) на селекционное достижение.
Коэффициент дисконтирования по годам при ставке 8%:
1-й
2-й
3-й
4-й
5-й
6-й
7-й
8-й
9-й
10-й 11-й 12-й
0,926 0,857 0,794 0,735 0,681 0,630 0,503 0,540 0,500 0,463 0,429 0,397
Дисконтированные потоки роялти, тыс. руб. в год:
1-й
2-й
3-й
4-й
5-й
6-й
7-й
8-й
9-й
10-й 11-й 12-й
252,2 233,5 216,1 200,2 185,3 171,1 158,9 147,0 136,2 126,1 116,7 108,1
Суммарный приведенный фонд обладателя прав на селекционное достижение – 2052,1 тыс. руб., после уплаты налога на
прибыль – 1559,5 тыс. руб.
79
Сопоставляя дисконтированный чистый доход оригинатора
сорта за 12 лет получения роялти с затратами на создание сорта,
видим, что на каждый рубль расходов по созданию научной продукции оригинатор может получить по 48,1 коп. чистой прибыли.
Такой уровень следует признать нормальным, хотя в реальном
агропроизводстве рентабельность затрат при продаже маслосемян подсолнечника, зерна и некоторых других видов агропродукции часто оказывается значительно выше.
5.4. ФОРМИРОВАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
КОНКУРЕНТНЫХ РЫНКОВ НАУКОЕМКОЙ
И ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ
Высокотехнологичная продукция АПК – это продукция, выводимая на агропродовольственные рынки ведущими хозяйствами
отрасли, применяющими инновационные технологии. Эта продукция отличается от основной массы продукции более высоким
качеством (очищенное и охлажденное молоко, нормальной упитанности молодняк крупного рогатого скота, свиньи мясных кондиций, сильная, ценная и твердая пшеница, высокосахаристая сахарная свекла и т. д.), а также более низкой себестоимостью, позволяющей маневрировать ценами продаж для ускорения оборота.
Наукоемкую (научную) продукцию характеризует высокий
уровень затрат на НИОКР в стоимости объема продаж. К такой
продукции можно отнести суперэлитные и элитные семена, семя
высококлассных быков-производителей, эмбрионы, племенной
скот новых пород, инкубационные яйца исходных линий прародительского и родительского стада и др.
Продукция должна находить покупателей по равновесным
рыночным ценам, позволяющим производителям обеспечивать
расширенное воспроизводство главным образом на основе самоокупаемости и самофинансирования, а покупателям – улучшать
материальные условия производственной деятельности, возмещая расходы продажей нарастающих объемов своей продукции
по ценам, превышающим ее себестоимость. Указанные условия
могут складываться в национальной экономике, в том числе в ее
ведущих секторах, каким является АПК, если наряду с рынками
80
массовой товарной продукции будут формироваться и успешно
функционировать специализированные рынки наукоемкой и высокотехнологичной продукции (рис. 15).
Органы федерального и регионального регулирования
разработки, производства и реализации наукоемкой и
высокотехнологичной продукции
Производители (собственники)
наукоемкой продукции
Производители (собственники)
высокотехнологичной продукции
НИИ, вузы, ссузы, ОПХ, ПКБ,
технополисы, технопарки,
венчурные и технологические
фирмы
ОПХ, ПКБ, семхозы, племхозы,
проектно-технологические
институты
Система распространения и освоения
наукоемкой и высокотехнологичной продукции
Внедренческие подразделения
НИИ, вузов и др. производителей
наукоемкой продукции
Маркетинговые и сервисные
подразделения производителей
высокотехнологичной продукции
ФГНУ "Российский центр сельскохозяйственного консультирования",
другие информационно-консультационные службы
Рыночная инфраструктура: биржи, аукционы, выставки, фонды,
лизинговые компании, банки...
Потребители наукоемкой и высокотехнологичной продукции:
холдинги, хозяйственные общества, другие предприятия, фермеры,
ЛПХ, сфера науки
Рис. 15. Структурная схема формирования и функционирования
конкурентных рынков наукоемкой и высокотехнологичной
продукции в отечественном аграрном производстве
Условия формирования и функционирования конкурентных
рынков наукоемкой и высокотехнологичной продукции следующие:
− достаточное число конкурирующих друг с другом производителей наукоемкой и высокотехнологичной продукции;
81
− свобода рыночной деятельности для производителей наукоемкой и высокотехнологичной продукции, включая государственные организации;
− экономическая заинтересованность потребителей в приобретении и использовании продукции;
− развитая рыночная инфраструктура (биржи, выставки,
аукционы, банки и т. д.) для продвижения продукции от производителей к потребителям;
− высокий уровень материально-технического обеспечения
научных и внедренческих формирований;
− высокий уровень научно-технической информации, пропаганды и рекламы продукции;
− льготное налогообложение, страхование, финансирование
и кредитование операций на рассматриваемых рынках;
− взаимодействие крупных и малых научных и внедренческих организаций разных форм собственности и организационноправовых форм;
− широкий и свободный доступ на рынки производителей,
продавцов и покупателей;
− свободное (равновесное) ценообразование на основе
спроса и предложения.
Чтобы создать такие условия, необходима система регулирования рассматриваемых рынков на основе взаимодействия органов федерального и регионального управления, создания дополнительных внедренческих и информационно-консультационных структур, инфраструктурных объектов (см. рис. 15).
Систему распространения и освоения наукоемкой и высокотехнологичной продукции может координировать созданное при
Минсельхозе России государственное научное учреждение (ГНУ)
«Российский центр сельскохозяйственного консультирования».
Вместе с ним должны наращивать масштабы работы другие информационно-консультационные службы.
Через развитую рыночную инфраструктуру все заинтересованные субъекты хозяйствования отрасли (холдинги, ООО, АО и
др.) будут все больше приобретать инновационную ориентацию.
82
Контрольные вопросы и задания
1. Охарактеризуйте традиционные принципы ценообразования
на научную продукцию.
2. Раскройте содержание затратного принципа ценообразования
на научную продукцию. В каких формах он реализуется?
3. Проклассифицируйте состав затрат, включаемых в себестоимость научной продукции. Поясните сущность отдельных затрат,
формирующих ее цену.
4. Разъясните принципы рыночного подхода к ценообразованию
на научную продукцию.
5. В чем особенности агрегатного, балльного и регрессионноаналитического методов рыночного подхода к ценообразованию на
научную продукцию?
6. В чем сущность определения цены научной продукции на основе доходного подхода?
7. Какова процедура установления отпускной цены на селекционную продукцию?
8. Приведите пример, иллюстрирующий расчет отпускной цены
на селекционную продукцию.
9. В чем сущность метода роялти и в каких случаях он используется при продаже селекционных достижений? Поясните свой ответ
примером.
10. Каковы условия формирования и функционирования конкурентных рынков наукоемкой и высокотехнологичной продукции?
11. В чем сущность и значение равновесного ценообразования
на наукоемкую и высокотехнологичную продукцию?
12. Опишите систему функционирования конкурентных рынков
наукоемкой и высокотехнологичной продукции.
83
Глава 6
МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
6.1. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННОГО АНАЛИЗА
Инновационный и инвестиционный процессы тесно связаны. Разработка и освоение инноваций всегда требует инвестиций.
Инвестиции дают наибольший эффект, когда вкладываются в инновационные проекты.
Оценке эффективности инноваций предшествует их глубокий системный анализ, который может быть представлен следующими этапами.
1) Анализ и прогноз направлений научно-технического прогресса (НТП) в данной и смежных областях. Этот этап позволяет
минимизировать будущие технологические и функциональные
угрозы.
2) Анализ фонда имеющихся изобретений и результатов
НИОКР, который исходит из принципа «существующие изобретения – это будущие инновации».
3) Отбор наиболее эффективных разработок.
4) Анализ рынка нововведений.
5) Разработка инновационных стратегий.
6) Анализ капиталоёмкости инноваций, необходимых для
реализации стратегий.
Этот этап переводит инновационный анализ в инвестиционный.
В основе инвестиционного анализа лежат понятия будущей
(FV) и современной (PV) стоимостей и процедуры перехода от FV
→ PV. В их основе лежит принцип неравноценности денежных
потоков во времени (сегодняшний рубль дороже завтрашнего по
причине инфляции и возможности получения процентов).
Для сопоставления разновременных стоимостных величин
между собой (алгебраического сложения) необходимо их приве84
дение к единому моменту времени, в качестве которого принято
использовать настоящий момент, или нулевую точку.
0
1
2
3
n
t
PV1
PV2
PV3
PVn
Современная стоимость денег n-го временного периода PVn
определяется по формуле:
PVn = FVn ×
1
(1 + i) n
,
где PVn – стоимость денег в n-м периоде; i – ставка дисконта.
1
Величина DF =
называется коэффициентом дисконn
(1 + i)
тирования.
Ставка дисконтирования – это требуемая инвесторами минимальная доходность, которую должен обеспечить проект. При
определении требуемой доходности инвестор ориентируется на
уровень доходности альтернативных инвестиций, т. е. на тот уровень, который он мог бы получить, инвестируя свои средства в
другие проекты.
В качестве альтернатив могут рассматривать различные варианты, но наиболее распространенным на развитых рынках является вариант вложений в активы фондового рынка.
Операция дисконтирования используется при оценке эффективности инвестиционных проектов, поскольку они представляют собой распределенные по времени притоки и оттоки денежных средств, связанные с приобретением инновационных активов
и получением отдачи от их освоения в производстве. Разность
между притоком и оттоком денежных средств в течение одного
периода представляет собой чистый денежный поток.
85
При экономической оценке инновационно-инвестиционных
проектов необходимо руководствоваться следующими основополагающими принципами:
1) Принцип релевантности денежных потоков требует учитывать только те денежные потоки, которые непосредственно
связаны с данным проектом. При этом важно правильно учесть
влияние данного проекта на другие проекты.
2) Принцип альтернативности требует сравнения денежных
потоков данного инвестиционного проекта не с одним альтернативным (который может оказаться наихудшим вариантом), а с
различными вариантами инвестирования.
3) Принцип справедливой оценки инновации предполагает
учет современной стоимости будущих денежных потоков, который будет создавать эта инновация. Инвестиции в создание и освоение инновации будут эффективными, если их величина не будет превышать сумму современных стоимостей создаваемых
этими инновациями будущих денежных потоков.
4) Принцип комплексности требует рассматривать весь
комплекс факторов, оказывающих влияние на эффективность
проекта. К ним относят участников проекта, имеющих разные
интересы, факторы внешней среды: законодательство, ценовая
конъюнктура, особенности региона дислокации проекта и отношение к нему местных властей, экологические факторы и др.
5) Принцип системности требует учитывать, что рассматриваемый инновационный проект является элементом более крупной
производственной системы, поэтому важно понять, как он адаптируется в этой системе, вероятность его принятия или отторжения.
6) Принцип верификации требует, чтобы расчеты, проведенные по эффективности проекта, были проверяемы. При этом
возможна независимая экспертиза проекта.
7) Принцип учета риска и многовариантности учитывает вероятностный характер расчетных показателей проекта, которые
могут иметь отклонения от ожидаемых значений. Поэтому он
предусматривает проведение расчетов по различным вариантам и
условиям реализации проекта. При этом следует оценивать риски
неблагоприятных исходов реализации проекта.
Оценку инновационно-инвестиционных проектов осуществляют в 10 этапов.
86
На первом этапе выбирают и оценивают инновационные
идеи, реализация которых способна существенно улучшить конечные результаты деятельности хозяйствующего субъекта, изыскавшего необходимые для этого инвестиционные ресурсы.
На втором этапе особые усилия направляют на прогнозирование рыночных возможностей реализации инновационного
замысла.
На третьем этапе всесторонне оценивают возможности
соответствующего хозяйствующего субъекта реализовать инновационный проект.
На четвертом этапе, опираясь на широко используемый в
стратегическом менеджменте SWOT-анализ, оценивают конкурентные преимущества, слабости, угрозы и возможности предприятия сохранить и укрепить свои рыночные позиции в условиях усиливающейся конкуренции на внутренних и международных рынках.
На пятом этапе, опираясь на процедуры финансового менеджмента, выполняют текущий и прогнозный финансовый анализ деятельности предприятия с учетом предполагаемой реализации инновационно-инвестиционного проекта.
На шестом этапе, изучая и предотвращая возможные производственно-коммерческие риски, изыскивают способы апробирования продукта на соответствующих рынках.
На седьмом этапе оценивают результаты экспериментальных и пусконаладочных работ, связанных с реализацией проекта.
Цель этого этапа – обеспечить максимальное воплощение инновационного замысла, не допуская нежелательных отклонений
реализуемого варианта от проектного.
На восьмом этапе всесторонне анализируют результаты
экспериментального этапа и прогнозной оценки бизнес-плана,
чтобы при необходимости внести в него требуемые коррективы.
В некоторых случаях отказ от первоначального замысла может
оказаться дешевле продолжения работ, если выявится их неэффективность.
На девятом этапе, в случае положительной оценки, полученной на предыдущем этапе, осуществляют полномасштабный
запуск инновационного проекта при продолжении мониторинга и
оценки результатов.
87
На десятом этапе осуществляют и оценивают маркетинговые мероприятия и рекламные воздействия на потребителей в целях сохранения и приумножения объемов производства продукции, выпускаемой на основе соответствующего проекта.
Каждый этап оценки, в свою очередь, представляет собой
совокупность аналитических процедур, позволяющих в итоге
сформулировать соответствующее заключение.
В качестве примера приведем содержание процедур третьего этапа, связанного с оценкой возможности предприятия реализовать соответствующий инновационный (инновационно-инвестиционный) замысел:
− способность привлечь партнеров с высоким инновационным потенциалом;
− возможность создать необходимые для реализации проекта производственные мощности;
− степень обеспеченности предприятия материалами и
энергией;
− технический уровень обеспечивающих и других смежных
производств;
− доступ к заемным и кредитным ресурсам, прямым инвестициям;
− кадровая обеспеченность предприятия, текучесть кадров,
их оплата;
− рациональность организационной структуры предприятия;
− уровень системы управления предприятием, учет, контроль, анализ, стимулы.
Оценка проектов по указанным признакам обеспечит объективность и достоверность, принятие обоснованных инновационно-управленческих решений, связанных с необходимостью выделения и расходования значительных денежных средств.
6.2. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
Основными показателями эффективности инновационноинвестиционных проектов являются: чистая современная стоимость (NPV), внутренняя норма доходности (IRR), рентабельность
88
инвестиций (PI) и дисконтированный срок окупаемости проекта
(Ток).
Чистая современная стоимость (чистый дисконтированный
доход) NPV – наиболее используемый оценочный показатель. Он
рассчитывается приведением денежных потоков каждого года к
началу реализации проекта, условно принимаемому за нулевой год.
Чистая современная стоимость – это сумма дисконтированных денежных потоков инвестиционного проекта. В общем виде
NPV равна:
n
NРV = ∑ СFt (1+i)-t,
t =1
где СFt – денежный поток t-го периода; n – срок «жизни» проекта, в качестве которого обычно используют продолжительность
использования приобретаемого актива до списания.
Проект следует доводить до коммерциализации при положительном значении NРV. Практический интерес представляет
частный случай, при котором инвестиции Io осуществляются одномоментно в период t = 0, а последующие денежные поступления равны по годам и составляют величину Э (эффект). В этом
случае NРV можно определить по формуле:
1 − (1 + i ) − n
NРV= – Io+Э ×
i
Нулевое значение этого показателя свидетельствует о том,
что планируемые денежные поступления только покрывают инвестиционные затраты с учетом упущенной выгоды.
Рентабельность инвестиций является относительным показателем. Она определяется делением суммы дисконтированных
денежных притоков на сумму дисконтированных денежных оттоков (взятых по модулю):
n
∑ CFtпр × (1 + i) −t
PI =
t ==1
n
,
∑ CFtот × (1 + i) −t
t =1
89
где CFtпр и CFtот – соответственно притоки и оттоки денежных
средств в период t.
При PI = 1 → NPV = 0; при PI < 1 → NPV < 0 и при
PI > 1 → NPV > 0.
Срок окупаемости (Ток) является временной характеристикой проекта. Он показывает длительность периода, за который
произойдет возврат инвестиций за счет будущих доходов. Его
также можно определить как период, за который кумулятивный
(накопленный) денежный поток проекта окажется равным нулю.
Кумулятивный денежный поток
CF
Точка окупаемости
инвестиционного
проекта
t
При условии единовременных инвестиций и равных по годам денежных поступлений срок окупаемости может быть определен с помощью следующего выражения:
Tок= −
Io
× i)
Э
.
ln (1 + i )
ln (1 −
Внутренняя норма доходности (IRR) представляет собой такую ставку дисконта, при которой чистый дисконтированный доход (NPV) равен нулю.
Он показывает ожидаемую рентабельность использования
приобретаемого актива и характеризует максимальную допустимую цену инвестируемого капитала, выше которой проект стано90
вится убыточным. (Например, он показывает верхнюю границу
банковской процентной ставки в случае финансирования инвестиционного проекта за счет заемных средств.)
На практике значение IRR можно определить с помощью
следующего приближенного метода операций. Выбираются два
таких значения ставки дисконта i1<i2, чтобы в интервале (i1, i2)
функция NPV меняла свое значение с «+» на «-». Далее используется формула:
IRR ≈ i1 +
NPV (i1 )
× (i2 − i1 ) .
NPV (i1 ) − NPV (i2 )
Точность вычислений обратна длине интервала [i1; i 2 ], поэтому расчеты по формуле следует выполнять несколько раз.
При IRR > i проект является эффективным, при IRR < i его
следует отвергнуть.
6.3. МЕТОДЫ УЧЕТА И АНАЛИЗА РИСКОВ ИНВЕСТИЦИЙ
В ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
Риск – это возможность отклонения фактических результатов проводимых операций от ожидаемых (прогнозируемых). Чем
шире диапазон отклонений, тем выше риск данной операции.
Под результатом финансовой операции обычно понимают ее
доходность.
Важнейшее правило, на котором базируется стратегия принятия решений в условиях риска в сфере бизнеса, гласит:
риск и доходность изменяются в одном направлении:
чем выше доходность,
тем, как правило, выше риск операции
Анализ риска проекта начинается с установления неопределенностей, присущих денежным потокам проекта. Есть ряд путей
для проведения такого анализа: от простого высказывания мнений до сложных экономических и статистических исследований с
привлечением компьютерных моделей. Рассмотрим основные методы оценки риска проекта.
91
Анализ чувствительности – это метод, показывающий, насколько изменится NPV проекта в ответ на изменение одной
входной переменной при том, что все остальные условия не меняются.
Выполняя анализ чувствительности, обычно неоднократно
меняют каждую переменную, в определенной пропорции увеличивая или уменьшая ее ожидаемое значение и оставляя другие
факторы постоянными. Всякий раз рассчитываются значения
NPV и, наконец, на их основе строится график зависимости NPV
от изменяемой переменной.
Наклон линий регрессии показывает, насколько чувствителен NPV проекта к изменениям на каждом входе: чем круче наклон, тем чувствительнее NPV к изменению переменной.
Проект с более крутыми кривыми чувствительности считается более рисковым, поскольку даже небольшие ошибки в оценке переменных могут дать большую ошибку в прогнозируемой
NPV проекта.
Анализ сценариев – это метод анализа риска, который рассматривает как чувствительность NPV к изменениям ключевых
переменных, так и диапазон их вероятных значений. При этом
выбирают «плохую», среднюю или «наиболее вероятную» и «хорошую» совокупность условий. Затем для этих сценариев с учетом вероятностей их наступления рассчитывается ожидаемое
значение NPV проекта.
Анализ сценариев дает полезную информацию о риске проекта, однако он ограничен рассмотрением только нескольких
дискретных исходов, в то время как в действительности их существует бесчисленное множество. Преодолеть эту проблему позволяет метод имитационного моделирования, который объединяет методы анализа чувствительности и сценариев. Его реализация требует специальной системы программного обеспечения.
Затраты на разработку и реализацию инновационных проектов обычно осуществляются в течение длительного временного
периода. Учет рисков таких проектов осуществляется с помощью
метода дерева решений.
Ветвями дерева являются распределенные во времени денежные потоки, формируемые с учетом положительных или отрицательных исходов реализации проекта на основных его этапах.
92
Кроме перечисленных для учета рисков инновационных
проектов применяют также метод безрискового эквивалента, в
соответствии с которым ожидаемые денежные притоки каждого
года корректируются в сторону уменьшения таким образом, чтобы по возможности отразить риск проекта.
Метод скорректированной на риск ставки дисконта предполагает изменение этой ставки в зависимости от рисковости денежного потока. Для проектов средней степени риска ставка дисконта принимается равной средневзвешенной цене капитала
фирмы. Для более (менее) рисковых проектов ставка дисконта
принимается выше (ниже) этой цены.
Перечисленные методы позволяют с разной степенью достоверности и корректности выполнять анализ и учет рисков при
оценке эффективности инновационно-инвестиционных проектов.
Контрольные вопросы и задания
1. Какова последовательность и содержание этапов оценки инновационно-инвестиционных проектов?
2. Определите назначение операции дисконтирования денежных потоков и применяемой для этой цели ставки дисконта.
3. Перечислите основные принципы экономической оценки инновационно-инвестиционных проектов.
4. Как определяется показатель чистой современной стоимости
инвестиционного проекта?
5. Охарактеризуйте показатели внутренней нормы доходности и
дисконтированного срока окупаемости инвестиций и приведите выражения для их расчета.
6. В чем суть метода анализа чувствительности инновационноинвестиционных проектов?
7. Раскройте содержание методов анализа сценариев и имитационного моделирования.
8. Назовите условия применения и основное содержание метода
анализа дерева решений при оценке эффективности инновационноинвестиционных проектов.
9. Как учитывают риски проекта с помощью метода безрисковых эквивалентов?
10. Раскройте содержание метода корректировки ставок дисконта инвестиционных проектов.
93
Раздел II
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Глава 7
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
7.1. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Любая научно-исследовательская работа должна начинаться
со всестороннего изучения публикаций по соответствующей теме
за ряд предшествующих лет, особенно последних.
Чтобы сформулировать научную гипотезу, ученые должны
быть хорошо осведомлены о проблеме, которую они намерены
решить, о том, как ее уже пытались решить, какие при этом были
получены результаты, почему прежние результаты (если они были положительными) не удовлетворяют современным требованиям. Иначе говоря, начиная разрабатывать новую тему, исследователи самостоятельно, а чаще – с помощью специально создаваемых и функционирующих для этого научно-информационных
служб должны выяснить, насколько и почему данная тема актуальна, конкурентоспособна, какова степень ее разработанности и
решенности, то есть изучить отечественные и зарубежные источники научно-технической информации.
Результаты изучения информации должны быть оформлены
в виде аналитического обзора.
В современных условиях, когда научными исследованиями
в одних и тех же и смежных областях инновационной деятельности занимается большое число ученых и исследовательских
организаций, поиск и систематизация полученных ими инновационных решений стали непростой задачей. Этим продиктована
94
необходимость эффективной организации научно-информационной деятельности, обслуживающей научно-исследовательскую
деятельность. В нашей стране для этой цели еще в середине
1950-х годов был создан функционирующий и поныне Всероссийский (ранее Всесоюзный) институт научной и технической
информации (ВИНИТИ). Он ведомственно подчинен и частично
финансируется за счет средств Академии наук России. Это
крупнейшее в мире научное учреждение подобного рода. Его
продукция представляет собой систематически выпускаемые аннотации и обзоры опубликованных научных работ во всем мире
по всем отраслям знаний. При этом ВИНИТИ депонирует и неопубликованные научные работы в виде рефератов.
ВИНИТИ ведет и собственные исследования, обобщает результаты других исследователей в области совершенствования
научно-информационной деятельности, затем систематизирует их
и доводит до заинтересованных лиц в виде ежемесячных журналов, на которые открыта подписка через Агентство «Роспечать».
Кроме ВИНИТИ в нашей стране функционируют еще не
менее 60 научно-информационных центров. Они имеют более
специализированный, чаще – узкоотраслевой характер. Все эти
организации, как и ВИНИТИ, систематически выпускают и распространяют по подписке через Агентство «Роспечать» обзорнореферативные издания. Их содержание максимально приближено
к проблематике, изучаемой в отраслевых научно-исследовательских организациях и высших учебных заведениях.
На втором месте после ВИНИТИ по объему представляемой
информации – Всероссийский научно-исследовательский информационный центр (ВНИИЦ). Эта организация обобщает сведения
обо всех начатых и завершенных в стране официально зарегистрированных научных работах, включая защищенные кандидатские и докторские диссертации. Кроме того, отдельное направление в деятельности ВНИИЦ – исследования и публикация сведений о результатах работ в сфере создания алгоритмов и программ, используемых в информационных технологиях во всех
отраслях инновационной деятельности.
Важнейшая по значению для полноценного информационного обеспечения инновационных процессов – деятельность Российской (ранее Всесоюзной) книжной палаты. Она ежемесячно
95
(иногда чаще) выпускает аннотированную информацию обо всех
книгах, изданных в стране, журнальных статьях («Летопись журнальных статей»), авторефератах диссертаций, а также библиографические каталожные печатные карточки.
Для обслуживания информационных запросов агропромышленного комплекса много десятилетий при Россельхозакадемии
функционирует Центральная научная сельскохозяйственная библиотека (ЦНСХБ). Это крупнейшее хранилище изданий по вопросам сельского хозяйства и других сфер АПК. Занимаясь библиотечным обслуживанием абонентов, ЦНСХБ, как и другие информационные центры, выпускает реферативные журналы:
− «Экологическая безопасность в АПК»;
− «Пищевая и перерабатывающая промышленность»;
− «Экономика сельского хозяйства»;
− «Инженерно-техническое обеспечение АПК»;
− «Сельскохозяйственная литература» – систематический
указатель отечественных книг по проблемам АПК;
− «Сельское хозяйство» – систематический указатель литературы по проблемам АПК, опубликованной за рубежом.
Имеются и другие информационные центры, выпускающие
реферативные сборники, обзоры и аннотации по научным работам, проблематика которых связана с сельским хозяйством.
Кроме научно-технической информации исследователи, работающие в сфере создания новой техники и технологий, сортов
растений и других селекционных достижений, программных продуктов и т. д., должны изучать патентную информацию. Она представляет собой информацию обо всех видах объектов промышленной собственности, включая изобретения, полезные модели,
промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания и
наименования места происхождения товаров. Такая информация
публикуется в специальных изданиях разных стран и регионов.
Источники информации концентрируются в научных библиотеках, функционирующих в самих НИИ и вузах, в регионах и в
особенности в Москве, Санкт-Петербурге, других крупных городах. Во всех научных библиотеках действуют алфавитные и систематизированные указатели источников информации, что создает
условия для поиска соответствующих публикаций и даже неопубликованных материалов. Сохранена традиция межбиблиотечных
96
абонементов, благодаря которым абонент любой библиотеки может заказать и получить нужное издание из другой библиотеки,
если в его библиотеке такого издания нет. И, наконец, огромные,
поистине неисчерпаемые, возможности поиска и нахождения необходимой научной информации представляет Интернет. К его сети ныне присоединились практически все НИИ и вузы страны.
7.2. ОТРАСЛЕВЫЕ ОРГАНЫ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
Из-за обширности научно-технической и патентной информации поиск необходимых материалов о выполняемых и завершенных работах остается непростым делом даже при наличии систематизированных указателей литературы и журнальных статей и применении Интернета, иных современных систем поиска информации. Поэтому сохраняются традиционные формы информационного обеспечения в виде научных и специальных журналов, другой
научной и научно-производственной печатной продукции, выпускаемой отраслевыми органами научно-технической информации.
В России для ученых и практических работников агропромышленного производства издается более 50 отраслевых научнопроизводственных журналов, выходящих несколько раз в год или
ежемесячно. Кроме того, выходят ежедневные газеты и газетыеженедельники. Каждый выпуск этих изданий содержит информацию, которая может оказаться полезной для успешного развития инновационных процессов в конкретных отраслях, предприятиях, территориях.
Отраслевые информационно-пропагандистские и научные
издания можно проклассифицировать по семи основным видам:
1) научные и специальные журналы федерального уровня
(их более 50 по разным направлениям знаний);
2) журналы территориального уровня;
3) научные монографии, выпускаемые сельскохозяйственными и другими издательствами;
4) материалы и рекомендации международных и всероссийских конференций, конгрессов, симпозиумов, съездов;
5) сборники научных трудов аграрных вузов и НИИ;
97
6) диссертации (авторефераты диссертаций), защищенные в
диссертационных советах при аграрных вузах и НИИ;
7) научные отчеты НИИ и других организаций.
По работам экономического направления на одном из первых мест по масштабам, разнообразию и полноте реферируемых
источников – издания экономического профиля, выпускаемые
ВИНИТИ, в основном ежемесячные.
В системе АПК выходят журналы общенаучного и многоотраслевого характера. Прежде всего это издания Россельхозакадемии: «Аграрная наука», «Вестник РАСХН», «Доклады РАСХН»,
«Сельскохозяйственная биология» (в двух сериях – «Растениеводство» и «Животноводство»). Кроме того, выходит многоотраслевой журнал «Сибирский вестник сельскохозяйственной
науки», издаваемый в Новосибирске Сибирским отделением Россельхозакадемии.
Ряд журналов, издаваемых Россельхозакадемией или Минсельхозом России, носит отраслевой характер. В их числе три
журнала по агроэкономическим проблемам («АПК: экономика
и управление»; «Экономика сельского хозяйства»; «Экономика
сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий»),
ряд журналов по земледелию и растениеводству, животноводству, птицеводству и ветеринарной медицине, по механизации,
электрификации и автоматизации сельскохозяйственного производства, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции.
В журналах, выпускаемых в федеральных округах, освещаются в основном региональные проблемы развития АПК.
Существенная по объему научная информация представлена
в монографиях ученых, в материалах конференций, в научных
трудах вузов и НИИ, диссертациях, научных отчетах по этапам и
законченным НИР.
Под рубрикой «Никоновские чтения» (в память о крупном
отечественном экономисте-аграрнике А.А. Никонове) более 10 лет
ежегодно выпускают объемные сборники докладов, сделанных на
международных научных конференциях, организуемых Всероссийским НИИ аграрных проблем и информатики (ВИАПИ) им. А.А.
Никонова. В каждом таком сборнике – не менее 250 докладов. Их
авторы – ученые из большинства регионов России и стран СНГ.
98
Немало важной научной информации содержится в сборниках
докладов и тезисов докладов конференций, в научных монографиях.
Одно из ведущих звеньев государственной системы научнотехнической информации в агропромышленном производстве –
федеральное государственное научное учреждение (ФГНУ) «Росинформагротех» в ведомственном подчинении Минсельхоза
России. Этот отраслевой центр специализируется на выполнении
важных функций, связанных с информационным обеспечением
потребителей, как ученых, так и производственников, в сфере
механизации, электрификации и автоматизации сельского хозяйства и смежных с ним отраслей:
1) исследование состояния, тенденций и перспектив развития
науки и техники в России и за рубежом, выявление тенденций отдельных направлений на основе систематического изучения, анализа и обобщения сведений, содержащихся в отечественной и зарубежной литературе, в патентных материалах и других источниках;
2) подготовка обзорно-аналитических материалов сопоставительного, прогнозного и ориентирующего характера, издание
обзорной, реферативной, каталожной и другой информации;
3) целевое информационное обеспечение специальной аналитической информацией по согласованной тематике научных
организаций и органов управления АПК;
4) научно-методическая работа по развитию и совершенствованию систем научно-технической информации в организациях АПК;
5) выпуск информационных материалов, переводы зарубежных изданий.
Издания ФГНУ «Росинформагротех» представляют наибольший интерес для ученых и специалистов, занятых в сфере
механизации, электрификации и автоматизации АПК. Однако
техника и оборудование – основа модернизации отрасли, поэтому
фактически информационные материалы, выпускаемые ФГНУ
«Росинформагротех» и распространяемые как постоянным подписчикам, так и по разовым заявкам, представляют общий научный и практический интерес.
Источников информации много. Их непросто систематизировать, анализировать и обобщать, не допуская пропусков и в то
же время предотвращая отвлечение сил и средств на изучение так
99
называемого «информационного шума» – публикаций, фактически не содержащих новых знаний. Это одна из задач научноинформационных служб.
7.3. УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ УЧЕТ, КОНТРОЛЬ И АНАЛИЗ
КАК ПРОЦЕССЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Успешная инновационная деятельность на этапах, связанных с реализацией инновационных проектов, невозможна без
опоры на достоверный, своевременный (оперативный) и детализированный по затратным итоговым статьям бухгалтерский
управленческий учет.
В отличие от финансового бухгалтерского учета, который ведут в основном для внешних пользователей, управленческий учет
рассчитан на внутреннего пользователя – управленческий аппарат
предприятия. Поскольку в данном случае речь идет об управленческом учете как процессе инновационной деятельности предприятия,
оправданно определить его функцию как регистрацию и анализ текущих фактов хозяйственной деятельности предприятия, связанных
с осуществлением конкретного инновационного проекта. На этой
основе субъекты инновационного менеджмента могут принимать
управленческие решения, направленные на предупреждение или
ликвидацию нежелательных отклонений фактических показателей
реализуемого нововведения от показателей, намеченных проектом.
В общем виде цели и задачи управленческого учета, используемого при реализации инновационных проектов, следующие:
− обоснованно разграничивать затраты по инновационным
и прочим проектам;
− обеспечивать получение данных по всем основным статьям затрат;
− раздельно регистрировать продукцию, поступающую от
инновационных и прочих проектов;
− систематизировать и обобщать информацию для раздельного исчисления себестоимости продукции;
− разграничивать затраты текущего и будущего периодов
(сев озимых, вспашка зяби и т. д.);
100
− разграничивать информацию о затратах и выходе продукции по подразделениям и инновационным объектам.
Чтобы обеспечить раздельный учет затрат и выхода продукции по инновационному и остальным (традиционным) объектам,
в бухгалтерских документах, отражающих соответствующие хозяйственные операции, можно делать надпись цветным карандашом или ставить штамп типа «Проект № 1» (или «Проект № 2»,
«Проект № 3» и т. д., если предприятие будет осуществлять более
одного инновационного проекта).
Статьи затрат при осуществлении инновационных проектов
не должны отличаться от обычно принятых в хозяйстве статей; в
этом случае удастся обеспечить полную сопоставимость затрат и
выхода продукции по инновационному и другим аналогичным
объектам:
1) оплата труда с начислениями по единому социальному
налогу;
2) семена (посадочный материал, если инновационный проект связан, например, с выращиванием картофеля, овощей, плодово-ягодных культур);
3) удобрения (минеральные и органические);
4) средства защиты растений;
5) нефтепродукты;
6) ремонт основных средств;
7) амортизация основных средств;
8) работы и услуги сторонних организаций;
9) организация производства и управления;
10) прочие затраты (в числе которых – проценты за кредиты, полученные для осуществления инновационного проекта, потерянная выгода в связи с «блокированием», т. е. отвлечением
собственного капитала).
В традиционном бухгалтерском учете нефтепродукты, ремонт и амортизация основных средств отражают в виде комплексной статьи расходов – «Содержание основных средств». Однако
при учете затрат на реализацию инновационных проектов эти расходы следует учитывать отдельно, так как именно здесь могут
возникнуть экономия или, наоборот, значительные расходы при
применении новой техники. Например, затраты могут уменьшиться на ремонт техники, но возрасти – на ее амортизацию.
101
Для наглядности можно составить схему бухгалтерских
операций, выводящих промежуточные стадии инновационных
процессов к конечным результатам, которые на завершенных
этапах будут иметь реальный экономический эффект. Конечные
результаты финансовой деятельности предприятия могут оказаться более благоприятными, и наоборот. Поэтому оперативный
управленческий учет, осуществляемый параллельно (синхронно)
с реализацией проекта, может оказать существенное позитивное
воздействие на весь процесс освоения инноваций (рис. 16).
Первичные бухгалтерские
документы с надписью
"Проект № 1"...
Документы
по учету
затрат
труда
Документы
по расходу
материальных
ценностей
Накопительные
(синтетические) ведомости
затрат - форма учета №
301-АПК
Документы
по учету
выхода
продукции
Документы
по учету
амортизации, расходов на
ремонт
Документы
по учету
прочих
затрат
Отчеты о движении
материальных ценностей
Производственные отчеты (лицевые
счета) о результатах деятельности объекта
(подразделения) - форма № 83-АПК
Сводный производственный
отчет в целом по
предприятию
Сверка
Журнал-ордер № 10-АПК
или форма компьютерного
учета
Главная книга
Годовой бухгалтерский баланс
Рис. 16. Схема раздельного учета затрат и выхода продукции
по инновационному объекту (с выделением на счете 20 субсчета
второго, а затем третьего порядка; например: Дебет 20-2-1)
102
Как видно, основой учетного процесса, как и в других случаях, выступают первичные бухгалтерские документы. Только
при их использовании можно обеспечить максимальную достоверность конечной оценки эффективности реализуемого инновационного проекта. Отличия от обычных первичных документов, используемых бухгалтерской и экономической службами
хозяйства, будут состоять лишь в наличии надписи типа «Проект № 1».
Первичная информация после обработки должна накапливаться в ведомостях синтетического учета и в отчетной документации. В конечном счете все это позволит выявить реальный эффект нововведения и его влияние на итоговые финансовые показатели хозяйства.
Бухгалтерский учет, в том числе управленческий, не может быть самоцелью. Он лишь средство для контроля и анализа
хозяйственной деятельности, в том числе в ее инновационной
сфере. В свою очередь, контроль и анализ опять-таки не должны быть самоцелью. Они необходимы как инструменты для выработки и реализации обоснованных управленческих решений –
как долговременных (стратегических), так и оперативных (тактических).
Выработка и реализация управленческих решений – особый вид деятельности, получивший за рубежом название «контроллинг».
Под контроллингом понимают функционально обособленное направление экономической работы на предприятии, связанное с управленческим учетом, контролем, анализом, оперативной
корректировкой планов и уточнением оперативных целей, обоснованием тактических управленческих решений. В общем виде
функции контроллинга следующие (см. рис. 17).
Следует подчеркнуть, что контроль – один из неотъемлемых
процессов инновационной деятельности, предшествующей ее
анализу.
103
Сравнение текущих
результатов
с целевыми
Отслеживание
текущих
результатов
Операции
контроллинга
Выводы по
результатам
сравнения
Сильные и слабые
стороны реализации
проекта
Возможности и
опасности извне
(конкуренты)
Прогноз изменений
в создаваемом
объекте
Прогноз изменений
во внешней среде
Оценка возможностей достижения
целей проекта:
- с учетом изменений в создаваемом
объекте;
- с учетом угроз и давления
конкурентов;
- с учетом новых показателей
работы предприятия
Корректировка первоначальных
целевых ориентиров
Корректировка текущих планов
предприятия
Рис. 17. Принципиальная модель контроллинговых операций
в инновационной деятельности
7.4. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОПАГАНДА И РЕКЛАМА
ИННОВАЦИОННЫХ ДОСТИЖЕНИЙ
В развитых странах мира ознакомление хозяйствующих
субъектов аграрного сектора с достижениями, представляющими
интерес для производственного применения, осуществляется посредством научно-технической пропаганды как элемента деятельности органов государственного регулирования развития
АПК и других секторов экономики. При помощи средств научнотехнической пропаганды органы регулирования экономики, в
104
первую очередь сельского хозяйства, способствуют внедрению
научно-технических достижений.
Органы государственной власти нашей страны уделяли и
уделяют немалое внимание созданию и функционированию финансируемой из госбюджета системы научно-технической пропаганды достижений НТП. Еще до Великой Отечественной войны в
Москве была открыта Всесоюзная сельскохозяйственная выставка, в послевоенные годы преобразованная во Всесоюзную выставку достижений народного хозяйства СССР. Из 75 ее павильонов в 32 велась пропаганда передовой техники и технологий
сельскохозяйственного производства.
Функционировали и территориальные сельскохозяйственные выставки. Открывались районные выставки. Материалы о
передовом производственном опыте, рекомендуемых к массовому внедрению достижениях науки и техники широко публиковались не только в специальных изданиях, но и в выходивших массовыми тиражами ежедневных газетах и журналах. Подобные темы систематически освещались по радио и телевидению, в выпусках кинохроники, в специально создаваемых в этих целях документальных кинофильмах. Работа по научно-технической пропаганде вменялась в обязанность научных организаций, выпускавших в этих целях различную печатную продукцию, создававших разного рода выставочные экспонаты, планшеты, плакаты,
натурные образцы машин и т. д.
Однако, в условиях административно-командной системы
управления меры научно-технической пропаганды, как и многие
другие атрибуты общественно-экономической жизни, часто носили показной, формальный характер. Результативность научнопропагандистских мероприятий была невысокой. Достижения,
которые демонстрировались на опытных полях и делянках и пропагандировались для широкого производственного применения,
многие годы так и оставались свидетельствами неиспользованных возможностей. Основной причиной этого была слабая восприимчивость хозяйствующих субъектов в условиях централизованно регулируемых экономических отношений к научнотехническому прогрессу, инновационным формам производства.
С переходом к рыночным отношениям ситуация быстро измениться к лучшему не могла. Больше того, возник так называе105
мый трансформационный шок. С переходом к рынку спад производства обозначился не только в рядовых хозяйствах, но и на полях селекционных севооборотов, так как производители семян
новых сортов не могли реализовать их товарным хозяйствам в
прежних объемах. Высококачественные семена, требовавшие
существенно бульших затрат, чем обычное зерно, после многих
месяцев дорогостоящего хранения приходилось продавать по ценам рядовой продукции, что неминуемо вело к потерям прибыли.
Еще более значительный спад возник в животноводстве.
Многократно сократился платежеспособный спрос на машинотехническую продукцию, которую в дореформенные времена хозяйства приобретали по искусственно заниженным ценам, в
основном за счет банковских кредитов, предоставлявшихся не
только по символическим процентным ставкам, но часто вообще
не возвращаемым. В итоге тракторное и сельскохозяйственное
машиностроение страны в годы реформ оказалось в тяжелом кризисе, в условиях которого невозможно было совершенствовать
выпускаемую технику.
И все же немало предприятий и научных организаций АПК
сумели преодолеть трансформационный шок и от деструктивноразрушительного этапа реорганизации своей деятельности перешли к этапу преодоления спада, постепенному возврату к дореформенным объемам производства, но уже на новой, рыночной
основе. С 1999 г. в экономике страны, включая аграрный сектор,
начался этап, в ходе которого объемы товарного производства во
всех его основных отраслях в каждом очередном году превышали
аналогичные показатели предыдущего года. Рост показателей в
АПК продолжается 10 лет. При этом существенно изменились
формы, содержание и, главное, цели научно-пропагандистской
деятельности, связанной с ускорением научно-технического прогресса в сельском хозяйстве и смежных отраслях.
Формы научно-технической пропаганды в сельском хозяйстве следующие:
− выставки достижений науки, техники и передового опыта
(ВВЦ и др.);
− школы по обмену передовым производственным опытом;
− доклады, лекции, беседы и консультации ученых, командируемых в хозяйства;
106
− целевые поездки, командировки и экскурсии по изучению
передового опыта;
− подготовка и выпуск листовок, плакатов, буклетов, брошюр с рекомендациями по внедрению НТП;
− научно-производственные конференции, съезды, слеты
представителей определенных профессий;
− районные, областные, республиканские соревнования пахарей, дояров и т. д.;
− подготовка и демонстрация кинофильмов (киносюжетов)
о новой технике, передовых методах работы;
− научно-технические семинары на базе институтов, опытных станций, вузов и ссузов.
С переходом к рыночным отношениям у органов власти и
самих субъектов хозяйствования многократно сократились финансовые возможности покрытия расходов, связанных с проведением мероприятий по пропаганде достижений науки и передового производственного опыта. В то же время некоторые мероприятия стали приобретать коммерческий характер, превратились в
рекламную деятельность, направленную на продвижение новой
техники, технологий, сортов и других инновационных достижений в производство.
Информационно-научные журналы предоставили часть своих объемов платным рекламным материалам, в которых создатели или продавцы той или иной научно-технической продукции
знакомят потенциальных потребителей с преимуществами рекламируемых новшеств, убеждают в целесообразности их приобретения. Появились и распространяются (нередко бесплатно)
чисто рекламные журналы (например, издаваемый в Ростове-наДону и распространяемый в 35 регионах журнал «АгроMarket»
или издаваемый в Москве при посредстве зарубежных фирм –
поставщиков техники в Россию журнал «Новое сельское хозяйство» и др.).
В новых формах работает бывшая ВДНХ – ныне Всероссийский выставочный центр, где периодически устраивают ярмарки,
массовые встречи производителей научно-технической продукции и ее потребителей. Многочисленные выставки и ярмарки с
демонстрацией образцов новой техники и других инноваций стали проводиться в областных центрах, городах. В ходе таких меро107
приятий производители (поставщики) инновационной продукции
составляют протоколы о намерениях, а иногда и полноценные
контракты с представителями предприятий.
Увеличиваются масштабы рекламы научно-технического
содержания на телевидении, в других средствах массовой информации. Сформировались специальные средства печатной рекламы научно-пропагандистского характера (листовки, буклеты,
плакаты, проспекты, каталоги, киноролики, видеоролики, компьютерная анимация).
Могут применяться и другие формы научно-технической
рекламы – календари (настенные, перекидные, карманные), этикетки, рекламные открытки и т. д. В условиях рынка создатели
инноваций конкурируют друг с другом, борются за внимание к
предлагаемой продукции, убеждают в эффективности ее приобретения. Конечный успех сопутствует, как правило, тем инновациям,
которые обладают реальными преимуществами для покупателей.
В пропаганде научно-технических достижений немалое значение имеет метод так называемой личной продажи, то есть устного представления соответствующей научно-технической продукции в ходе беседы с одним или несколькими потенциальными
приобретателями. При несомненных преимуществах метод личной продажи имеет некоторые недостатки. Он относительно дорогой, требует высококвалифицированных сотрудников, способных детально ознакомить со всеми особенностями научнотехнической продукции, ответить на все вопросы, а таких всегда
не хватает. К тому же в данном методе существенный удельный
вес имеют транспортные расходы.
Контрольные вопросы и задания
1. Раскройте роль научно-технической информации в инновационной деятельности.
2. Охарактеризуйте состав и характер деятельности основных
организаций научно-технической информации в России.
3. Проклассифицируйте основные российские источники научно-технической информации, поясните их роль и назначение.
4. Охарактеризуйте состав отраслевых органов научно-технической информации в АПК.
108
5. Раскройте содержание и виды деятельности ЦНСХБ как
главного отраслевого органа научно-технической информации в АПК.
6. Охарактеризуйте направления деятельности ФГНУ «Росинформагротех» как одного из ведущих отраслевых органов научнотехнической информации в АПК.
7. Каковы значение и основные структурные звенья государственной системы научно-технической пропаганды в АПК?
8. Проклассифицируйте организационные формы научнотехнической пропаганды.
9. Назовите виды и охарактеризуйте содержание пропагандистско-рекламной продукции. Какова ее роль в инновационной деятельности?
10. Перечислите и кратко охарактеризуйте агроэкономические
журналы, получаемые библиотекой вашего вуза.
11. Раскройте содержание одной-двух публикаций сельскохозяйственных журналов последних месяцев.
12. Охарактеризуйте содержание одной-двух публикаций в
сборнике научных трудов вашего вуза.
109
Глава 8
ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
8.1. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Укрепление материально-технической базы сельского хозяйства на основе возрастающей инвестиционной активности не
должно быть самоцелью. Инвестиции – это средство увеличения
объемов производства при сокращении удельных затрат. Только
в этом случае могут накапливаться собственные финансовые ресурсы для дальнейшего роста производства. Между тем в реальной экономике нашей страны так не происходило. При высокой
инвестиционной активности сельского хозяйства почти постоянно уменьшалась фондоотдача.
В 1990-е годы сократилась бюджетная поддержка АПК. Это
привело к резкому уменьшению инвестиционной и инновационной активности, тяжелому финансовому положению сельхозмашиностроения и ряда других ресурсообеспечивающих отраслей
агроэкономики. Спад производства в них превышал сокращение
производства в агроэкономике, которая частично сумела адаптироваться к новым условиям благодаря не требующим крупных
вложений личным подворьям сельских жителей.
С 2003 г. положение стало меняться в лучшую сторону
(табл. 13).
Приоритетный национальный проект, принятый на 2006–
2007 гг., а затем и Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 гг. предусматривают существенное увеличение масштабов финансирования инновационного развития отечественного АПК. Но все же масштабы инвестирования в отрасль существенно ниже, чем в развитых
странах и чем требуется для быстрого и радикального изменения
фондообеспеченности отечественного АПК. Выход из этой си110
туации – органическое сочетание бюджетного и внебюджетного
финансирования инноваций в сельском хозяйстве и обслуживающих его отраслях.
Таблица 13
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
Показатель
1995
Показатели инвестиционной активности
сельского хозяйства России
Инвестиции
в основной капитал:
– в текущих ценах,
млн руб.
12,2 34,8 60,6 80,6 90,7 116,6 142,3 223,4
– к предыдущему
году (в сопоставимых
ценах), %
78,3 88,5 104,9 117,1 117,7 100,2 110,9 113,7
Инвестиции в сельское
хозяйство, %
к общему объему
инвестиций
3,7 3,0
4,0
4,6
4,1
4,1
3,9
4,9
Сочетание бюджетного и крупномасштабного внебюджетного финансирования инноваций в АПК возможно при привлечении значительных инвестиций наиболее развитых бизнесструктур национальной экономики (прежде всего со стороны
экспортоориентированных отраслей), а также более массированной кредитной (банковской) поддержке отрасли по мере повышения ее инвестиционной привлекательности.
Определенные надежды аграрии связывают с возрождением
в стране в 2001 г. специализированного сельскохозяйственного
банка (ОАО «Россельхозбанк»), предоставляющего значительную часть кредитов для долгосрочных инвестиций. Благодаря
господдержке «Россельхозбанк» быстро наращивает ресурсы и
активы, размещаемые в виде долгосрочных кредитов.
Основные направления совершенствования финансирования, кредитования и стимулирования инновационно-инвестиционной активности в АПК следующие (см. рис. 18).
111
1. Госзаказ
на разработку
машин и
технологий,
превышающих
мировой
уровень
2. Стимулирование
иностранных
инвесторов
к созданию
совместных
предприятий
3. Переход
на конкурсное
распределение
бюджетных
ресурсов
для инвестиций
в АПК
4. Расширение
базы
лизинга
путем
привлечения
комбанков
16. Усиление
контроля
и санкций
за невозврат
кредитов
15. Развитие
сети МТС
и прокатных
пунктов
6. Расширение
натуроплаты
лизинговых
поставок
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ
ГОСУДАРСТВА
В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ
ПРОИЗВОДСТВЕ
14. Нулевая
ставка НДС
при продаже
приоритетной
техники
13. Освобождение
от НДС
приоритетных
поставок
зарубежной
техники
5. Создание
сети
лизинговых
компанийконкурентов
7. Создание
системы
оптовых
рынков
техники
для села
8. Становление
ипотечного
кредитования
поставок
техники
12. Налоговые
льготы
при инвестировании
в АПК
11. Налоговые
инвестиционные
кредиты
инвесторам
АПК
10. Расширение
долгосрочных
кредитов
при вертикальной
интеграции
9. Расширение
залоговых
долгосрочных
кредитов
Рис. 18. Основные направления совершенствования
инвестиционной политики государства в агропромышленном
производстве на современном этапе его развития
112
Особый круг мер государственной поддержки инновационного развития экономики, в том числе аграрной, представляют
собой формы морального и материального стимулирования создания и использования объектов интеллектуальной собственности. В этих целях должны быть установлены льготные условия
налогообложения и материального вознаграждения авторам и
другим лицам – участникам инновационной деятельности и венчурных компаний, фондов.
8.2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРЕДПРИЯТИЙ
Как показывает опыт, весомая доля инвестиционных ресурсов может быть сформирована на основе собственных финансовых накоплений хозяйствующего субъекта. Тогда кредиторы и
сторонние инвесторы с большей охотой окажут финансовую поддержку. Это объяснимо: предоставлять кредиты, да еще на продолжительный срок, или приобретать акции (входить в долю в
уставном капитале) финансово неустойчивых и тем более неплатежеспособных предприятий нерационально.
Между тем сельхозтоваропроизводителям непросто формировать собственные финансовые накопления. Рыночные цены на
реализуемую продукцию под влиянием инфляции растут, но их
рост опережает рост цен на приобретаемые ресурсы. Возникает
диспаритет цен.
Причины этого явления – не только в соотношении цен на
сельхозпродукцию и приобретаемые ресурсы. Нередко разные
сельхозпроизводители, функционирующие в сходных природноэкономических условиях, поставляющие на рынок практически
идентичную по качеству продукцию, продают ее по сильно отличающимся ценам, что в конечном счете обусловливает различия в
массе и норме прибыли, а отсюда – и в возможностях хозяйств
наращивать инвестиции в инновации. Причины таких различий,
как правило, заключаются в эффективной или, наоборот, неэффективной маркетинговой деятельности (табл. 14).
113
Таблица 14
Средние цены реализации 1 т (яйца – за 1000 шт.) продукции
разными хозяйствами, руб.
Продукция
Зерно
Подсолнечник
Сахарная свекла
Картофель
Овощи открытого
грунта
Молоко
Говядина
Свинина
Мясо птицы
Яйца
Хозяйства
отраслевых клубов
передовых
предприятий
Хозяйства
Остальные отраслевых клубов
хозяйства
к остальным
хозяйствам, %
2814
5769
950
4614
2290
4952
743
3343
122,9
116,5
127,9
138,0
4905
3514
139,6
7239
31497
42622
38191
14647
5809
25646
38672
24881
15198
124,6
122,8
110,2
153,5
96,4
Как видно, средняя цена реализации продукции клубными
хозяйствами превосходит среднюю цену реализации остальными
хозяйствами на 10–54%. Только средняя цена реализации яиц у
хозяйств клубов была на 3,6% ниже, что можно объяснить стремлением крупных производителей ускорить оборот. Разница в ценах приводит многие хозяйства к крупным потерям выручки и
прибыли. Если бы таких потерь удалось избежать, многие хозяйства получали бы только от продажи продукции выручку, достаточную для дополнительного приобретения большого количества
новой техники, других инноваций.
Улучшение маркетинговой деятельности, способное обеспечить получение максимально возможной при складывающейся
рыночной конъюнктуре выручки, во многом зависит от предпринимательского таланта и других профессиональных и личностных качеств менеджеров хозяйств. В этом направлении немало
могут сделать и органы власти страны, регионов. Необходимо
обеспечить полноценное функционирование сельскохозяйственных рынков, на которых пока сохраняется диктат крупных покупателей (монопсония) по отношению к поставщикам зерна и другого сельхозсырья. Система актуальных государственных мер,
114
направленных на полноценное функционирование аграрных рынков, представлена на рисунке 19.
1. Законодательное
обеспечение
свободной
реализации
сельхозпродукции
2. Завершение
формирования
рыночной
инфраструктуры
АПК
3. Гарантирование
пороговых
цен
продажи
зерна и др.
продукции
4. Развитие
залоговых
форм
продажи
зерна и др.
продукции
6. Формирование
госструктур
по регулированию
рынков
зерна и др.
продукции
16. Стимулирование
внутреннего
спроса
на зерно
15. Поощрение
экспорта
зерна
и другой
продукции
ПОЛИТИКА
ГОСУДАРСТВА
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЛНОЦЕННОГО
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
РЫНКОВ В СТРАНЕ
14. Совершенствование
таможенного
регулирования
сделок
с зерном и др.
продукцией
13. Совершенствование
страховых
операций
при продаже
зерна и др.
продукции
5. Закупочные
и товарные
интервенции
на рынках
зерна и др.
продукции
7. Установление
гарантированных
цен
(нормативных
индикаторов)
на зерно и др.
продукцию
8. Информирование
производителей
об уровне
гарантированных
цен
12. Приоритетный
характер
расчетов
при продаже
зерна и др. с.-х.
продукции
11. Поощрение
безналичных
расчетов
на рынках
зерна и др.
продукции
10. Дотации
элитному
семеноводству
9. Антимонопольное
регулирование
цен на зерновых
и др.
рынках
Рис. 19. Политика государства, обеспечивающая эффективное
для сельхозпроизводителей функционирование
агропродовольственных рынков
115
Большие возможности для укрепления финансовой базы
сельхозпроизводителей страны связаны с ростом платежеспособного спроса, что уже произошло в отношении продукции животноводства. К сожалению, растущий спрос в этой сфере в России
удовлетворяется пока за счет импорта. Если бы удалось переключить основную долю растущего спроса на мясо и мясопродукты,
производимые при использовании отечественного сырья, это существенно увеличило бы внутренний спрос на кормовое зерно и
стало бы важным фактором роста его производства и увеличения
выручки сельхозпроизводителей.
Важный маркетинговый канал увеличения доходов хозяйств, а значит, и их возможности повышать инвестиционноинновационную активность – расширение экспорта отечественной сельхозпродукции, так как, с одной стороны, при пересчете в
рубли по текущему обменному курсу цены международных рынков часто выше внутренних, с другой – отдельные виды сельхозсырья, прежде всего продовольственное зерно, производятся в
объемах, превышающих внутренние потребности. Опыт хозяйств, освоивших экспортные операции, свидетельствует об их
высокой инвестиционно-инновационной активности, выражающейся в импорте новейшей зарубежной техники и высокопородного племенного скота.
Следует учитывать, что подключение сельскохозяйственных
предприятий к экспортным и в целом внешнеэкономическим операциям требует определенного государственного регулирования (в
целях согласования интересов потенциальных экспортеров и государства) и разносторонней поддержки со стороны органов власти.
Каналами формирования финансовых средств для инвестиций могут быть не только высокие цены продажи продукции, но
и снижение себестоимости каждой ее единицы.
Один из наиболее доступных, фактически не требующих капитальных затрат способов сокращения себестоимости продукции – эффективная модель внутрихозяйственных отношений, основанных на хозяйственном (коммерческом) расчете.
Хозрасчетные методы организации труда и производства в
сельскохозяйственных предприятиях известны давно. Их пытались
реализовать в форме аккордно-премиальной оплаты труда с повременным авансированием, коллективного подряда, арендного
116
подряда, оплаты труда от валового дохода и других способов совершенствования организации первичных производственных и обслуживающих подразделений и улучшения материального стимулирования работников за увеличение выхода продукции, повышение ее качества, сокращение удельных производственных издержек. Однако в условиях централизованного управления экономикой, при котором руководители хозяйств фактически не распоряжались произведенной продукцией и другими ресурсами, внутрихозяйственный расчет, как и многие другие потенциально эффективные механизмы хозяйствования, носил формальный характер.
С переходом к рыночным отношениям у менеджеров хозяйств появились необходимые объективные и субъективные
предпосылки для реального освоения той или иной модели внутрихозяйственных отношений, соответствующей условиям конкретных предприятий (рис. 20).
Как видно, модели внутрихозяйственных отношений отличаются степенью хозяйственной самостоятельности подразделений. В наиболее развитом ее виде (4-я модель) подразделениям
может быть предоставлена юридическая самостоятельность. Их
текущая деятельность при нехватке собственных накоплений,
фиксируемых в лицевом счете подразделения, открываемом в
центральной бухгалтерии (финансово-расчетном центре) хозяйства (объединения), осуществляется на основе кредитных отношений как с хозяйством, так и с банковскими организациями.
Реализация продукции, произведенной подразделением, может
осуществляться через маркетинговую службу, создаваемую как
централизованное подразделение предприятия, также функционирующее на принципах хозрасчета. Подразделение несет полную материальную ответственность за результаты своей деятельности и при определенных условиях может быть подвергнуто
процедуре банкротства.
Диверсификация производства означает расширение номенклатуры продукции, товаров, работ, услуг, производимых отдельными предприятиями. Она связана с использованием инвестиционных ресурсов хозяйствующих субъектов не только для
увеличения производства основной продукции, но и для организации новых видов производства, проникновения в другие отрасли и сферы.
117
Рис. 20. Модели внутрихозяйственных экономических отношений,
ориентированных на максимальную эффективность затрат
В результате диверсификации агропредприятия превращаются в сложные комплексы, иногда лишь отдаленно связанные с
основным видом первоначальной производственной специализации. Инвестирование в разные виды производственной деятельности позволяет возмещать сокращение прибыли, уменьшать
убытки, возникающие вследствие перепроизводства и уменьше118
ния платежеспособного спроса на отдельные, ранее рентабельные
виды продукции. Так происходит в тех случаях, когда дополнительные виды деятельности могут обеспечивать получение доходов, хотя бы частично покрывающих недобор выручки по ранее
приоритетным видам продукции. В итоге удается избежать кризисных явлений, финансовое состояние хозяйствующих субъектов становится более устойчивым.
Но по мере адаптации агропредприятий к рыночным отношениям многие хозяйства из многоотраслевых становились узкоспециализированными. Были услышаны сигналы рынка, свидетельствовавшие о неэффективности в сложившихся условиях
некоторых видов продукции, что привело к существенному сокращению, консервации, ликвидации соответствующих производств. Понятно, что «секвестированию» прежде всего подвергались животноводческие отрасли, которые и в дореформенные
времена во многих хозяйствах были убыточными или низкорентабельными. Единственными видами продукции, производимыми во многих агропредприятиях, не утративших платежеспособность, оказались зерно озимых и яровых колосовых культур, а
также подсолнечник (сахарная свекла в зонах, примыкающих к
сахарным заводам).
Такая специализация ряд лет оставалась оправданной. В дореформенные времена, когда закупочные цены на основные виды
сельхозпродукции устанавливали органы центральной власти,
зерно и семена подсолнечника обеспечивали рентабельность затрат 100% и более. В 1992–1996 гг. цены на зерно и маслосемена,
сформированные на основе законов рынка (соотношения спроса
и предложения), снова были выгодными для сельхозтоваропроизводителей – рентабельность затрат как в товарном производстве
зерна, так и в производстве семян подсолнечника превышала
50%, то есть была высокой, особенно на фоне нарастающей убыточности молока, прироста живой массы скота, свиней, мяса птицы. Лишь производство куриных яиц (там, где оно не было свернуто) было относительно благополучным, хотя и оно существенно уступало аналогичным показателям по растениеводческой
продукции.
Однако узкая специализация, недиверсифицированность аграрного производства не могли не оказать негативного влияния
119
на финансовую устойчивость предприятий при неизбежных колебаниях ценовой конъюнктуры на рынках зерна. Первый раз это
случилось через несколько месяцев после уборки урожая зерновых культур в 1997 г., второй – после уборки зерновых и подсолнечника в 2001 г., в третий – в ходе уборки зерновых в 2002 г., в
четвертый – в 2005 и 2006 гг. При наличии всего двух товарных
видов продукции – зерна и маслосемян – у подавляющего числа
крупных зерновых хозяйств ухудшились результаты финансовой
деятельности, они снова приблизились к порогу неплатежеспособности, а нередко и перешли его.
Успешнее других эти трудности преодолели те крупные хозяйства, которые сохранили и развили диверсифицированную
структуру производства, сложившуюся в дореформенные годы.
Пример диверсифицированного сельскохозяйственного предприятия представляет СЗАО «СКВО» Зерноградского района
Ростовской области, много лет неизменный член неформального
клуба лучших хозяйств «Агро-300». Периодически данное предприятие завоевывает право и на включение в состав некоторых
отраслевых клубов (по зерну и маслосеменам; близку к показателям лучших хозяйств отраслевого клуба «Молоко-100») (рис. 21).
Однако производство продовольственного зерна, включая
экспорт, относительно быстро может натолкнуться (и уже наталкивалось) на ограниченный спрос, причем не только платежеспособный, но и физический. Продовольственное потребление зерна в
развитых странах, как известно, уменьшается (в среднедушевом
исчислении). Это относится и к нашей стране. В то же время потребление кормового зерна, а частично и пивоваренного ячменя
должно возрастать. Только на этой основе возможно импортозамещение многих продовольственных товаров животноводческого
происхождения. Причем если это будет происходить благодаря
развитию животноводческих отраслей – интенсивных потребителей зерна в самих зерновых хозяйствах, в том числе и с помощью
интеграции с ЛПХ (до момента восстановления крупных ферм),
трансакционные издержки животноводства будут меньше, а конкурентоспособность соответствующих видов производства больше.
Перечисленные и другие направления диверсификации будут способствовать укреплению финансового положения крупных хозяйств, создадут условия для их устойчивого экономиче120
ского роста, а через него – решения многих других проблем научно-технологического развития отечественной агроэкономики.
СЗАО "СКВО"
Производство
продукции
растениеводства
Перерабатывающие и промышленные производства
Обслуживающие и
вспомогательные
производства
Зерно
пшеницы
Зернобобовые
культуры
Технические
культуры
Корма
разных
видов
Молоко
(на молзаводы)
мягкой
твердой
горох
подсолнечник
на
племя
Хранение и
доработка
зерна,
семян
Мука
высших
сортов
Растительное
масло
Бойня,
колбасы
Молодняк КРС
на
мясо
Производство
продукции
животноводства
Свиньи
на
племя
на
мясо
МТС
Автогараж
Стройматериалы
МТМ
Стройцех
Овцы
баранина
ЖКХ,
столовые,
клубы
Рис. 21. Диверсифицированная структура производства
в СЗАО «СКВО» Зерноградского района Ростовской области
Как видно, предприятие – типичное по размерам землепользования крупное хозяйство южной зерново-животноводческой
зоны Ростовской области. Кроме основного производства – выращивания зерновых, зернобобовых и технических культур – в
нем производят кормовые культуры для заготовки сена, силоса и
сенажа, разводят молочный скот, выращивают крупный рогатый
скот на мясо и племенные цели, откармливают свиней, не отказываются и от овец. Кроме того, в хозяйстве немало объектов для
хранения и переработки сельхозпродукции (элеваторы, мельницы, колбасный цех, маслоцех). СЗАО «СКВО» располагает промышленными предприятиями – кирпичным заводом, пилорамой,
121
стройцехом. Есть внутрихозяйственная МТС, оказывающая услуги не только собственным, но и сторонним заказчикам, автогараж. Хозяйство располагает рядом других подразделений, которые вместе с основными отраслями увязаны в единое целое и играют положительную роль в обеспечении устойчивого экономического роста и эффективном научно-технологическом развитии
предприятия.
Обобщая опыт ведущих аграрных предприятий, имеющих
диверсифицированную структуру производственно-коммерческой деятельности, способствующую их динамичному росту и
развитию, широкому освоению достижений НТП в отрасли, можно выделить основные направления совершенствования их деятельности (рис. 22).
В результате рыночных реформ в нашей стране сформировалась многоукладная экономика.
В современной российской агроэкономике сохраняются
традиционные крупно- и среднетоварные агропредприятия, представленные в частной (индивидуальной и коллективно-долевой) и
государственной формах собственности, в различных организационно-правовых формах – в виде акционерных обществ (открытых, закрытых), производственных кооперативов, хозяйственных
обществ (с ограниченной или дополнительной ответственностью), хозяйственных товариществ (полных или коммандитных,
то есть товариществ на вере).
В числе мелкотоварных предприятий и некоммерческих организаций – крестьянские (фермерские) хозяйства, их объединения, потребительские кооперативы, кооперативы по снабжению
(дилерские), переработке и сбыту, личные хозяйства населения.
Часть предприятий функционирует в форме филиалов и дочерних обществ. Они нередко становятся участниками различного рода интегрированных систем – холдингов, концернов, консорциумов, финансово-промышленных групп, других объединений вертикального и горизонтального типа.
Многоукладность агроэкономики стала одним из факторов
усиления конкуренции участников сельскохозяйственных рынков
с вытекающими позитивными последствиями для повышения
экономической эффективности всей рассматриваемой сферы. Это
проявляется в перемещении и концентрации производства раз122
ных видов продукции в те секторы экономики, которые больше
других соответствуют технологическим и иным особенностям ее
производства. Так, выращивание картофеля и овощей более чем
на 90% валового производства сконцентрировалось в личных хозяйствах населения. Не менее чем наполовину, а в отдельных регионах, например в Ростовской области, более чем на 70% переместилось в сектор ЛПХ производство молока, выращивание на
мясо крупного рогатого скота и свиней. В крупных и средних хозяйствах преобладающими отраслями остались производство
зерна, маслосемян и некоторых других технических культур.
Развивается фермерский сектор отечественного АПК.
За 10 лет (с 1995 по 2004 г.) удельный вес продукции, произведенной в фермерском (индивидуальном) секторе, в ее общих
объемах возрос в 1,5 (по скоту) – 3,7 (по зерну) раза. Удельный
вес продукции животноводства, приходящейся на рассматриваемый сектор, пока невелик, но темпы его роста позволяют предполагать, что через некоторое время и эти показатели могут стать
значительными. Одним из важных факторов роста могло бы
быть, как показывает опыт ведущих стран, более активное участие субъектов малого бизнеса отечественного АПК в кооперативном движении.
В нашей стране кооперативы в сельском хозяйстве делают
лишь первые шаги. Чаще же всего под названием «кооператив»
скрываются иные, часто не сформировавшиеся виды организации
производственно-коммерческой деятельности.
Между тем в ведущих странах Европы и США доля реальных кооперативов сельхозпроизводителей в стоимости реализованной продукции весьма значительна – в ряде случаев достигает
80%. Главным результатом увеличения удельного веса продукции, продаваемой посредством кооперативов, становится улучшение условий конкуренции с крупными покупателями – переработчиками сельхозпродукции.
В результате поддерживается доля сельхозпроизводителей в
розничной цене конечной продукции. Вот почему одной из наиболее актуальных проблем успешного развития малых форм
предпринимательства в отечественной агроэкономике остается их
кооперирование в маркетинговой и других видах деятельности.
123
1. Производство
зерна разных
видов (продовольственного,
кормового и др.)
2. Развитие
семеноводства
зерновых
культур
в товарных
целях
3. Многоканальность
продажи зерна
(включая
экспорт)
12. Развитие
торговозакупочной
деятельности
11. Развитие
вспомогательных
производств
и услуг
несельскохозяйственного
характера
10. Развитие
переработки
продуктов
обмена с ЛПХ
и их продажи
ДИВЕРСИФИКАЦИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННОКОММЕРЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КРУПНЫХ ЗЕРНОВЫХ
ХОЗЯЙСТВ
9. Взаимодействие
с хозяйствами
населения
(корма, молодняк
скота, услуги)
8. Выращивание
технических
и кормовых
культур
4. Развитие
внутрихозяйственной
базы хранения
и доработки
зерна
после уборки
5. Развитие
внутрихозяйственной
глубокой
переработки
зерна (мука,
крупы…)
6. Развитие
отраслейпотребителей
зерна
(птицеводство,
свиноводство)
7. Выращивание
многолетних трав
и зернобобовых
для КРС
на своих фермах
Рис. 22. Основные направления диверсификации производственнокоммерческой деятельности крупных зерновых хозяйств
Крупные хозяйства также могли бы развиваться более успешно при усилении кооперативно-интеграционных связей
(рис. 23).
Целесообразно выводить из-под налогообложения не менее
половины денежных сумм, инвестируемых инициаторами интегрированных формирований в развитие их материально-технической базы, жилищное строительство на селе, социальную и инженерную инфраструктуру.
124
1. Обоснование
решений о формировании
интегрированной системы
10. Предотвращение
монополизма
и скупки земли
в ущерб крестьянам
9. Налоговые
льготы участникам
интегрированных систем
инвесторам
8. Совершенствование
законодательной базы
формирования
и функционирования
2. Ориентация
интегрированной
системы на достижение
синергетического
эффекта
МЕРЫ
ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
УЧАСТИЯ КРУПНЫХ
АГРОПРЕДПРИЯТИЙ
В ИНТЕГРАЦИОННЫХ
ПРОЦЕССАХ АПК
7. Сбалансированность
экономических
интересов участников
интегрированной
системы
3. Функциональная
потребность формируемой
интегрированной системы
в каждом участнике
4. Широкая
диверсификация
производственнокоммерческой
деятельности
5. Рациональное
сочетание централизации
и децентрализации
в управлении
6. Увязка текущих
и стратегических
целевых установок
системы
Рис. 23. Система организационно-экономических мероприятий
по повышению эффективности участия крупных агропредприятий
в интеграционных процессах агропромышленного производства
Успешное развитие кооперативно-интеграционных процессов в отрасли, фактически не требуя специальных инвестиций,
способно создавать новые условия для их накопления в более
крупных масштабах в сравнении с индивидуальными субъектами.
При этом накапливаемые финансовые ресурсы в условиях кооперации и интеграции могут расходоваться эффективнее, что создает предпосылки для устойчивого экономического роста и развития всей отрасли.
125
8.3. ФОРМЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Инновационная, как и текущая производственная, деятельность предприятий АПК связана не только с их финансовокредитной поддержкой, но и с многоканальными связями и взаимодействием с производителями и поставщиками материальнотехнических ресурсов.
Чтобы все ресурсы своевременно, в необходимых объемах и
номенклатуре, при соблюдении требований к качеству и безопасности и нормальных рыночных ценах поступали аграриям, в
стране должна эффективно функционировать система снабжения.
Между товаропроизводителями АПК и многочисленными
поставщиками разнообразных материальных и энергетических
ресурсов находятся рыночные посредники: дилерские организации, ОАО «Росагроснаб» (ранее занимавшее практически монопольные позиции в системе материально-технического снабжения АПК, продолжающее и сегодня сохранять доминирующее
положение), региональные агроснабы, выступающие в качестве
филиалов ОАО «Росагроснаб», а также районные и межрайонные
базы снабжения (райагроснабы).
Агроснабы всех уровней, организации-посредники сотрудничают друг с другом, но главная их задача состоит в обеспечении взаимосвязей между предприятиями – производителями огромной номенклатуры необходимых для АПК ресурсов и агропредприятиями всех направлений и организационно-правовых
форм – потребителями соответствующих ресурсов.
Организации-посредники формируют необходимые для деятельности финансовые средства за счет разницы между ценами, по
которым производители отпускают им поставляемые ресурсы, и
ценами, по которым посредникам удается продавать ресурсы потребителям (то есть фактически за счет торговых наценок к отпускным базовым ценам и оказания некоторых дополнительных услуг).
Этапы и направления взаимодействия между дилерами, поставщиками (производителями) и потребителями (заказчиками)
ресурсов в АПК можно свести к следующим комплексным операциям:
126
− определение номенклатуры, объемов, сроков и условий
поставок ресурсов;
− оформление договоров поставки и условий оплаты ресурсов;
− контроль за выполнением договорных обязательств, обмен информацией, связанной с договорами;
− внесение (при необходимости) корректировок в условия
договоров;
− передача оплаченных ресурсов потребителям (заказчикам);
− обучение персонала заказчика правилам использования
поставляемых ресурсов;
− гарантийное и послегарантийное обслуживание машин и
оборудования.
Эта схема работоспособна, если потребители ресурсов располагают финансовыми возможностями для своевременной и
полной оплаты поставляемых материальных ценностей и оказываемых дополнительных услуг (включая послегарантийное обслуживание).
Финансовые затруднения товаропроизводителей вызвали к
жизни немало новых форм расчетов с дилерскими организациями:
− безналичными банковскими перечислениями после получения ресурсов;
− с предоплатой и окончательными платежами после получения ресурсов;
− с предоплатой и рассрочкой платежей на определенный
срок;
− путем товарообменных операций;
− с помощью банковских кредитов, равных стоимости ресурсов или ее доле;
− с помощью разных видов лизинга.
Практика подсказывает менеджерам – участникам рассматриваемых экономических отношений и другие, иногда инновационные формы расчетов за поставляемые ресурсы, что позволяет, с
одной стороны, увеличивать объемы их производства и реализации, с другой – создает для агропредприятий приемлемые условия приобретения новой техники, племенного скота, других ценностей. В свою очередь, это открывает возможности для более
устойчивого технологического и экономического развития пред127
приятий, формирования ими собственных финансовых средств
для инвестиций в инновационные и иные проекты.
Формы поставок новой техники и других ресурсов для
предприятий АПК часто связаны с операциями финансового лизинга, то есть с таким направлением технического и технологического перевооружения предприятий, при котором они получают
соответствующие ценности в пользование задолго до полной их
оплаты. Благодаря этому становится возможным наращивать
объемы производства и прибыль, нередко не затратив на ресурсы
и половины тех финансовых средств, которые они реально стоят.
Расплачиваться с лизингодателями можно в более поздние сроки,
по мере накопления необходимых денежных средств.
Следует иметь в виду, что лизинговые сделки могут заключаться между лизингополучателями и предприятиями – производителями ресурсов без участия посредников (дилеров). Однако
далеко не все производители ресурсов имеют в структуре необходимые службы для осуществления лизинговых операций с многочисленными лизингополучателями, поэтому чаще всего встречаются схемы лизинговых сделок при участии посредников-дилеров.
При применении схемы без участия посредника производители – поставщики соответствующих ресурсов заключают контракт непосредственно с лизингополучателем, оплачивающим
поставленные ценности непосредственно им (рис. 24).
При применении схемы лизинговой сделки с участием дилера осуществляют те же операции, но не напрямую, а через организацию-посредника, выступающую в данном случае лизингодателем (рис. 25).
Лизинговый
контракт
Производительпоставщик техники
Поставка
техники
Лизингополучательпользователь
Лизинговые
платежи
Рис. 24. Схема прямой лизинговой сделки (без участия дилера)
128
Производительпоставщик техники
Поставка
техники
Лизинговые
платежи
Контракт куплипродажи техники
Лизингополучательпользователь
Лизинговые
платежи
Дилер
(лизингодатель)
Лизинговый
контракт
Рис. 25. Схема лизинговой сделки при участии
посредника-лизингодателя (дилерской организации)
Следует при этом учитывать, что дилеры редко оказывают
лишь посреднические услуги. Как правило, их персонал – это высококвалифицированные специалисты, которые часто оказывают
потребителям необходимые им услуги по предпродажной подготовке, гарантийному и послегарантийному сервису, поставке запасных частей, расходных материалов и обучению персонала заказчика. Это повышает эффективность операции материальнотехнического обеспечения.
Контрольные вопросы и задания
1. Какую роль в формировании собственных финансовых
средств для инвестиций играет маркетинговая деятельность предприятия? Проиллюстрируйте ответ примерами.
2. Каковы направления аграрной политики государства по регулированию сельскохозяйственных рынков в интересах сельхозпроизводителей и конечных потребителей агропродукции?
3. Почему хозрасчет (коммерческий расчет) следует оценивать
как важнейший фактор сокращения себестоимости продукции?
4. Проклассифицируйте и кратко охарактеризуйте модели внутрипроизводственного хозрасчета.
5. Что такое «диверсификация производства»? Приведите примеры узкоспециализированных и диверсифицированных предприятий.
6. Постройте и поясните схему диверсификации производственно-коммерческой деятельности в известном вам сельскохозяйственном предприятии.
129
7. Какова роль субъектов малого предпринимательства и создаваемых при их участии потребительских кооперативов в инновационном развитии отечественного АПК?
8. Назовите основные меры по усилению кооперационноинтеграционных связей агропредприятий, направленных на ускорение
их инновационного развития.
9. Как можно объяснить резкое уменьшение объемов государственного финансирования инвестиций в АПК на первых этапах экономических реформ?
10. Проанализируйте положение, согласно которому финансирование инновационно-инвестиционных проектов должно основываться на сочетании бюджетных и внебюджетных источников.
11. Каковы основные направления совершенствования инвестиционной политики государства в агропромышленном производстве?
12. Каковы налоговые и финансово-кредитные аспекты государственной поддержки инвестиций в инновационные проекты АПК?
13. Охарактеризуйте современную систему материальнотехнического обеспечения АПК.
14. Раскройте этапы и направления взаимодействия дилерских
организаций и потребителей ресурсов в АПК.
15. Какие формы расчетов применяют потребители ресурсов с
поставщиками?
130
Глава 9
КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
9.1. МОТИВАЦИЯ ЗАКРЕПЛЕНИЯ НА СЕЛЕ
КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ МАССОВЫХ ПРОФЕССИЙ
Инновационное развитие аграрной экономики, как и любого
другого сектора народного хозяйства, должно опираться на нормальную обеспеченность предприятий квалифицированными
кадрами массовых профессий. В первую очередь это относится к
обеспеченности сельхозпредприятий механизаторскими кадрами.
Однако важны работники и других профессий: животноводы,
мастера-наладчики и ремонтники, электрики, водители грузовых
и специальных автомобилей, строительные рабочие, работники
перерабатывающих подразделений и др.
В годы реформ общая численность занятых в сельском хозяйстве стала быстро сокращаться, причем в первую очередь за
счет квалифицированного персонала, имеющего специальную
профессиональную подготовку. Многие агропредприятия оказались не в состоянии повышать заработную плату своих работников в соответствии с темпами инфляции. Это привело к резкому
отставанию средней оплаты труда в сельском хозяйстве от аналогичных показателей в других, более эффективных отраслях и от ее
среднего уровня в целом по экономике и вместе с другими негативными факторами вызвало существенный отток работников из
отрасли. Так, в Ростовской области с 1992 по 2002 г. численность
трактористов-машинистов сократилась более чем в 1,5 раза, хотя и
в базовом 1992 г. она была существенно меньше нормативной.
В ведущих зарубежных странах численность персонала (в
том числе фермеров, выполняющих сельскохозяйственные работы) в расчете на единицу обрабатываемой пашни намного выше,
чем в нашей стране.
На 1000 га посевов зерновых в странах Запада число зернокомбайнов, а следовательно, и управляющих ими работников, в
3–5 раз больше, чем в России. Правда, в нашей стране традиционно за одним комбайном на уборке зерновых культур закрепля131
ют двух механизаторов, а в других странах – одного. Но и в этом
случае численность подготовленных к управлению сложной техникой кадров в пересчете на 1000 га посевов в нашей стране намного ниже, чем в развитых странах. Это обстоятельство можно
рассматривать как одну из существенных причин меньшей отдачи гектара пашни в нашей стране в сравнении с другими странами, а отсюда – меньшей производительности труда в отечественном сельском хозяйстве.
Направления кадровой политики органов управления агропромышленным производством следующие (рис. 26).
1. Прогнозирование
и планирование
потребности
в обновлении и пополнении
контингента постоянных
механизаторов
10. Информирование
о вакансиях
и условиях найма
механизаторов
9. Мониторинг
и анализ движения
механизаторских
кадров
8. Аттестация
механизаторов,
доплаты за классность
и стаж работы
2. Определение
рациональной потребности
в механизаторах
с учетом привлечения
временных работников
КАДРОВАЯ
ПОЛИТИКА ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ АПК
В СФЕРЕ ПОДГОТОВКИ,
ЗАКРЕПЛЕНИЯ,
АТТЕСТАЦИИ
И МОТИВАЦИИ
МЕХАНИЗАТОРОВ
7. Выделение средств
для льготного
ипотечного кредитования
строительства жилья
механизаторам
3. Долгосрочные
планы-заказы
на подготовку
механизаторов
в учебных заведениях
всех типов
4. Планирование
переподготовки
механизаторов
5. Совершенствование
учебных программ
подготовки
и переподготовки
механизаторов
6. Совершенствование
материальной базы
подготовки
и переподготовки
механизаторов
и других кадров
Рис. 26. Основные направления рациональной кадровой политики
органов управления АПК в сфере обеспечения сельского хозяйства
трактористами-машинистами и другими
квалифицированными работниками
132
Основой прогнозирования и планирования потребности в
механизаторских кадрах должны быть заявки, утверждаемые
руководителями соответствующих предприятий и направляемые кадровым службам региональных органов управления агропромышленным производством. В заявках указывают число
механизаторов, их группировку по возрастным и квалификационным группам, нагрузку пашни на одного механизатора и другие показатели.
В разработанной Минсельхозом России и утвержденной
Правительством РФ отраслевой программе развития системы
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации работников АПК намечены основные ориентиры
кадровой политики в данной сфере до 2010 г. На основе этой программы должны быть разработаны региональные, а затем и местные (муниципальные) программы, направленные на формирование стабильного кадрового потенциала села.
Передовой опыт по управлению персоналом показывает, что
в основном на агропредприятиях требуются работники, имеющие
как минимум базовое среднее образование, с сельскохозяйственным уклоном, профессионально подготовленные, владеющие
тремя-четырьмя смежными профессиями (например, трактористмашинист, водитель автомобиля, слесарь-ремонтник). В идеальных случаях молодые рабочие – выпускники сельских профессиональных учебных заведений – должны быть активными, с высоким уровнем общей культуры, информированности, экологической культуры, способные быстро переучиваться, принимать самостоятельные решения. Фактически это означает, что должен
быть качественный переход от прежнего типа воспроизводства
рабочей силы к новому типу, соответствующему требованиям
рынка, инновационного развития отрасли.
Особое значение имеет совершенствование мотивации механизаторов:
− разработка мер по совершенствованию организации труда, улучшению социальных условий работы и жизни;
− рационализация организации и оплаты труда;
− разработка и доведение до руководителей хозяйств, их
технологических и экономических служб рекомендаций по
управлению качеством технологических процессов и продукции;
133
− моральное поощрение механизаторов (конкурсы на звание лучшего по профессии, награждения, ценные подарки, пропаганда передового опыта, мастерства и т. д.);
− льготное кредитование механизаторов, в том числе за счет
бюджетных ресурсов, для приобретения прав собственности на
земельные доли, используемые соответствующими хозяйствами;
− льготное кредитование для приобретения автомобилей,
другой сложной бытовой техники длительного пользования;
− льготные лизинговые операции (по региональным, а частично и федеральным программам), когда соответствующие виды
новой техники должны именным порядком направляться конкретным механизаторам – лучшим в своих районах и хозяйствах;
− внеконкурсный контрактный прием молодых рабочих,
отработавших в хозяйствах не менее 3 лет, в ссузы, не менее 5
лет – в вузы аграрного профиля (за счет средств бюджета, но по
дополнительным контрактам хозяйств с обучающимися).
9.2. ПОДГОТОВКА, ЗАКРЕПЛЕНИЕ И МОТИВАЦИЯ
СПЕЦИАЛИСТОВ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО
ЗВЕНА УПРАВЛЕНИЯ
Не менее важны вопросы, связанные с подготовкой, закреплением и мотивацией руководителей (менеджеров) среднего и
особенно высшего звена управления.
Практика отечественного сельского хозяйства показала: приход на высшую управленческую должность талантливого, грамотного, обладающего высокими личностными качествами менеджера в короткие сроки радикально менял обстановку, позволял предприятию перейти к устойчивому экономическому росту.
Меры, ориентированные на совершенствование обеспечения
агропредприятий кадрами руководителей, включают аттестацию
и оценку действующих руководителей и специалистов, создание
своеобразного института менеджеров-резервистов, на основе которого на конкурсных началах при необходимости будет осуществляться замена действующих управленцев. Для аттестации и
оценки руководителей предложены определенные показатели
(табл. 15).
134
Таблица 15
Возможные критерии экспертной оценки индивидуальных
качеств условного претендента на замещение вакантной
должности руководителя агропредприятия
Балл
Показатель
Профессиональные знания
Отношение к работе
Отношение к подчиненным
Требовательность
Принципиальность
Самостоятельность
Настойчивость
Отстаивание точки зрения
Умение разбираться в новых вопросах
Умение координировать работу
и взаимодействовать с коллективом
Умение контролировать работу
Поведение в напряженной ситуации
Отношение к порядку на работе
Умение устанавливать и поддерживать
связи с внешними организациями
Отношение к критике
Порядочность и честность
Использование рабочего времени
Качество труда
Уровень культуры
Возраст, здоровье, работоспособность
Отношение к алкоголю
Отношение к деньгам
Отношение к противоположному полу
Опытность и помощь другим
Отношение к власти и полномочиям
Итого положительных оценок
Всего баллов
0
1
2
3
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
+
–
–
–
–
–
–
–
+
–
+
+
–
+
–
+
+
–
–
–
–
+
–
+
–
–
+
–
–
–
–
–
–
–
+
+
–
–
–
+
–
–
–
+
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
1
+
–
–
–
+
–
–
–
–
–
+
10
–
+
+
+
–
+
+
+
+
+
–
14
63
На основе экспертных оценок и исходя из общей суммы
баллов, соотношения с оценками других аттестуемых работников
в нашем случае комиссия (аттестационный центр) сделала вывод
о высоком уровне личных и профессиональных качеств работни135
ка и о целесообразности его зачисления в качестве первого кандидата на замещение должности директора при возникновении
вакансии. При этом отметили, что по уровню квалификации, возрасту, здоровью, работоспособности и ряду других признаков он
перерос свою должность и мог бы быть выдвинут на более высокую должность в другом хозяйстве.
Однако для рациональных перемещений и назначений органы управления агропромышленным производством должны разрабатывать и осуществлять продуманную кадровую политику в
сфере высшего менеджмента наиболее крупных хозяйств, число
которых, согласно многолетним данным отечественной статистики, составляет 2000–2500.
Разумеется, дело не только в аттестации и оценке будущих
или действующих менеджеров. Не менее важно обеспечить их
подготовку, переподготовку, изыскать и реализовать меры, ориентированные на то, чтобы высококвалифицированные специалисты стремились связать свою деятельность с сельским хозяйством, желали бы оставаться на руководящих постах в течение
многих лет. В этих целях органы управления АПК разрабатывают
и осуществляют комплекс мер по нескольким направлениям.
Подготовка, переподготовка и аттестация действующих
руководителей наиболее крупных хозяйств, а также их кадрового
резерва. Эта работа проводится при активном участии расположенных в соответствующих регионах научно-образовательных
организаций, а в определенной степени – при помощи таких организаций, действующих в Москве и других крупных городах.
Ведение учета (специальных реестров) действующих и потенциальных руководителей, накапливание различных аттестационных и информационных материалов о них, прежде всего результатов экспертных оценок по типу, указанному выше (на основе
деятельности создаваемых в регионах центров аттестации кадров).
Мониторинг и анализ деятельности хозяйств, включенных в
реестры, не столько для контроля за состоянием дел в наиболее
важных для благополучия агроэкономики страны предприятиях,
сколько для того, чтобы органы власти имели возможность своевременно и в достаточных масштабах узнавать о тенденциях,
складывающихся в отрасли, быстро принимать меры для предупреждения спадов и сбоев производства.
136
Распространение передового опыта (с согласия соответствующих руководителей) – материалы, создаваемые в процессе
обобщения опыта лучших хозяйств и их руководителей, должны
выступать в качестве наиболее важных и действенных наглядных
пособий формирующейся в АПК информационно-консультационной системы (ИКС).
Моральное поощрение и награждение руководителей лучших хозяйств.
Перемещение, продвижение и избрание новых руководителей хозяйств, в которых образовалась вакансия.
Персональная финансовая поддержка руководителей –
осуществляется за счет бюджетных ассигнований по финансированию предусматриваемых законом о бюджете программ и мероприятий (в частности речь идет о поддержке ипотечного кредитования при строительстве жилья).
Определенными особенностями характеризуется кадровая
политика по отношению к менеджерам среднего звена управления, без успешной деятельности которых усилия высших менеджеров будут недостаточными для инновационного развития.
Главные особенности кадровой политики в данной сфере –
целенаправленное обучение будущих менеджеров в вузах и ссузах, организация переподготовки и консультирования. При этом
образовательные стандарты и учебные программы должны быть
более тесно увязаны с особенностями агропромышленного производства. Крайне необходима и полезна стажировка будущих
менеджеров в лучших хозяйствах.
Важное направление кадрового обеспечения инновационной
деятельности в аграрном секторе – подготовка и защита диссертаций на соискание ученой степени кандидата и доктора наук.
Контрольные вопросы и задания
1. Обоснуйте роль мотивации и закрепления на селе квалифицированных кадров массовых профессий с позиций инновационного
развития отечественной агроэкономики.
2. Какие признаки должны быть присущи работникам массовых
профессий в современных сельскохозяйственных предприятиях?
137
3. Каковы основные направления рациональной кадровой политики органов управления АПК в отношении квалифицированных работников массовых профессий?
4. В какой степени инновационный характер функционирования
и развития предприятий АПК зависит от профессиональных и личностных качеств их руководителей и специалистов? Обоснуйте ответ
примерами.
5. С помощью каких оценочных показателей и при каких процедурах может осуществляться экспертная оценка работников, подготавливаемых к замещению вакантных должностей руководителей
предприятий?
6. Расскажите о своих наблюдениях за деятельностью руководителей и специалистов в известных вам предприятиях. Как результаты их деятельности связаны с личностными качествами?
138
Глава 10
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
10.1. ЗАКРЕПЛЕНИЕ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
На первых этапах инновационной деятельности ее субъекты
создают разного рода интеллектуальные объекты, внешне и внутренне существенно отличающиеся от объектов материального
производства. Тем не менее создатели как интеллектуальных, так
и материальных объектов экономически заинтересованы в том,
чтобы, во-первых, их авторство было закреплено в законном порядке и не могло быть отчуждено кроме как по решению судебных органов; во-вторых, в получении справедливого денежного
(иного) вознаграждения за созданные и переданные для хозяйственного (коммерческого) применения объекты. Без этого исчезли
бы стимулы к их созданию.
Со времен позднего Средневековья и до наших дней в разных странах, включая дореволюционную Россию, СССР и современную Россию, органы государственной власти принимали и
совершенствовали законодательные акты, связанные с созданием
и управлением объектами интеллектуальной собственности.
Характерно, что Комитет по делам изобретений был создан в
нашей стране вскоре после событий октября 1917 г. – в 1918 г.
Впоследствии в СССР государственное регулирование инновационной деятельности постоянно совершенствовалось, хотя в силу
присущих административно-командной системе недостатков так и
не смогло преодолеть многих противоречий. В конечном счете эти
противоречия приводили к тому, что значительная часть объектов
интеллектуальной деятельности, подтвердивших свое потенциально положительное влияние на экономику, в нашей стране оставалась без применения, в то время как за рубежом немало изобретений и новшеств, созданных в СССР, применялось в больших
масштабах без соответствующего вознаграждения авторов.
Переход к рынку вызвал к жизни ряд новых решений российского государства, призванных преодолеть прежние недос139
татки и тесно связать инновационную деятельность отечественных ученых и специалистов с общеэкономическими задачами
развития страны.
Принятые в начале 1990-х годов законодательно-нормативные акты позволили уточнить само понятие «объект интеллектуальной собственности» как результатов инновационной деятельности физических и юридических лиц. Четвертая часть Гражданского
кодекса Российской Федерации, принятая Государственной Думой
в ноябре 2006 г., полностью посвящена правам на интеллектуальную собственность. Были унифицированы термины и понятия интеллектуальной собственности, что необходимо в условиях углубления экономических связей нашей страны с другими странами.
Прежде всего выделены три вида объектов промышленной
собственности, представляющие собой наиболее значимые и распространенные виды интеллектуальной собственности – изобретения, полезные модели и промышленные образцы.
В объекты интеллектуальной собственности входят:
− произведения науки (научные теории, концепции, методы
и др.);
− изобретения (объекты промышленной собственности);
− полезные модели (объекты промышленной собственности);
− промышленные образцы (объекты промышленной собственности);
− селекционные достижения;
− топологии интегральных микросхем;
− научные открытия;
− средства индивидуализации предпринимателей.
Объекты «полезные модели и промышленные образцы» получили официальное толкование сравнительно недавно.
Полезная модель – это техническое решение задачи, относящееся к устройствам (конструктивное выполнение средств
производства и предметов потребления, а также их составных
частей). Характеризуется признаками новизны, промышленной
(производственной) применимости; в отличие от изобретения не
требует высокого изобретательского уровня. Патенты на полезные модели выдают без проведения экспертизы по существу, то
есть без рассмотрения условий патентоспособности. В США, Великобритании и ряде других стран законодательно не охраняется.
140
Промышленный образец – художественно-конструкторское
решение изделия промышленного или кустарно-ремесленного
производства, определяющее его внешний вид.
Для объектов промышленной собственности как наиболее
значимых в эффективном росте и развитии страны потребовались
разработка и законодательное установление порядка и правил хозяйственного применения. В этих целях создан и функционирует
обширный свод законов о патентовании объектов интеллектуальной собственности, прежде всего промышленной, и о правилах
(лицензиях) их применения.
Основные понятия и термины патентной деятельности представлены в таблице 16.
Таблица 16
Основные термины и понятия патентной деятельности
Термин, понятие
Содержание термина, понятия
1
2
Технически новое решение, охраняемое от применения, не санкционированного изобретателем
Устройства, способы, вещества, штаммы микроорганизмов, применение ранее известных объектов по
новому назначению
Конструктивное выполнение средств производства
или предметов потребления (их составных частей),
характеризуемых новизной и применимостью
Конструкторское решение, характеризуемое художественным внешним видом, новизной и применимостью в производстве
Свойство технического решения, позволяющее
быть признанным в качестве изобретения на основании патентного законодательства соответствующей страны
Документ, удостоверяющий исключительное право
патентообладателя на использование изобретения в
соответствующей стране
Дата, с которой начинается срок действия патента
Период от даты приоритета до даты прекращения
действия патента, устанавливаемый патентным законодательством страны
Процедура, направленная на получение патента в
данной стране
Изобретение
Объекты изобретения
Полезная модель
Промышленный образец
Патентоспособность
Патент
Приоритет изобретения
Срок действия патента
Патентование
изобретения
141
Продолжение табл. 16
1
2
Подпадание технического решения, воплощенного
Нарушение патентных
в конкретной продукции, под действующий патент,
прав
защищающий идентичное решение в данной стране
Комплекс работ, включающий поиск, отбор и анаПатентные исследования лиз патентной и иной информации, относящейся к
соответствующим техническим решениям
Обеспечение высокого технического уровня, патенЦель патентных
тоспособности создаваемой инновации и исключеисследований
ние нарушения патентных прав страны
Итоговый документ, составляемый по результатам
патентных исследований и отражающий результаты
Отчет о патентных
исследования предполагаемого технического уровисследованиях
ня, патентоспособности и патентной чистоты создаваемой инновации
Юридический документ, составляемый на основе
отчета о патентных исследованиях и характериПатентный формуляр
зующий факт наличия или отсутствия патентной
чистоты объекта
Юридический документ, подтверждающий возможПатентная чистота
ность свободного использования объекта в странеобъекта
импортере без опасности нарушения действующих
в ней патентов
Основные задачи патентной деятельности связаны с защитой объектов интеллектуальной собственности, материальным
вознаграждением и стимулированием их авторов (создателей).
В ведущих странах патентная деятельность осуществляется
при посредстве специально создаваемого органами государственной власти патентного ведомства. В разных странах его называют
по-разному. В нашей стране функции патентного ведомства выполняет Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент). Этот орган функционирует на основе принятого в стране патентного права – совокупности законодательно-правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с правовой защитой (охраной) и
использованием объектов промышленной собственности. В рамках деятельности Роспатента создают и систематизируют патентную информацию обо всех видах объектов промышленной собственности. Ее публикуют в специальных периодических изданиях
142
ведомства, что позволяет всем заинтересованным лицам отслеживать сведения о научно-технических достижениях исследователей и разработчиков не только нашей, но и других стран.
10.2. ПАТЕНТНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
В ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Кроме защиты объектов интеллектуальной собственности в
патентной деятельности имеется еще один важный аспект – в ходе
патентования объектов промышленной собственности и других видов интеллектуальной собственности формируется ценная и обширная информация для научных исследований. Важно, что эта
информация накапливается в упорядоченном и доступном для
пользователей виде, причем независимо от страны происхождения.
Вот почему важнейший этап инновационной деятельности –
патентные исследования.
Функции патентных исследований такие:
− получение исходных данных для выбора направлений исследований, исключения дублирования;
− установление требований потребителей к соответствующей продукции;
− отбор коммерчески значимых научных достижений, связанных с совершенствованием продукции;
− оценка технического уровня продукции на различных
этапах ее жизненного цикла;
− определение патентоспособности разрабатываемых инновационных объектов;
− определение условий реализации разрабатываемых объектов на рынках других стран без нарушения прав третьих лиц;
− анализ тенденций развития рынка продукции, связанной с
инновациями;
− анализ условий конкуренции на рынке продукции, связанной с инновациями;
− стоимостная оценка разрабатываемых объектов инновационной деятельности;
− технологический анализ организаций – вероятных потребителей инноваций;
143
− разработка рекомендаций, связанных с коммерческой
реализацией инноваций.
Благодаря патентным исследованиям авторы многих будущих инновационных решений получают возможность обоснованного выбора направлений работы, исключающего опасное и
бесплодное дублирование других исследований. Легче и обоснованнее осуществляется отбор коммерчески значимых научных
достижений, связанных с совершенствованием продукции.
Если инновации способны претендовать на подлинную новизну и хозяйственную значимость, в результате патентных исследований можно выявить патентоспособность соответствующего новшества, то есть условия для его зарубежного патентования с соответствующими материальными выгодами и без нарушения интересов третьих лиц.
На селекционные достижения, как и на объекты промышленной собственности, также выдают патенты. Орган, осуществляющий защиту сортов растений и пород животных, включенных
в реестр охраняемых селекционных достижений, – Государственная комиссия по испытанию и охране селекционных достижений
РФ. Критериями охраноспособности выступают новизна, отличимость, однородность и стабильность объекта.
Сорт, порода считаются новыми, если на дату подачи заявки
на выдачу патента семена или племенной материал соответствующего селекционного достижения не продавались на территории РФ ранее чем за год до этой даты, а в других странах – ранее
чем за 4 года (по винограду, плодовым и другим древесным культурам – ранее чем за 6 лет).
Селекционное достижение должно явно отличаться от любого другого общеизвестного селекционного достижения, существующего к моменту подачи заявки (то есть оно не должно
иметь соответствующего описания ни в одной публикации).
Для оценки селекционных достижений по признакам отличимости, однородности и стабильности разработаны и утверждены Госкомиссией по испытанию и охране селекционных достижений специальные методики.
На основании проведенных испытаний составляют заключение о том, является ли соответствующий новый объект отличимым, однородным и стабильным и, следовательно, заслужива144
ет ли он включения в реестр охраняемых селекционных достижений (рис. 27).
1. Определение рода,
вида или разновидности
испытываемого
достижения
10. Составление
анкеты сорта
или породы
9. Составление
списка публикаций,
учтенных
при испытаниях
8. Составление
пояснений
по методам измерений
оцениваемых признаков
2. Определение количества
и качества испытываемого
материала
ВЫЯВЛЕНИЕ
ОТЛИЧИМОСТИ,
ОДНОРОДНОСТИ
И СТАБИЛЬНОСТИ
НОВОГО СОРТА
ИЛИ ПОРОДЫ
КАК ОХРАНЯЕМЫХ
СЕЛЕКЦИОННЫХ
ДОСТИЖЕНИЙ
7. Составление таблицы
признаков
для оценки отличимости,
однородности
и стабильности объекта
3. Определение
требуемых сроков
и количества
испытываемых
объектов
4. Уточнение
специфики испытаний,
связанных с особенностями
испытываемого объекта
5. Определение
стабильных
качественных признаков,
позволяющих отличить
испытываемый объект
6. Определение
полезных признаков
испытываемого объекта
Рис. 27. Основные разделы методики испытаний
селекционных достижений, включаемых в общероссийский реестр
для их правовой охраны
Как видно, патент на селекционные достижения выдают на
основе комплекса процедур по установлению отличимости, однородности и сохраняемости первоначальных свойств (стабильности) новых сортов растений или пород животных. В дальнейшем это обеспечивает защиту селекционных достижений, позволяет применять законные санкции за нарушение прав оригинато145
ров сорта (создателей новых пород животных) получать установленное законодательством или договорами вознаграждение.
Описание селекционных достижений – основа патентной
информации, которая служит источником сведений, используемых при создании других новых сортов растений или пород животных с более ценными хозяйственными признаками. Благодаря
этому каждый новый сорт или новая порода животных, прошедшие установленные испытания и подтвержденные патентами, позволяют пользователям соответствующих селекционных достижений увеличивать урожайность сельскохозяйственных культур,
продуктивность скота и птицы при аналогичном или даже меньшем удельном расходовании материальных и трудовых ресурсов.
10.3. ОХРАНА РЕЗУЛЬТАТОВ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В нашей стране создано разностороннее законодательство,
которое, как и в других странах, защищает права создателей объектов интеллектуальной собственности.
Каждый законодательно-правовой акт регулирует ту или
другую сторону патентной деятельности, позволяя предусмотреть
все возможные аспекты юридических отношений, возникающих в
связи с созданием, регистрацией, защитой и использованием для
коммерческих и иных целей объектов интеллектуальной собственности.
Комплексным юридическим документом, выступающим в
качестве правовой основы создания частных законов и других
нормативных актов по рассматриваемым вопросам, является
Гражданский кодекс Российской Федерации. Основные разделы
четвертой части Гражданского кодекса РФ, посвященные рассматриваемым вопросам, регулируют следующие аспекты правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности:
− условия патентоспособности (охраняемости) изобретения;
− условия патентоспособности полезной модели;
− условия патентоспособности промышленного образца;
− права авторства на изобретение, полезную модель или
промышленный образец.
146
В соответствии с ГК РФ и другими законами Российской
Федерации права на изобретение, полезную модель, промышленный образец охраняет закон и подтверждает патент, удостоверяющий приоритет (авторство) соответствующих объектов.
Патент на изобретение действует 20 лет, а свидетельство на
полезную модель – 5 лет. Правда, действие свидетельства по ходатайству патентообладателя может быть продлено еще до 3 лет.
Патент на промышленный образец действует 20 лет, но и его
действие может быть продлено еще до 5 лет.
Объем правовой охраны, предоставляемой патентом на
изобретение и свидетельством на полезную модель, определяется их формулой, а патентом на промышленный образец – совокупностью его существенных признаков, отображенных на
фотографиях.
Изобретению предоставляется правовая охрана, если оно
новое, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо. Новым изобретение может быть признано, если оно не было известно в технике. Оно имеет изобретательский уровень, если
для специалиста оно явным образом не следует из уровня техники. Уровень техники включает любые сведения, ставшие общедоступными в мире до даты приоритета изобретения. Изобретение промышленно применимо, если может быть использовано в
промышленности, сельском хозяйстве и других отраслях экономической деятельности.
Не признают патентоспособными изобретениями научные
теории и математические методы, методы организации и управления хозяйством, алгоритмы и программы для вычислительных
машин, топологии интегральных микросхем, сорта растений и
породы животных и другие подобные объекты интеллектуальной
собственности, хотя и они пользуются правовой охраной от несанкционированного применения.
Полезной модели предоставляется правовая охрана, если
она новая и промышленно применимая. Промышленному образцу предоставляется правовая охрана, если он новый, оригинальный и промышленно применимый, то есть если, с одной стороны,
его существенные признаки обусловливают творческий характер
эстетических особенностей изделия, с другой – он может быть
многократно воспроизведен путем изготовления.
147
Автором изобретения, полезной модели, промышленного
образца признают физическое лицо, творческим трудом которого
они созданы. Если в создании соответствующих объектов участвовало несколько физических лиц, все они считаются его авторами. Порядок пользования правами, принадлежащими авторам,
определяется соглашением между ними. Лица, не внесшие личного творческого вклада в создание рассматриваемых объектов,
хотя и оказывающие автору (авторам) техническую, организационную, материальную или иную помощь, авторами не признаются. Право авторства охраняется бессрочно.
Патент выдают автору (авторам), а также физическим и
(или) юридическим лицам, которые указаны автором (авторами)
или его (их) правопреемником в заявке на выдачу патента или в
заявлении, поданном в Патентное ведомство до момента регистрации объекта. Право на получение патента принадлежит работодателю работника (работников), если договором между ними это
было предусмотрено. При этом, однако, автор имеет право на
вознаграждение, соизмеримое с выгодой, которая получена или
могла бы быть получена работодателем при надлежащем использовании объекта. Вознаграждение выплачивают в размере и на
условиях, определяемых соглашением между автором (работником) и работодателем.
В России создан Федеральный фонд изобретений, который
осуществляет отбор объектов промышленной собственности,
приобретает на них права патентообладателя на договорной основе и содействует их реализации в интересах государства. Источники финансирования фонда – выручка от продажи лицензий
на объекты промышленной собственности и патенты, которые
ему принадлежат. На приобретение патентов могут расходоваться также средства федерального бюджета и иные поступления.
Исключительное право на использование объектов промышленной собственности принадлежит патентообладателю. Нарушением этого права признается несанкционированное изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа, иное
введение в хозяйственный оборот или хранение с этой целью
продукта, содержащего запатентованное изобретение, полезную
модель, промышленный образец, а также применение способа,
охраняемого патентом.
148
В нашей стране многие изобретения, полезные модели, промышленные образцы, новые сорта растений, породы животных
создают в процессе выполнения работниками трудовых обязанностей по заданию работодателей. ГК РФ и другие законодательно-правовые акты в связи с этим ввели в оборот понятия «служебное изобретение», «служебная полезная модель», «служебный промышленный образец». Согласно законодательству права
авторства на служебное изобретение, служебную полезную модель, служебный промышленный образец, а также селекционное
достижение принадлежат работнику (автору). Однако право на
получение соответствующего патента принадлежит работодателю, если трудовым или иным договором между работником и работодателем не предусмотрено иное. В любом случае автор имеет
право на вознаграждение, размер, условия и порядок выплаты которого определяются договором между работодателем и работником, а в случае спора – судом.
Возможны следующие юридические споры, связанные с защитой (охраной) прав авторов результатов инновационной деятельности:
− об авторстве на изобретение, полезную модель, промышленный образец;
− об установлении патентообладателя;
− о нарушении исключительного права на использование
охраняемого объекта и других имущественных прав патентообладателя;
− о заключении и исполнении лицензионных договоров на
использование охраняемого объекта промышленной собственности;
− о праве преждепользования (использования новшества до
регистрации);
− о выплате вознаграждения автору работодателем;
− о выплате компенсаций за использование патента.
10.4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Объекты интеллектуальной собственности используют на
основе лицензий, то есть документально оформляемого владель149
цем патента (лицензиаром) права на использование изобретений,
промышленных образцов, полезных моделей, селекционных достижений, ноу-хау, товарных знаков и других подобных объектов
интеллектуальной собственности заинтересованным лицом (лицензиатом) за определенное вознаграждение. Существует много
видов лицензий (табл. 17).
Таблица 17
Виды и содержание лицензий на право использования
результатов инновационной деятельности
в Российской Федерации
Вид лицензии
Содержание лицензии
1
2
Разрешение, выдаваемое государственными органами, а
Лицензия
также патентовладельцами на использование принадлежащих им прав на изобретение, защищенное патентом
Права на использование технических решений, передаОбъект лицензии
ваемые по лицензионному соглашению
Сделка, по которой одна из сторон (лицензиар) предЛицензионное
ставляет за определенное вознаграждение другой сторосоглашение
не (лицензиату) разрешение на использование объекта
лицензии
Предоставление лицензиаром или лицензиатом права
Патентная лицензия использования изобретения, защищенного патентом,
другим лицам
Передача прав на производство или(и) реализацию проПростая патентная
дукции, выпускаемой при использовании изобретения,
лицензия
защищенного патентом, с ограничением территории и
без права передачи прав третьим лицам
Возможность передачи прав на производство или(и) реаИсключительная
лизацию продукции, выпускаемой при использовании
патентная лицензия изобретения, защищенного патентом, третьим лицам как
с ограничением, так и без ограничения территории
Разрешение, выдаваемое лицензиатом третьему лицу на
право использования объекта лицензии от имени лиценЗависимая лицензия
зиата, владеющего простой или исключительной лицензи(сублицензия)
ей, если такое разрешение не находится в противоречии с
условиями лицензионного соглашения с лицензиаром
Лицензия на использование запатентованного изобретеПринудительная
ния, выдаваемая государством независимо от желания
лицензия
патентовладельца (если он, например, не использовал
его 3 года) при оплате ему вознаграждения
150
Продолжение табл. 17
1
Лицензия
безвозмездная
Лицензия
беспатентная
Инжиниринг
«Ноу-хау»
2
Лицензия, предусматривающая передачу лицензиаром
лицензиату объекта лицензий без оплаты
Договор на продажу научно-технических достижений,
которые не запатентованы (непатентоспособны или
«ноу-хау»)
Осуществление по контракту работ по созданию новой
техники и технологий, проектированию производства и
технической помощи при их освоении (например, составление проектных предложений и технико-экономических обоснований, обучение персонала, оптимизация
технологических процессов, проведение патентноинформационных исследований и т. д.)
Полностью или частично конфиденциальные знания технического, экономического, административного, финансового или иного характера, не являющиеся общеизвестными и применимые в производстве (технологические
способы и приемы, составы и рецепты материалов, веществ, методы лечения болезней и т. д.). Передают (продают) «ноу-хау» без патентов, но на основе лицензий
Как видно, в нашей стране, как и в других странах, сформировались многообразные виды передачи новшеств на коммерческой основе для последующего использования их приобретателями в хозяйственной деятельности.
Коммерческое использование новшеств возможно на основе
торговых сделок, при которых владельцы патентов уступают
свои права на применение результатов инновационной деятельности покупателям патентов. При передаче «ноу-хау» покупателям передают технический опыт или секреты производства,
включающие сведения технологического, экономического, административного, финансового или иного характера, использование
которых должно обеспечить приобретателю определенные преимущества. Предмет купли-продажи «ноу-хау» – незапатентованные изобретения и другие новшества, имеющие коммерческую ценность.
При инжиниринге покупателям (заказчикам) предоставляют
технологические знания, необходимые для приобретения, монтажа и использования машин и оборудования (принадлежащих заказчику или арендованных им на определенное время). Сюда
151
входит широкий комплекс мероприятий по технико-экономическому обоснованию инновационных проектов, осуществлению
консультаций, надзора, проектирования, испытаний, гарантийного и послегарантийного обслуживания. При реинжиниринге имеет место радикальное перепроектирование и обновление технологических и других производственных процессов для достижения
существенных улучшений.
Использование селекционных достижений предполагает
осуществление с семенами и племенным материалом следующих
действий (в соответствии с п. 3 ст. 1421 ГК РФ):
1) производство и воспроизводство;
2) доведение до посевных кондиций для последующего размножения;
3) предложение к продаже;
4) продажа и иные способы введения в гражданский оборот;
5) вывоз с территории Российской Федерации;
6) ввоз на территорию Российской Федерации;
7) хранение в указанных выше целях.
Договоры об отчуждении прав на селекционные достижения
(договоры об отчуждении патента) предусматривают передачу
патентообладателями прав на них другой стороне – приобретателю патента.
В использовании результатов инновационной деятельности
наряду с их защитой от несанкционированного применения важнейшее значение имеют формы и размеры вознаграждения за
приобретаемые лицензии (табл. 18).
В принципе любое лицо, не являющееся патентообладателем, вправе использовать защищенный патентом объект лишь с
разрешения патентообладателя на основе лицензионного договора. По лицензионному договору патентообладатель (лицензиар)
обязуется предоставить право на использование охраняемого
объекта промышленной собственности в объеме, предусмотренном договором, другому лицу (лицензиату), которое принимает
на себя обязанность вносить лицензиару обусловленные договором платежи и осуществлять другие действия, предусмотренные
договором. Лицензионный договор подлежит регистрации в патентном ведомстве, без чего он считается недействительным.
152
Таблица 18
Основные формы вознаграждения за приобретение лицензий
на использование патентов и товарных знаков
Форма
вознаграждения
Лицензионное
вознаграждение
Паушальный
платеж
Роялти
Участие
в прибыли
Участие
в собственности
Франчайзинг
Порядок выплаты
Денежная сумма, выплачиваемая лицензиатом в пользу лицензиара за передаваемые по лицензионному соглашению
права на использование изобретения (инновации)
Твердо зафиксированная в лицензионном соглашении единовременная сумма вознаграждения
Периодические процентные отчисления за эксплуатацию
объекта лицензии, связанные с количеством проданной продукции или другими подобными объемными показателями
Отчисление в пользу лицензиара части прибыли от коммерческого использования предмета лицензии (от 10 до 30%
прибыли)
Передача лицензиатом лицензиару части акций своих предприятий в качестве платежа за проданную лицензию
Способ деятельности, при котором франшизер (продавец)
передает франшизе (покупателю, оператору) право на использование своего товарного знака
В России в интересах национальной безопасности правительству разрешено предоставлять право на использование объектов промышленной собственности без согласия патентообладателя с выплатой ему соразмерной компенсации.
При неиспользовании или недостаточном использовании
патентообладателем рассматриваемых объектов любое лицо, готовое использовать охраняемый объект, в случае отказа патентообладателя от заключения лицензионного договора может обратиться в Высшую патентную палату с ходатайством о предоставлении ему так называемой принудительной лицензии. Указанный
орган предоставляет соответствующую лицензию с определением
пределов использования, размера, сроков и порядка платежей.
При этом лицензионные платежи должны быть установлены не
ниже рыночной цены лицензии. В то же время не признаются нарушением прав патентообладателя проведение научного исследования или эксперимента со средством, содержащим изобретение
или другой объект, защищенный патентом, и некоторые другие
случаи, когда речь не идет о коммерческом применении.
153
Охраняются законом и могут использоваться в коммерческих целях объекты интеллектуальной собственности, не включаемые в состав объектов промышленной собственности или селекционных достижений. При этом действует законодательство
об авторском праве и смежных правах. Оно содержит совокупность правовых норм, регулирующих отношения по созданию,
использованию и охране произведений науки (включая программы для ЭВМ и базы данных), литературы и искусства, наделению
их авторов определенными правами. Авторское право охраняется
как в уголовном, так и в гражданском порядке. Оно регулируется
национальным правом и международными конвенциями по охране авторских прав. В частности, обладатели авторских прав в судебном порядке могут требовать от нарушителя возмещения
убытков или другой компенсации.
Итак, патентно-лицензионная деятельность представляет
одно из важнейших, а в ряде случаев – основное направление инновационной деятельности, так как именно она формирует обширную документально подтвержденную массу новых научнотехнических достижений, предназначенных для эффективного
хозяйственного применения.
Контрольные вопросы и задания
1. В чем сущность законодательства, связанного с правами на
объекты интеллектуальной собственности?
2. Раскройте содержание основных видов интеллектуальной
собственности.
3. Поясните смысл терминов «патент», «лицензия», «роялти»,
«инжиниринг», «ноу-хау».
4. Каковы основные функции патентных исследований?
5. Зачем и кому требуется определять патентоспособность разрабатываемых инновационных объектов?
6. Какие дополнительные условия для инновационной деятельности открывают патентные исследования?
7. Назовите основные законодательно-нормативные акты России, связанные с охраной результатов инновационной деятельности.
8. В чем по ГК РФ состоят условия патентоспособности изобретения, полезной модели, промышленного образца, селекционного
достижения?
154
9. Разъясните содержание понятий «служебное изобретение»,
«служебная полезная модель», «служебный промышленный образец».
Какое практическое значение имеют эти понятия?
10. Проклассифицируйте основные виды лицензий по использованию результатов инновационной деятельности. Охарактеризуйте
подробнее любой из этих видов.
11. По каким направлениям, кем и на какой основе могут быть
использованы селекционные достижения?
12. Охарактеризуйте основные формы вознаграждений за предоставление лицензий на использование патентов.
155
Раздел III
МЕХАНИЗМЫ ЭФФЕКТИВНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Глава 11
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ
КАК МЕХАНИЗМ ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
11.1. ФУНКЦИИ И ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ
ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
В условиях перевода отечественного агропромышленного
производства на инновационный научно-технологический путь
важной задачей становится создание эффективно функционирующей системы информационно-консультационной службы
(ИКС). Она призвана помочь хозяйствующим субъектам отрасли, включая органы власти, научные и образовательные организации, производственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения (ЛПХ), обмениваться правовой, экономической, производственно-технологической, научной и другой информацией и оперативно получать ответы на
возникающие вопросы с минимальными затратами времени и
средств.
В деятельности ИКС можно обозначить восемь основных
задач:
− создание дополнительных условий для ускоренного освоения эффективных инноваций в реальном производстве;
− прогнозирование и стратегическое планирование инновационной деятельности в масштабах всего агропромышленного
производства страны, ее регионов, административных районов
(муниципальных образований);
156
− формирование банка инноваций в различных отраслях
производства и переработки сельхозпродукции;
− сертификация и экологическая оценка инновационных
проектов;
− изыскание и задействование экономических механизмов
ускоренного освоения инновационных проектов;
− методическая и организационная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей при освоении инновационных проектов;
− финансовая и правовая помощь участникам реализации
инновационных проектов;
− кадровая и другие виды поддержки при реализации инноваций.
Функции ИКС свидетельствуют о том, что они могут превратиться в действенный механизм развития инновационной деятельности в агропромышленном производстве, расширения венчурного инвестирования инноваций.
Сегодня организационные формы и потребители услуг ИКС
отличаются разнообразием (табл. 19).
Таблица 19
Организационные формы и потребители услуг
информационно-консультационных служб
Формы ИКС
Потребители
Образуемые с участием местных органов управления
Образуемые с целью консультирования К(Ф)Х и ЛПХ
Образуемые на межхозяйственной основе
Образуемые при НИИ, вузах, ссузах,
других учебных учреждениях
Образуемые при перерабатывающих
предприятиях
Образуемые при заводах, производящих технику для сельского хозяйства
Образуемые при дилерских и агросервисных предприятиях
Сельскохозяйственные предприятия
Малые формы хозяйствования в АПК
Предприятия-соучредители
Предприятия и другие ИКС
Предприятия, входящие в состав сырьевой зоны
Предприятия – покупатели технических средств
Предприятия – потребители дилерских
и сервисных услуг
157
В сложившейся системе можно выделить 10 основных направлений консультирования сельских товаропроизводителей:
− по технологическим вопросам (состав, сроки, качественные характеристики технологических операций, способы их выполнения);
− сортам растений и семеноводству (какие сорта следует
предпочесть, где приобрести семена, по каким ценам и т. д.);
− племенному делу и воспроизводству стада (где и по каким ценам можно приобрести подходящих для местных условий
племенных животных, как наладить воспроизводство стада,
включая искусственное осеменение при использовании семени
наиболее продуктивных производителей, и т. д.);
− техническим вопросам (где, по каким ценам можно приобрести наиболее подходящие машины и оборудование, запчасти, организовать технический сервис);
− специализации и объемам производства (с учетом местных условий и при прогнозировании рыночных тенденций);
− вопросам реализации продукции и ценам;
− правовым вопросам (подготовка материалов в арбитражный и другие суды, разъяснение новых правовых актов и т. д.);
− финансовым вопросам (в каких банках и на каких условиях можно взять кредиты, как получить финансовую поддержку
из бюджета);
− налоговым вопросам (выбор какой системы налогообложения наиболее предпочтителен в данных условиях, как организовать налоговый учет и взаимоотношения с налоговыми органами);
− бизнес-планированию (помощь в составлении бизнеспланов инновационно-инвестиционных проектов).
Перечисленные направления свойственны высокоорганизованным службам консультирования, как это имеет место в ведущих зарубежных странах. В нашей стране подобные организации
только начинают развиваться.
158
11.2. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ
ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
Прообразом современной информационно-консультационной службы в отечественном АПК в дореформенный период были районные или межрайонные (зональные) организации, финансировавшиеся за счет государственного бюджета и ориентированные на меры по пропаганде и внедрению в производство достижений науки и передового опыта. Их именовали по-разному:
районные дома научно-технического прогресса, дома науки, зональные центры внедрения и т. д.
За подобными учреждениями местные администрации закрепляли 5–6 специалистов сельского хозяйства, легковой автомобиль, выделяли лимиты на автобензин, что позволяло сотрудникам выезжать в хозяйства и на месте выдавать разного рода рекомендации по совершенствованию конкретных производственных процессов.
Сотрудники этих организаций узнавали о полезных для
производства новшествах из сельскохозяйственных журналов.
Кроме того, подбирали брошюры с рекомендациями, которые в
те годы научные учреждения выпускали немало, распространяя
их среди заинтересованных лиц, как правило, без оплаты. Эти работы научные организации проводили за счет бюджета.
Трудно оценить реальные результаты деятельности таких
организаций в условиях централизованного управления экономикой. Достоверная информация об этом отсутствовала. Показательно, что с углублением финансовых проблем в стране в конце
1980-х годов дома прогресса, центры внедрения почти все были
закрыты, занимаемые ими служебные помещения переданы в
аренду нарождавшимся коммерческим организациям.
Однако Минсельхозпрод России уже в 1993 г. изыскал
средства для финансирования научных разработок по созданию
в отрасли системы информационно-консультационного обеспечения. Она должна была помочь сельхозтоваропроизводителям в
выборе более обоснованных и эффективных путей развития в
условиях рынка.
Создание информационно-консультационной службы в аграрной сфере страны с 1994 г. частично финансировалось за счет
159
специального кредита Всемирного банка реконструкции и развития, предоставленного Правительству России. Это позволило
воссоздать систему консультирования сельхозтоваропроизводителей на новой, более современной основе. Информационноконсультационные службы оснащались компьютерной техникой
с определенным программным обеспечением, их нередко подключали к Интернету или электронной связи. Сотрудники служб
за счет бюджетных средств проходили обучение, в том числе по
так называемой программе Тасис, предусматривавшей безвозмездную поддержку сельскохозяйственного образования и обучения за счет бюджетных средств ряда европейских государств.
Во многих регионах были осуществлены так называемые проекты АРИС (аграрных региональных информационных систем), позволившие сельхозтоваропроизводителям в режиме реального
времени узнавать о ценах на сельхозпродукцию и другие товары,
складывавшихся на текущую дату на разных рынках страны. В
отдельных регионах (Ленинградская, Калининградская, Ярославская, Нижегородская, Рязанская области, Республика Татарстан и
др.) информационно-консультационные службы поддержали местные администрации, что дало им неплохой импульс развития.
Постепенно новые организации АПК стали появляться во многих
регионах (табл. 20).
Таблица 20
Этапы развития информационно-консультационной службы
в аграрном производстве России
Годы
1993–1996
1997–1998
С 1999 г.
по настоящее
время
Мероприятия
Создание региональных информационно-консультационных
центров в составе органов управления АПК, в виде унитарных
государственных предприятий, в некоторых НИИ и вузах.
Формирование устойчивой клиентской базы
Создание районных ИКС, организация демонстрационных полей, выставок, школ-семинаров. Содействие сельхозпроизводителям в освоении инноваций и передового опыта
Увеличение числа ИКС, охват ими основной массы административных районов с развитым сельским хозяйством. Расширение тематики консультаций (с преобладанием консультаций по
бухучету, экономике и налогам). Введение и постепенное расширение системы платных услуг
160
Сегодня центры ИКС функционируют почти в 60 регионах и в
250 административных районах. В них заняты более 1,5 тыс. специалистов, квалификация которых позволяет оказывать консультационную помощь по различным направлениям хозяйственной деятельности. Все больше оказывается консультационных услуг, связанных с освоением сельхозтоваропроизводителями инновационных решений в технологии, техническом обеспечении и организации производства в хозяйствах различных форм собственности.
Большое распространение получили специализированные семинары, в которых принимают участие все основные специалисты агропредприятий и фермеры, а иногда и владельцы личных подворий.
Виды консультационной поддержки следующие:
− консультации с привлечением ученых и руководителей;
− подготовка антикризисных управляющих;
− восстановление экономики неплатежеспособных хозяйств;
− реорганизация сельскохозяйственных предприятий;
− консультации по маркетингу и менеджменту;
− составление бизнес-планов инновационно-инвестиционных проектов.
Чаще всего консультационные услуги предоставляются по
каналам и ценам реализации продукции или приобретения ресурсов (маркетинговые услуги), методике составления бизнеспланов инновационно-инвестиционных проектов, без которых
клиенты не могут рассчитывать на получение банковских кредитов для приобретения основных средств, строительства новых
объектов, других целей.
11.3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИКС КАК УСЛОВИЕ
АКТИВИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Разработка эффективного механизма взаимодействия науки,
образования, агропромышленного производства, органов управления АПК остается актуальной задачей, от успешного решения
которой во многом зависят темпы и качество экономического
роста и развития этого сектора экономики. Информационноконсультационное обеспечение АПК – один из важных компонентов этого механизма.
161
В отечественном АПК сформировались предпосылки, способствующие существенному повышению эффективности сельскохозяйственного консультирования как условия активизации
инновационной деятельности сельхозтоваропроизводителей:
− придание сельскому хозяйству статуса приоритетной отрасли отечественной экономики;
− интеграция науки, образования и производства;
− превращение сельскохозяйственного консультирования в
доступную и открытую систему знаний с налаженной обратной
связью;
− адаптация системы ИКС к изменяющимся потребностям
сельхозтоваропроизводителей;
− органическое встраивание ИКС в систему научных, образовательных и экспериментальных организаций;
− создание служб сельскохозяйственного консультирования не только в региональных, но и в районных центрах, а также
в других сельских поселениях.
Опыт ряда стран, в том числе Восточной Европы (Латвии,
Литвы, Польши, Чехии, Венгрии, Румынии, Словении и др.), показывает высокую эффективность сельскохозяйственного консультирования как инструмента инновационных преобразований
агроэкономики. По имеющимся данным, на содержание ИКС в
этих странах выделяют бюджетные средства, во много раз превышающие расходы на финансирование сельскохозяйственной
науки. Такая политика объясняется тем, что инновационное развитие АПК определяется не только и даже не столько количеством и качеством научно-технических новшеств, сколько их широким освоением в производстве. Не случайно на Украине в
2004 г. был принят закон о сельскохозяйственной консультационной деятельности, выделены ресурсы на ее развитие.
Единая система сельскохозяйственного консультирования
должна функционировать на четырех взаимодействующих друг с
другом уровнях: федеральном, региональном, районном и поселковом (в сельских муниципальных поселениях). На федеральном
уровне многогранную деятельность по созданию, распространению и освоению инноваций в производстве регулирует Минсельхоз России, в структуре которого созданы специальные подразделения (департаменты), ответственные за эффективное инноваци162
онное развитие отрасли. Проблемы сельскохозяйственного консультирования на макроуровне решают при помощи созданного
при Минсельхозе Федерального информационно-консультационного центра, одна из главных задач которого состоит в методическом и научном обеспечении региональных центров консультирования. Важную роль этот центр призван играть в обучении
консультантов, работающих как на федеральном, так и на региональном уровнях. Взаимодействуя с Департаментом научнотехнологической политики и образования Минсельхоза, отраслевыми НИИ, ведущими аграрными вузами, другими генераторами
потенциально эффективных новшеств, Федеральный центр консультирования в постоянном режиме формирует базу данных о
всех завершенных инновационных работах, освоение которых
может принести сельхозпроизводителям существенный экономический эффект. Сведения из этой базы доступны в режиме реального времени для региональных информационно-консультационных центров.
Функции региональных центров ИКС сходны с функциями
федерального уровня, но их масштабы и географическая ориентация прежде всего привязаны к конкретному региону с присущей ему специализацией и актуальными проблемами.
Функции районных центров консультирования в наибольшей мере привязаны к решению текущих и долговременных проблем развития АПК в соответствующих муниципальных формированиях. Эти центры максимально приближены к конкретным
сельхозпредприятиям разных форм, опираются на многолетние
деловые контакты с руководителями и специалистами районных
органов управления АПК и непосредственно средних и крупных
сельскохозяйственных предприятий, представителями малого
предпринимательства на селе.
На муниципальном уровне, то есть на уровне сельских поселений, могут и должны открываться филиалы и представительства вышестоящих центров ИКС. Главная задача этого уровня
сельскохозяйственного консультирования заключается в том,
чтобы приобщать к инновационным достижениям в АПК фермеров, владельцев ЛПХ, членов садовых и огороднических товариществ и кооперативов.
163
11.4. ИТОГИ И ПРОБЛЕМЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ
Разветвленная система информационно-консультационного
обслуживания сельхозпроизводителей в нашей стране перспективна для ускорения инновационного развития агроэкономики
России, но имеет пока существенные недостатки. Подавляющее
большинство региональных и особенно районных ИКС функционируют разрозненно. Многие ИКС плохо обеспечены квалифицированными специалистами, невысок уровень их материального стимулирования. В целом финансовые основы деятельности ИКС до конца не определены (неясно, например, каково соотношение бюджетного финансирования и самостоятельно зарабатываемых средств).
Специалисты, занимающиеся организацией информационноконсультационных служб, собирают и анализируют сведения об
освоенных направлениях деятельности (тематике консультаций),
пользователях услуг, распределении услуг между ИКЦ разной ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм.
Наибольшая масса консультационных услуг связана с двумя
ведущими отраслями сельскохозяйственного производства – растениеводством (19%) и животноводством (17%). Именно эти услуги характеризуются наибольшей инновационной направленностью, так как они ориентированы на совершенствование применяемых клиентами-заказчиками технологий и сортов сельскохозяйственных культур, приобретение племенного молодняка, новых средств удобрения полей, химической защиты культурных
растений и животных от болезней, вредителей.
Много консультаций предоставляется по механизации производства – приобретению конкретных марок и видов новой техники, приемам ее эффективного использования. Удельный вес
таких консультаций – 14%.
По-прежнему большое число консультаций приходится на
вопросы бухгалтерского учета, отчетности и налогообложения
(11% всех консультаций). В ряде случаев консультанты помогают
сельхозпроизводителям, прежде всего фермерам, в составлении
налоговых деклараций и налаживании деловых отношений с местными налоговыми инспекциями.
164
Вместе с тем все чаще проводят консультации по экономическим вопросам (9%): составлению текущих производственных
программ, анализу окупаемости израсходованных ресурсов, организации оплаты труда наемного персонала. Почти такой же
удельный вес (8%) составляют консультации по вопросам ценообразования, финансирования и кредитования. На остальные вопросы приходится от 1 до 4% всех консультаций.
Основными пользователями консультационных услуг остаются крупные хозяйства, хотя у них много собственных квалифицированных специалистов. На самом деле это логично. Специалисты высокой квалификации лучше осознают свои информационные потребности. Обращаясь за помощью в ИКС, они
рассчитывают получить подтверждение правильности собственных решений. Чаще же специалисты крупных хозяйств пытаются
с помощью работников ИКС найти выход из непростых производственных ситуаций, в которых оказались их предприятия,
обосновать для своих хозяйств новые, более эффективные пути
развития.
Распределение пользователей консультационных услуг по
основным категориям следующее, %: крупные хозяйства всех
форм собственности – 67; крестьянские (фермерские) хозяйства
– 14; личные подсобные хозяйства, садоводы и огородники – 9;
малые предприятия АПК – 5; сотрудники органов управления
АПК – 5.
Как видно, представители крестьянских (фермерских) хозяйств, а также владельцы личных подворий, члены садоводческих и огороднических кооперативов также постепенно вовлекаются в сферу консультационных услуг, чему в немалой мере способствует то, что услуги практически бесплатные. При этом доля
платных консультаций, особенно связанных с бухучетом и налогообложением, а также бизнес-планированием, становится все
более заметной. Как негативный факт отмечают отсутствие информационных запросов со стороны сотрудников научных и образовательных организаций. Деловые связи между ИКС и работниками различных управленческих учреждений можно оценить
как достаточные. При этом следует иметь в виду, что эти работники нередко и сами выступают в роли консультантов, иногда в
ситуациях, когда их консультационная деятельность носит не165
формальный характер и осуществляется в рамках основных служебных обязанностей. Следует вспомнить, что управления сельского хозяйства в административных районах прежде (1950–1960
гг.) оказывали сельхозпроизводителям консультационные услуги
технологического характера.
Специализированные ИКС постепенно приобретают наибольший вес в процессах, связанных с доведением до сельхозпроизводителей необходимой для них технологической, экономической, маркетинговой и иной информации. Удельный же вес
консультаций, оказываемых сотрудниками НИИ и вузов, остается
крайне малым, что свидетельствует об их оторванности от главных потребителей создаваемой ими научной продукции (новых
знаний). В регионе консультационные услуги оказывают, %: районные информационно-консультационные центры – 38; региональные ИКЦ – 23; органы управления АПК в районах – 19; органы управления АПК в регионах – 15; НИИ – 2; вузы – 1; консультанты по контракту – 1; другие исполнители – 1.
Информационно-консультационные службы как районного,
так и регионального уровня все еще недостаточно эффективно
осуществляют поиск, апробацию и внедрение инновационных
технологий, обобщение и распространение опыта инновационно
активных хозяйств. Большинство региональных ИКЦ не отработали механизм обратной связи с сельхозтоваропроизводителями,
не влияют на формирование их заказов для местных научноисследовательских и образовательных учреждений. В свою очередь, такая ситуация нередко ведет к тому, что предпринимаемые
и завершаемые научные разработки далеко не всегда соответствуют требованиям и возможностям массовой реализации. Значительная часть завершенных научных работ оказывается неприспособленной к использованию в хозяйствах без повседневного
участия разработчиков. А такого участия часто нет. Поэтому немало положительно оцененных завершенных НИОКР остается на
полках в виде научных отчетов, что препятствует реализации не
только «обгоняющей», но и «догоняющей» стратегии развития
отечественной агроэкономики. Требуются более радикальные
меры, направленные на совершенствование ИКС.
166
Контрольные вопросы и задания
1. Раскройте основные функции информационно-консультационного обслуживания сельхозпроизводителей.
2. В каких формах организуют информационно-консультационную службу в АПК России? Каков основной состав потребителей услуг ИКС?
3. Охарактеризуйте направления сельскохозяйственного консультирования.
4. Что вам известно о формах сельскохозяйственного консультирования в нашей стране до ее перехода к рыночным отношениям?
5. Каковы характерные признаки современного этапа развития
ИКС в АПК России?
6. Дайте количественную характеристику тематики сельскохозяйственного консультирования.
7. Как распределяются потребители ИКС в системе агропромышленного производства? Оцените такое распределение с позиций
успешного решения проблем инновационного развития отрасли.
8. Как оценить распределение служб сельскохозяйственного
консультирования по организационным формам? В чем, на ваш
взгляд, состоят основные недостатки современной организации ИКС?
9. Каковы предпосылки эффективного функционирования ИКС
как инструмента инновационного развития отечественного АПК?
10. Опишите структуру единой информационно-консультационной службы в АПК России.
11. Как вы представляете себе взаимодействие (прямые и обратные связи) разных уровней сельскохозяйственного консультирования в АПК России?
167
Глава 12
РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ
12.1. КРУПНЫЕ ИНТЕГРИРОВАННЫЕ ФОРМЫ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ
Опыт масштабной предпринимательской деятельности в инновационной сфере АПК накоплен в Республике Татарстан. Здесь
на высококонкурентные эффективные технологии переведена такая традиционно трудная с продолжительным инвестиционнопроизводственным циклом отрасль, как молочное скотоводство.
Предпринимательскими структурами, решившимися на инвестирование значительных денежных средств в молочную отрасль, стали успешные промышленные предприятия (в их числе
известная пивоваренная компания «Красный Восток»), коммерческие банки, другие структуры с коллективной (акционерной) и
индивидуально-частной формой собственности.
При посредстве органов республиканского управления в
распоряжение специально созданной холдинговой системы ОАО
«Красный Восток Агро» было передано в длительную аренду более 60% сельскохозяйственных угодий региона, которые до этого
обрабатывали сельхозпредприятия, по разным причинам оказавшиеся в тяжелом финансовом положении, близком к несостоятельности и банкротству. Новая интегрированная система предприятий в лице ОАО «Красный Восток Агро» начала работу с укрепления материально-технической базы растениеводства бывших 58 самых отсталых хозяйств трех крупных районов республики – Алькеевского, Верхнеуслонского и Зеленодольского.
В хозяйствах средняя урожайность зерновых ряд лет находилась на уровне 1,2–1,5 т с 1 га. Продуктивность животных,
прежде всего молочного скота, была в 2–3 раза ниже среднереспубликанского уровня. В среднем надои в перечисленных районах не превышали 2100 кг в год. Интегрированная предпринимательская система во главе с ОАО «Красный Восток Агро» решила избрать в качестве приоритетного направления инноваци168
онного развития трех указанных районов именно молочную отрасль, так как маркетинговые исследования подтвердили ее перспективность. Продукция этой отрасли востребована как на внутриреспубликанском рынке, так и на рынках соседних регионов
Приволжского и даже Центрального федерального округов.
Организационно-производственная структура холдинга,
управляющей компанией которого стало ОАО «Красный Восток
Агро», показана на рисунке 28.
Как видно, все стадии производства продукции – производство молока, его переработка и реализация готовых продуктов
питания – находятся под единым организационно-технологическим управлением. Практика доказала рациональность интегрированной мегасистемы. При ее обосновании и реализации исходили из того, что основную массу прибыли получают при продаже готовых молочных продуктов, поэтому она должна обоснованно распределяться между всеми участниками интегрированной системы с тем, чтобы на каждом этапе ее функционирования
больший объем инвестиций направлялся тем подразделениям,
деятельность которых оказалась сдерживающим фактором развития всей организации. Пока такими подразделениями были молочные фермы, то есть поставщики сырья для бесперебойной работы двух молкомбинатов.
В 2003–2004 гг. в реализацию инновационного проекта под
эгидой ОАО «Красный Восток Агро» было проинвестировано 4,7
млрд руб. С конца 2003 г. начал функционировать первый современный молочный комплекс (мегаферма) в Верхнеуслонском филиале (мегаферма «Макулово» на 2000 коров). Затем были введены в строй аналогичные объекты в Алексеевском, Зеленодольском и Алькеевском филиалах компании. Причем в последнем,
исходя из его наиболее крупного землепользования (66,3 тыс. га),
создано 4 мегафермы – в селах Каргополь, Чуваший Брод, Челны
и Юхмаги.
Все мегафермы были оборудованы импортным технологическим обрудованием международного класса (производства мирового лидера машиностроения для молочной отрасли шведской
компании «ДеЛаваль»). Племенные нетели лучших мировых пород были приобретены в Голландии, Германии и Дании. Их потенциальная продуктивность – на уровне 12000 кг молока в год.
169
Завозили коров и из благополучных молокопроизводящих хозяйств России, но их продуктивность существенно ниже.
Верхнеуслонский филиал
(пашня - 22324 га)
Сеть продовольственных
магазинов и торговых точек
Мегаферма "Макулово"
Отряд № 1 "Макулово"
Отряд № 2 "Вехатово"
Алексеевский филиал
(пашня - 12424 га)
Отряд № 1 "Ромодан"
Молочный комбинат
Мегаферма "Левашево"
Управляющая компания
ОАО "Красный Восток Агро"
Центральный офис
Отряд № 2 "Левашево"
Стройтрест
Транспортный цех
Отряд № 3 "Бурнашево"
Бухгалтерия
Отряд № 4 "Куралово"
Планово-экономический
отдел
Машинно-тракторная
станция
Производственный отдел
Кадровый менеджмент
Элеватор
Маркетинговая служба
Служба снабжения
Зеленодольский филиал
(пашня - 28600 га)
Алькеевский филиал
(пашня - 66303 га)
Мегаферма
"Азалеево"
Мегаферма
"Вахитово"
Мегаферма
"Каргополь"
Отряд № 1
"Хлебодаровка"
Отряд № 1
"Азалеево"
Отряд № 2
"Молвино"
Отряд № 2
"Каргополь"
Отряд № 3
"Ерыкла"
Отряд № 3
"Кугушево"
Мегаферма
"Молвино"
Отряд № 4
"Тяжбердино"
Мегаферма
"Челны"
Отряд № 5
"Вязовое"
Отряд № 4
"Ачасары"
Отряд № 6
"Ахметьево"
Отряд № 5
"Борискино"
Машинно-тракторная станция
Молкомбинат
Мегаферма
"Чув.Брод"
Отряд № 7
"Юхмаги"
Элеватор
Отряд № 8
"Салианы"
Мегаферма
"Юхмаги"
Машинно-тракторная станция
Отряд № 9
"Тахталы"
Элеватор
Рис. 28. Организационно-производственная структура
ОАО «Красный Восток Агро»
170
За первые 6 лет функционирования система продемонстрировала высокую эффективность (табл. 21).
Таблица 21
Динамика производства молока на фермах
ОАО «Красный Восток Агро» и в целом
по Республике Татарстан
Год
2002
2003
2004
2005
2006
2007
ОАО «Красный Восток Агро»
тыс., т
К 2002 г., %
17,4
23,1
30,3
61,0
88,0
120,0
100,0
132,6
174,1
350,6
505,7
689,7
Все хозяйства республики
тыс., т
к 2002 г., %
1479,5
1522,2
1527,2
1535,4
1617,7
1800,0
100,0
102,9
103,2
103,8
109,3
121,7
Как видно, за 6 лет фермы интегрированной компании увеличили объемы производства молока почти в 7 раз. За тот же период в целом по республике объемы производства возросли лишь
на 21,7%, хотя и этот показатель свидетельствует о благополучии
отрасли, ведь в целом по России в рассматриваемый период аналогичный показатель был со знаком минус. К 2010 г. объемы
производства молока в интегрированной системе возрастут до
300 тыс. т, для чего общее число мегаферм увеличится до 12 (пока их 9). Каждая ферма рассчитана на содержание 7,5–10 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе до 5,5 тыс. коров. Кроме молочных ферм сооружают откормочные площадки для молодняка КРС. Общая его численность должна достигать 50 тыс.
голов в год.
Об экономической эффективности производства молока на
фермах, функционирующих в составе интегрированной инновационной системы, свидетельствуют данные таблица 22.
Из таблицы видно, что в целом по республике рентабельность
затрат по реализованному молоку в среднем за 2005–2006 гг. составляла 14,1%. По районам региона этот показатель колебался от
1,5% в хозяйствах Нурлатского до 31% в хозяйствах Балтасинского
района.
171
Таблица 22
Эффективность производства и продажи молока
в хозяйствах ОАО «Красный Восток Агро» и в целом
по Республике Татарстан в 2005–2006 гг.
Район
Актанышский
Арский
Атнинский
Балтасинский
Высокогорский
Кухморский
Нижнекамский
Нурлатский
Сабинский
Тюлячинский
В среднем
по республике
Алькеевский
Верхнеуслонский
Зеленодольский
В среднем
СебеЦена
Прибыль
Рентастоимость реализации в расчете бельность
1 т, руб.
1 т, руб.
на 1 т, руб. затрат, %
Республика Татарстан
5420
6300
880
16,1
5120
5860
740
14,5
6110
7210
1100
18,0
4900
6420
1520
31,0
6230
6720
490
7,9
5110
6220
1110
21,7
6560
6720
160
2,4
5490
5570
80
1,5
5730
6410
1280
22,3
5270
5830
560
10,6
5540
6320
ОАО «Красный Восток Агро»
5320
8440
4960
8490
4730
8470
4960
8490
780
14,1
3120
3530
3740
3530
58,6
72,4
79,1
71,2
В хозяйствах холдинговой компании уровень экономической эффективности был значительно выше, чем в лучших районах, не входящих в холдинг. Особенно большие отличия наблюдались в ценах реализации. Разница в пользу ОАО «Красный
Восток Агро» объясняется высоким качеством молочного сырья –
низкими бактериальной обсемененностью, кислотностью, высоким уровнем охлаждения. Качество молока на мегафермах холдинга значительно выше установленных стандартов.
Племенные фермы компании намечают выращивать для
продажи сторонним хозяйствам более 15 тыс. нетелей в год. Успехам в развитии этого важного направления (не только в нашей
172
стране, но и в целом в мире наблюдается острая нехватка племенного молодняка крупного рогатого скота) способствует освоение еще одного инновационного приема – ускоренного размножения высокопородного скота благодаря трансплантации эмбрионов от породистых родителей и вынашиванию их обычными
коровами с продуктивностью порядка 2000 кг молока в год.
В компании открыты собственные комбикормовые заводы,
работающие на сырье, произведенном в своих хозяйствах. Здесь
получают урожаи кукурузы на зерно более 7 т/га, рапса и сои –
около 2,5 т/га. Это полностью покрывает потребности разводимого скота в концентрированных кормах.
На всех мегафермах открыты классы обучения работников и
прохождения практики студентов аграрных специальностей, обучающихся в вузах республики.
Таким образом, успехи компании интегрированного типа
стали одним из важных результатов инновационного развития
отрасли.
12.2. МАЛЫЕ ФОРМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ
Сельское хозяйство – отрасль с огромным числом хозяйствующих субъектов, в том числе представителей малого предпринимательства (фермерских хозяйств, личных подворий граждан,
производящих продукцию, в том числе для продажи). В идеале
все хозяйствующие субъекты отрасли должны осваивать эффективные инновации, что и происходит в развитых странах. Дойти
до каждого предприятия крупным интегрированным системам
инновационной сферы непросто. Это под силу гибким и маневренным предпринимательским организациям отрасли.
Такие организации стали появляться в нашей стране накануне
радикальных реформ, в конце 1980-х годов, сначала в виде официальных или «теневых» (полулегальных) научно-технических кооперативов в составе НИИ или вузов. В их состав входили научные
сотрудники институтов или преподаватели вузов, инициативные,
творчески настроенные специалисты и ученые, стремившиеся реализовать свой интеллектуальный потенциал и желающие улучшить
173
материальное положение. Через некоторое время отдельные научно-технические кооперативы смогли реорганизоваться в самостоятельные бизнес-единицы как юридические и физические лица.
Сегодня подобные малые предпринимательские структуры с
численностью персонала от 2 до 25 человек функционируют во
многих регионах в форме пяти основных моделей (рис. 29).
Модели научно-технического
предпринимательства
Организация новой
бизнес-единицы
Коммерциализация
технологий
Лицензирование
технологий
Стратегическое
партнерство
Создание совместных предприятий
Рис. 29. Основные типы (модели) научно-технического
предпринимательства
К модели «Организация новой бизнес-единицы» с банковским счетом и бухгалтерским балансом можно отнести малые
предпринимательские структуры, созданные в составе НИИ (или
вузов), а в ряде случаев – самостоятельные предприятия, арендующие у соответствующей научной или образовательной организации служебные помещения, оборудование и приборы. Это
могут быть совершенно новые, обособленные организации, что
возможно, если у учредителей имеются значительный начальный
капитал (включая возможность получения инвестиционного кредита), а также время и энергия. Но в любом случае новую научную организацию без участия внешнего инвестора создать крайне
трудно. При этом инвестор будет стремиться к выполнению контролирующих функций.
Модель «Лицензирование технологий» (включая права на
использование изобретений, селекционных достижений или даже
174
товарных знаков в случае франчайзинга) представляет собой
продажу (передачу) патентов организацией-лицензиаром своим
контрагентам (лицензиатам). В качестве лицензиатов могут выступать предпринимательские структуры, пытающиеся извлекать
прибыль на основе коммерческого использования новшеств, обозначенных в патентах.
Модель «Коммерциализация технологий» (новых технических средств) – это реализация новаций на беспатентной основе. В числе оказываемых услуг и реализуемой продукции могут
быть разного рода организационные проекты (инжиниринг или
реинжиниринг), усовершенствование технологии производства
или даже отдельных технологических операций (например, обработка семян электромагнитным полем перед высевом и т. д.).
Модель «Стратегическое партнерство» – научные коллективы и покупатели их услуг заранее оговаривают размеры
расходов, которые они готовы понести для реализации тех или
иных новшеств, а также доходы и ответственность за освоение
инноваций.
Совместные предприятия – это официально оформленное
стратегическое партнерство. Материнская научная организация
может открыть дочернее специализированное предприятие, на
которое возлагается основная ответственность за реализацию
конкретного инновационного проекта (табл. 23).
Более чем 10-летний опыт функционирования предприятий
малого предпринимательства в инновационной сфере АПК позволяет выделить их основные признаки и тенденции развития:
– обеспечение занятости активной части ученых и инженеров;
− быстрый трансферт научных знаний на рынок услуг и товаров, базирующихся на интеллектуальной собственности;
− невысокая потребность в первоначальном капитале;
− льготные налоговые режимы и субсидирование процентных ставок по банковским кредитам;
− трудноудовлетворяемая потребность в служебных помещениях, специальном оборудовании и приборах.
Побудительные мотивы, подталкивающие ученых создавать
свои предприятия, – активная жизненная позиция, здоровое честолюбие и предприимчивость (предпринимательская жилка), не175
удовлетворенность традиционными формами занятости в НИИ
или вузе, рутинными и плохо оплачиваемыми. Личности с творческим потенциалом ищут и находят для себя более интересную
работу в организованных при их участии малых предприятиях, в
которых все зависит от их способностей и трудолюбия.
Таблица 23
Малые научно-производственные предприятия,
функционирующие при НИИ и вузах аграрного профиля
Научная
организация, вуз
Научнопредпринимательская
организация
Научно-технические
разработки
Технология обработки семян с использованием заООО «Технозар»
щитно-стимулирующего состава
Приборы для экспрессНИИ мясной
Малое предприятие
анализа
функциональнопромышленности
«Замер»
технологических
свойств
мяса
Комплекты приборов и
АО «НТЦ
средств, обеспечивающих
ГОСНИТИ
«Экологический сервис» экологическую безопасность
техники
Доильные установки нового
поколения с молокопровоВИЭСХ
НПП «Фемакс»
дом (типа УДМ – 100 УДМ
– 200)
Новые химические препараВНИИ химических
ООО «Агросинтез»
ты для защиты сельскохосредств защиты
зяйственных культур
Новые технологии и комВНИИ холодильной
плекты оборудования для
ЗАО «Норд-ИС»
промышленности
быстрого
замораживании
продуктов
Новые ветеринарные препаНИИЭМ
раты для предотвращения
ЗАО «Микроплюс»
им. Н. Ф. Гамалеи
болезней и лечения животных
ООО «МикроКормовые добавки – проСанкт-Петербургский
биологические
биотики ферментативного
ГАУ
пробиотики
действия, мультибактерин
и консерванты»
для животных и птицы
Кубанский
госагроуниверситет
176
Важно и то, что во многих случаях высокая наукоемкость
рассматриваемого вида научных услуг не требует большого первоначального капитала в финансовой форме, так как главный капитал – интеллект, накопленные знания и умения.
Развитию малого предпринимательства в инновационной
сфере способствует установление льготных режимов налогообложения, прежде всего его упрощенной системы. В большинстве
случаев органы власти устанавливают порядок, при котором малые предпринимательские структуры инновационного бизнеса в
АПК располагают возможностями получения долгосрочных (инвестиционных) кредитов при субсидировании части процентной
ставки за счет бюджетных средств.
12.3. ВЕНЧУРНЫЙ ИННОВАЦИОННЫЙ БИЗНЕС
В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Инновационная деятельность неизбежно связана с рисками.
Риски могут возникать по самым разным причинам: экологическим, метеорологическим, коммерческим, управленческим, техническим и др. В конечном счете все они формируют уровни финансовых рисков, то есть финансовых потерь инвесторов в случае
неудачного результата реализованного (или нереализованного)
инновационного проекта. Это превращается в существенное препятствие разработки и осуществления инноваций, особенно в
АПК с присущими ему природными и рыночными рисками.
Ведущие страны мира через органы управления экономикой
и крупные предпринимательские структуры создают экономические механизмы, которые, с одной стороны, способствуют созданию и внедрению в производство эффективных инноваций, с
другой – максимально уменьшают финансовые риски инвесторов.
Рисковое (венчурное) инвестирование инноваций (англ.
термин venture синонимичен понятию риск) – наиболее отработанный экономический механизм такого рода.
Венчурные капиталы сыграли важную роль в создании и
реализации многих научно-технических достижений в микроэлектронике, вычислительной технике, автоматизации технологических процессов (роботизации) и других сферах. Развитие
177
биотехнологий, генной инженерии, создание так называемых
трансгенных сортов растений и пород животных также опиралось
на венчурное инвестирование. При этом важно отметить, что
венчурные механизмы во многом опираются на малый и средний
наукоемкий бизнес и поддерживающие его институциональные
структуры, увязывающие в одну систему научное творчество
(создание новаций) и управление финансированием соответствующих ученых и изобретателей.
Инвесторы венчурных структур вкладывают в них деньги не
ради благотворительных целей (хотя нередко и под прикрытием
благотворительной деятельности), а в целях последующего извлечения вполне осязаемых, как правило, весьма значительных
доходов. В некоторых случаях малые инновационные фирмы,
поддерживаемые венчурным капиталом, превращались в крупные
и даже крупнейшие мировые корпорации (знаменитая корпорация «Майкрософт»). Преуспевающие промышленные и иные
компании, банковские организации, пенсионные фонды используют венчурные механизмы финансирования потенциально эффективных научно-технических разработок как в собственных,
так и в зарубежных странах. От скорости коммерциализации этих
разработок (массового освоения в реальном секторе экономики)
зависят конкурентные позиции страны на мировых рынках, особенно в условиях глобализации. Органы государственной власти
развитых стран активно содействуют развитию венчурных компаний (прежде всего посредством установления для них льготных
налоговых режимов).
Все это определило быстрый рост масштабов венчурного
финансирования инновационной деятельности в ведущих странах, прежде всего в США, где в отдельные годы его величина
превышает 100 млрд долл., не опускаясь ниже 20 млрд.
Особенности венчурного механизма инвестирования инноваций:
− разделение финансового риска между предпринимателем
и инвесторами;
− ориентация инвесторов на перспективные направления
науки и техники;
− активное участие инвесторов в управлении на всех этапах
становления новой фирмы.
178
В качестве предпринимателей выступают ученые, изобретатели или другие интеллектуалы, доказавшие инвестору (промышленнику, банкиру, другому финансисту) экономическую
перспективность задуманной ими новации, реальность ее преобразования в инновацию.
Инвесторы, решающие вкладывать деньги в разработку новаций, их последующую коммерциализацию, должны обладать
знаниями и интуицией, позволяющими увидеть и своевременно
оценить потенциальную эффективность идеи, замысла, проекта, с
которыми к ним пришел еще не признанный инженер или ученый
(может быть и наоборот – инвестор сам найдет автора будущей
потенциально высокоэффективной разработки).
Инвесторы, как правило, активно участвуют в управлении
фирмой, призванной коммерциализировать, получить реальную
отдачу от израсходованных инвестиционных ресурсов.
В США до 10% всех венчурных инвестиций направляют в
биотехнологии, около 20% – в программное обеспечение компьютерных технологий (в саму компьютерную технику – немногим
более 3%, хотя в 1980-х годах этот показатель превышал 22%); в
технологии, связанные с Интернетом, вкладывают от 21 до 45%
венчурных инвестиций, в медицину – немногим более 15%.
Увеличение масштабов венчурного инвестирования инновационных проектов обусловило необходимость совершенствования методов их отбора (рис. 30).
В нашей стране венчурный бизнес только начал развиваться,
особенно в отношении проблем АПК. В начале 1990-х годов по
инициативе Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР)
в нашей стране было создано более 10 региональных венчурных
фондов. Однако их деятельность большого успеха не имела.
В 1997 г. была создана Российская ассоциация венчурного
инвестирования, открыты первые венчурные фонды за счет
средств крупных отечественных банков и диверсифицированных
холдингов. Финансовый кризис 1998 г. задержал распространение венчурного механизма инвестирования инноваций еще на несколько лет. Для исправления ситуации в марте 2000 г. вышло
распоряжение Правительства РФ «Об учреждении инновационного фонда» – некоммерческой организации, ориентированной на
развитие отечественной системы венчурного инвестирования
179
разработки и внедрения научно-технических инноваций. Важной
целью деятельности указанного фонда названа финансовая поддержка формирующихся отраслевых и региональных венчурных
фондов посредством долевого участия в их уставных капиталах.
Первичный анализ поступивших
предложений
Короткая проверка и
сопоставление предложений
Личная встреча с авторами
отобранных предложений
Встречное предложение
по условиям участия инвесторов
Согласование взаимоприемлемых
условий
Сбор дополнительной
информации по проекту
Новая встреча для подготовки
согласования
Подписание соглашения об
участии инвесторов в реализации
проекта
Рис. 30. Упрощенная схема отбора инновационных проектов
для венчурного инвестирования
С 2000 г. в стране стали регулярно проводить венчурные
ярмарки в целях привлечения инвестиций в инновационные проекты, предлагаемые отечественными предпринимателями, в первую очередь представителями малого бизнеса, в том числе индивидуальными предпринимателями без образования юридического
лица. Определенную часть финансовых ресурсов вкладывают
иностранные инвесторы. Однако в целом российский рынок венчурного капитала слабо развит, значительно отстает от масштабов США и других стран.
Для исправления сложившейся ситуации органы исполнительной власти России приняли ряд нормативных актов, предусматривающих государственную поддержку создания венчурных
фондов регионального и отраслевого характера, развития инфраструктуры венчурного бизнеса, привлечения к нему малых форм
предприятий в научно-технической сфере путем предоставления
начинающим предпринимателям стартового капитала.
180
В стране принята концепция развития работ в области нанотехнологий на период до 2010 г. Согласно этой концепции, нанотехнологии представляют собой совокупность приемов и методов, обеспечивающих возможность контролируемым образом
создавать и модифицировать объекты, включающие компоненты
с размерами менее 100 нм хотя бы в одном измерении. Такие
размеры позволяют осуществлять их интеграцию в полноценно
функционирующие системы большего масштаба. Немало работ
связано с инновационным развитием АПК (рис. 31).
Кроме направлений, указанных на рисунке 31, имеются и
другие нанотехнологии, способные существенно повысить конкурентоспособность и эффективность отечественного АПК.
Нанотехнологии,
связанные с применением
электрофизических процессов в АПК
Диэлектрическое сепарирование семян
в электромагнитном поле
Дезинфекция и дезинсекция продукции
при хранении с помощью ЭМП
Предпосевная обработка семян
электромагнитным полем (ЭМП)
Электроимпульсная искровая
предуборочная обработка посевов для
ускорения их созревания
Стимулирование всхожести семян,
энергии их прорастания и роста
с помощью ЭМП
Электронно-оптические установки
контроля и сортировки картофеля
Уничтожение сорняков, вредителей и
болезней растений с помощью ЭМП
Электронно-оптические установки
контроля и сортировки плодов
Использование ЭМП в качестве
регуляторов роста и созревания растений
Оптические приборы для определения
зрелости бахчевых культур в поле
Снижение энергоемкости сушки семян
с использованием ионно-озонированного
воздуха
Пастеризация и гомогенизация молока
Освоение методов "точного сельского хозяйства"
и другие технологии
Рис. 31. Нанотехнологии в сельском хозяйстве,
основанные на развитии электротехнологий
181
В сельском хозяйстве, наряду с электротехнологиями, перспективны генно-инженерные клеточные методы и технология
создания трансгенных продуктов питания, растений и пород животных, биотехнологии, на основе которых можно получать высокоэффективные корма, белково-витаминные добавки.
12.4. ОПЫТ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В СЕЛЕКЦИОННО-СЕМЕНОВОДЧЕСКОЙ СФЕРЕ
В АПК больше всего достижений научно-технического прогресса в селекционно-семеноводческой сфере. Многочисленные
исследования показали, что именно высококлассные семена новых, более эффективных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, а также новые породы скота и птицы определили
основные успехи так называемой «зеленой революции» середины
прошлого века в развивающихся странах, население которых
прежде недоедало, а то и голодало. Такие многонаселенные страны мира, как Индия, Китай, Мексика, Пакистан, Индонезия, существенно, иногда в несколько раз, увеличили уровень продовольственного самообеспечения именно благодаря внедрению
урожайных сортов, устойчивых к неблагоприятным условиям
выращивания.
В нашей стране задолго до перехода к рыночным отношениям была создана разветвленная, подчинявшаяся единым государственным принципам функционирования, система селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур. Многие достижения
этой системы хорошо известны. В нашей стране было создано огромное количество высокопродуктивных, высокого качества сортов и гибридов. Определенная их часть получила признание в ведущих зарубежных странах. Однако разрыв между потенциальной урожайностью новых сортов, выведенных отечественными
селекционерами, их оригинаторами, и реально получаемыми
урожаями соответствующих культур в товарных хозяйствах с годами не уменьшался, а иногда даже увеличивался.
В жестких условиях рынка старая система селекции и семеноводства оказалась неконкурентоспособной. Резко уменьшилась бюджетная поддержка как научных организаций, специали182
зирующихся на выведении новых сортов и гибридов, так и производственных предприятий – потенциальных покупателей дорогостоящих высококлассных семян. Селекционно-семеноводческая сфера отечественного сельского хозяйства попала в трудную ситуацию.
Современные проблемы селекционной сферы и тесно связанной с ней сферы семеноводства такие:
− отсутствие специализированных хозяйствующих субъектов, для которых выращивание высококлассных семян новых сортов и последующая их продажа товарным хозяйствам – если не
единственный, то основной вид производственной деятельности;
− семеноводство распылено по многим хозяйствам, что усложняет оригинаторам новых сортов контроль за соблюдением
технологических требований к размножению элитного семенного
материала;
− слаба материально-техническая база хозяйств, определенных как семеноводческие;
− имеющаяся техника не позволяет доводить выращиваемую семеноводческую продукцию до семенных кондиций;
− в состав семеноводческих включают агропредприятия, не
имеющие необходимых материальных условий и кадров;
− слабо проработаны правовые и экономические отношения между участниками селекционно-семеноводческого процесса, что ослабляет и даже подрывает их заинтересованность в реальном продвижении в производство новых, более продуктивных
сортов и гибридов;
− продажа хозяйствам элитных семян, не говоря о семенах
первой репродукции, часто носит стихийный, неорганизованный
характер, что уменьшает возможность своевременного, в полном
объеме размножения ценного семенного материала для последующей его передачи на коммерческой основе другим хозяйствам;
− новые, потенциально высокоэффективные сорта и гибриды отечественной селекции внедряются в производство медленно, на относительно небольших площадях;
− коммерциализированные, нацеленные на охват расширяющегося рыночного пространства зарубежные селекционносеменоводческие организации увеличивают масштабы своего
присутствия в рассматриваемой сфере АПК нашей страны.
183
Практика показала, что выходом из непростой ситуации
может быть широкая коммерциализация отечественной селекционно-семеноводческой сферы. Пионерами в этом стали ведущие
сотрудники Краснодарского НИИСХ им. П.П. Лукьяненко. Здесь
еще в конце 1990-х годов в экспериментальном порядке разрешили открыть коммерческие фирмы ООО «Селекционер» (его сменило ООО «Селекционер-2»), ООО «НПО «Кубаньзерно». Перед
ними были поставлены задачи по обеспечению отделов института денежными и материальными ресурсами, ставшими остродефицитными в условиях ограниченного бюджетного финансирования агронауки, а также насыщению российского рынка отечественными семенами новых, хорошо проявивших себя в ходе испытаний сортов и гибридов зерновых и других культур. Эксперимент дал положительные результаты. Предпринимательские
структуры института успешно решили поставленные перед ними
задачи. Об этом, в частности, можно судить по удельному весу
бюджетных и внебюджетных источников финансовых ресурсов
института до и после создания предпринимательских (коммерческих) структур (табл. 24).
Таблица 24
Удельный вес финансовых ресурсов
Краснодарского НИИСХ им. П. П. Лукьяненко
до и после создания коммерческих структур, %
Финансовые ресурсы
Бюджетные средства
Поступления от выполнения
хоздоговоров
Выручка от продажи семян
Отчисления от прибыли
коммерческих структур
Другие
До создания
После создания
первый год
второй год
56
16
19
34
7
8
10
47
49
–
24
24
–
16
10
Как видно, уже в первые 2 года предпринимательские (коммерческие) подразделения стали формировать для государственного научного учреждения финансовые средства, близкие по раз184
мерам к бюджетной поддержке. Доля бюджетного финансирования института составляла лишь 16–19%. Остальные средства,
причем в существенно больших размерах, были сформированы
на основе коммерческой деятельности института.
Стали увеличиваться партии семян, поставляемые предпринимательскими структурами института на отечественные рынки.
Только семян гибридов зерновой кукурузы стали продавать до 30
тыс. т. Причем их покупатели – предприятия не только Северного
Кавказа, но и Поволжья, Центрально-Черноземной зоны (здесь
районировано 40 гибридов кукурузы краснодарской селекции),
уральских и западно-сибирских регионов, даже регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Наряду с предпринимательскими структурами Краснодарского НИИСХ им. П.П. Лукьяненко в крае действует ЗАО «Кубаньгибрид». Держатели его акций – два юридических лица, на
долю которых приходится всего 6,16% акционерного капитала
(из них на долю государственной собственности – менее 1% акций), а также физические лица – селекционеры и инвесторы.
Компания открыла собственный кукурузокалибровочный завод
в г. Тихорецке, способный выдать за год 5000 т семян. Кроме того, с компанией взаимодействует коммерческая фирма «КосМаис», на 90% финансируемая ЗАО «Кубаньгибрид». Фирма
«Кос-Маис» ведет семеноводство восьми гибридов кукурузы с
разными сроками вызревания початков. Потребители семян гибридной кукурузы, поставляемых ЗАО «Кубаньгибрид», находятся в 15 регионах России.
Сегодня в системе Россельхозакадемии действуют около
60 коммерческих семеноводческих фирм. Они не смогли полностью вытеснить с внутрироссийских рынков зарубежных поставщиков, однако изрядно их потеснили, так как опыт показал, что
отечественные гибриды не уступают зарубежным по продуктивности, другим хозяйственно-полезным признакам, в то же время
намного лучше приспособлены к местным почвенно-климатическим условиям (в частности к продолжительности светового
дня в южных регионах страны).
185
Контрольные вопросы и задания
1. Охарактеризуйте крупную интегрированную форму инновационной деятельности в Республике Татарстан. В чем ее главные организационно-структурные особенности?
2. Каковы результаты функционирования интегрированной инновационной системы по производству молока в Республике Татарстан? В чем слабые и сильные стороны таких систем?
3. Опишите положительный опыт функционирования и развития крупных интегрированных систем инновационного типа в других
регионах России.
4. Какие типы малого научно-технического предпринимательства сложились в АПК России? В чем преимущества малых форм в
данной сфере?
5. Приведите примеры и опишите известные вам малые научнопроизводственные предприятия аграрного профиля.
6. Каковы основные признаки и тенденции развития малого
предпринимательства в АПК?
7. Опишите основные признаки венчурного финансирования
инноваций.
8. Как уменьшились риски венчурного инвестирования инноваций?
9. Что такое нанотехнологии в инновационной сфере АПК и как
связаны с их реализацией венчурные инвестиции?
10. Назовите недостатки современной селекции и семеноводства в отечественном АПК. Какова вероятность их преодоления на основе коммерциализации этой сферы?
11. Расскажите об опыте коммерциализации селекционносеменоводческого процесса в Краснодарском НИИСХ им. П.П. Лукьяненко. Что вам известно о подобном опыте в других организациях и
регионах?
186
Глава 13
БИЗНЕС-ПЛАНИРОВАНИЕ КАК ИНСТРУМЕНТ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
13.1. СОДЕРЖАНИЕ БИЗНЕС-ПЛАНА
Внедрение в производство достижений науки и техники,
особенно крупных, связанных с его коренной технологической
модернизацией, требует значительных финансовых средств. При
этом чаще всего ни одно агропредприятие, даже успешное, не в
состоянии сделать это за счет собственных накоплений. Требуется привлечение финансовых средств со стороны.
Чтобы привлечь сторонние капиталы, предприятие, испытывающее потребность в инвестициях, должно оформить инновационный замысел в виде логически построенной и по возможности детализированной информации (проекта), из которой предполагаемые кредиторы или прямые инвесторы могли бы понять,
в чем заключается его сущность, каких денежных средств потребует его доведение до стадии производственно-коммерческого
использования, какова будет прибыль и как быстро можно будет
возвратить за счет прибыли и других денежных поступлений израсходованные ресурсы.
Различают инновационные и инвестиционные проекты
(табл. 25).
Оба типа проектов направлены на внедрение в производство
более эффективных способов, методов, технологий и т. д., обеспечивающих окупаемость израсходованных ресурсов с определенным, как правило, ощутимым приростом, поэтому в реальной
практике чаще всего существуют инновационно-инвестиционные
проекты – комплексная информация, раскрывающая сущность
инновационного замысла, намечаемого к реализации.
Инновационно-инвестиционные проекты принято представлять лицам, заинтересованным в изучении содержащейся в них информации, в виде бизнес-планов. Цели их разработки следующие:
− уточнение генеральной стратегии развития предприятия;
− привлечение денежных средств со стороны (банковских
кредитов и займов);
187
− привлечение партнеров с их капиталом (инвесторов, акционеров);
− прогноз, оценка и контроль развития инновационной деятельности предприятия.
Таблица 25
Особенности инновационных и инвестиционных проектов
Признак проекта
Содержание
Жизненный цикл
Этапы реализации
Основные участники
Инновационный проект
Инвестиционный проект
Конечные результаты ин
новационной деятельности, реализуемые на рынке объектов интеллектуальной собственности
Начинается с НИОКР
Получение новых научных знаний. Разработка
новой техники, технологии, «ноу-хау» и т. д. Патентно-лицензионная защита. Коммерциализация
НИИ, вузы, технопарки,
инновационно активные
предприятия
Логически построенные детализированная информация о вложении и возрасте с
процентами
денежных
средств ( ценных бумаг)
Начинается после НИОКР
Разработка проектно-сметной документации. Обоснование способов эксплуатации, расчет предполагаемой
эффективности и окупаемости инвестиций
Банки, инвесторы, хозяйствующие субъкты
Разделы бизнес-плана вытекают из стоящих перед разработчиком взаимосвязанных целей. Каждый раздел в лаконичной
форме должен давать заинтересованным юридическим и физическим лицам представление о предприятии, нуждающемся в инвестировании средств, возможности предоставления и возврата инвестиций (общий объем – 50–60 с.).
Бизнес-план включает следующие разделы.
− Титульный лист.
− Резюме.
− Описание предприятия.
− Описание продукции.
− Анализ рынка продукции.
− Анализ конкуренции на рынке продукции.
− Описание инновационной идеи и ее анализ.
− Анализ производственных возможностей предприятия
для реализации инновационной идеи.
188
− План маркетинга.
− План производства.
− Финансовый план.
− Оценка потенциальной экономической эффективности и
сроков окупаемости проекта.
− Приложение.
Титульный лист – это сведения о разработчиках проекта, их
наименовании, организационно-правовой форме и местонахождении предприятия, заявившего о готовности принять инвестиции. Здесь же приводят название проекта, а нередко – и общую
сумму требуемых для его реализации инвестиций.
Особое значение имеет резюме (введение) (2–3 с.). Это «визитная карточка» бизнес-плана. Резюме должно содержать основные положения и главные показатели плана, вызывать интерес у потенциального инвестора (кредитора). По нему инвестор
судит о том, стоит ли ему терять время и читать план до конца,
поэтому особенно важно излагать содержание плана просто, точно и лаконично, минимально употреблять специальные термины.
В резюме бизнес-плана инновационно-инвестиционного
проекта включают:
− фирменное наименование предприятия, нуждающегося в
инвестировании проекта;
− форму собственности, организационно-правовую форму
и местонахождение предприятия;
− сферу бизнеса для инвестирования;
− краткое описание продукции, ее место в товарной продукции предприятия;
− предполагаемые преимущества продукции после реализации проекта;
− краткое описание инновационной идеи, ее преимуществ и
достоинств;
− стоимостную характеристику проекта и необходимый
объем инвестиционных кредитов;
− каналы расходования привлекаемых инвестиционных ресурсов;
− предполагаемые экономические и иные результаты реализации инновационно-инвестиционного проекта;
− сроки погашения привлеченных инвестиционных ресурсов.
189
Резюме помещают в начале плана, но подготовить его в полном объеме можно после того, как будут разработаны остальные
разделы. Фактически резюме – это заключение, вытекающее из
остальных разделов бизнес-плана. Их разработка требует определенной последовательности и применения расчетно-аналитических процедур, традиционно применяемых при обосновании
экономических, организационных или технологических решений.
После резюме в бизнес-плане должны быть помещены краткие, но достаточно четкие и полные сведения о размерах и производственно-коммерческой специализации предприятия-реципиента, об основных производственно-финансовых показателях его
деятельности в предыдущие годы (обычно достаточно 3 лет). Эти
сведения нужны предполагаемому инвестору (кредитору) для
оценки рисков предоставления крупных финансовых средств
данному предприятию.
Приведем примеры из бизнес-плана, подготовленного для
инвесторов одним из сельскохозяйственных предприятий Волгоградской области, – СПК им. Кирова Старополтавского района. В
таблице 26 приведены сведения о размерах и направлениях производственной деятельности этого предприятия за 3 года, предшествовавшие году составления бизнес-плана.
Данные берут из годовой бухгалтерской отчетности. Показатели последнего года сравнивают с показателями первого (базового) года, чтобы динамика развития хозяйства была представлена более отчетливо.
Из подобной таблицы предполагаемый инвестор сможет
сделать предварительное заключение о том, что предприятие обрабатывает относительно большую площадь пашни, при этом ее
размеры в 3-м году (то есть в году, предшествующем составлению бизнес-плана) были на 11,5% больше, чем в базовом. Этот
факт свидетельствует об относительной устойчивости развития
хозяйства, его надежности как заемщика. Об этом же свидетельствует динамика стоимости основных средств (речь идет об остаточной стоимости, отражаемой в стр. 120 ф. № 1 бухгалтерского
баланса предприятия).
В таком же направлении должны формировать представления о надежности хозяйства-заемщика (объекта инвестирования)
через динамику численности КРС, в особенности коров, объемы
190
производства зерна, молока и приросты живой массы скота. В
сравнении с базисным годом уменьшилась лишь численность
тракторов, но в сравнении с предыдущим годом она заметно увеличилась, что также свидетельствует об относительном благополучии хозяйства. Из представленных данных из ф. № 17-АПК
бухгалтерской отчетности хозяйства за соответствующие годы
можно заключить, что предприятие, с одной стороны, списывает
старые тракторы, с другой – приобретает новые.
Таблица 26
Показатели производственной деятельности
предприятия – составителя бизнес-плана
Показатель
Обрабатываемая пашня, га
Стоимость основных
средств, тыс. руб.
Наличие тракторов, ед.
Численность крупного
рогатого скота, гол.
В том числе коров
Численность занятых
Производство зерна, т
Производство молока, т
Прирост живой массы
крупного рогатого скота, т
1-й год 2-й год 3-й год
3-й год к 1-му, %
9714
10828
10828
111,5
33499
32308
35169
105,0
61
56
60
98,4
2310
2238
2418
104,7
817
294
12691
1880
911
275
9218
2307
906
297
13159
2753
110,9
101,0
103,7
146,4
196
165
214
109,2
К положительному решению инвестора должны подталкивать данные об основных производственно-финансовых результатах хозяйства (табл. 27).
Как видно, за 3 года общая прибыль хозяйства возросла
почти в 2,7 раза, а рентабельность продаж (отношение прибыли к
выручке от продаж) увеличилась на 18,4%, что свидетельствует
об относительно успешной производственно-финансовой деятельности. Больше всего в хозяйстве возросла прибыль от продажи зерна (почти в 4 раза по сравнению с базовым годом), поэтому
дальнейший интенсивный рост в этой отрасли вряд ли возможен.
Более перспективны инвестиции в совершенствование молочной
отрасли. Она также приносит прибыль, но ее размеры меньше,
191
чем в базовом году, а годом раньше они были еще меньше. При
этом оказалась убыточной другая скотоводческая отрасль – выращивание на мясо молодняка КРС (бычков, выбракованных коров и телок). И хотя убыток последнего года был намного меньше, чем в предшествующем, преодолеть его так и не удалось. Поэтому менеджеры хозяйства приняли правильное решение – сориентироваться на укрепление молочного скотоводства. В этой
отрасли у хозяйства имеются более значительные резервы роста,
чем в других. Кстати, к подобным решениям руководителей хозяйства могут подталкивать и общегосударственные программы,
ориентирующие сельхозпроизводителей на более интенсивное
развитие животноводства. Именно его продукция наиболее востребованная на внутреннем агропродовольственном рынке. Однако дальнейшие разделы бизнес-плана по этому поводу должны
представить инвестору более обоснованные аргументы.
Таблица 27
Производственно-финансовые результаты деятельности
предприятия – составителя бизнес-плана
Показатель
Прибыль от продажи зерна,
тыс. руб.
Прибыль от продажи молока,
тыс. руб.
Прибыль (убыток) от продажи
крупного рогатого скота, тыс.
руб.
Общая прибыль от продажи
сельхозпродукции, тыс. руб.
Рентабельность продаж, %
1-й год
2-й год
3-й год
3-й год
к 1-му, %
4229
7899
16891
в 4,0 раза
2408
1570
2238
92,9
201
–501
–267
–
7042
8119
18865
в 2,7 раза
34,8
30,4
41,2
–
Инвестора должен был привлечь и представленный в резюме бизнес-плана инновационный замысел: коренным образом модернизировать молочную отрасль, вывести ее на высокий технологический уровень, резко улучшив конечные результаты. Наряду с продажей зерна это обеспечит предприятию высокую устойчивость и эффективность, позволит успешно рассчитаться с ин192
вестором или кредитором (в данном случае речь шла о кредитах
ООО «Россельхозбанк»).
Руководители предприятия, решив сделать заявку на инвестиционную поддержку, должны убедиться сами и убедить инвесторов
(кредиторов) в том, что их продукция востребована рынком и еще
относительно долго будет иметь платежеспособный спрос.
Прогнозирование рыночных тенденций, колебаний платежеспособного спроса на те или иные виды продукции в любом случае представляет собой задачу со многими неизвестными. Тем не
менее нужно пытаться ее решить. В нашем случае необходимо
спрогнозировать, как будет меняться платежеспособный спрос на
молоко и готовые к потреблению молокопродукты на агропродовольственных рынках страны и Волгоградской области (поскольку
хозяйство – составитель бизнес-плана находится в этом регионе).
В Волгоградской области, как и по России в целом, производство молока имеет ряд особенностей, вызывающих необходимость и обеспечивающих экономическую целесообразность
крупных инвестиций именно в эту отрасль.
Объемы реализации молока в среднем по стране составляют
лишь около половины его валового производства, так как высокая доля хозяйств населения в производстве продукции этой отрасли препятствует росту ее товарности; молоко, произведенное
в хозяйствах населения, в значительной мере предназначено не
для поставки на рынки, а для личного потребления (в том числе и
потому, что заготовителям трудно наладить крупномасштабные
закупки сырья в этом секторе).
В определенной мере дефицит молока и молокопродуктов
на внутрироссийском рынке покрывает его импорт; объемы импорта медленно нарастают. Пропорционально увеличивается доля импорта в общих ресурсах молока – с 12,4% в 1999 г. почти
до 20% в 2007 г. В основном благодаря наращиванию импорта
удалось обеспечить некоторый рост личного потребления молокопродуктов, так как производство молока в сельскохозяйственных организациях – основных поставщиках товарной продукции
– постоянно уменьшалось. Впрочем, оно стало сокращаться и в
ЛПХ. Между тем возрастает спрос на молоко и молочные продукты на мировом рынке в связи с ростом в последние годы доходов населения в таких странах, как Индия и Китай. Рост миро193
вых цен на молоко и молочные продукты постоянно опережает
их динамику по другим агропродовольственным товарам. В этих
условиях возможно существенное повышение конкурентоспособности и эффективности отрасли при внедрении инновационных технологий и радикальном улучшении породно-племенных
качеств животных.
По приведенным в бизнес-плане данным можно сделать вывод, что весьма перспективна и эффективна концепция маркетинга, ориентированная на стратегический прорыв конкретного агропредприятия на региональном молочном рынке. Такую концепцию выбрало для себя составляющее бизнес-план предприятие.
Именно в молочном скотоводстве предприятие имеет потенциал роста: у него одного из немногих в Волгоградской области почти 1000 коров высокопродуктивной черно-пестрой породы с потенциальной годовой продуктивностью, превышающей
6000 кг молока в год. Удои коров все последние годы растут, как
и валовое производство молока. При этом спрос молокозаводов
области на молочное сырье, поставляемое предприятием, каждый
год возрастает, увеличиваются и закупочные цены на молоко,
особенно высокого качества.
Указанные обстоятельства послужили предпосылкой для
концепции маркетинга, ориентированной на двукратное увеличение объемов товарной продукции, уменьшение ее производственной себестоимости, доведение качества молока до европейских стандартов.
13.2. ОПИСАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ИДЕИ ПРОЕКТА
Чтобы реализовать концепцию маркетинга, ориентированную на стратегический прорыв предприятия на региональном молочном рынке, руководство хозяйства проанализировало и оценило деятельность организаций, которые могут помочь в разработке технической и технологической части инновационного
проекта. Выбор пал на ЗАО «ДеЛаваль», дочернюю компанию
транснациональной корпорации, действующую под тем же названием (с центральным офисом в Швеции), и был определен результатами прежних деловых контактов СПК им. Кирова с ЗАО
194
«ДеЛаваль», у которого еще в 2002 г. были приобретены танкиохладители молока, успешно используемые в хозяйстве.
СПК им. Кирова хорошо осведомлен о конкурентных преимуществах технических и технологических решений ЗАО «ДеЛаваль», торговая марка которого присутствует на 55% продаваемых во всем мире машин и оборудования для молочного животноводства. Еще более значительный удельный вес этой компании на внутрироссийском рынке, на котором она активный
участник с 1994 г. На долю остальных участников рынка (а их
около 10) приходится существенно меньше половины объема поставляемых технических средств.
Как показал анализ, к конкурентным преимуществам оборудования и машин с маркой «ДеЛаваль» относят:
− комплексный характер технических средств, выпускаемых фирмой для всех технологических процессов отрасли;
− надежность и долговечность – технику «ДеЛаваль» производят с высоким классом точности из лучших конструкционных материалов, прошедших длительную практическую проверку
(компания существует более 120 лет);
− высокий уровень ремонтопригодности и унификации
(удобство замены при дальнейшей модернизации или вышедших
из строя узлов и деталей, их налаженный выпуск и регулярная
доставка в основные регионы применения);
− высокий уровень технологичности, позволяющий легко
формировать поточные линии (модульный принцип), и др.
Сущность инновационно-инвестиционного проекта модернизации молочного скотоводства в СПК им. Кирова на основе
импортного оборудования следующая.
1. Для содержания 1000 дойных коров (до 2005 г. их в хозяйстве насчитывалось немногим более 900) будут возведены два
новых помещения на 500 ското-мест каждое.
2. Коровники возводят при использовании новых облегченных стеновых материалов (вентиляционных штор), обеспечивающих благоприятный микроклимат для животных при меньшей, чем при традиционном подходе, стоимости строительства.
3. Новые коровники сооружают на территории, отдаленной
от населенного пункта (с. Валуевка) на 5 км, но связанной с ним
дорогой с твердым покрытием. Территория обеспечена водой из
195
артезианской скважины лучшего качества, чем в других прилегающих местах. Учтено, что высокое качество воды имеет большое значение для здоровья и продуктивности коров.
4. Кроме двух коровников на новой ферме будет построен
современный доильный центр, сооружены силосо- и сенажехранилища необходимой емкости с учетом круглогодового однотипного кормления коров полнорационными кормосмесями.
5. Территория новой фермы благоустраивается внутрипроизводственными дорогами и площадками с твердым покрытием,
озеленением и защитой от несанкционированного проникновения
посторонних лиц. Обеспечивается также ветеринарная защита
(дезбарьеры, санпропускники, дезинфицирующие корыта). Для
обслуживающего персонала предусматривают удобные бытовые
помещения, комнату отдыха, столовую, офисы для специалистов,
оснащаемые компьютерами и другими средствами управления.
6. Внутреннее устройство коровников рассчитано на беспривязно-боксовое содержание коров вместо ранее применявшейся
привязной системы. Беспривязно-боксовое содержание должно
обеспечивать для животных больший комфорт, лучшее поедание
кормов, способствовать существенному увеличению производительности труда персонала, особенно на операциях доения (благодаря доильному центру), кормления, удаления навоза.
7. Вентиляционные шторы, регулируемые лебедочным механизмом, а также высокие потолки коровников позволят поддерживать в помещениях оптимальный воздухообмен, что также должно
положительно влиять на здоровье и продуктивность коров.
8. Конструкция доильного центра основана на использовании стойлового оборудования параллельного типа (2 ґ 20 доильных мест), показавшего высокую эффективность на ведущих зарубежных и лучших отечественных фермах. Особенность предусмотренного проектом доильного центра – полная автоматизация
доения, компьютерный учет и управление технологическими
процессами. Конструкция доильного центра включает так называемые отсекающие (селекционные) ворота, позволяющие осуществлять ветеринарную и зоотехническую сортировку животных (в том числе для искусственного осеменения, прививок и
др.). Росту производительности труда персонала должны способствовать подгоняющие ворота, с помощью которых при мини196
мальных затратах ручного труда можно регулировать перемещение животных для бесперебойного доения.
9. Молоко, выдаиваемое в доильном центре, без соприкосновения с воздухом будет фильтроваться, перемещаться по молокопроводу в танки-охладители общей емкостью 22 т. Полученная
продукция будет быстро охлаждаться до температуры 4 °С и
опять-таки без соприкосновения с воздухом перекачиваться в
цистерны автомобилей-молоковозов, доставляющих сырье для
переработки на молзавод. После завершения каждого цикла доения все молокопроводы, аппаратура и оборудование будут промываться в автоматическом режиме с применением сертифицированных моющих и дезинфицирующих средств. Одновременно
будет осуществляться санитарно-гигиеническая очистка коров в
накопителе и других частях доильного зала.
10. Кормление коров с традиционного сезонного типа будет
переведено на однотипные круглогодовые рационы, сбалансированные по питательным элементам для разных возрастных и продуктивно-физиологических групп. Для этого будут использоваться два мобильных измельчителя-смесителя-раздатчика, способные при полной механизации и автоматизации отбирать компоненты рациона из хранилищ, доизмельчать их, смешивать в заданных пропорциях (по 50 рецептам из 30 компонентов), доставлять и раздавать готовые кормосмеси на кормовые столы коровников. Такой тип кормления позволяет гарантировать полноценное кормление коров независимо от метеоусловий, урожайности
и заготовки кормовых культур в конкретном году.
11. Технологические особенности коровников создают
улучшенные условия для механизированного удаления навоза из
помещений, его временного накопления и утилизации с последующей доставкой на поля в качестве ценного органического
удобрения в гораздо больших объемах и при существенно большей сохранности питательных веществ, чем это было в СПК им.
Кирова при традиционной технологии содержания коров. Появятся реальные возможности для ежегодного внесения на поля
около 20 тыс. т органических удобрений, достаточных для «заправки» 1000 га паровых полей.
12. Предусмотренная проектом автоматизированная система управления стадом коров позволит оптимизировать воспроиз197
водственные процессы, дифференцировать кормление коров в зависимости от их индивидуальной продуктивности и других физиологических особенностей, своевременно принимать зоотехнические и ветеринарные решения, направленные на перегруппировку, уход, лечение и выбраковку животных. В любой момент
управленческий персонал может получать на мониторе компьютера или в распечатанном виде (в том числе в графической форме) информацию как по каждой корове, так и по группам животных, а также всему стаду.
13. Эргономические особенности оборудования, предусмотренного проектом, должны стимулировать персонал к повышению квалификации, усиливать его интерес к работе, способствовать закреплению на данном объекте. Этому же должно способствовать предусмотренное проектом существенное увеличение оплаты труда при уменьшении общего фонда заработной
платы. Такой эффект должен возникнуть благодаря необычно высокой для молочных ферм России производительности труда. На
одну доярку будет производиться за год не менее 750 т молока (в
12 раз больше нынешних результатов хозяйства), а на 1 ц придется по 0,63 чел.-ч, что соответствует средним показателям ведущих молокопроизводящих стран мира.
14. Круглогодовое однотипное кормление животных полнорационными кормосмесями, не зависящее от колебаний погоды, сборов кормовых культур в конкретном году, должно существенно повысить окупаемость кормов. На каждый центнер производимого на модернизированной ферме молока должно расходоваться менее 100 корм. ед., что примерно в 1,5–1,7 раза меньше, чем было в СПК им. Кирова в 2002–2005 гг. Вместе с высокой производительностью труда это станет важнейшим фактором
сокращения затрат на единицу производимой продукции.
Главный элемент инновационного проекта – доильный
центр (табл. 28).
В доильном центре будут использованы прогрессивные технические решения, известные в мировой практике. С его помощью можно выдаивать 1000 коров за 4,7 ч (без учета автоматической промывки оборудования). При трехкратном доении коров
общая продолжительность работы доильного центра в течение
суток будет примерно 16 ч. При двухсменной 8-часовой работе
198
персонала доение всего стада могут осуществлять шесть операторов (при двух подменных). Это означает, что каждый оператор
способен обеспечить доение примерно 60 коров за 1 ч. В дальнейшем по мере освоения технологии доения число операторов в
каждой смене может быть уменьшено до двух, так как производительность доильного оборудования типа «Европараллель 2 ×
20» позволяет обслужить в доильном зале по 172 коровы за 1 ч.
Таблица 28
Параметры доильного зала «Параллель 2 × 20»,
спроектированного для СПК им. Кирова
Показатель
Значение параметров
Общая численность коров, гол.
Дойное стадо в среднем за год, гол.
Средняя дневная продуктивность коров, кг
Общая продуктивность за лактацию, кг
Число доений за день
Продолжительность доения одной коровы, мин
Продолжительность подготовительных
и сопутствующих операций, с
Число операторов
Число стойл в зале
В том числе на одной стороне
Пропускная способность зала, коров в 1 ч
Продолжительность доения всех коров:
за одну сессию, ч
с учетом промывки оборудования и других
сопутствующих операций
1000
803
20
6000
3
6,9
40
2
40
20
172
4,7
5,3
Аппаратура доильного центра предусматривает возможность идентификации каждого животного, индивидуального учета его продуктивности. Подвесная часть доильного аппарата с
вымени коров снимается автоматически. Каждое доильное место
оснащено электронным микропроцессором, связанным с центральным компьютером, фиксирующим в своей памяти комплексную информацию о результатах доения каждого животного. Есть обратная связь, с помощью которой программа, заложенная в компьютере, при необходимости направляет различные
сигналы предупреждения оператору, позволяющие своевремен199
но принимать меры по предотвращению нарушений в технологическом процессе.
Боксы (зоны отдыха) для коров благодаря ряду важных конструкционных особенностей позволяют сохранять хорошее их
самочувствие и чистоту. Каждый бокс имеет шагоотступник,
предназначенный для того, чтобы экскременты животных попадали не в зону отдыха, а в основном в технологический проход
для уборки навоза. Другое устройство, именуемое грудным упором, также позиционирует положение животного в боксе строго
перпендикулярно технологическому проходу для удаления навоза. Поверхность боксов устлана мягкими резиновыми матами,
обеспечивающими теплоизоляцию и гигиену животных.
Регулируемые шторы позволяют менять скорость (кратность) воздухообмена в зависимости от температурного режима
вне помещений. При этом обслуживающий персонал может соблюдать нормативы воздухообмена путем изменения положения штор.
13.3. ПРИМЕР МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
БИЗНЕС-ПЛАНА
Изложив сущность инновационного замысла проекта, составители бизнес-плана должны представить расчеты, чтобы доказать предполагаемому инвестору (кредитору) объективные возможности соответствующего хозяйства реализовать данный проект. Поскольку рассматриваемый проект связан с совершенствованием технологии молочного скотоводства, составители бизнесплана должны убедить финансирующую организацию в том, что
хозяйство, во-первых, сможет обеспечить модернизируемый объект квалифицированной рабочей силой, во-вторых, что новая
ферма будет своевременно и по полной норме снабжаться необходимыми кормами, соответствующими зоотехническим требованиям для доведения среднегодовой молочной продуктивности
коров до 6000 кг.
Анализ показал, что проблем с обеспечением нового объекта рабочей силой не возникнет, так как с учетом значительного
роста производительности труда ее потребуется намного меньше,
200
чем имеется в хозяйстве. Скорее, придется создавать рабочие
места для высвобождающихся животноводов.
Для определения оптимальной потребности модернизируемой фермы в кормах прежде всего требуется рассчитать
оборот стада, в котором среднее число коров составляет проектируемые 1000 голов. В бизнес-плане оптимальная потребность
в кормах рассчитана с использованием компьютерной программы (табл. 29, 30).
Таблица 29
Группировка и расчет оборота стада на 1000 коров
для определения потребности фермы в кормах
Показатель
Значение параметров
Общая численность коров, гол.
Межотельный период, дн.
Период лактации одной коровы, дн.
Сухостойный период, дн.
Возраст первого отела животных, мес.
Норма выбраковки коров, %
Бычки и телки 0–2 мес, гол.
Нестельные телки 2–9 мес, гол.
Нестельные телки 10–18 мес, гол.
Нетели, гол.
Лактирующие коровы, гол.
1000
405
340
65
26
30
142
312
196
312
840
Таблица 30
Потребность модернизируемой молочной фермы
в кормах разных видов
Сухого
вещества, всего
конк итогу,
силос сено сенаж
т
центрат
%
ы
0
52
78
26
104
1,1
Вид кормов
Группа животных
Бычки и телки 0–2 мес.
Нестельные телки 2–9 мес.
Нестельные телки 10–18 мес.
Нетели
Коровы
Итого
570
172
500
142
1532 256
8226 1038
10828 1660
201
456
500
816
3356
5206
172
142
408
2262
3010
678
624
1412
6902
9720
7
6,4
14,5
71
100
Как видно, на долю коров приходится 71% всех кормов (в
пересчете на сухое вещество), расходуемых на ферме. Остальные
корма пойдут на прирост живой массы молодняка. Поэтому в
дальнейших расчетах стоимость этих кормов была исключена из
затрат на молоко и отнесена на рост живой массы.
Расчетная потребность в кормах заметно отличалась от реально расходуемых в СПК им. Кирова кормов в предшествующие
годы. Информация о расходовании кормов содержится в бухгалтерской отчетности предприятия за указанные годы (ф. № 16
«Баланс продукции»). Эта информация была сопоставлена с другими отчетными формами (ф. № 13) и профинпланом хозяйства
на 2006 г. В результате были получены данные о фактическом
среднегодовом расходовании кормов в хозяйстве, которые сопоставили с оптимальными. На этой основе и определили потребность новой фермы в кормах.
Расчеты позволили сделать заключение, что при сложившейся в хозяйстве урожайности зерновых и кормовых культур
некоторое перераспределение имеющихся площадей пашни и использования пастбищ как сенокосов позволяют обеспечить модернизируемое животноводство необходимыми объемами кормов
всех видов, требуемых при круглогодовом однотипном кормлении коров сбалансированными по питательным элементам кормосмесями.
Для расчета себестоимости кормов представили данные о
фактической себестоимости кормовых культур – сена, силоса и
сенажа в хозяйстве в предшествующие 3 года и спрогнозировали
ее значение на год освоения проекта (в ценах 2006 г., когда составлялся бизнес-план) (табл. 31).
Исходя из значений, приведенных в таблицах, спрогнозировали общую себестоимость требуемых кормов (в ценах 2006 г.)
(табл. 32).
Итак, для молочного скотоводства хозяйства потребуются
корма общей себестоимостью 13,1 млн руб. Чтобы определить,
насколько оправданы такие затраты, требуется рассчитать себестоимость молока, которое намечается получать на модернизируемой ферме, сопоставить ее структуру с прежними значениями,
отраженными в бухгалтерской документации предприятия за
предыдущие годы.
202
Таблица 31
Себестоимость кормов в хозяйстве за 3 года,
предшествовавших составлению проекта, и по прогнозу
на год освоения проекта (в ценах 2006 г.), руб./т
Показатель
Себестоимость 1 т ячменя
(концентрированных
кормов):
– без учета переработки
– с учетом расходов на
переработку и микродобавки (2 % стоимости
сырья)
Себестоимость 1 т сена
многолетних трав
Себестоимость 1 т сена
однолетних трав
Себестоимость 1 т зеленой массы:
– многолетних трав
– однолетних трав
Себестоимость 1 т:
– силоса
– сенажа
1-й год
2-й год
3-й год
Прогноз
(в ценах 2006 г.)
1191,5
1429,5
1460,2
1452,2
1408,2
1689,8
2080
2600
540,5
687,1
585,3
900
704,2
900,0
1400,3
–
134,2
239,8
–
270,9
180,5
341,9
–
–
226,0
210,0
297,0
392,9
228,0
374,2
600
500
Таблица 32
Прогнозируемая себестоимость кормов для 1000 коров
со «шлейфом» при круглогодовых однотипных рационах,
сбалансированных по питательным элементам
Вид кормов
Силос
Сено
Сенаж
Концентрированные корма
Итого
В том числе для коров
(71% общей потребности)
Потребность
в кормах, т
Себестоимость 1 т,
руб.
Общая
стоимость кормов,
тыс. руб.
10848
1660
5206
3010
х
600
900
500
2600
х
6509
1494
2603
7826
18432
х
х
13087
203
После изучения рассмотренных разделов бизнес-плана инвестор (кредитор) уже располагает информацией о том, насколько реален инновационный проект. В конкретный бизнес-план,
кроме приведенных, включают еще несколько расчетных таблиц,
позволяющих подтвердить это заключение. Но в целом представленный бизнес-план реалистичен.
Последняя важнейшая процедура, которую требуется выполнить составителям бизнес-плана, – рассчитать срок окупаемости инвестиционных затрат, предполагаемую выручку и прибыль
от продажи продукции.
Контрольные вопросы и задания
1. В чем сходство и различия инновационных и инвестиционных проектов? Каковы цели разработки бизнес-плана инновационноинвестиционного проекта?
2. Каковы основные разделы бизнес-плана инновационноинвестиционного проекта?
3. Раскройте назначение и содержание резюме бизнес-плана.
Приведите пример резюме.
4. Приведите стандартные сведения о предприятиях, включаемые в бизнес-план инновационно-инвестиционного проекта. Кому и
зачем нужны эти сведения?
5. Каков может быть ход рассуждений инвестора (кредитора) о
целесообразности выделения финансовых средств для конкретного
бизнес-плана?
6. Какое значение имеет прогнозирование рыночной конъюнктуры для выработки концепции маркетинга в бизнес-плане? Поясните
ответ конкретным примером.
7. Приведите пример отражения в бизнес-плане инновационной
идеи инвестиционного проекта.
8. Составьте и прокомментируйте таблицу, кратко отражающую
сущность известного вам инновационного проекта.
9. Составьте и прокомментируйте таблицу, отражающую количественные параметры инновационного объекта, создание которого
предусмотрено бизнес-планом.
10. Каковы расчетные процедуры, которые требуется выполнить и включить в бизнес-план?
11. Составьте и прокомментируйте таблицу, отражающую результаты расчетов бизнес-плана.
204
Глава 14
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ, СТРАХОВАНИЕ
И СТИМУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ
ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЫ
14.1. СТРУКТУРА И МАСШТАБЫ НАЛОГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
НАУЧНЫХ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
С переходом к рынку в России были введены налоговые послабления для организаций, специализирующихся на научной и
образовательной деятельности. Они были полностью освобождены от обложения земельным налогом и налогом на имущество, а
частично по основным видам деятельности – и от налогов на добавленную стоимость, прибыль. По мере совершенствования налогового законодательства, с принятием Налогового кодекса РФ
основные направления налогообложения хозяйствующих субъектов страны были унифицированы, не считая организаций, которые получили право (или были обязаны это сделать) перехода на
специальные налоговые режимы.
В результате реформирования налогового законодательства
образовательные и научные организации страны, в том числе обслуживающие АПК, стали плательщиками налогов, предусмотренных для всех юридических лиц независимо от характера коммерческой деятельности. Эти организации – основные субъекты
инновационной деятельности в стране – плательщики всех основных налогов, установленных в Российской Федерации для
юридических лиц, занимающихся коммерческой деятельностью,
то есть получающих выручку и прибыль от хозяйственнофинансовых операций.
В соответствии с гл. 21 НК РФ образовательные и научные
организации выступают плательщиками налога на добавленную
стоимость, объект обложения – операции по реализации товаров
и услуг на территории страны, другие подобные операции.
В соответствии с гл. 23 НК РФ рассматриваемые организации выступают в роли налоговых агентов, в обязанности которых
входят исчисление и уплата налога на доходы физических лиц
(НДФЛ), полученные от соответствующей организации-работо205
дателя (ст. 226 НК РФ). Налоговые агенты обязаны удерживать
начисленную сумму НДФЛ непосредственно из доходов налогоплательщика (физического лица) при фактической выплате и перечислять их не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода. За нарушение обязанностей налогового агента, допущенное при исчислении и уплате НДФЛ, организация подвергается штрафным санкциям, как
и при других нарушениях налогового законодательства.
Единый социальный налог рассматриваемые организации
исчисляют и уплачивают, как и другие налогоплательщики, производящие выплаты физическим лицам, в соответствии с положениями гл. 24 НК РФ. Этот налог – один из наиболее обременительных. Он исчисляется от суммы выплат и вознаграждений,
начисленных организацией за налоговый период в пользу физических лиц, которые находились с ней в трудовых взаимоотношениях. Ведут работу по его совершенствованию.
Налог на прибыль организаций рассматриваемые субъекты
хозяйствования исчисляют и перечисляют в федеральный, региональный и местный бюджеты в соответствии с гл. 25 НК РФ.
Прибылью, облагаемой данным налогом, признаются полученные доходы организаций, уменьшенные на величину произведенных расходов, определяемых в соответствии с указанной главой.
До 2009 г. максимальный размер ставки налога на прибыль составлял 24%. При этом налог, исчисленный по ставке 6,5%, зачислялся в федеральный бюджет, по ставке 17,5% – в бюджеты
субъектов Российской Федерации. Для отдельных категорий налогоплательщиков законами субъектов РФ ставка налога на прибыль могла быть уменьшена до 13,5%. С 2009 г. ставка налога на
прибыль уменьшена до 20%.
Государственные пошлины уплачивают различным государственным органам за совершение в их пользу юридически значимых действий, например, при получении патентов за селекционные достижения и в других подобных случаях. Это были федеральные налоги.
К региональным налогам относятся налоги на имущество
организаций и транспортный. При этом в рамках, установленных
НК РФ, органы законодательной власти регионов могут уменьшать ставки этих налогов, вводить для отдельных категорий на206
логоплательщиков льготы. Налогоплательщиками транспортного
налога признают лиц, на которых зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектом обложения (гл. 28 НК РФ).
Объект обложения налогом на имущество организаций (гл.
30 НК РФ) – движимое и недвижимое имущество, учитываемое в
бухгалтерском балансе в качестве объектов основных средств.
Максимальная ставка налога – 2,2% стоимости имущества.
К местным относят земельный налог (гл. 31 НК РФ). Налоговая база определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка, зарегистрированного как собственность налогоплательщика. Налоговые ставки устанавливают нормативными
правовыми актами представительных органов муниципальных
образований. Для земель сельскохозяйственного назначения
ставка налога не может превышать 0,3%, прочих земельных участков – 1,5%.
Субъекты инновационной деятельности все же могут пользоваться определенными льготами и послаблениями (табл. 33).
Как видно, инновационные организации имеют возможности уменьшить налоговую нагрузку на законных основаниях благодаря ряду льгот и налоговых послаблений, предусмотренных
НК РФ и другими правовыми актами. Разумеется, предоставление соответствующих льгот требует раздельного бухгалтерского
учета доходов и расходов, строго целевого использования
средств финансирования.
И все же, как показывает практика, предоставляемые льготы
существенного влияния на улучшение финансового состояния
научных и образовательных организаций не оказывают. Перечисляемые налоги в бюджеты всех уровней устойчиво превышают (в
1,5–1,7 раза) средства, получаемые из бюджетов в качестве оплаты выполненных теоретических и прикладных исследований и
разработок. В конечном счете это препятствует успешной организации инновационной деятельности в АПК страны.
Венчурные организации было бы целесообразно включить в
состав субъектов малого предпринимательства, имеющих право
перейти к более льготной для налогоплательщиков упрощенной
системе налогообложения.
207
Таблица 33
Налоговые льготы участникам инновационной деятельности
Налог
На прибыль
На добавленную
стоимость
На имущество
организаций и
земельный
Содержание льготы
Нормативноправовой акт
Не учитывается в налогооблагаемых
НК РФ, ст. 251,
доходах стоимость имущества, полуп. 1 подп. 14
ченного и использованного в рамках
целевого финансирования (в том числе
гранты на проведение научных исследований).
Не учитываются в налогооблагаемых
То же
доходах инвестиции, полученные в результате инвестиционных конкурсов
Не учитываются в составе налогообла»
гаемых доходов средства, полученные
из Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда
технологического развития, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере,
Федерального фонда производственных инноваций
От НДС освобождаются доходы, поступившие от выполнения научноНК РФ, ст. 149,
исследовательских и опытно-конструкп. 3 подп. 16
торских работ, в том числе на основе
хозяйственных договоров
Суммы исчисленных государственными образовательными и научными орПостановление
ганизациями налогов на имущество и Правительства РФ
земельного компенсируют организа- от 22.02.06. № 101
ции-учредители
14.2. ИННОВАЦИОННЫЕ РИСКИ В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
И СПОСОБЫ ИХ СТРАХОВАНИЯ
Сельское хозяйство – одна из наиболее рисковых отраслей
народного хозяйства. С одной стороны, оно сильно зависит от
колебаний метеоусловий, распространения вредителей, болезней
и сорняков, других природных явлений, с другой – благоприятные условия для выращивания урожая сельскохозяйственных
208
культур, повышения продуктивности животных могут наблюдаться на фоне конъюнктурных колебаний рыночного спроса на
продукты питания. Так, Великая депрессия 1929–1933 гг. – самый
разрушительный экономический кризис, когда-либо поражавший
народное хозяйство многих стран мира, по мнению ряда аналитиков, началась с 10%-ного превышения объема производства зерна
его среднегодовых объемов, вызванного внедрением в фермерских хозяйствах новых машин, удобрений, семян.
Инновации приводят к быстрым, иногда прорывным изменениям в объемах предложения продукции, а они далеко не всегда согласуются с изменениями макроэкономического характера,
что может вызывать последующие негативные явления на агропродовольственных и других рынках. Например, в 2006–2008 гг.
в мире быстро возрастали цены на продукты питания, хотя их
предложение все это время увеличивалось.
К числу основных рисков макроэкономического уровня, связанных с инновационным развитием, следует отнести ухудшение
конъюнктуры цен на агропродукцию; кризис банковской системы
(ведущий к ее отказу проплачивать счета клиентов, возвращать
депозиты и т. д.); снижение темпов роста экономики; сокращение
спроса на агропродукцию, в то время как под влиянием массововнедряемых инноваций ее предложение может возрастать.
Преодолеть риски можно путем еще большего наращивания
инновационных процессов, что дает возможность сельхозтоваропроизводителям снизить отпускные цены без больших потерь
прибыли, а также более глубоко диверсифицировать производственно-коммерческую деятельность, переводя часть ресурсов в те
отрасли, которые меньше затронуты кризисом.
Кроме рисков макроэкономического характера сельхозтоваропроизводителей, внедряющих инновации, подстерегают природно-метеорологические риски. Этих рисков очень много, они весьма
разнообразны: засуха, мороз, заморозки в поздневесенний, а то и в
летний период, градобои, наводнения, ливни, пыльные бури, эрозия
почв, распространение вредителей, массовые болезни сельскохозяйственных культур и животных. И хотя инновационная деятельность в АПК предоставляет все больше и больше возможностей
для их преодоления, влияние природных факторов на результаты
деятельности в сельском хозяйстве остается значительным.
209
Сельское хозяйство подвержено еще одному виду труднопреодолеваемых рисков – социальному.
Риски в социальной сфере АПК могут «свести на нет» крупные инвестиционные затраты, понесенные при реализации инновационных проектов. Это усиление демографического кризиса на
сельских территориях («обезлюдение деревни»), нарастание социальной дифференциации сельских жителей (выталкивающей
многих в города и поселки городского типа), моральная деградация части селян (пьянство, воровство, экономическая пассивность и т. д.), падение престижности труда в сельском хозяйстве
(включая должности руководителей, специалистов).
Еще одна группа инновационных рисков связана с усиливающимися процессами интернационализации и глобализации
международной экономической деятельности. Это международные торгово-политические риски, проявляющиеся в возрастании
конкуренции на внешних агропродовольственных рынках и агрессивном поведении импортеров агропродукции, включая субсидируемый демпинг.
Каждый вид рисков требует от органов государственного
управления соответствующих прямых и косвенных мер, направленных на их предотвращение и сокращение (полностью устранить их вряд ли возможно). Среди таких мер – повышение платежеспособного спроса на отечественную агропродукцию, чтобы
увеличивающиеся объемы ее производства, обеспечиваемые освоением инноваций, могли находить по возможности бесперебойный сбыт.
Многое зависит от дальнейшего совершенствования отечественной банковской системы, связанного с оптимизацией численности банковских организаций, их надежностью и потенциалом.
Органы макроэкономического управления могли бы существенно сокращать риски инновационной деятельности, если бы
продолжали сводить государственный бюджет хотя бы с небольшим профицитом (в крайнем случае – с незначительным, 2–3%ным дефицитом), реально и устойчиво снизили темпы инфляции
в стране до 5%, как и ставку рефинансирования Центробанка. В
ведущих странах аналогичные показатели примерно в 2–2,5 раза
ниже. Низкой должна оставаться реальная безработица трудоспособного населения.
210
Преодоление рисков природного характера в немалой мере
зависит от масштабов и темпов инновационного развития отрасли, так как многие инновации направлены на ограничение степени влияния неблагоприятных природных явлений на результаты,
получаемые в растениеводстве и животноводстве.
Сложнее обстоит дело с преодолением социальных рисков.
Их в немалой мере вызывает ускоренное инновационное развитие
отрасли. В общем и целом инновации приводят к высвобождению из сельскохозяйственных предприятий рабочей силы, так как
производительность труда оставшихся работников возрастает. В
то же время требуют решения ранее накопленные трудные проблемы, без чего престижность труда в сельском хозяйстве будет и
дальше падать. В условиях экономического роста активная часть
сельских жителей, восприимчивая к разного рода инновациям,
трудоустраивается в городах. Меры снижения социальных рисков
прежде всего связаны с успешной реализацией Государственной
программы социального развития села.
В сфере международных рисков успех страховых мер зависит от качества и масштабов государственного протекционизма.
Органы управления не должны допускать на внутренний рынок
зарубежную агропродукцию, не отвечающую стандартным требованиям безопасности питания. Кроме того, необходимо отслеживать и пресекать случаи субсидируемого правительствами зарубежных стран ввоза в нашу страну крупных партий сельскохозяйственного сырья и продовольствия, подрывающего конкурентоспособность аналогичных отечественных товаров. Разумный протекционизм отечественных сельхозтоваропроизводителей лучше
многих других мер будет их страховать от рисков.
Для страхования от инновационных рисков требуются и
прямые меры, обеспечиваемые специализированной системой
(рис. 32).
Речь идет о необходимости участия государства в страховании инновационных рисков (прежде всего участия в венчурных
фондах). Органы государственного управления должны покрывать
до 50% финансовых потерь в предпринимательской деятельности,
вызванных рисками. Необходимость страхования возникает в первую очередь у небольших или среднего размера фирм, активно
участвующих в инновационной деятельности, а им нужна помощь.
211
Развитие страхования
инновационных рисков
Конкурсный отбор для господдержки
коммерческих операторов страхования
инновационных рисков
Создание специализированных
государственных агентов страхования
рисков в инновационной деятельности
Распределение страховых рисков и
страховых выплат между коммерческими
и государственными страховщиками
Распределение опыта коммерческих
страховщиков в страховании
инновационных рисков
Создание гарантийных государственных фондов,
стимулирующих частные инвестиции
в инновационные проекты
Рис. 32. Основные направления развития системы страхования
инновационных рисков в аграрном производстве
Требуют решения такие вопросы, как возможность предпринимателей заключать договоры страхования от рисков, сопутствующих инновационной деятельности. Это возможно при развитии системы страхования инновационных рисков с участием
специализированных государственных фондов (агентств) и коммерческих страховых компаний. В этом случае риск и страховые
выплаты распределяются между государственным агентством и
страховщиком. В дальнейшем средства, инвестированные в государственные агентства рассматриваемого типа, возвратятся в
бюджет благодаря повышению предпринимательской активности, увеличению объемов производства и т. д.
14.3. ФОРМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Можно выделить ряд специальных форм, призванных интенсифицировать инновационные процессы, ускорять их динамику, расширять масштабы, повышать конечную эффективность
(рис. 33).
Система специализированных форм стимулирования участников инновационной деятельности – физических лиц и организаций – включает три основных направления:
212
− финансовые формы поощрения;
− повышение общественного престижа инноваторов;
− повышение квалификационного статуса организаций и физических лиц, активно участвующих в инновационных процессах.
Специальные формы государственного
стимулирования инновационной
деятельности
Прямое бюджетное финансирование
аграрной науки
Налоговые льготы, скидки и
освобождения
Государственная поддержка
инновационно активных предприятий
субсидиями и дотациями
Страхование венчурных и
технологических фирм, других частных
инвесторов
Государственная поддержка
совместных исследовательских центров
университетов и частных фирм
Поддержка научно-информационной
и пропагандистской деятельности
Развитие информационно-консультационных
служб и центров внедрения
Рис. 33. Специальные экономические формы
государственного стимулирования инновационной деятельности
в аграрном производстве
По третьему направлению речь может идти о присвоении
более высокого статуса научно-исследовательским организациям
(среди них есть НИИ регионального, отраслевого и всероссийского уровня), вузам (различаются статусы университетов, академий, институтов). Лучшие вузы страны удостаиваются статуса
федеральных университетов.
Индивидуальные участники инновационной деятельности
могут иметь следующий официальный статус, подтверждающий
их научную квалификацию: кандидат наук; доктор наук; доцент;
профессор; член-корреспондент и действительный член отраслевой академии наук, «большой академии» (РАН), а также академий зарубежных стран.
213
Поскольку формы стимулирования активной инновационной
деятельности, связанные с приданием ей особо высокого общественного престижа, имеют очень большое значение, представляется
необходимым рассмотреть их более детально (рис. 34).
Формы стимулирования инновационной
деятельности, связанные с повышением
общественной престижности
Присуждение
государственных наград и
других поощрений
Присуждение почетных
государственных званий
России
Присуждение премий
Награждение
орденами и медалями
Присуждение звания
заслуженного деятеля науки
Присуждение
Государственных премий
Награждение
Почетными грамотами
Присуждение звания
заслуженного деятеля
отрасли
Присуждение
региональных премий
Награждение организаций
Присуждение звания
заслуженного деятеля по
профессии
Присуждение
медалей и премий имени
выдающихся ученых
Рис. 34. Специальные формы государственного стимулирования
высокой инновационной активности ученых,
производственников и организаций
Широко применяется присуждение почетных званий за высокие достижения в развитии АПК.
Присуждаются почетные звания: заслуженный работник
сельского хозяйства Российской Федерации; заслуженный агроном Российской Федерации; заслуженный зоотехник Российской
Федерации; заслуженный ветеринарный врач Российской Федерации; заслуженный землеустроитель Российской Федерации; заслуженный механизатор Российской Федерации; заслуженный
работник пищевой индустрии Российской Федерации; заслуженный энергетик Российской Федерации; заслуженный экономист
Российской Федерации; заслуженный работник рыбного хозяйства Российской Федерации; заслуженный эколог Российской Фе214
дерации; заслуженный изобретатель Российской Федерации; заслуженный рационализатор Российской Федерации.
Высоким признанием заслуг ученых, в том числе работающих в АПК, является присвоение им почетного звания «Заслуженный деятель науки Российской Федерации».
Государственные награды Российской Федерации – высшая
форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги.
Ходатайства о награждении государственными наградами
(орденами, медалями, знаками отличия, почетными званиями РФ)
подают коллективы предприятий, учреждений, организаций разных форм собственности, органы местного самоуправления, в
том числе сельских поселений. Ходатайства согласуют с органами местного самоуправления районов и городов.
Лица, удостоенные государственных наград, пользуются
льготами и преимуществами в порядке и в случаях, установленных законодательством.
Особый статус имеет орден «За заслуги перед Отечеством».
Им награждают граждан за особо выдающиеся заслуги перед государством, в том числе высокие достижения в труде. Этот орден
имеет четыре степени: орден «За заслуги перед Отечеством» I и II
степени имеет знак и звезду, III и IV – только знак. Высшая степень ордена – I.
Орденом Почета награждают граждан за высокие достижения в государственной, производственной, научно-исследовательской и других видах деятельности, позволившие существенно улучшить условия жизни людей, за заслуги в подготовке высококвалифицированных кадров.
Орденом Дружбы награждают граждан за большой вклад в
укрепление дружбы и сотрудничества наций и народностей, высокие достижения в развитии экономического и научного потенциала России.
Почетное звание «Заслуженный деятель науки Российской
Федерации» присваивают выдающимся ученым, имеющим ученую степень доктора наук, за заслуги в разработке приоритетных
направлений науки и техники, создании научных школ, воспитании и подготовке научных кадров.
Предусмотрено награждение почетными грамотами Министерства образования и науки Российской Федерации, а также
вручение благодарностей.
215
Нагрудным знаком «Почетный работник науки и техники
РФ» награждают работников научных, научно-исследовательских
учреждений и организаций, научно-исследовательских подразделений вузов, других работников за достижения в исследованиях
по актуальным проблемам фундаментальных, поисковых, прикладных наук, заслуги и достижения в разработке и развитии существующих и создании новых теорий, технологий, оригинальных методов исследований, создание передовых научных школ,
заслуги в подготовке и воспитании научных кадров, успехи в
практической подготовке студентов и аспирантов.
Немаловажное значение имеет награждение Россельхозакадемией аграриев, добившихся высоких научных результатов,
премиями и медалями, носящими имена выдающихся отечественных ученых, прославившихся достижениями в агробиологических и сельскохозяйственных науках, – К.А. Тимирязева,
Н.И. Вавилова, В.С. Немчинова и др.
Контрольные вопросы и задания
1. Какие налоги должны уплачивать научные и образовательные организации России?
2. Раскройте характер налоговых льгот, предоставляемых научным
и образовательным организациям действующим законодательством.
3. Какие направления совершенствования налогообложения
участников инновационной деятельности обсуждаются специалистами? Какая система налогообложения целесообразна для организаций
венчурного бизнеса?
4. Охарактеризуйте состав и содержание налоговых обязательств сельхозпроизводителей. Насколько система их налогообложения соответствует задачам инновационного развития отрасли?
5. С какими рисками макроэкономического характера связана
инновационная деятельность в АПК? Приведите примеры.
6. Охарактеризуйте метеорологические, социальные и торговополитические риски инновационной деятельности в АПК.
7. Опишите систему страхования инновационных рисков в АПК.
8. Каковы формы государственного стимулирования инновационной деятельности в АПК?
9. Какие государственные почетные звания и награды присуждают гражданам за высокие достижения в инновационной деятельности? Приведите примеры.
216
Глава 15
ОРГАНИЗАЦИЯ ВНЕДРЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ
ИННОВАЦИЙ В АГРАРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
15.1. КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Создание объектов интеллектуальной собственности может
иметь существенное значение для национальной экономики лишь
при массовой коммерциализации новаций, широком вовлечении
их в хозяйственный оборот, то есть при превращении новаций в
инновации.
Указом Президента РФ от 22.07.98 г. № 863 «О государственной политике по вовлечению в хозяйственный оборот результатов
научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной
собственности в сфере науки и технологий» были предусмотрены
принципы сбалансированности прав и законных интересов всех
субъектов возникающих при этом экономических отношений,
включая государство, и государственного стимулирования процессов создания, правовой охраны и использования результатов научно-технической деятельности. Намечено использовать рычаги
макроэкономической и хозяйственной политики для эффективного
освоения в производстве результатов научно-технической деятельности. В частности, разрешено включать затраты на научноисследовательские и опытно-конструкторские работы в расходы,
вычитаемые из доходов при их налогообложении.
Государство стремится развивать рынок инноваций, для чего, в частности, обеспечивается охрана результатов научнотехнической деятельности. Правовая охрана интересов авторов,
инвесторов и производителей продукции от недобросовестной
конкуренции в процессе оборота этих результатов способствует
укреплению рынка объектов интеллектуальной собственности,
легальному обороту сведений о секретах производства (чертежей,
параметров технологических процессов, данных о различных
способах производства, семенах, новых сортах и т. п.).
В период становления эффективного рынка интеллектуальной собственности государство сохраняет за собой право контро217
ля за сферой использования результатов научно-технической деятельности, полученных за счет средств федерального бюджета,
путем создания системы, обеспечивающей идентификацию (регистрацию) таких результатов, учет и контроль за их оборотом. В
уполномоченные федеральные органы исполнительной власти
соответствующие организации должны направлять следующие
сведения о:
− заявках на выдачу охранных документов на объекты интеллектуальной собственности и о наличии «ноу-хау»;
− полученных охранных документах;
− заключенных сделках, касающихся прав на объекты интеллектуальной собственности;
− фактах использования объектов интеллектуальной собственности;
− лицензионных договорах (соглашениях) с зарубежными
партнерами.
Система контроля предусматривает возможность изъятия
государством прав на использование созданных за счет федерального бюджета результатов инновационной (научнотехнической) деятельности, если организация – владелец переданных прав – в течение установленного срока не предпримет
эффективных мер по их практическому использованию и введению в хозяйственный оборот.
Главная цель принимаемых в этой сфере государственных
решений состоит в преодолении застарелой «болезни» отечественного АПК, выражающейся в слабой реализации инновационных
результатов. Например, на протяжении почти полувекового периода (с 1938 по 1991 г., не считая военных лет) урожайность новых
сортов озимой пшеницы, выведенных селекционерами, постоянно
возрастала. К 1991 г. она достигла 7,39 т с 1 га. Однако в массовом
производстве урожаи не росли, вследствие чего их отставание от
потенциально возможных результатов не уменьшилось.
В период реформ, несмотря на целый ряд специально принятых актов, направленных на вовлечение в хозяйственный оборот объектов инновационной деятельности, до последних лет результаты их применения в АПК оставались по-прежнему недостаточными. Они затронули главным образом 10–20% наиболее
передовых предприятий отрасли. Именно умелый инновацион218
ный менеджмент позволяет им добиваться существенного улучшения производственных и финансовых показателей.
Сравнение показателей предприятий, активно осваивающих
научно-технические достижения, со средними данными в целом
по сельскохозяйственным предприятиям страны свидетельствует
о существенной разнице, которая нередко достигает 2–4-кратного
уровня (табл. 34).
Таблица 34
Урожайность культур и продуктивность животных
в хозяйствах – членах отраслевых клубов и в остальных
хозяйствах страны, в среднем за 2004–2006 гг.
Показатели
Зерно, т/га
Подсолнечник, т/га
Сахарная свекла, т/га
Картофель, т/га
Овощи открытого грунта,
т/га
Молоко от одной коровы,
кг/год
Прирост живой массы, г/сут:
крупного рогатого скота
свиней
птицы
Яйценоскость кур, шт/год
Хозяйства
отраслевых
клубов
Остальные
хозяйства
Хозяйства
клубов
к остальным, %
3,74
1,75
35,15
24,61
1,73
1,05
26,42
13,60
215,6
166,6
133,0
181,0
35,55
13,36
366,0
5948
3232
184,1
613,0
414,6
41,0
315,0
389,9
223,6
8,0
249,6
159,3
185,4
513,9
126,2
Разница показателей лучших хозяйств страны, вошедших в
условные отраслевые клубы на основе ранжирования более чем
16 тыс. крупных и средних сельскохозяйственных предприятий
России, и показателей остальных хозяйств, как свидетельствуют
исследования, была вызвана существенными отличиями в уровне
и масштабах применения прогрессивных техники и технологии,
высокоурожайных семян, эффективных удобрений, средств защиты растений, высокопородного скота, а также в организации
производства, труда и управления.
219
Хозяйства, вошедшие в отраслевые клубы, не только производили больше продукции на 1 га пашни или на одну голову
скота и птицы, но и обеспечивали более высокое ее качество и
другие маркетинговые преимущества, что позволяло продавать
товарную продукцию по более высоким ценам. Кроме того, их
продукция имела относительно низкую себестоимость. Большая разница в реализационных ценах и себестоимости реализованной продукции привела к серьезным отличиям в рентабельности продаж (и рентабельности затрат): в хозяйствах
клубов конечные финансовые результаты в животноводстве
вполне приемлемы (от 13,6 до 26,2%), а в растениеводстве вообще высокие (50% и более, а по отдельным видам продукции
– свыше 100%). При такой рентабельности хозяйствующие
субъекты располагают необходимыми финансовыми ресурсами
для расширенного воспроизводства на инновационной основе,
что еще больше укрепляет их конкурентные позиции в рыночной экономике. В большинстве же хозяйств финансовые результаты позволяют в лучшем случае лишь выживать, постоянно находясь под угрозой утраты платежеспособности, банкротства и ликвидации.
Анализируя рассмотренную ситуацию, профессор Е.В. Серова обозначает ее термином бифуркация производителей (от латинского слова bifurcatio – раздвоение, разветвление). Это процесс, при котором на одном полюсе формируется сектор эффективных модернизированных хозяйств, привлекающих инвестиции для инноваций, на другом – сектор хронически убыточных
производителей. Первый сектор (инновационно активный) постоянно увеличивает удельный вес своей продукции в товарной продукции отрасли, расширяет землепользование и масштабы применяемых производственных фондов; второй – постоянно
уменьшает свою долю в совокупных факторах производства. В
результате при аграрной политике, направленной на финансовую
поддержку более успешных, то есть инновационно продвинутых
хозяйств, убыточные предприятия, если не смогут перестроить
свою внутреннюю организацию, сделать ее достаточно эффективной, будут вынуждены освободить рынок для более конкурентоспособных. На этой основе будет происходить инновационный
прорыв отечественного сельского хозяйства.
220
15.2. ФОРМЫ ДЕЛОВЫХ СВЯЗЕЙ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ
И АГРОПРОИЗВОДСТВА
В связи с необходимостью более тесных и длительных деловых связей между разработчиками и потребителями инноваций
еще в дореформенный период в нашей стране сформировались
организационные формы соединения науки и производства. Наиболее простой и распространенной организационной формой было и остается совместное выполнение работ по внедрению законченных, одобренных в установленном порядке исследований и
разработок на так называемой хоздоговорной основе.
По правовой природе хозяйственные договоры на исследование, разработку и внедрение научных рекомендаций в деятельность конкретных агропредприятий не отличаются от других видов договоров. Для их заключения сельхозпредприятие (заказчик)
должно подать соответствующей научной организации (вузу) заявку, подписанную руководителем и главным бухгалтером, в которой указывалась бы тема работы, намеченной к внедрению.
При поступлении заявки исполнители научной работы
должны подготовить проект хозяйственного договора. Для этого
руководитель (исполнитель) должен выехать в хозяйство, изучить на месте конкретные вопросы, связанные с программой организации исследований и внедрения их результатов, составить и
согласовать программно-календарный план работ и смету затрат.
В плане определяют этапы, наименование работ, трудоемкость (в человеко-днях), сроки выполнения, затраты на заработную плату, общую стоимость работ по каждому этапу.
Предметом хозяйственного договора часто выступают, с одной стороны, тема (содержание) научных исследований и разработок, с другой – обязательство заказчика принять и оплатить работу
по взаимно согласованной цене. Кроме того, оговаривают этапы
работы, сроки их выполнения и стоимость. Отдельно формулируют
обязательства исполнителей и заказчиков, особые условия договора. В конце договора помещают юридические адреса сторон, их
банковские реквизиты, подписи уполномоченных лиц, упомянутых
в преамбуле договора, скрепленные печатями обеих сторон.
Подобное содержание хоздоговоров подвергалось критике
еще в дореформенные годы. С переходом к рынку критика стала
221
острее. Многие заказчики научно-исследовательских и смежных с
ними работ готовы заключать договоры, но на более жестких, чем
раньше, условиях для их исполнителей. Они настаивают на такой
организации хоздоговорных работ, при которой научное учреждение-подрядчик гарантировало бы заказчику получение заранее
оговоренного экономического эффекта. При неполучении эффекта
на виновную сторону должны быть наложены определенные
санкции (в случае необходимости – с помощью обращения в арбитражный или третейский суд). При получении предполагаемого
эффекта определенная его часть должна быть перечислена исполнителю в качестве дополнительного материального вознаграждения, превышающего предварительно согласованную цену.
Работая по такой системе, коллективы научных учреждений
оказываются материально заинтересованными в получении и даже увеличении обусловленного договором экономического эффекта. Производственные же предприятия фактически защищены
от экономического риска, связанного с бесполезной потерей вложенных средств. При такой организации отношений на первый
план выступает не стоимость работ, определяемая произведенными затратами, а реальная экономическая эффективность внедренных результатов исследований.
Предприятие-заказчик, обязанное перечислить исполнителю
долю реально полученного эффекта, вынуждено наладить его
своевременный и достоверный учет, что нередко уже само по себе выступает в качестве стимула к дальнейшему развитию инновационной деятельности. Если же внедренная разработка неэффективна, научная организация (если это предусмотрено договором) должна возместить предприятию затраты.
Реальный охват сельскохозяйственных товаропроизводителей этим видом научно-инновационного обслуживания остается
относительно небольшим. Выполнение хоздоговоров связано с
трудоемкими научными и внедренческими работами. Они требуют привлечения большого числа высококвалифицированных работников вузов и НИИ, выделения им транспортных средств. Такие возможности всегда были и остаются ограниченными. Поэтому наряду с двусторонними хоздоговорами наиболее перспективны организационные формы, предполагающие большие масштабы внедрения инноваций в относительно сжатые сроки и при
222
вполне посильных для большинства научных организаций затратах труда наиболее квалифицированного персонала.
15.3. СОВРЕМЕННЫЕ ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
Несмотря на определенное оживление деловых связей науки
и производства, их масштабы явно недостаточны для перехода
АПК России на инновационный путь развития.
По данным Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства (ВНИИЭСХ), в начале
2000-х годов в 55 региональных органах управления АПК были упразднены службы, обеспечивающие освоение отраслью достижений научно-технического прогресса, занимавшиеся научноинформационной и пропагандистско-инновационной деятельностью. Только в 18 регионах в органах управления АПК еще функционировали службы научного обеспечения отрасли со средней
штатной численностью три человека. В 15 субъектах Федерации
вопросы науки, внедрения и пропаганды курировало по одному работнику. В 16 субъектах указанные функции были переданы научно-исследовательским или образовательным организациям или
вновь создаваемым информационно-консультационным службам.
Многократно сократилась бюджетная поддержка АПК, в
том числе его инновационно-внедренческой сферы. По мнению
академика РАСХН И.Г. Ушачева, такая ситуация, вместе с
уменьшением платежеспособности сельхозпроизводителей – потенциальных потребителей наукоемкой инновационной продукции, привела к тому, что уровень использования научных достижений в отрасли в начале 2000-х годов не превышал 7% от их зарегистрированного объема, в то время как накануне реформ, в
1990 г., когда уровень бюджетной поддержки отрасли был существенно выше, аналогичный показатель составлял 65%.
Выходом из этой непростой ситуации, как показывает практика, может быть всемерное развитие хозрасчетных отношений.
Возникают и развиваются эффективные формы взаимодействия науки и производства. Например, в Краснодарском научно223
исследовательском институте сельского хозяйства им. П.П. Лукьяненко (КНИИСХ) была создана хозрасчетная селекционносеменоводческая фирма «Селекционер». Хозрасчетные отношения в системе «наука – производство» позволили, во-первых,
обеспечить ученым существенное увеличение необходимых для
исследовательской деятельности финансовых ресурсов, вовторых, не менее существенно повысилась материальная заинтересованность научных работников во внедрении положительных
результатов их исследований в производство, в-третьих, значительно увеличились объемы внедрения.
Деятельность созданной в КНИИСХ хозрасчетной фирмы
позволила заметно увеличить объемы реализации семян, найти
новых партнеров, распространять сорта и гибриды, выведенные
селекционерами института, в ряде других регионов России и даже за рубежом. В хозяйствах-партнерах удалось добиться существенного увеличения урожайности, что, с одной стороны, позволило заинтересовать их в продолжении и углублении творческого
сотрудничества с научной организацией, с другой – создало
предпосылки для дальнейшей плодотворной работы ученых по
созданию новых высокоэффективных сортов и гибридов, совершенствованию технологии растениеводства.
В ряде развитых стран мира появились новые организационные формы взаимодействия науки, образования и производства, которые называют по-разному: научные парки, инновационные парки, технологические парки, технополисы, инновационные
центры, венчурные фонды. Наиболее употребительны два термина: «технологический парк» (технопарк) и «технополис».
Технопарк – это относительно новая форма территориальной интеграции науки, образования и производства в виде объединения научных организаций, проектно-конструкторских бюро,
учебных заведений, производственных предприятий.
Технопарки создают в целях ускорения разработки и применения научно-технических и научно-технологических достижений благодаря сосредоточению высококвалифицированных специалистов, использованию производственной, экспериментальной, информационной базы. Часто для хозяйствующих субъектов
технопарков устанавливают льготное налогообложение. В середине 90-х годов в мире насчитывалось более 400 технопарков, из
224
которых более половины пришлось на Северную Америку, в основном США. Наиболее известный технопарк США – Силиконовая (Кремниевая) Долина в штате Калифорния.
Технополис – одна из форм свободных экономических зон,
создаваемых при поддержке государства для активизации и ускорения инновационных процессов. Ядро технополиса образует региональный центр разработки и освоения производства высокотехнологичной продукции мирового класса. Программа его деятельности обычно включает проведение фундаментальных и прикладных научных исследований с последующим продвижением
их результатов в производство.
В нашей стране такие территориальные объединения также
развивались и развиваются, хотя и с учетом особенностей отечественной инновационной системы. С 1950-х годов возникло более полусотни средних и малых городов, почти полностью связанных с научными исследованиями и практическим освоением
их результатов (Дубна, Жуковский, Зеленоград, Королев, Обнинск и др.). С резким падением господдержки их экономика
оказалась в крайне трудном положении. Поиску путей выживания и дальнейшего развития был посвящен Федеральный закон
«О статусе наукограда Российской Федерации» (1998).
Наукоград – это муниципальное образование с градообразующим научно-производственным комплексом, то есть совокупностью организаций, осуществляющих научную, научнотехническую, инновационную деятельность, экспериментальные
разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетами развития науки и техники.
Одним из первых наукоградов сельскохозяйственного профиля в нашей стране стал г. Мичуринск Тамбовской области. В
числе кандидатов на получение такого статуса находится г. Зерноград Ростовской области, на территории которого функционируют два научно-исследовательских института федерального
уровня (ВНИПТИМЭСХ и ВНИИЗК), Северо-Кавказская машиноиспытательная станция, многопрофильная агроинженерная
академия, подготавливающая специалистов по 15 основным специальностям, востребованным в АПК.
При 75 вузах России, в том числе аграрных, с конца 1990-х
годов функционируют более 70 научно-технологических и инно225
вационных парков и около 20 инновационных технологических
центров. Они продолжают и развивают с учетом рыночных отношений лучшие традиции созданных в стране еще в 80-е годы
прошлого века научно-производственных объединений (НПО), в
том числе и в АПК. Некоторые из прежних НПО не приспособились к новым условиям и фактически исчезли. Другие вошли в
состав агрохолдингов.
Агрохолдинг – крупное интегрированное образование, в составе которого наряду с производственными предприятиями разной специализации созданы и функционируют научно-инновационные подразделения.
Продолжаются поиски и формулируются предложения, направленные на повышение эффективности инновационного сектора АПК и существенное расширение объемов практического
внедрения.
Есть предложение (В.М. Баутин) ввести в контракты на выполнение научно-инновационных работ по заказу Минсельхоза
России запись о том, что право владения, пользования и распоряжения созданными за счет бюджетных источников объектами
интеллектуальной собственности передается специально учреждаемому федеральному государственному унитарному предприятию, цель которого – ускоренная реализация инновации в производстве. При этом оплата завершенных работ должна производиться государственным заказчиком только после передачи результатов научно-технической деятельности уполномоченному
юридическому лицу. Оно должно реализовывать соответствующую инновационную продукцию на полностью или частично
возвратной, то есть хоздоговорной основе.
15.4. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЫТ РАЗРАБОТКИ И ВНЕДРЕНИЯ
ИННОВАЦИОННЫХ ДОСТИЖЕНИЙ
Поскольку единая система внедрения в сельское хозяйство
страны достижений научно-технического прогресса только формируется, в основных аграрных регионах идут поиски и опробование вариантов, наиболее подходящих для их условий. Оригинальные системы освоения инноваций сложились в Белгородской
226
области, в Республике Татарстан, в Красноярском крае, Новосибирской и Ростовской областях, в других регионах.
Специфическую форму реализации научно-технических
достижений в АПК стали применять в Краснодарском крае, где
для этих целей создали Кубанскую государственную аграрную
научно-образовательную ассоциацию (рис. 35).
Результаты завершенных научно-исследовательских работ
члены ассоциации должны представлять и обсуждать на научнотехническом совете (НТС) краевой администрации. После одобрения соответствующие работы должны направляться в 70 лучших агропредприятий края. Здесь при участии разработчиков
одобренные краевым НТС результаты НИР должны доводиться
до практического применения, обеспечивая достижение заложенного в них потенциального экономического эффекта.
В процессе обратной связи сведения (отчеты) о результатах
внедрения НИР направляют краевому департаменту сельского
хозяйства и перерабатывающей промышленности для принятия
обоснованных решений о дальнейшем тиражировании инноваций, их корректировке (при необходимости), вознаграждении и
поощрении участников.
Было бы неправильно и преждевременно характеризовать
организацию управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов АПК Краснодарского края как безупречную,
лишенную сбоев и недостатков. Да так, очевидно, и не бывает. Но
в то же время нельзя отрицать и многие ее положительные результаты, проявляющиеся в высоких темпах освоения в хозяйствах
края энерго- и в целом ресурсосберегающих технологий, их адаптивно-ландшафтной направленности, превышения показателей
поступления новой техники в сравнении с ее выбытием более чем
в половине всех средних и крупных предприятий. Все это стало
основой получения в крае самых высоких в его истории урожайности и валовых сборов зерновых культур, увеличения продуктивности молочного скотоводства во всех основных молокопроизводящих предприятиях Кубани до среднеевропейского уровня при
затратах труда на единицу продукции, пока превышающих средние достижения европейских стран. Значительны достижения хозяйств края в увеличении урожайности сахарной свеклы и в выработке сахара из местного сырья, тогда как еще в недалеком про227
шлом сахарные заводы Кубани почти половину готовой продукции выпускали из сахара-сырца, поступавшего по импорту.
Краевой департамент сельского хозяйства
и перерабатывающей промышленности
Кубанская государственная аграрная
научно-образовательная ассоциация
Отраслевые и зональные
научно-исследовательские организации и КБ 12 единиц
Кубанский
госагроуниверситет
(координатор работ)
Несельскохозяйственные
вузы и ссузы 12 единиц
Приоритетные направления инновационной деятельности в АПК
(восемь направлений)
Совершенствование организационно-экономического механизма
Развитие земельных отношений и форм собственности на землю
Техническое перевооружение АПК
Переход к адаптивно-ландшафтным системам земледелия
Разработка энерго- и ресурсосберегающих технологий
Улучшение экологической обстановки, повышение плодородия почв
Формирование единого финансово-информационного пространства региона
Развитие районных и межрайонных
информационно-консультационных служб
Научно-технический совет
Администрации края
Пионерное использование инноваций
в 70 лучших хозяйствах края - членах клуба "АГРО-300"
Рис. 35. Структурная схема организации
внедренческо-инновационных процессов
в агропромышленном комплексе Краснодарского края
228
В последние годы кубанские рисоводы отвоевали ряд рыночных ниш на внутренних рынках, которые еще не столь давно
представлялись потерянными в связи с агрессивным импортом из
азиатских стран. Как оказалось, кубанский рис по экологическим
и некоторым другим качественным признакам вполне конкурентоспособен.
В крае возрастает товарное производство куриного мяса и
яиц, что обусловило необходимость выхода кубанских птицеводческих предприятий, как и предприятий молочной промышленности, на рынки соседних и других регионов страны. Появились
предпосылки и для экспорта соответствующей агропродукции в
страны СНГ, дальнего зарубежья.
Эти факты свидетельствуют о несомненных положительных
результатах инновационного развития АПК рассматриваемого
региона на новой, чисто рыночной основе, главное преимущество
которой – возможность отрасли саморазвиваться, то есть вести
расширенное воспроизводство, стимулируемое внутренними тенденциями и закономерностями развития экономики.
В Ростовской области наряду с органами регионального
управления АПК активность проявили союзы и ассоциации сельхозтоваропроизводителей. Была создана ассоциация «Семеновод»
под эгидой Всероссийского НИИ зерновых культур им. И.Г. Калиненко (ВНИИЗК).
В ассоциацию кроме ее научного ядра – ВНИИЗК – входят
другие государственные организации семеноводческого профиля
(ГУП «Ростовсемфонд», опытные хозяйства), потребительские
кооперативы, элитосеменоводческие предприятия (типа ОАО
«Учхоз Зерновое»), много лет специализирующиеся на размножении элитных семян и реализующие семена первой и второй
репродукций, товарные хозяйства – покупатели семян.
Эта форма внедрения инноваций в семеноводческой сфере
области пока на первых этапах развития. Но уже сегодня можно
констатировать несомненные положительные результаты ее деятельности, проявившиеся в том, что не менее чем на 15–20% зерновых посевов Дона стали использовать классные семена высших
репродукций лучших районированных сортов. И не случайно в
2008 г. земледельцы Ростовской области довели урожайность
озимой пшеницы до показателя, наивысшего за всю историю ре229
гиона, – более чем 3,4 т с 1 га. Валовой сбор зерна превысил 8,4
млн т, область заняла в Южном федеральном округе второе место
после Кубани.
Контрольные вопросы и задания
1. Поясните причины, по которым уполномоченные государственные органы контролируют использование объектов инновационной деятельности.
2. Что вам известно о реальных результатах производственного
применения тех или иных достижений научно-технического прогресса? Какие причины могут вызывать низкий уровень практического
освоения инноваций?
3. О чем свидетельствуют различия в урожайности сельхозкультур и продуктивности животных в передовых хозяйствах и остальных хозяйствах страны с позиций инновационной активности?
4. Раскройте сущность хоздоговорной формы внедрения научных разработок в производство.
5. В чем основной недостаток хоздоговорной формы внедрения
инноваций?
6. Подберите и опишите пример хозяйственного договора между научной (образовательной) организацией и производственным
предприятием АПК.
7. Почему традиционные формы деловых связей между научнообразовательными и производственными организациями АПК России
требуют усовершенствования?
8. Как вы представляете себе хозрасчетные формы взаимодействия науки и производства?
9. Раскройте содержание терминов «технопарк», «технополис»,
«наукоград». Какую роль могут играть такие организационные формы
для ускорения инновационного развития отечественного АПК?
10. Какую роль играет региональный опыт внедрения инноваций в АПК России?
11. Раскройте основные особенности и результаты внедрения
инноваций в АПК Краснодарского края.
12. Опишите опыт организации внедрения инноваций в АПК
любого другого известного вам региона.
230
Раздел IV
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРАРНОМ
ПРОИЗВОДСТВЕ
Глава 16
ИННОВАЦИОННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
В СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ МЕХАНИЗМОВ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА,
ФОРМ ЗЕМЕЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ
16.1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОНЦЕПЦИЙ И ПРОГРАММ
РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Основополагающее направление инновационной деятельности в аграрном производстве – совершенствование организационно-экономических механизмов функционирования и развития
отрасли, применяемых в ней форм собственности и земельных
отношений.
Россия после отмены крепостного права и неизбежного переходного периода, продолжавшегося не менее 20 лет, с 1880-х
годов стала быстро наращивать объемы производства зерна и
другой продукции. Путем дальнейшего совершенствования организационно-экономических механизмов агроэкономики (столыпинские реформы) Россия стала крупнейшим в мире производителем и экспортером зерна. До начала Первой мировой войны на
долю нашей страны приходилось более половины мирового рынка пшеницы. Россия поставляла на него зерна больше, чем США,
Канада и Аргентина вместе взятые.
К сожалению, последующие десятилетия XX в. для аграрной и в целом национальной экономики страны были неблагоприятными. Организационно-экономический механизм сельско231
хозяйственного производства, несмотря на многочисленные попытки его совершенствования в рамках сохранявшегося централизованного административно-распределительного управления
народным хозяйством, тормозил инновационное развитие отрасли, усиливал ее отставание от развитых стран. Из бывшего крупнейшего в мире экспортера зерна она стала самым крупным его
импортером. Тем не менее проблемы надежного и достаточного
продовольственного снабжения населения страны решить не
удалось. В 1982 г. была принята Продовольственная программа
на период до 1990 г. Одним из факторов ее успешной реализации были меры по совершенствованию экономического механизма сельского хозяйства и обслуживающих его отраслей. Но и
эти меры лишь частично были воплощены в жизнь, что и стало в
конечном счете одним из основных аргументов ускоренного перевода экономики страны, ее аграрного сектора, на рыночные
отношения.
Между тем ни в нашей стране, ни в других странах не было
ни теоретического, ни практического опыта перевода на рыночные отношения крупноколлективных и крупнотоварных сельскохозяйственных предприятий. В связи с этим исходным пунктом
исследований в этой области стало уточнение концепции (целей)
государственной аграрной политики России на переходный этап
(см. рис. 36).
Реализация концепции (целей) аграрной политики, в свою
очередь, требует инновационных решений по совершенствованию процессов и этапов стратегического управления развитием
агропромышленного производства и всего отечественного агропродовольственного комплекса (см. рис. 37).
Рассмотренная концепция аграрной политики страны нашла
отражение в Национальном приоритетном проекте «Развитие
АПК» и Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2008–2012 гг.
232
1. Повышение
конкурентоспособности
отечественных
сельхозтоваропроизводителей
2. Обеспечение
устойчивого развития
сельских территорий,
повышение уровня
жизни селян
3. Сохранение и
воспроизводство
используемых
природных ресурсов
Цели государственной
аграрной политики (концепции развития
АПК в среднесрочной перспективе)
6. Поддержание
паритета индексов цен
на сельскохозяйственную
и промышленную
продукцию
5. Создание
благоприятного
инвестиционного климата
и повышение объема
инвестиций
в АПК
4. Формирование
эффективно
функционирующих
агропродовольственных
рынков
Рис. 36. Содержание целей государственной аграрной политики
как научно обоснованной концепции развития АПК
на среднесрочный период
16.2. ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНЫХ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ
РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННЫХ И ВОСПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ПРОЦЕССОВ В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Аграрная политика страны, принятая на основе инновационных концепций, предполагает использование адекватных организационно-экономических механизмов. В условиях рынка эти
механизмы призваны обеспечивать такие объемы производства и
вывода на рынки агропродовольственной продукции определен233
ного ассортимента, которые бы в наибольшей степени соответствовали платежеспособному спросу на соответствующие товары.
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ МИССИЯ:
расширенное воспроизводство кадастровой
стоимости используемых земель
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ:
выход к мировой конкурентоспособности
отечественных производителей сельхозпродуктов
и другой продукции
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ОРИЕНТИРЫ:
полный охват внутреннего рынка, формирование
стратегических резервов, экспорт и
импортозамещение продуктов питания
КОНКУРСНЫЙ ОТБОР
предприятий с потенциалом роста
для стратегического "прорыва"
ПОДДЕРЖКА ПРИОРИТЕТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ:
менеджмент; концентрация земель; диверсификация; мотивация персонала; модернизация
технологий; госзаказ науке и образованию
БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ И ССУДЫ:
льготирование кредитов, лизинга, страхования,
налогов; регулирование цен и доходов, экспорта и
импортозамещения
МОНИТОРИНГ, КОНТРОЛЬ, АНАЛИЗ,
КОРРЕКТИРОВКА ИНДИКАТИВНЫХ ПЛАНОВ,
ПРОГНОЗОВ И МЕХАНИЗМОВ
Рис. 37. Процессы и этапы стратегического управления
развитием агропромышленного производства России
как открытой системой
234
Обратная связь
Внешняя среда: мировой агропродовольственный рынок сельхозсырья и
ресурсов для АПК, инвестиций, кредитов
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
функционирования АПК:
сила, слабость, угрозы, возможности
Внутренняя среда: внутренний агропродовольственный рынок, включая рынки ресурсов материальных, энергетических, трудовых
Обратная связь
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ
развитием агропромышленного производства
Прогноз технологий
возделывания культур и
производства продукции по
вариантам технологий
Продукция А
Прогноз потребности
общества в продукции
Продукция А
Продукция В
Продукция С
Продукция N
Продукция В
Продукция С
Продукция N
Прогноз распределения
объемов производства
продукции по категориям
предприятий
Продукция А
Прогноз удельной
материалоемкости продукции
при прогнозируемых
технологиях
Продукция А
Продукция В
Продукция С
Продукция N
Продукция В
Продукция С
Продукция N
Прогноз потребности в
материально-технических и
денежных ресурсах на
производство продукции при
прогнозируемых технологиях
Продукция А
Продукция В
Продукция С
Продукция N
Прогноз потребности в
инвестициях и материальных
ресурсах для осуществления
технологической модернизации
производства
Продукция А
Продукция В
Продукция С
Продукция N
Прогноз финансовых
возможностей для
технологического
обновления производства
Продукция А
Продукция В
Продукция С
Продукция N
Рис. 38. Структурно-логическая модель прогноза
технологического развития отрасли
Разработка и уточнение задействуемого в каждый момент
времени организационно-экономического механизма инновационных и воспроизводственных процессов в АПК должны опираться на прогнозы его вероятного (желаемого) развития. Прогнозирование представляет собой весьма сложную систему взаимоувязанных экономических расчетов, опирающихся на научные
методы. Требуется определить вероятные потребности рынка в
235
определенных видах и объемах продукции (см. рис. 38). Превращение прогнозов (индикативных планов) в реальные результаты
возможно при задействовании взаимосвязанных организационноэкономических механизмов целенаправленного, хотя и непрямого
воздействия органов макроэкономического уровня управления на
хозяйствующие субъекты отрасли. Они должны стремиться к выполнению индикативного плана не под угрозой санкций или административных наказаний (как это было при директивном централизованном управлении), а потому что соответствующее экономическое поведение для них экономически выгодно.
Экономические механизмы реализации стратегических целей (прогнозов) развития АПК следующие (см. рис. 39).
Экономические механизмы инновационных процессов в АПК
должны обеспечивать гибкость аграрной политики государства.
16.3. ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ
В УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
И ЗЕМЕЛЬНЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ
Среди институциональных механизмов реализации стратегических целей один из важнейших – рационализация земельных
отношений.
Земля – основной предмет и одновременно главное средство
производства в сельском хозяйстве. Чтобы инновационные процессы в аграрном производстве протекали успешно, необходимо
обеспечивать сохранение и приумножение почвенного плодородия, предотвращать перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли других категорий без необходимых обоснований. Это возможно, если у земли есть постоянный и рачительный
хозяин, не допускающий ее разрушения и неэффективного использования.
Между тем в управлении земельной собственностью и земельными отношениями остается много нерешенных проблем,
что существенно тормозит инновационное развитие отрасли.
Весьма актуальна проблема выведения из производственного использования большой части пригодных для этого сельхозугодий.
236
Организационно-экономические механизмы
реализации стратегических целей
развития АПК
Институциональные
механизмы
Бюджетнокредитные
механизмы
Налоговотаможенные
механизмы
Ценовые
механизмы
Отбор
стратегически
"прорывных"
хозяйств
Финансирование
целевых
программ
Дифференциация
налоговых ставок
Биржевые
цены
Укрепление
менеджмента
хозяйств
Поддержка науки
и образования
Освобождение
от налогов
Закупочные цены
(в госрезервы)
Рационализация
земельных
отношений
Поддержка
долгосрочных
кредитов и
лизинга
Возврат части
налоговых
отчислений
Интервенционные цены
Диверсификация
деятельности
хозяйств
Поддержка
ипотечных
кредитов
Экспортные
субсидии
Антимонопольные цены
Мотивация
трудового
поведения
Поддержка
страхования
урожая и
имущества
Импортные
квоты и
пошлины
Свободные
цены
Инфраструктура
инновационной
деятельности
Поддержка
кредитных
кооперативов
Совершенствование ЕСХН
Товарные
интервенции
Рис. 39. Направления разработки и совершенствования
экономических механизмов в системе стратегического управления
развитием АПК
Перестала использоваться как орошаемая большая часть
пашни, введенная в эксплуатацию в предреформенные годы. А
ведь именно при орошении засушливых земель, в зоне которых
находятся основные черноземные почвы нашей страны, можно
добиться наибольшей окупаемости инвестиций.
Ученые-почвоведы отмечали ускоренную деградацию пахотных земель, снижение их естественного плодородия, усиление
237
дефляции и водной эрозии. Анализируя причины негативных
процессов, в качестве одной из основных называют юридическую
неоформленность значительной части (до 90%) используемых
земельных участков. Большая часть земель сельскохозяйственного назначения в нашей стране не имеет формального, юридически
зарегистрированного хозяина, что приводит к развитию их нелегального рыночного оборота.
Еще одно следствие такого положения – слабое развитие
кредитных отношений в АПК на основе ипотеки, то есть под залог земли. Это ограничивает инвестиционные возможности сельхозтоваропроизводителей, затрудняет широкое внедрение в практику инновационных проектов большой стоимости.
Но самая большая проблема в управлении земельной собственностью и земельными отношениями состоит в затрудненности
перевода собственности на земли сельскохозяйственного назначения инновационно активным эффективно хозяйствующим
субъектам отрасли. Правда, площади пахотных земель у хозяйств
– участников клуба «Агро-300» и отраслевых клубов-100 год от
года увеличиваются. Но это происходит медленно. Если вспомнить ситуацию в России после отмены крепостного права, когда
при участии правительства были открыты Дворянский земельный
банк и Крестьянский земельный банк, то тогда сделки с землей
очень быстро достигли крупных масштабов. Земля переходила в
руки наиболее умелых хозяев, в том числе крестьян. Именно эти
умелые хозяева в начале XX в. обеспечили экспортную активность страны на мировых рынках зерна и другой агропродукции.
Кредиты для покупки земли предоставлялись под малый процент
на срок до 50 лет.
В целях преодоления недостатков в управлении земельной
собственностью и земельными отношениями отечественная экономическая наука выработала ряд рекомендаций и предложений,
направленных органам законодательной и исполнительной власти страны. Часть этих рекомендаций нашла отражение в законодательных и других нормативно-правовых актах, принятых в
стране в последние годы.
Основные предложения по рационализации земельных отношений, разработанные отечественными экономистами, следующие:
238
− формирование единой системы управления земельными
ресурсами сельскохозяйственного назначения;
− разработка и обеспечение реализации госпрограммы
«Землеустройство земель сельскохозяйственного назначения и
сельских территорий»;
− воссоздание регионально-государственной системы проектно-изыскательских институтов по землеустройству и использованию земель;
− возобновление почвенных, геоботанических, мелиоративных, агрохимических и иных обследований, качественной
оценки земель;
− паспортизация и картографирование земельных участков
сельскохозяйственного назначения;
− выполнение эколого-экономического обоснования севооборотов адаптивного типа;
− разработка проектов консервации малопродуктивных и
техногенно-загрязненных земель;
− разработка и реализация мер по восстановлению мелиорированных земель;
− обоснование методов определения вреда и возмещения
ущерба вследствие негативных воздействий на сельскохозяйственные угодья;
− разработка и внедрение системы земельно-ипотечного кредитования под залог земель сельскохозяйственного назначения;
− разработка методов дифференциации земельного налога в
зависимости от рентообразующих факторов;
− совершенствование нормативных актов, регламентирующих земельные отношения, организацию использования и охрану
сельскохозяйственных земель.
16.4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР И ЕГО РОЛЬ
В УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ СТРАНЫ
Важный инструмент управления земельными ресурсами –
государственный земельный кадастр.
В соответствии с Земельным кодексом РФ земельный кадастр
представляет собой систематизированный свод документирован239
ных сведений об объектах государственного кадастрового учета,
правовом режиме земель в Российской Федерации, их кадастровой
стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.
Порядок ведения государственного земельного кадастра установлен законодательством Российской Федерации. Цели и задачи Государственного земельного кадастра следующие.
1. Информационное обеспечение органов государственного
и муниципального управления: состояние земель, стоимость каждого участка, мероприятия по сохранению и повышению плодородия.
2. Надежный государственный контроль за использованием
земель и их охраной.
3. Регистрация мероприятий по сохранению и повышению
плодородия земель.
4. Государственная регистрация прав на земельные участки
(в целом на недвижимое имущество) и сделок с соответствующими объектами.
5. Регистрация землеустроительных мероприятий, предоставление осуществляющим их организациям необходимой информации.
6. Экономическая оценка земель и учет их стоимости в составе природных ресурсов, используемых хозяйствующими субъектами.
7. Установление обоснованной платы (налога) за землю.
8. Регулирование земельных отношений и использования
земель.
9. Разработка планов и проектов использования и охраны
земель.
10. Обеспечение оперативности и устойчивости земельного
оборота и др.
Итак, государственный кадастровый учет земельных участков представляет собой их индивидуализированное описание.
Оно включается в Единый государственный реестр земельных
участков, в котором каждый участок имеет индивидуальный номер, описаны его качественные и оценочные признаки.
Функции по ведению Государственного земельного кадастра
в нашей стране выполняют специальные организации, централь240
ный офис которых находится в Москве, а региональные – в субъектах Российской Федерации (управления Федерального агентства
кадастра объектов недвижимости), их подразделения функционируют и в муниципальных (административных) районах.
Эти организации ведут систематизированный учет сведений
о каждом объекте недвижимости, в том числе земельных участках. Сведения, включаемые в государственный кадастр, отражают шесть основных характеристик соответствующих объектов:
− вид объекта;
− кадастровый номер и дату его учета;
− местоположение земельного участка как объекта недвижимости;
− местоположение объекта недвижимости на земельном
участке;
− кадастровый номер объектов недвижимости на земельном
участке;
− площадь объектов недвижимости.
Кадастровая стоимость земель определяется по установленным методикам. Этот показатель используют в следующих случаях: при определении потенциального дохода, который может
быть получен от продажи прав на владение и пользование земельных участков; вовлечении земель в рыночный оборот; уточнении сумм земельного налога или арендной платы за земли. Подобная информация играет большую роль в управлении инновационным развитием отрасли, так как с ее помощью можно более
точно разработать, реализовать, спрогнозировать и фактически
оценить эффективность инновационных проектов.
В целях совершенствования земельно-кадастровых работ в
нашей стране, по примеру других ведущих стран (США, ФРГ,
Швеция и др.), создают автоматизированные геоинформационные системы земельных кадастров на основе информационных
(компьютерных) технологий, спутниковых средств связи и мониторинга (рис. 40).
Рассматриваемая система предполагает занесение в память
компьютеров единой базы данных обо всех земельных участках.
В базу данных включают все сведения, учитываемые при оформлении земельного кадастра, как картографического (координаты
и контуры земельных участков), так и семантического (словесно241
го) характера (то есть правовая и налоговая характеристика учтенных участков). Компьютерные программы настроены на получение спутниковой информации об изменениях в состоянии
отслеживаемых земельных ресурсов.
Семантическая база данных
(правовая и налоговая
характеристика земельных
участков)
Графическая база данных
(координаты и контуры
земельных участков)
Автоматизированная
геоинформационная система
земельного кадастра
Предельно точный
мониторинг состояния
земель
Максимально точная
оценка рыночной
стоимости земель
Максимально обоснованные
инвестиционные решения
Рис. 40. Принципиальная схема автоматизированной
геоинформационной системы земельного кадастра
Такая система позволяет управлять движением земельных
ресурсов с высокой эффективностью, поскольку информация об
изменениях и состоянии объектов кадастрового учета может поступать на монитор компьютера в режиме реального времени.
При этом данная информация характеризуется не только оперативностью, но и максимальной достоверностью.
В завершающей стадии создания геоинформационной системы должно быть сформировано единое для страны коммуникативное пространство, связывающее в одно целое все органы государственного кадастрового учета, а также технической инвентаризации, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним, налоговые и органы управления государственной и муниципальной недвижимой собственностью. Подобная интеграция
различных ведомственных систем позволит объединить в едином
кадастре достоверные данные обо всем недвижимом имуществе,
242
исключит дублирование информации, обеспечит оперативный
доступ к ней заинтересованных пользователей. Все это оптимизирует сделки по купле-продаже и аренде земельных участков,
рыночному обороту земель сельскохозяйственного назначения.
Контрольные вопросы и задания
1. Раскройте содержание понятия «Концепция развития АПК».
Какое место в концепции занимают цели аграрной политики?
2. Дайте краткую характеристику процессов и этапов выработки
концепции.
3. Как связаны понятия «концепция» и «стратегическое управление»?
4. Опишите структурно-логическую модель прогноза технологического развития отрасли.
5. Что
включает в себя
понятие
«организационноэкономический механизм реализации целей стратегического развития
отрасли»?
6. Почему разработка концепций и механизмов их реализации
должна основываться на инновационных решениях? Проиллюстрируйте свой ответ примерами.
7. Охарактеризуйте актуальные проблемы управления земельной собственностью и земельными отношениями, без решения которых инновационное развитие АПК оказывается затрудненным (заблокированным).
8. Раскройте содержание инновационных процессов в сфере
управления земельной собственностью и земельными отношениями. В
компетенцию каких наук входит разработка соответствующих решений?
9. Какую роль в ускорении инновационных процессов в отрасли
могут играть земельно-ипотечное кредитование, земельный налог и
организация использования земель сельхозназначения?
10. Что представляет собой земельный кадастр? Какова его
роль в управлении инновационной деятельностью в АПК?
11. Какие сведения включают в государственный кадастр объектов недвижимости? Каково значение этих сведений с позиций
управления инновационными процессами?
12. Охарактеризуйте направления экономических исследований, связанных с совершенствованием системы земельного кадастра.
В чем сущность автоматизированной геоинформационной системы
земельного кадастра?
243
Глава 17
ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В РАСТЕНИЕВОДСТВЕ
17.1. ИННОВАЦИИ В ЗЕМЛЕДЕЛИИ И МЕЛИОРАЦИИ ПОЧВ
В отечественной земледельческой науке, представленной
прежде всего научно-исследовательскими институтами Россельхозакадемии, цель инноваций в земледелии сформулирована следующим образом: разработать и освоить в ближайшие годы адаптивно-ландшафтные системы земледелия, которые, с одной стороны, будут обеспечивать производство сельскохозяйственной
продукции в требуемых объемах и требуемого качества, с другой
– сохранять (а возможно, увеличивать) экологическую устойчивость агроландшафтов. Чтобы достичь этой цели, обозначены восемь основных задач инновационного характера, которые должны быть решены в предстоящие годы.
1. Требуется разработать и освоить на практике проекты
землеустройства на новой, ландшафтной основе. До последнего
времени перевод на эту основу был чисто поверхностным, декларативным.
2. В связи с предыдущим направлением необходимо адаптировать севообороты и структуру посевных площадей в хозяйствах к специфическим особенностям агроландшафтной системы
земледелия.
3. Следует разработать и внедрить в сельскохозяйственных
предприятиях эффективные ресурсосберегающие приемы обработки почвы (энерго-, влаго-, трудо- и почвосберегающие технологии).
4. Нужно перейти к рационализации антропогенного воздействия на почвенные ресурсы.
5. Требуется усовершенствовать приемы и способы применения химических, а также биологических средств повышения
плодородия почв, в частности на основе эффективного использования предварительно обогащенных азотными удобрениями
пожнивных остатков, соломы, увеличения масштабов применения сидеральных паров.
244
6. Следует усовершенствовать технологии использования
органических удобрений, способных предотвратить потери гумуса в почве и даже наращивать его содержание.
7. Остается актуальной задача усовершенствования традиционных и разработки новых эффективных технологий использования микробного потенциала агроценозов, от чего плодородие
почв зависит в не меньшей мере, чем от применения удобрений.
8. Наиболее актуальное направление – изыскивать и осуществлять меры, обеспечивающие устойчивость агроэкосистем в
условиях техногенного земледелия, которое, несомненно, еще
длительное время будет оставаться преобладающим.
Таблица 35
Ведущие научно-исследовательские организации,
координирующие разработку и освоение адаптивноландшафтных систем земледелия
Организация
Основное направление работ
Всероссийский НИИ
земледелия и защиты почв
от эрозии (г. Курск)
Системы адаптивно-ландшафтного земледелия, пакеты новых, прогрессивных агротехнологий
Методы повышения эффективности агротехПочвенный институт
нологий, сохранения почв и обеспечения экоим. В.В. Докучаева (г. Москва)
логической стабильности агроландшафтов
ВНИИ удобрений и агропочво- Экологически безопасные технологии исведения им. Д.Н. Прянишникова пользования удобрений и других агротехни(г. Москва)
ческих средств
ВНИИ органических удобрений Эффективные технологии использования ори торфа (пос. Вяткино
ганических удобрений и легковозобновляеВладимирской обл.)
мых ресурсов
Повышение адаптивности агротехнологий к
НИИ агрофизических
условиям окружающей среды, обеспечение
исследований (АФИ, г. СПб.)
высокой продуктивности агроценозов
Совершенствование применяемых и разраВНИИ сельскохозяйственной
ботка новых биотехнологий использования
микробиологии (г. СПб.)
микробного потенциала агроценозов
ВНИИ сельскохозяйственной
радиологии и агроэкологии
(г. Обнинск Калужской обл.)
Оптимизация систем земледелия в условиях
интенсивного техногенного воздействия
Решению проблем перевода земледелия на адаптивноландшафтные системы посвящены усилия нескольких десятков
245
научно-исследовательских институтов Россельхозакадемии, Минсельхоза России, ряда аграрных вузов, а также научных организаций Российской академии наук и других ведомств. Работу координируют ведущие научные учреждения (табл. 35).
Чтобы оценить результаты новых научных исследований
рассматриваемых направлений, их целесообразно сравнить с традиционными техногенными системами земледелия (табл. 36).
Таблица 36
Отличительные особенности традиционных
(химико-техногенных) и адаптивно-ландшафтных систем
земледелия (по А. А. Жученко, 2004 г.)
Компонент
системы
Системы земледелия
техногенная
адаптивная
1
2
Возрастающий рост удельных затрат энергетических
Использование
и других невосполнимых
ресурсов
ресурсов
Подавление и разрушение
механизмов в саморегуляПриродоохранность
ции агроэкосистем
Использование
достижений
Факторы
интенсификации
Землепользование
Районирование
территории
Конструирование
агроландшафтов
и агроэкосистем
Севообороты
3
Ориентация на максимальное применение воспроизводимых и неисчерпаемых ресурсов
Поддержание биологического разнообразия и экологического
равновесия
агроландшафтов
Односторонняя ориентация Технологизация
новых
на химико-техногенную ин- фундаментальных знаний
тенсификацию
Преимущественно химико- Более полная биологизатехногенные способы зем- ция и экологизация интенледелия
сификационных процессов
Узкоспециализированное,
Многопрофильное, ресуристощающее, уравнительное совосстанавливающее
Почвенно-климатическое,
Агроэкологическое, ландприродно-хозяйственное
шафтно- и биосфероадаптивное
Упрощенная видовая струк- Генетическая и структуртура, унификация
ная гетерогенность, адаптивная «встроенность» в
естественные ландшафты
Короткая ротация, моно- Полидоминантные, почвокультура
защитные,
почвоулучшающие
246
Продолжение табл. 36
1
Сорта и гибриды
Почвы и удобрения
Средства защиты
2
3
Потенциально высокая уро- Сочетание высокой урожайность при экологиче- жайности с устойчивостью
ской неустойчивости
к абиотическим и биотичским стрессорам
Почва-субстрат;
полный Почва – «живой оргавозврат питательных ве- низм», способный к самоществ
регуляции
Стратегия
уничтожения, Адаптивно-интегрированведущая к «пестицидному ная система, основанная на
бумерангу» и «эволюцион- эколого-биоценотической
ному танцу» в системе «хо- регуляции
зяин – паразит»
В дореформенный период в нашей стране мелиоративные
мероприятия полностью финансировались за счет государственного бюджета и осуществлялись в крупных масштабах, включая
внесение в почву извести, гипса, других химикатов, нормализующих кислотность, проводилось окультуривание солонцовых
почв, быстрыми темпами развивалась гидромелиорация (в первую очередь орошение и осушение земель). Однако отдача от затрат, направляемых на мелиорацию земель, была низкой. С переходом к рыночным отношениям ситуация еще более ухудшилась,
так как сами хозяйства производить наиболее затратные мелиоративные мероприятия были не в состоянии, а госбюджет многократно уменьшил финансовую помощь отрасли. Уменьшились
объемы использования воды для орошения, хотя удельный вес
воды, израсходованной в указанном направлении, в общих объемах ее использования почти не изменился.
В условиях рынка эффективность мелиоративных мероприятий должна быть максимальной, то есть необходимо существенное превышение дополнительных доходов, получаемых от
продажи продукции с мелиорированных земель, над расходами
на мелиорацию. Кроме того, мелиорация должна гармонично сочетаться с обеспечением экологической устойчивости земель.
Научные организации, работающие в этой области, а также
организации, эксплуатирующие такие системы, пытаются работать в следующих направлениях:
247
1) разработка и освоение технологий обустройства мелиоративных комплексов, обеспечивающих защиту агроландшафтов от
деградации;
2) обеспечение орошаемых посевов водой нормативного качества в необходимых объемах в необходимые сроки;
3) рационализация использования осушаемых земель;
4) экологическая устойчивость орошаемых земель;
5) агролесомелиоративное адаптивно-ландшафтное обустройство территорий, рациональное природопользование в лесах;
6) разработка и освоение эффективных способов рассолонцевания почв, уменьшение их кислотности.
Разрабатывая и осуществляя мелиоративные мероприятия,
сельхозпроизводители по возможности должны обеспечивать их
максимальную комплексность и увязку со специфическими условиями хозяйств.
Комплексный характер мелиорации сельхозугодий проиллюстрирован с помощью макромодели (см. рис. 41).
Агротехнические мелиорации:
глубина и направление вспашки,
почвоуглубление, поделка
глубоких борозд, валиков, щелей,
мульчирование почвы,
задержание снега...
Лесомелиорации:
облесение и
залужение
склонов и
оврагов, создание
лесополос,
водорегулирующих
лесонасаждений,
закрепление
песков...
Виды
мелиорации
сельхозугодий
Химические
мелиорации:
внесение в почву
извести, гипса,
томасшлаков,
фосфоритной
муки, применение
гербицидов,
внесение удобрений под основную обработку
почвы
Гидромелиорации:
плотины, водохранилища,
оросительные и осушительные
каналы, трубопроводы, лотки,
устройство лиманов, террас,
чеков, дрен
Рис. 41. Основные составные элементы
комплексной мелиорации сельхозугодий
248
Исключительно важно учитывать специфические особенности каждой природно-климатической зоны, поскольку от этого
зависит набор культур, выращиваемых на мелиорированных землях, нормы применения удобрений и полива. Индивидуальный
подход необходим при обосновании и осуществлении каждого
мелиоративного мероприятия.
Менеджмент предприятия, которое намеревается понести
подобные расходы, должен тщательно рассчитать их прогнозируемую, а затем и фактическую эффективность.
17.2. ИННОВАЦИИ В СОРТОСМЕНЕ И СЕМЕНОВОДСТВЕ
Важные элементы инновационных процессов в растениеводстве – селекция (выведение новых сортов и гибридов) и семеноводство сельскохозяйственных культур. По имеющимся оценкам,
вклад селекции в повышение урожайности важнейших сельскохозяйственных культур может достигать 70% всей величины прироста. По мнению видных ученых, роль селекции и семеноводства
и дальше будет возрастать. Это связано как с общими тенденциями к биологизации и экологизации инновационных процессов в
агроэкономике, так и с возросшими возможностями селекционной
науки в управлении параметрами выращиваемых культур. Эти явления проявились уже в 1960-х годах, с началом развертывания во
многих странах «зеленой революции», в ходе которой решающую
роль сыграли новые, более урожайные сорта и гибриды. Однако в
конце ХХ – начале ХХI в. роль селекции и семеноводства возросла еще больше, с одной стороны, в связи с исчерпанием возможностей традиционных техногенных факторов интенсификации
земледелия, с другой – вследствие успехов научных исследований
в области генной, клеточной и хромосомной инженерии, молекулярной вирусологии, расширения генофондов сельскохозяйственных растений (это относится и к животным).
Инновации в селекции и семеноводстве можно охарактеризовать как присущие лишь аграрной экономике, так как остальные нововведения в специфически модифицированном виде присущи всем сферам (новая техника, новые химикаты, новые системы организации и управления производством и т. д.).
249
Общие направления инновационной деятельности в сортосмене и семеноводстве сельскохозяйственных культур, приоритетные задачи этой сферы можно сформулировать так:
− создать и внедрить новые сорта пшеницы, кукурузы, сорго, других культур, адаптированных к условиям производства в
Нечерноземье;
− создавать и внедрять сорта и гибриды, адаптированные к
многообразным почвенно-климатическим и экономическим условиям страны;
− создавать и внедрять сорта-взаимострахователи по принципу асинхронности их биоритмов и адаптивных реакций;
− повышать устойчивость новых сортов и гибридов к болезням, вредителям и сорнякам;
− обеспечивать тесную взаимосвязь селекционного, сортоиспытательного и семеноводческого процессов;
− интегрировать селекцию сельхозкультур в общую стратегию развития адаптивного растениеводства.
В числе таких задач на первое место поставлено создание и
внедрение новых сортов пшеницы, кукурузы, сорго и других традиционно южных культур, адаптированных к условиям гарантированного производства их продукции в Нечерноземье. Известно,
что этот обширный ареал сельскохозяйственного производства
лучше многих других в нашей стране обеспечен атмосферными
осадками. Правда, при этом здесь относительно короткий вегетационный период. Поэтому при выведении быстро созревающих
сортов и гибридов перечисленных «южных» культур границы их
выращивания могут быть передвинуты далеко на север, что способно решить многие как экономические, так и социальные проблемы соответствующих регионов.
Весьма перспективны так называемые «трансгенные сорта и
гибриды». Дискуссии об их опасности или, наоборот, безвредности для здоровья людей еще продолжаются, а между тем площади под ними, в том числе и в нашей стране, увеличиваются. Следует заметить, что пока вредные воздействия таких сортов и гибридов на здоровье людей или животных не выявлены (рис. 42).
Сортоиспытательные организации продолжают фиксировать
рост урожайности сельскохозяйственных культур, выращиваемых с применением новых сортов отечественной селекции. При250
ведем данные о вкладе новых сортов в повышение урожайности
озимой пшеницы в Центральной Нечерноземной зоне (табл. 37).
Рис. 42. Динамика роста площадей трансгенных сортов
и гибридов (А.А. Жученко, 2004)
Таблица 37
Вклад новых сортов в повышение урожайности
озимой пшеницы в Центральной Нечерноземной зоне
(А.А. Жученко, 2004)
Годы
районирования
1940-е
1950-е
1980-е
1990–2001
Урожайность, ц/га
по сортам в среднем за период
Сорт
Московская 2453
Эритроспермум 917
ППГ-599
ППГ-186
Мироновская 808
Заря
Янтарная 50
Памяти Федина
Немчиновская 25
Немчиновская 95
Инна
Лютенсценс 110/98
Лютенсценс 248/97
Лютенсценс 786/99
Эритроспермум 356/00
Эритроспермум 245/00
251
35,4
36,3
36,0
36,5
55,8
53,1
55,4
65,0
65,1
65,8
64,8
77,8
74,1
74,1
78,6
77,5
36,0
36,3
55,0
65,0
76,0
Из таблицы 37 видно, что культура, традиционно чуждая
данной зоне, может устойчиво давать здесь урожаи, превышающие их зарегистрированный уровень в наиболее успешных озимопшеничных регионах (Краснодарский край).
Аналогичные примеры можно привести по Краснодарскому и Ставропольскому краям, Ростовской области, ряду других
регионов.
Динамика роста урожайности на основе внедрения селекционных достижений не менее значительна и по многим другим
культурам. Успехи российской селекционной науки признают во
многих странах. По количеству генетических ресурсов культурных растений наша страна находится на третьем месте в мире (после США и Китая), значительно опережая всех других обладателей семян разных видов и сортов культурных и диких растений.
Значительный генетический материал, сложившиеся традиции исследовательской работы во многих селекционных центрах
страны (они обычно функционируют как подразделения НИИ и
некоторых аграрных вузов) позволяют ежегодно принимать на
сортоиспытание в учрежденную для этой цели Госкомиссию
много новых сортов. После успешных испытаний значительное
число новых сортов районируют и заносят в Госреестр России.
На основе установленных Федеральными законами «О селекционных достижениях» и «О семеноводстве» правил семена новых
сортов могут и должны приобретаться товарными хозяйствами
для производственного использования.
Большое число новых высокопродуктивных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, предлагаемых отечественными селекционерами для последующего размножения и использования в товарных посевах, стало основой для крупных инновационных достижений в семеноводстве. Появилось его новое направление, получившее название «адаптивное адресное микрорайонирование сортов» (см. рис. 43).
Большой выбор сортов позволяет менеджерам каждого
предприятия составлять их набор в соответствии с конкретными
условиями хозяйства и даже конкретного поля, культурыпредшественника и т. д.
252
Особенности и преимущества
адаптивного адресного
микрорайонирования сортов
Предотвращается монополизм
одного сорта
Увеличивается урожайность культур
благодаря лучшему генотип-средовому
взаимодействию
В каждом хозяйстве и районе
формируется собственная сортовая
структура, включая
сорта-взаимострахователи
Обеспечивается диверсификация
сортовых посевов
Технологии возделывания культур
адаптируются к биологическим
особенностям сортов и агроландшафтов
Осуществляется быстрая
многоступенчатая сортосмена
Улучшается фитосанитарная
ситуация агроландшафтов
Создаются условия для реализации
предадаптивной политики в сортовом
районировании
Обеспечивается гибкое реагирование
на постоянно меняющиеся запросы рынка
Рис. 43. Особенности и преимущества адаптивного
адресного микрорайонирования сортов
17.3. ИННОВАЦИИ В УДОБРЕНИИ ПОЧВ И ЗАЩИТЕ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР
Одно из основных направлений научно-технического прогресса в земледелии – производство и применение минеральных
удобрений и других химических средств повышения урожайности и качества продукции. Многочисленные данные показывают,
что высокий уровень, а также и высокое качество урожая зерновых и других сельскохозяйственных культур можно обеспечить
лишь при сравнительно больших сбалансированных по питательным элементам дозах внесения минеральных удобрений.
С середины 1990-х годов величина выносимых с урожаем и
сорняками питательных веществ значительно превышает их величину, вносимую в почву в виде минеральных и органических
253
удобрений. Это одна из главных причин утраты почвенного плодородия в подавляющем большинстве сельскохозяйственных
территорий страны.
Многолетняя практика показала, что одно лишь увеличение
объемов применения удобрений далеко не всегда приводит к пропорциональному увеличению урожаев и качества продукции. Во
второй половине 1980-х и в самом начале 1990-х годов в нашей
стране объемы применения минеральных удобрений были в 6–
7 раз больше, чем в середине и особенно в конце 1990-х годов.
Химическая промышленность нашей страны вышла тогда на
третье место в мире по объемам производства минеральных удобрений (после Китая и США, занимающих соответственно первое и
второе места). Но после того как подавляющее большинство отечественных сельскохозяйственных предприятий оказалось в тяжелом финансовом положении, не сумев быстро адаптироваться к
рыночным условиям, внутренний спрос на минеральные удобрения многократно уменьшился, в результате предприятия химической промышленности России стали наиболее крупными в мире
их экспортерами. И лишь по мере наметившихся позитивных тенденций в финансовой сфере АПК страны экспорт минеральных
удобрений из России несколько уменьшился, а их внутреннее потребление стало возрастать, хотя оно по-прежнему сильно отстает
не только от аналогичных показателей зарубежных стран, но и от
собственных предреформенных показателей.
В связи с наметившимся ростом объемов применения удобрений особая тщательность требуется в способах и сроках их использования. Высокая стоимость химикатов, немалые расходы на
их внесение в почву или в виде подкормок могут быть эффективными лишь при правильном научно обоснованном применении и
соблюдении экологических принципов. Известно, что химические средства повышения урожайности при недостаточно обоснованных их дозах, сроках, способах применения, а также хранения и подготовки к применению могут наносить окружающей
среде тяжелый урон. В связи с этим научные организации АПК
нашей страны решают комплексные задачи по освоению технологий применения агрохимических средств (а также органических удобрений), согласующихся с принципами адаптивноландшафтного земледелия. Направления разработок следующие:
254
− экологически безопасные технологии комплексного применения минеральных туков, мелиорантов, химических средств
защиты растений, регуляторов роста и биопрепаратов;
− технологии экологически безопасного эффективного использования органических удобрений и легковозобновляемых
биоресурсов;
− методы производства и применения органических удобрений и биоресурсов;
− экологически безопасные технологии восстановления нарушенных земель сельскохозяйственного назначения;
− технологии и новые химические средства предотвращения
чрезвычайных ситуаций, вызываемых вредными организмами;
− технологии создания и применения биологических
средств защиты сельскохозяйственных культур;
− технологии управления функционированием природных
полезных организмов;
− технологии использования сортов и гибридов, устойчивых к болезням и вредителям, биобезопасного выращивания генетически модифицированных растений.
Общие направления инновационных работ в сфере применения агрохимических и других средств повышения урожаев и
качества продукции конкретизируют в зональных (региональных)
системах ведения хозяйства. Так, в системе ведения агропромышленного производства Ростовской области, разработанной
научными и образовательными организациями региона, технологии применения минеральных удобрений при выращивании сельскохозяйственных культур разработаны с учетом многообразных
условий, складывающихся на разных фазах онтогенеза.
Дозы азотных удобрений для внесения перед посевом и при
подкормке должны существенно дифференцироваться в зависимости от ряда факторов: запасов продуктивной влаги в разных
слоях почвы и минерального питания; запланированной урожайности. Выбирать конкретную дозу удобрений следует, опираясь
на почвенную диагностику (перед посевом) и характер осеннего
кущения посевов (перед подкормкой).
Эффективное применение химических, а также биологических (органических) средств повышения урожайности и качества
продукции сельскохозяйственных культур может быть обеспече255
но лишь на основе постоянно совершенствующихся инновационных подходов, творческого подхода со стороны менеджеров и
специалистов хозяйств.
17.4. ИННОВАЦИИ В КАРТОФЕЛЕВОДСТВЕ, ОВОЩЕВОДСТВЕ,
САДОВОДСТВЕ И ВИНОГРАДАРСТВЕ
Картофель и овощи – основные продукты питания населения
многих стран. Картофель в нашей стране издавна считался «вторым
хлебом». Правда, по мере повышения реальных доходов граждан
объемы среднедушевого потребления картофеля, как и хлебопродуктов, имеют тенденцию к постепенному уменьшению, в то время
как аналогичный показатель по овощам может, наоборот, возрастать
за счет наиболее ценных по вкусовым признакам их видов – томатов, баклажан, сладкого перца, некоторых менее распространенных
сортов капусты и др. Кроме того, в зимний период может возрастать
потребление овощей, выращиваемых в закрытом грунте или ввозимых по импорту из субтропических и других южных стран.
Главная проблема картофелеводства и овощеводства – не в
недостаточном самообеспечении страны их продукцией, а в относительно невысокой урожайности картофеля и овощей в сравнении с ведущими зарубежными странами и с собственными специализированными хозяйствами. Обобщая результаты поисков и
разработок отраслевых научно-исследовательских институтов –
ВНИИ овощеводства, ВНИИ селекции и семеноводства овощных
культур, ВНИИ картофельного хозяйства – и координируемых
ими региональных институтов и аграрных вузов, можно назвать
следующие инновационные направления развития картофелеводства, овощеводства и бахчевых культур.
1. Разработка и внедрение в массовое производство прецизионных (высокоточных) зональных технологий, обеспечивающих высокие темпы роста урожайности, качества и экономичности продукции.
2. Выведение и освоение в производстве новых сортов и
гибридов картофеля, овощных и бахчевых культур, обладающих
устойчивостью к стрессовым факторам (болезням, вредителям,
заморозкам и т. д.).
256
3. Разработка и внедрение усовершенствованных методов
семеноводства новых сортов и гибридов картофеля и овощей.
4. Ориентация новых технологий на экологическую безопасность производства в условиях многообразных агроландшафтов.
5. Разработка и внедрение эффективной интегрированной
защиты от болезней, вредителей и сорняков.
6. Совершенствование приемов и методов полива посевов
овощных культур и картофеля, выращиваемых на орошаемых
землях.
7. Совершенствование системы удобрения почвы и подкормок посевов.
Менеджеры предприятий, специализирующихся на выращивании картофеля, овощей, бахчевых культур, должны тщательно
отбирать, оценивать и рассчитывать предполагаемую, а затем и
фактическую экономическую эффективность рекомендаций по
применению тех или иных новых технологических приемов, методов, операций, технических средств, химикатов и других нововведений. Ни одно новшество не следует принимать на веру. Его
эффективность должна быть проанализирована, сопоставлена с
конкретными условиями хозяйства, требованиями конкретной
культуры, рыночными условиями.
В ежедневном рационе наряду с картофелем, овощами, бахчевыми должны присутствовать плоды (фрукты) и ягоды.
В садоводстве инновационные направления развития производства такие:
− освоение зональных технологий производства, переработки и хранения продукции садоводства;
− создание адаптивных конкурентоспособных сортов плодовых и ягодных культур;
− обеспечение устойчивости новых сортов плодовых и
ягодных культур к абиотическим и биотическим факторам;
− усовершенствование системы питомниководства, обеспечивающей увеличение выхода посадочного материала и снижение затрат;
− совершенствование эколого-физиологических методов
управления продукционными процессами в садах и ягодниках;
− разработка и внедрение эффективной интегрированной
системы защиты садовых и ягодных насаждений от болезней,
вредителей и сорняков;
257
− внедрение безопасных для потребителей эффективных
методов хранения плодов до реализации.
Одно из направлений инновационного развития садоводства
– интенсивные сады семечковых культур (в основном яблонь)
(табл. 38).
Тип сада
Используемые
подвои
Среднее число
деревьев на 1 га
Орошение
Формирование
крон
Средняя урожайность, т/га
Сроки
амортизации,
лет
Таблица 38
Классификация садов семечковых культур
по интенсивности выращивания
Экстенсивный
(традиционный)
Сильнорослые
400
–
Естественная
сферическая
10
25
Интенсивный
(переходный)
Среднерослые
400–
1000
+
Естественноискусственная
15–20
16
Слаборослые
1000–
6000
+
Искусственная
25–40
7–12
Карликовые
и суперкарликовые
6000–
10000
+
Искусственная
>60
5–7
Суперинтенсивный
Специальный
суперинтенсивный
Особый интерес вызывают суперинтенсивные и специальные суперинтенсивные сады. В них используют слаборослые, а
также карликовые и суперкарликовые подвои, что позволяет при
искусственно сформированных плоских кронах деревьев и орошении получать с 1 га по 25–40 и даже около 60 т яблок высокого
качества по размерам и окраске плодов, а также вкусу и способности к длительному хранению.
Будущее отрасли связано именно с суперинтенсивными садами, хотя как переходный вариант могут быть эффективны и
интенсивные, где используют среднерослые подвои при искусственном и естественном формировании крон.
Виноградарство в нашей стране в силу климатических условий может развиваться в весьма ограниченных масштабах. Вино258
град – культура, требующая многих солнечных дней и тепла. И, тем
не менее, в отдельных регионах, в основном в Южном федеральном округе, природные условия для этой культуры подходящие.
Работа по активизации инновационных процессов в отечественном виноградарстве осуществляется под методическим руководством ВНИИ виноградарства и виноделия (г. Новочеркасск
Ростовской области) и Северо-Кавказского НИИ садоводства и
виноградарства (г. Краснодар):
− освоение прецизионных зональных технологий производства винограда;
− обеспечение средней урожайности винограда на богаре
12–15 т/га, на орошении – 16–20 т/га;
− создание и освоение новых конкурентоспособных сортов
винограда;
− обеспечение устойчивости виноградных насаждений к
абиотическим и биотическим факторам;
− внедрение систем питомниководства, обеспечивающих
увеличение выхода здорового посадочного материала на 25%;
− разработка и внедрение экологически безопасных технологий хранения и переработки винограда;
− изыскание и реализация способов существенного уменьшения удельных издержек производства в отрасли.
Среди направлений активизации инновационной деятельности в виноградарстве особая роль принадлежит совершенствованию сортового состава виноградных насаждений. Конкретизируя
это направление, можно выделить такие подцели:
− адаптация виноградников к местным условиям;
− создание «конвейера» для получения винограда, потребляемого в свежем виде;
− создание «конвейера» для равномерной загрузки винодельческих и других перерабатывающих предприятий;
− обеспечение высокого качества продукции как сырья для
виноделия и коньячной промышленности;
− ориентация на сорта, устойчивые к болезням и вредителям, не требующие применения химикатов;
− ориентация на сорта, способные зимовать без укрытия
землей (зимостойкими должны быть 50–60% насаждений);
259
− оптимизация соотношения между столовыми, техническими и универсальными сортами;
− внедрение в эксплуатацию сортов, продукция которых
годна для длительного хранения.
Контрольные вопросы и задания
1. Раскройте цели и задачи инновационной деятельности в использовании земель сельскохозяйственного назначения. Какое значение для АПК имеет повышение устойчивости агроэкосистем в условиях техногенного земледелия?
2. Проанализируйте основные направления инновационных исследований в земледелии. В чем главные отличия техногенных и
адаптивных систем земледелия?
3. Охарактеризуйте взаимосвязи основных элементов комплексной мелиорации сельхозугодий.
4. Каковы основные направления адаптивной селекции сельскохозяйственных культур? Каковы задачи сортосмены и семеноводства как факторов инновационного развития растениеводства?
5. Что вам известно о распространении трансгенных сортов и гибридов? Как вы представляете их роль в современном растениеводстве?
6. В чем инновационный характер адаптивного адресного микрорайонирования сортов?
7. Что вам известно о соотношении объемов внесения удобрений и выноса питательных веществ из почвы? Как можно исправить
негативную ситуацию в этой сфере?
8. Каковы особенности инновационных решений в применении
химических средств повышения урожайности сельскохозяйственных
культур?
9. Охарактеризуйте инновационные направления развития картофелеводства.
10. Какие решения инновационного характера требуются в
овощеводстве?
11. Каково содержание инновационной деятельности в отечественном садоводстве? Что такое интенсивные, суперинтенсивные и
специальные интенсивные сады?
12. Охарактеризуйте основные направления инновационной
деятельности в отечественном виноградарстве.
260
Глава 18
ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В КОРМОПРОИЗВОДСТВЕ
18.1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИННОВАЦИЙ В ПРОИЗВОДСТВЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИИ КОРМОВ
По мере повышения благосостояния удельный вес продуктов питания животного происхождения возрастает. Люди стремятся больше потреблять мяса и мясопродуктов, молочных, других ценных продуктов, соответственно уменьшая потребление
хлеба и продуктов зернового происхождения, а также картофеля.
Поэтому во всех развитых странах увеличение объемов производства и повышение питательной ценности кормов для скота и
птицы приобретают всевозрастающее значение.
В нашей стране была и остается проблема недостаточного
обеспечения животноводства кормами, особенно высокого качества.
Низкое качество кормов, выражающееся в их несбалансированности по питательным компонентам, дефиците главного элемента – переваримого протеина (белковой составляющей кормового рациона), приводило и приводит к их неэффективному использованию, перерасходу на голову скота и единицу производимой продукции в сравнении с развитыми странами и научно
обоснованными нормами расходования.
Это обусловливает недостаточную конкурентоспособность
продукции отечественного животноводства не только на международных, но и на внутренних рынках.
Между тем специалисты и ученые, опираясь на растущий
спрос, прогнозируют уже на 2010–2012 гг. заметный рост поголовья скота и птицы в нашей стране в сравнении со средними показателями 1998–2000 гг. Правда, и в этом случае среднего уровня
аналогичных показателей 1990–1991 гг. достигнуть еще не удастся. Часть продуктов питания по-прежнему придется импортировать (табл. 39).
Прогнозируемый рост поголовья скота и птицы обусловливает необходимость пропорционального увеличения объемов
261
производства кормов, особенно тех, которые обеспечивают кормовые рационы достаточным количеством переваримого протеина. Расчет потребности животноводства страны в кормах на прогнозируемый период выполнен ВНИИ кормов им. Р.И. Вильямса.
Он показал, что растениеводство страны, чтобы удовлетворить
потребности развивающегося животноводства, должно увеличить
производство кормов более чем в 2 раза.
Таблица 39
Прогнозируемое поголовье скота и птицы в РФ
в 2010–2012 гг., млн гол.
1998–
2000 гг.
Прогноз
Крупный рогатый
скот, всего
В том числе коровы
свиньи
птица
овцы и козы
1990–
1991 гг.
Вид животных
Прогнозируемый период, %
57,0
28,6
39,3
68,9
137,4
20,1
38,3
465
58,2
13,3
16,7
205
14,0
13,7
34,1
300
30,0
68,2
89,0
64,5
51,5
103,0
204,2
146,3
214,3
к 1990–
1991 гг.
к 1998–
2000 гг.
Такой рост объемов производства может быть достигнут
лишь при крупномасштабном освоении наиболее эффективных
научно-технических достижений в выращивании и заготовке
кормов. Однако не менее важны и показатели качества кормов:
они должны быть в основном 1-го и 2-го классов.
Под методическим руководством и при непосредственном
участии Всероссийского НИИ кормов им. Р.И. Вильямса многие
другие НИИ и аграрные вузы страны ведут научные исследования по следующим направлениям:
− селекция сортов многолетних трав, зернофуражных, масличных и других культур, обеспечивающих получение 6–7 тыс.
кг молока от коровы в год;
− разработка технологий устойчивого семеноводства сортов нового поколения кормовых культур;
− создание экологически безопасных региональных систем
полевого кормопроизводства и луговодства, их рациональных сочетаний;
262
− разработка и внедрение эффективных технологий консервирования растительного сырья;
− совершенствование методов оценки качества кормов по
их биоконверсии в продукцию животноводства;
− создание сырьевых конвейеров производства объемистых, зеленых и концентрированных кормов;
− разработка энергоэффективных технологий улучшения
природных кормовых угодий и освоения неиспользуемой пашни;
− создание и внедрение новых химических и биологических препаратов, обеспечивающих сохранность кормов;
− разработка новых способов подготовки кормов к скармливанию с целью увеличения биоконверсии питательных веществ.
18.2. ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ВЫРАЩИВАНИЯ
И УБОРКИ КОРМОВЫХ КУЛЬТУР
Среди целей и задач инновационной деятельности в кормопроизводстве и использовании кормов первостепенное значение
имеют разработка и освоение наиболее эффективных технологий
заготовки объемистых кормов – сена, сенажа, травяной муки. На
их долю приходится основной объем энергетических и трудовых
затрат рассматриваемой сферы. При этом в зависимости от качества применяемых технологий выращивания и уборки кормовых
культур определяется их конечная эффективность.
Отечественная наука и практика ведущих хозяйств подтверждают возможности отрасли успешно внедрять эффективные
технологии кормопроизводства и кормозаготовок (рис. 44).
Каждая технология характеризуется тремя основными признаками: поточностью выполняемых операций; возможностью
выбора наиболее подходящего варианта работ в зависимости от
складывающихся погодных условий; четкой ориентацией на
обеспечение высокого качества заготавливаемых кормов и максимально возможное сохранение их первоначальных параметров
до момента использования.
Вместо заготовки и хранения сена в скирдах может быть
применена технология заготовки прессованного сена в тюках или
263
рулонах. Эта технология требует применения специальной дорогостоящей техники, но позволяет повысить производительность
труда на уборочных работах и обеспечивает более высокое качество кормов. При этом улучшаются условия их хранения и последующего использования.
Скашивание трав и укладка их в расстил
С плющением стеблей (при
заготовке сена из бобовых и
бобово-злаковых трав)
Без плющения (при заготовке
сена из злаковых трав)
Одно-, двухкратное ворошение и переворачивание
скошенных трав
Сгребание провяленной травы влажностью
35-45 % в валки
Подбор валков
при влажности массы 22-25 % укладка копен на поле для
досушки
при влажности 35-40 % погрузка в транспортные
средства для доставки к местам
досушивания и хранения
Досушивание копен
естественным способом до
влажности массы 18-20 %
Транспортировка массы к местам
искусственного досушивания с
помощью вентиляторов
Сбор и транспортирование
копен к местам хранения
Укладка массы на
вентиляционные устройства
(вешала)
Скирдование или укладка сена
под навесом, в сарае
Досушивание массы
до влажности 17 % и оставление
ее на вешалах для хранения
Периодическая проверка качества хранения сена,
устранение очагов порчи
Рис. 44. Эффективная технология заготовки и хранения сена
в рассыпном виде
264
Наиболее прогрессивной считается технология заготовки
кормов в виде травяной муки, а также муки, спрессованной в чистом виде или смешанной с другими исходными компонентами рациона – гранулами и брикетами. При применении таких технологий, с одной стороны, удается в максимальной степени сохранить
в заготовленных кормах наиболее ценные питательные вещества,
с другой – перевести корма в наиболее удобную для поедания животными форму. Травяную муку, приближающуюся по питательности к концентрированным кормам, смешивают с другими кормами и чаще всего скармливают поросятам и птице. В гранулы и
брикеты, как правило, уже в процессе изготовления добавляют
другие компоненты рациона, что приближает их к полнорационным кормам. Гранулы скармливают птице и поросятам, брикеты
(их размеры – до 4 см по каждой стороне «кубика») – телятам и
другим половозрастным группам крупного рогатого скота.
Основная особенность приготовления травяной муки – высокотемпературная сушка измельченной травяной массы. Это
требует относительно высоких затрат энергии – электрической
или (и) в виде нефтепродуктов. Энергоемкие также процессы
гранулирования и брикетирования травяной муки. Поэтому менеджеры, принимающие решения о внедрении на своих предприятиях технологий заготовки кормов в виде рассыпной травяной
муки или в виде гранул и брикетов, должны с особой тщательностью выполнить расчеты, подтверждающие их эффективность в
данных условиях. На практике нередки случаи, когда приобретаемое предприятиями дорогостоящее оборудование и последующие относительно высокие эксплуатационные затраты не
окупались дополнительной продукцией или дополнительной
продукции вообще не было, а вместо прироста прибыли хозяйства получали убытки.
Чтобы дорогостоящая техника, используемая при заготовке
кормов, окупалась быстрее, менеджеры должны изыскивать и
реализовывать способы ее максимальной загрузки. В Ростовской
области, например, заготовку кормов в виде силоса чаще всего
проводят в относительно непродолжительный период – в августе.
Между тем ученые региона обосновали схему силосного конвейера (табл. 40).
265
Таблица 40
Схема силосного конвейера (для Ростовской обл.)
Культура
Срок сева
Период
использования
Ранний период силосования
Озимая рожь
01–10.09
10–20.05
20–30.08,
20–30.05,
Озимая рожь, тритикале
01–10.09
01–10.06
Горохо-ячменные и горохо-овсяные смеси
01–05.04
01–30.06
Подсолнечник + кормовой горох
01–05.04
25.06–05.07
Летне-осенний (основной) период силосования
Суданская трава, сорго-суданковый гибрид
01–30.04
01–30.05
Среднеранние и среднеспелые гибриды
01–15.05
01–10.08
кукурузы
Среднепоздний гибрид кукурузы
01–10.05
10–20.08
Среднеранние гибриды кукурузы +
01–10.05
10–20.07
подсолнечник
Среднеспелые гибриды кукурузы + соя
01–10.05
20–30.07
Гибриды кукурузы + сорго
01–15.05
01–30.08
20–30.08,
Кукуруза на зерно + сахарное сорго
01–15.05
01–20.09
Сахарное сорго
10–20.05
10.08–10.09
Рекомендуемая схема может быть адаптирована к условиям
всех почвенно-климатических зон области, позволяя более чем в
2,5 раза удлинить сроки заготовки силоса.
Непрерывные способы обеспечения скота зелеными кормами предложены также и в виде так называемого «зеленого конвейера». Менеджеры хозяйств, освоив рекомендации ученых, могут обеспечить крупный рогатый скот своих предприятий полноценными кормами в течение всего вегетационного периода – с
конца апреля до середины октября, а в благоприятные по погодным условиям годы – на еще более длительные сроки.
266
18.3. ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ПРОИЗВОДСТВА
КОМБИКОРМОВ И КОРМОСМЕСЕЙ
Зоотехническая наука и животноводы-практики давно пришли к выводу, что кормление скота и птицы комбинированными
кормами повышает их продуктивность и при этом позволяет на
каждую единицу израсходованных кормов получить существенно
больше прироста живой массы, молока, яиц, другой продукции.
Существует немало видов комбинированных кормов. Все их
можно разделить на четыре группы.
Первая группа, наиболее доступная для хозяйств, – это так
называемые полнорационные комбикорма. В них включают все
необходимые для соответствующих половозрастных групп животных питательные вещества, благодаря чему не требуется применение других кормов. При этом доказано, что полнорационные
комбикорма стимулируют активную физиологическую деятельность животных, способствуя оптимизации воспроизводственных
процессов и высокой продуктивности.
Вторая группа – это комбикорма-концентраты. С их помощью можно компенсировать дефицит питательных веществ в
других компонентах рациона, дополнять грубые и сочные корма.
Комбикорма-концентраты обычно производят на специализированных предприятиях, формирующих особую отрасль экономики,
– комбикормовую промышленность.
Третью группу составляют так называемые кормовые смеси,
которые по своим свойствам приближаются к полнорационным
комбикормам, но все же, как правило, уступают им по сбалансированности содержащихся в них питательных компонентов. В
кормосмеси включают сено, солому, сухой свекловичный жом,
концентраты. Используют их для кормления крупного рогатого
скота и овец. Их могут приготавливать практически в любом
сельскохозяйственном предприятии.
Четвертую группу комбикормов образуют белково-витаминные добавки, представляющие собой высокоценные компоненты, способные обогатить рационы всех видов скота и птицы.
Производят их на предприятиях микробиологической и других
отраслей промышленности.
267
Научные эксперименты и практический опыт ведущих стран
мира свидетельствуют об исключительно высокой эффективности комбикормов, выражающейся прежде всего в высокой конверсии в животноводческую продукцию (табл. 41).
Общее
производство
на родителя, кг
Годовое
производство
на родителя, кг
Производительный
период, мес.
Бройлеры
Куры-несушки
Индейки
Свиньи
Крупный рогатый
скот
Рыба
Число
потомства
на родителя,
ед.
Вид животных
и птицы,
прудовая рыба
Конверсия
корма
Таблица 41
Конверсия комбикормов в приросты живой массы
крупного рогатого скота, свиней, птицы и рыбы,
в яйценоскость кур и их общую продуктивность
2,0
2,4
2,8
3,0
125
75
70
55
200
22500 яиц
560
5500
160
17000
560
1800
2
18
5
6
7,0
6
2700
400
18
1,5
5000
500–5000
250–2500
24
Опыт ведущих стран мира свидетельствует о том, что наращивание объемов и улучшение состава (рецептуры) комбикормов
– важнейшее направление инновационного научно-технологического развития агроэкономики. В то же время в нашей стране
производство комбикормов хотя и начало возрастать с 2001 г.,
все еще сильно отстает от объемных показателей 1992 г., когда
оно превышало аналогичные показатели многих ведущих стран.
Тогда впереди нашей страны были лишь три страны – лидеры в
данной сфере: США, Китай и Бразилия. Причем Россия Бразилии
уступала ненамного.
На качество кормовых рационов животных большое влияние оказывает уровень сохранности исходных питательных веществ в заготавливаемых для хранения зеленых кормах. Результаты научных исследований в этой сфере, многие из которых уже
проверены на практике, позволяют рассчитывать на то, что суще268
ственные потери исходных питательных веществ зеленых кормов
при их заготовке в виде сенажа или силоса можно предотвращать, используя химические способы консервирования. Все требуемое для этого оборудование еще в предреформенные годы нередко приобретали ведущие хозяйства отрасли. Компоненты
комбикормов, задействованные в таких технологиях, доступны
всем предприятиям.
Передовые предприятия – члены отраслевых клубов-100 –
кормят животных только сбалансированным монокормом, то есть
единственным кормом, сбалансированным по всем питательным
элементам зоотехнически обоснованных кормовых рационов.
Научные наблюдения за ходом и результатами такого типа кормления позволяют характеризовать его как эффективный.
Следует также иметь в виду, что приготовление комбикормов вполне посильно и крупным, и средним хозяйствам.
18.4. ИННОВАЦИОННЫЕ МЕТОДЫ ПОДГОТОВКИ КОРМОВ
К СКАРМЛИВАНИЮ
Эффективность затрат на обеспечение полноценного кормления скота и птицы определяется не только объемами заготовки
кормов и их качеством при закладке на хранение, но и технологией подготовки кормового сырья к скармливанию в виде сбалансированных кормов. Это позволяет уменьшать расход кормов на
единицу продукции, увеличивать продуктивность животных, сокращать общие затраты, связанные с их кормлением, так как в
данном случае уменьшаются транспортные расходы, а также затраты труда обслуживающего персонала, занятого раздачей кормов. Эти обстоятельства побудили ряд отечественных, а также
зарубежных ученых к исследованию, практической проверке и
отработке технологий кормления животных, прежде всего коров
и молодняка КРС на выращивании и откорме в течение всего года однотипными полнорационными кормовыми смесями без других видов кормов, в том числе свежескошенной измельченной
травы (других зеленых кормов) и даже пастбищных кормов. Исключение могут составлять случаи, когда пастбища находятся в
зонах достаточного или обильного увлажнения, хотя и в этих
269
случаях высокопродуктивных коров также нередко переводят на
круглогодовые однотипные полнорационные кормосмеси.
Дело в том, что при пастбищном типе кормления коровы с
годовыми удоями молока свыше 6500–7000 кг, как показывает
опыт ряда ведущих отечественных молочных хозяйств и зарубежных стран, включая США, не в состоянии потребить достаточное
количество кормов в пересчете на сухое вещество, которое соответствовало бы их потенциальной дневной продуктивности. Между тем при кормлении круглогодовыми однотипными полнорационными кормосмесями, задаваемыми в измельченном виде, соответствующем физиологии животных, коровы поедают в течение
суток необходимое количество кормов (в пересчете на сухое вещество), достаточное для среднедневных удоев от 25 кг и выше.
При этом круглогодовое кормление однотипными рационами позволяет добиться еще одного весьма важного результата:
предотвращает стрессовые состояния животных, расстройства
желудочно-кишечного тракта, обычно возникающие при переводе с зимних рационов на летние и наоборот, а также практически
неизбежные случаи возвращения к зимним рационам в течение
лета, когда затяжные дожди не позволяют вывести кормоуборочные агрегаты в поле или, наоборот, когда сильная летняя засуха
резко уменьшает возможности нормального кормления животных
свежескошенными зелеными кормами.
Опыт таких предприятий Ростовской области, как СЗАО
«СКВО» Зерноградского района, ООО «Прогресс-Агро» Песчанокопского района, СПК «Колхоз им. Шаумяна» Мясниковского
района, подтверждает преимущества этого типа кормления, осуществляемого с помощью мобильных кормораздатчиков-смесителей. Богатый положительный опыт накоплен в этом направлении
в Краснодарском крае, в Волгоградской и Белгородской областях,
в Республике Татарстан и других регионах.
Можно выделить следующие восемь основных преимуществ
круглогодовых однотипных полнорационных кормовых смесей для
крупного рогатого скота, прежде всего высокопродуктивных коров:
− обеспечивается полноценное, сбалансированное кормление животных в течение года;
− резко уменьшается зависимость полноценного кормления
скота от метеоусловий года (сезона);
270
− появляется возможность максимально эффективно распределять сельхозугодья между культурами;
− возникают условия для создания и использования 1,5–
2-годичного запаса объемистых кормов;
− кормовые рационы составляют строго по рецептам, в значительной мере в автоматическом режиме;
− обеспечивается оптимальный фракционный состав кормов, наиболее удобный для поедания животными;
− исключаются сепарация кормов и возможность поедания
животными отдельных компонентов рациона в ущерб другим;
− исключаются стрессы животных, возникающие при переходе с зимних на летние и с летних на зимние рационы.
Результаты применения таких смесей: на 10% и более сокращается расход кормов на 1 голову скота; годовая продуктивность скота возрастает на 15%; себестоимость продукции уменьшается на 15–20%.
Кроме рассмотренных направлений ученые разрабатывают
и многие другие. Ведь расходы на кормление животных имеют
наибольший удельный вес в себестоимости продукции животноводства, а возрастающие масштабы производства легко могут натолкнуться на ресурсные ограничения, связанные как с массой
требуемых в этом случае кормов, так и с себестоимостью их единицы.
Контрольные вопросы и задания
1. Каковы на современном этапе задачи кормопроизводства?
2. Охарактеризуйте основные направления инновационной деятельности в кормопроизводстве и расходовании кормов.
3. Что такое «сырьевой конвейер» в кормопроизводстве? Проиллюстрируйте свой ответ примерами.
4. Опишите одну из эффективных технологий заготовки и хранения кормов, основанных на инновационных подходах.
5. Что такое полнорационные корма? Как их заготавливают и
какую роль они могут играть в развитии животноводства?
6. Опишите схему силосного или другого известного вам сырьевого конвейера в кормопроизводстве. При желании замените это задание схемой зеленого конвейера.
271
7. Какие вам известны виды комбинированных кормов? В каких
случаях следует отдавать предпочтение тому или иному их виду?
8. Что такое конверсия кормов (комбикормов) и какова ее роль
в обеспечении высокой эффективности их расходования?
9. Что такое монокорм? Какие виды монокормов заготавливают
в ведущих хозяйствах? Почему монокорма высокоэффективны?
10. Почему кормление скота кормосмесями может быть более
эффективным в сравнении с пастбищным типом кормления? В каких
случаях пастьба скота выгоднее кормления кормосмесями?
272
Глава 19
ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В ЖИВОТНОВОДСТВЕ
19.1. ИННОВАЦИИ В МЯСНОМ И МОЛОЧНОМ
СКОТОВОДСТВЕ
В годы рыночных реформ наибольший спад производства в
агроэкономике России произошел в животноводстве. Если в 1986 г.
в стране насчитывалось 39,2 млн гол. крупного рогатого скота, в
1990 – 36,5 млн, то в 2000 г. – только 14,6 млн гол. В 2003 г. падение продолжалось, достигнув 13,8 млн гол., что по отношению к
1986 г. составляло лишь 35,2%. Примерно так же уменьшилась
численность коров. И хотя удои несколько увеличились, значительно сократились объемы валового производства молока и прирост живой массы. И только с 2005 г. численность поголовья крупного рогатого скота стала стабилизироваться.
Значительная часть сельхозпредприятий, занимавшихся животноводством, была вынуждена резко сократить поголовье скота
из-за того, что закупочные цены на животноводческую продукцию в условиях упавшего спроса на продукты питания, для которых она выступала в качестве сырья, не поспевали за инфляцией.
Производство молока и выращивание скота на мясо во многих
хозяйствах, оставшихся без прежних дотаций государства, стали
убыточными.
И все же некоторые сельскохозяйственные предприятия сумели и в новых условиях не только сохранить относительно высокую рентабельность продажи молока и другой продукции, но и
увеличить ее. Рентабельность продажи молока в инновационно
продвинутых хозяйствах в среднем находится в диапазоне 38–57%,
что, по крайней мере, не ниже рентабельности продажи зерна в подавляющем большинстве сельхозпредприятий России. При этом
есть хозяйства, в которых содержат большое поголовье коров (в
ряде случаев более 1000 гол.) и надаивают от каждой коровы свыше 8000 кг молока в год. Это сопоставимо с достижениями лучших
молокопроизводящих стран Западной Европы и даже США.
273
Важно отметить, что среди инновационно продвинутых
предприятий, специализирующихся на производстве молока или
выращивании мясного скота, есть представители самых разных
регионов страны, с разными формами собственности и организационно-правовыми формами. Это значит, что эффективность
производства и продажи продукции животноводства на нынешнем этапе определяется не формой собственности или организационно-правовой, а степенью инновационной активности менеджеров хозяйств, умением осваивать современные конкурентоспособные технологии производства.
Предлагаемая учеными система мер, направленных на повышение эффективности разведения крупного рогатого скота,
представлена на рисунке 45.
Наиболее важное направление, обусловливающее достижение высоких результатов в молочном и мясном скотоводстве, –
разведение в хозяйствах высококлассных животных наиболее
продуктивных (интенсивных) пород. Так, для условий Ростовской области подходит разведение крупного рогатого скота восьми лучших мировых пород, коровы которых обладают потенциальной продуктивностью 5000–7000 кг молока в год, а также (по
отдельным породам) и высокой мясной продуктивностью. Это
голштинская, черно-пестрая, голландская, красная датская, англерская, джерсейская, красная степная и симментальская породы.
Аналогичные выводы получены в Краснодарском крае. Выполненные в КубГАУ расчеты влияния продуктивности коров на
конечную эффективность производства молока подтвердили весомую роль этого фактора. При этом учитывали расходы специально отобранных хозяйств (ЗАО «Победа» Каневского района и
ЗАО «Победа» Брюховецкого района) на поддерживающий корм
(постоянные затраты) и продуктивный корм (переменные затраты). Кроме того, учли разный уровень затрат на оплату труда, содержание основных средств и др. Результаты расчетов приведены
в таблице 42.
Как видно, по мере увеличения надоев коров, обеспечиваемых растущими расходами на их кормление и содержание, все
удельные затраты на 1 т молока заметно уменьшаются, включая
себестоимость единицы продукции. Это позволяет увеличивать
рентабельность затрат. В ЗАО «Победа» Брюховецкого района
274
себестоимость кормов оказалась ниже, меньше были и удельные
затраты труда, так как в этом хозяйстве установлено наиболее
прогрессивное доильное оборудование мирового лидера машиностроения для животноводства шведской компании «ДеЛаваль».
Оно позволяет одному оператору машинного доения обслуживать за смену не менее 300 коров.
Направления интенсификации
крупного рогатого скотоводства
Углубление специализации
природных зон и хозяйств
Зоны 1, 2, 6 - интенсивное развитие
мясного скотоводства
Зоны 3, 4, 5 - интенсивное развитие
молочного скотоводства
Комплектование поголовья скота на
выращивании и откорме животными
мясных пород
Комплектование поголовья коров
животными лучших молочных пород
Совершенствование
селекционно-племенной работы
мясного направления
Совершенствование
селекционно-племенной работы
молочного направления
Совершенствование кормовой базы
и кормления скота
Совершенствование кормовой базы
и кормления коров
Совершенствование воспроизводства
стада и его структуры
Совершенствование воспроизводства
стада и его структуры. Передача бычков
специализированным хозяйствам
Улучшение зоогигиенических условий
содержания скота
Улучшение зоогигиенических условий
содержания коров
Комплексная механизация и
автоматизация производственных
процессов
Комплексная механизация и
автоматизация процессов, оптимизация
технологии доения коров
Профилактика заболеваний животных,
охрана окружающей среды
Профилактика заболеваний коров,
охрана окружающей среды
Повышение качества мясной продукции
Повышение качества молока
Рационализация организации и
оплаты труда персонала
Рационализация организации и
оплаты труда персонала
Совершенствование реализации скота
Совершенствование реализации молока
Рис. 45. Система мер по интенсификации крупного рогатого
скотоводства, основанная на инновационных процессах в отрасли
275
Таблица 42
Влияние надоев молока от коровы на эффективность
его производства в двух ведущих хозяйствах Краснодарского
края (данные 2005 г.)
Показатель
4500
Среднегодовые надои, кг
5000
6000
6225
ЗАО «Победа» Каневского района
Общие затраты на 1 корову,
21162
21954
22378
руб.
Затраты на 1 т молока:
кормов, корм. ед.
1050
1000
850
труда, чел.-ч
3,69
3,32
2,77
Себестоимость 1 т молока,
4700
4391
3729
руб.
Рентабельность затрат, %
25,0
33,8
57,6
ЗАО «Победа» Брюховецкого района
Общие затраты на 1 корову,
15699
16503
17390
руб.
Затраты на 1 т молока:
кормов, корм. ед.
1050
1000
850
труда, чел.-ч
3,33
3,00
2,50
Себестоимость 1 т молока,
3489
3301
2898
руб.
Рентабельность затрат, %
49,1
57,6
79,4
7000
22503
23447
820
2,67
770
2,37
3615
3348
62,5
75,5
17637
18671
820
2,4
770
2,14
2826
2667
84,0
95,0
Перевод отрасли на использование высокопродуктивного
скота, как показывает опыт ЗАО «Победа» Брюховецкого района
Краснодарского края, можно осуществить не только путем закупки дорогого племенного молодняка за рубежом, но и посредством
так называемого поглотительного скрещивания. Использование
семени быков-производителей интенсивных пород для поглотительного скрещивания обходится значительно дешевле. При этом
у помесных коров уже первого поколения заметно повышается
молочная продуктивность (табл. 43).
Как видно, метод поглотительного скрещивания коров местной породы (красной степной) с интенсивной черно-пестрой
породой относительно быстро и главное недорого (покупка племенных нетелей за рубежом обошлась бы в 10–12 раз дороже) по276
зволил довести надои до высокого уровня, обеспечивающего
окупаемость затрат и общую рентабельность производства.
II поколение
III поколение
чистопородные
Годовые надои, кг
Производственные
затраты на
1 корову, руб.
Стоимость
коровы, руб.
Затраты кормов,
корм. ед.:
на 1 т молока
на 1 корову
Себестоимость 1 т
молока, руб.
Прибыль от
продажи молока
на 1 корову, руб.
Рентабельность
затрат, %
Посмесные коровы по черно-пестрой породе
I поколение
Показатель
Коровы
красностепной
породы
Таблица 43
Эффективность поглотительного скрещивания
(на примере ЗАО «Победа» Брюховецкого района, 2004 г.)
3085
4270
5160
5810
6850
16010
22213
26846
30239
35642
5647
7173
7229
7589
8172
1320
4070
1210
5170
1010
5210
940
5470
860
5890
4549
3604
3137
2880
2686
1977
6822
10660
13506
17246
14,1
44,3
65,9
80,7
93,7
Разумеется, успех отрасли зависит не только от породноплеменных качеств скота, но и от многих других инноваций.
Основные направления научных исследований такие:
− выведение новых пород молочного и мясного крупного
рогатого скота, в том числе трансгенных;
− повышение генетического потенциала КРС;
− создание трансгенных пород животных, продуцирующих
с молоком биологически активные вещества;
277
− разработка экономичных способов кормления животных;
− разработка способов содержания скота, обеспечивающих
наиболее полную реализацию его генетического потенциала;
− выработка методов производства экологически безопасной продукции;
− создание новых препаратов, обеспечивающих повышение
продуктивности скота и его резистентность к внешней среде;
− создание новых препаратов и способов предупреждения
заболеваний скота и его лечения.
19.2. ИННОВАЦИИ В РАЗВЕДЕНИИ И ВЫРАЩИВАНИИ
СВИНЕЙ
В наиболее «скороспелой» мясной отрасли – свиноводстве –
в переходный период поголовье сократилось в 2,6 раза, что близко к аналогичным показателям по крупному рогатому скоту, выращиваемому на мясо. После 2000 г. численность поголовья стабилизировалась и даже наметилась тенденция к его увеличению,
особенно с 2006 г.
Главный недостаток российского свиноводства, как и других
отраслей животноводства, – низкая продуктивность животных,
приводящая к неконкурентоспособности отрасли на международных рынках и высокой уязвимости ее на внутренних рынках.
Важнейший показатель, характеризующий продуктивность
рассматриваемой отрасли, – выход мяса (в живой или убойной
массе) в расчете на одну среднегодовую голову свиней. По этому
показателю Россия уступает большому числу стран: в 2003 г. он
составил 100 кг мяса в убойной массе. Во многих странах этот
показатель в 1,5–2,0 раза больше. Это обстоятельство – главная
причина убыточности свиноводства в России.
Убыточность свиноводства в средних и крупных сельскохозяйственных организациях обусловила концентрацию основной
массы свинопоголовья в секторах малого бизнеса – в хозяйствах
населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Между тем
мировая практика, а также передовой отечественный опыт доказали высокую эффективность производства свинины именно на
крупных комплексах индустриального типа, где многие техноло278
гические процессы не только электромеханизированы, но и автоматизированы. Это обеспечивает высокую производительность
труда персонала и, благодаря применяемым рациональным технологиям кормления животных, высокий уровень биоконверсии
кормов. В конечном счете, это позволяет, например, хозяйствам –
членам отраслевого клуба «Свинина-100» – не только предотвращать убыточность продажи свиней в условиях сохраняющихся ряд лет низких отпускных цен, но и создает предпосылки для
достижения высокой рентабельности производства.
В число лучших вошли предприятия разных регионов страны, форм собственности и организационно-правовых форм. Самый высокий рейтинг много лет у ОАО «Омский бекон» Омской
области, в котором ежегодно выращивают более чем по 200 тыс.
свиней, получая по 41 тыс. т валового прироста живой массы, в
пересчете на одну среднегодовую свинью – 194 кг прироста живой массы, или примерно по 136 кг мяса, что соответствует уровню стран с высокоразвитым свиноводством.
Наибольшая рентабельность – свыше 100% – у одного из
лучших агропредприятий России – колхоза им. Фрунзе Белгородской области. Среднегодовая численность свиней в колхозе – более 40 тыс.; прибыль от продажи – более 100 млн руб.
Опыт лучших свиноводческих предприятий страны, в которых выращивают и откармливают за год по нескольку десятков
тысяч животных, а также сравнительно некрупных предприятий
со среднегодовым поголовьем до 2000–3000 свиней, научные исследования в рассматриваемой отрасли свидетельствуют о потенциально высокой экономической эффективности комплексных
инновационно-управленческих решений в свиноводстве (рис. 44).
Эффективное инновационное решение, проверенное на
практике краснодарскими учеными в хозяйствах Кубани, – двухфазная технология содержания свиней вместо трехфазной (при
трехкратном переводе в другие помещения). По технологии предусматриваются помещения для свиноматок с приплодом с универсальными станками. Они представляют собой бокс, ограниченный с трех сторон глухой перегородкой, а со стороны кормораздаточного прохода – металлической решеткой. Внутри бокса
размещают передвижную перегородку, которая после отъема поросят от свиноматки на шарнирах отворачивается к задней стенке
279
станка. Этим зона логова поросят расширяется, что позволяет не
переводить их в другие помещения, предотвращая стрессовое и
агрессивное поведение. Благодаря такой технологии интенсивность роста молодняка возрастает (табл. 45).
Рис. 46. Направления инновационных управленческих решений,
ориентированных на высокую эффективность свиноводства
280
Таблица 44
Экономическая эффективность выращивания свиней
по двухфазной технологии вместо традиционной трехфазной
Технологии
Показатель
Среднесуточный прирост живой массы
за период выращивания, г
Прямые эксплуатационные затраты
на 1 т прироста, руб.
Капитальные затраты на 1 т прироста, руб.
Экономический эффект на 1 голову, руб.
Срок окупаемости капитальных затрат, лет
трехфазная
двухфазная
444
486
13670
12670
3880
–
–
4160
84,2
0,5
Как видно, дополнительные затраты на станочное оборудование окупаются всего за 0,5 года. При двухфазной технологии
вместо обычной трехфазной молодняк свиней растет лучше.
Еще одна эффективная инновация – раздельное выращивание и откорм свинок и боровков в условиях двухфазной технологии (табл. 45).
Таблица 45
Экономическая эффективность раздельного метода
выращивания свиней
Содержание свинок и боровков
совместное
раздельное
Показатель
Среднесуточный прирост живой массы, г
Прирост на 1 голову за 150 дней, кг
Затраты кормов на 1 т прироста живой
массы, корм. ед.
Себестоимость 1 т прироста, руб.
Рентабельность затрат, %
421
63,2
487
73,3
5700
4920
29860
7,2
26120
22,5
Приведенные примеры свидетельствуют о больших резервах
инновационного развития свиноводства, перспективности отрасли.
281
19.3. ИННОВАЦИИ В ОВЦЕВОДСТВЕ
В годы реформ овцеводство пострадало сильнее других отраслей животноводства. Поголовье сократилось в 4,3 раза.
Правда, с 2001 г., как и в свиноводстве, обозначилась тенденция некоторого роста численности овец и коз, но темпы роста
пока невелики. При этом сокращение поголовья было главным
образом в сельскохозяйственных организациях, не сумевших
адаптироваться. В малом бизнесе – хозяйствах населения и особенно крестьянских (фермерских) хозяйствах – поголовье овец и
коз и выход главной продукции овцеводства – шерсти даже возросли. В фермерских хозяйствах численность овец и коз увеличилась в сравнении с аналогичными показателями 1997 г. почти в
3 раза, а производство шерсти (в физической массе) – почти в
2,5 раза. Эти показатели свидетельствуют о широких возможностях отрасли в достижении высокой экономической эффективности в рыночных условиях.
Обширные площади со сравнительно небогатыми по выходу
кормовой массы пастбищами объективно определяют целесообразность разведения и содержания на них именно овец – неприхотливых животных. Без овцеводства многие десятки и даже сотни тысяч гектаров, не подходящих для перевода в пашню сельскохозяйственных угодий страны, фактически не смогут быть
продуктивно использованы. При рациональной численности овец
в расчете на 1 га пастбищ, как показывает опыт ведущих овцеводческих хозяйств, удается, с одной стороны, предотвратить деградацию угодий («сбитость пастбищ»), с другой – наращивать
объемы производства продукции, пользующейся спросом на
рынках. Кроме того, овцеводство позволяет поддерживать баланс
рабочих мест в глубинных, отдаленных от других объектов использования рабочей силы сельских районах.
Успешное развитие овцеводства как отрасли со сравнительно высокой конечной эффективностью определяется правильным
выбором направления специализации. Она должна соответствовать местным природным и экономическим условиям, традициям, а также особенностям спроса на конкретные виды овцеводческой продукции на близлежащих и других рынках (рис. 47).
282
1. Тонкорунное
(наиболее ценное
сырье
для шерстопрядильной
промышленности)
8. Мясо-шерстное
грубошерстное
(основные
виды продукции
баранина
и шерсть)
7. Мясошерстномолочное
(основные виды
продукции включают
овечье молоко
для приготовления
брынзы и др.
сыров)
2. Полутонкорунное
(продукция:
шерсть и баранина)
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ
ОВЦЕВОДСТВА
КАК ОСНОВА
ИННОВАЦИОННОГО
РАЗВИТИЯ
ОТРАСЛИ
6. Мясо-сальное
(основная продукция
баранина и бараний
жир)
3. Полугрубошерстное
(основная продукция
шерсть для изготовления носков,
чулок и т. п.
изделий)
4. Шубное
(основная
продукция овчины
для дубленочношубного
производства)
5. Смушковое
(основная
продукция - шкурки
новорожденных
ягнят с волосяным
покровом в виде
завитков)
Рис. 47. Основные направления специализации овцеводства
в Российской Федерации как основа инновационного
развития отрасли
В соответствии с направлением специализации определяют
основные компоненты систем и технологий содержания различных половозрастных групп животных на овцефермах. При выборе и обосновании управленческих решений менеджеры должны
исходить из специфических условий хозяйствования.
283
Вопросов, на которые необходимо находить правильные ответы, может быть немало:
− каков должен быть удельный вес выбраковываемых, оставляемых и заменяемых овцематок;
− какова доля половозрастных групп животных в стаде, какими должны быть оборот и структура стада;
− какие следует предпочесть сроки осеменения и ягнения
овцематок;
− как организовать кормление и содержание овец;
− как обеспечить эффективную селекционно-племенную
работу;
− какими должны быть способы содержания овец в хозяйстве (пастбищный, пастбищно-стойловый, стойлово-пастбищный), продолжительность пастбищного или стойлового периода
и т. д.
При выборе обоснованных ответов следует опираться на
изучение опыта других предприятий и научные рекомендации.
19.4. ИННОВАЦИИ В ПТИЦЕВОДСТВЕ
В отличие от скотоводства и свиноводства в птицеводстве
не столь сильно сократились объемы производства продукции.
По целому ряду показателей отрасль еще в 1990-х годах даже
превзошла дореформенные достижения. При этом позиции крупных предприятий не только сохранились, но и по отдельным направлениям были заметно упрочены.
Анализ статистических материалов позволяет сделать следующие основные заключения.
1. Общее поголовье птицы в хозяйствах всех категорий
уменьшилось незначительно. При этом в сельскохозяйственных
организациях птицы стало даже несколько больше. Значительно
увеличилось поголовье птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах. В хозяйствах населения же поголовье птицы сократилось.
2. Существенно возросла яйценоскость кур, приблизившись
к 300 шт. на курицу-несушку в год. Этот показатель можно расценивать как относительно высокий, характерный и для других
стран с развитым птицеводством.
284
3. Возросло, причем существенно, валовое производство
яиц, в том числе в сельскохозяйственных организациях.
4. Положительна динамика производства мяса птицы. В 1997 г.
объемы валового производства составляли 333 тыс. т, а в 2003 г.
они, ежегодно возрастая, достигли 772 тыс. т, то есть 231,8% к
1997 г. В последующие годы этот показатель продолжал возрастать. Значительный рост производства мяса птицы наблюдался даже на фоне сокращения объемов производства говядины, телятины
и баранины и относительно скромного по размерам роста производства свинины. Удельный вес мяса птицы в общих объемах производства мяса в стране достиг почти половины общего объема,
что более чем вдвое превысило долю мяса птицы в 1997 г.
Позитивные показатели развития птицеводства получены за
счет значительных научно-технологических достижений инновационного характера. В 1970–1980-е годы в стране было создано немало крупных птицеводческих предприятий, оснащенных
прогрессивным технологическим оборудованием, использующих высокопродуктивные породы и кроссы птицы, специальные
комбикорма. Высокий инновационный уровень птицеводства
позволил отрасли относительно легче и быстрее адаптироваться
к жестким рыночным отношениям. Был осуществлен ряд инновационных преобразований, позволивших многим, особенно
крупным птицеводческим предприятиям, успешно конкурировать с импортерами птицепродукции на внутренних рынках и
даже приступить к ее экспорту.
Основные направления инновационных управленческих решений в сравнительно динамично развивающемся отечественном
птицеводстве – углубление специализации птицеводческих предприятий и их интеграция для поставки в оптовую и розничную
торговлю готовой разнообразной продукции (рис. 48).
Основой дальнейшего эффективного развития отрасли
должны быть племенные птицеводческие предприятия, экономически взаимосвязанные с товарными предприятиями (фермами
многоотраслевых хозяйств), а также хозяйствами населения.
Товарное птицеводство может развиваться в виде крупных
птицефабрик, птицеводческих хозяйств, а также птицеферм и личных хозяйств. При этом, как в ряде других стран, в том числе в
США, птицефабрики или другие крупные предприятия могут выступать в роли интеграторов, объединяющих ряд менее крупных
285
хозяйств, включая и многочисленные ЛПХ, для решения общих задач по производству и переработке птицепродукции и доведению ее
до потребителей. Обычно такие объединения располагают собственными племрепродукторами, комбикормовыми заводами, складами-холодильниками для временного хранения продукции, оптовыми торговыми предприятиями. Подобные объединения способны
обеспечивать высокий уровень биоконверсии кормов, уменьшать
так называемые трансакционные издержки, максимально сокращая
себестоимость и повышая конкурентоспособность птицепродукции.
Рис. 48. Основные типы птицеводческих предприятий
и подразделений как основа инновационных процессов в отрасли
286
Научно-исследовательские и внедренческие работы в области птицеводства можно проклассифицировать по семи основным
направлениям.
1. Выведение трансгенных кроссов птицы с высокой жизнеспособностью и продуктивностью.
2. Доведение живой массы 2-месячных бройлеров до 2,5–
2,6 кг при затратах корма 1,75–1,8 кг на 1 кг прироста живой массы.
3. Выведение мясных пород и кроссов кур, уток, гусей, индеек с улучшенным качеством тушек.
4. Рационализация кормления птицы, обеспечивающая максимальную реализацию генетического потенциала продуктивности.
5. Разработка и освоение нетрадиционных кормовых средств,
повышающих эффективность (уровень биоконверсии) кормов.
6. Разработка и освоение ресурсосберегающих технологических приемов производства яиц и птичьего мяса.
7. Разработка технологий производства новых продуктов
питания из мяса птицы и яиц, обеспечивающих конкурентоспособность продукции отечественного птицеводства.
Интересные результаты получили краснодарские ученые,
которые в содружестве с преподавателями Московского энергетического института разработали и проверили на одной из птицефабрик Кубани так называемую биорезонансную технологию.
Она реализуется при помощи аппаратуры с использованием феномена энергоинформационного переноса спектра электромагнитных частот с медицинских препаратов на вторичный носитель
(воду), что позволяет последнему имитировать свойства оригинала (табл. 46).
Как видно, биорезонансная технология позволяет не только
увеличивать сохранность молодняка и продуктивность птицы, но
и получать определенный экономический эффект. При этом важно, что в данном случае мясо птицы производится почти без использования химических препаратов. Это дает возможность выпускать экологически чистые продукты питания.
Отечественное птицеводство вполне может занять прочные
конкурентные позиции не только на внутренних продовольственных рынках страны, но и на международных рынках.
287
Таблица 46
Эффективность использования биорезонансной технологии
в мясном птицеводстве в ООО «Птицефабрика Феникс»
Краснодарского края (2007 г.)
Технология
традиновая
ционная
Показатель
Сохранность поголовья, %
Среднесуточный прирост, г
Масса бройлера к концу выращивания, г
Затраты корма на 1 кг прироста, кг
Рентабельность затрат, %
Срок окупаемости инвестиций, мес
92,3
53,4
1916
1,51
49,6
–
94,4
55,3
1983
1,46
53,8
2,1
Новая
в сравнении с
традиционной
+2,1
+1,9
+67
-0,05
+4,2
–
Контрольные вопросы и задания
1. Каковы причины, обусловившие резкий спад поголовья КРС и
объемов производства продукции в молочном и мясном скотоводстве?
2. Какую роль играют инновационные подходы к преодолению
кризиса в производстве молока и выращивании скота на мясо? Обоснуйте свой ответ.
3. Раскройте направления интенсификации молочного и мясного
скотоводства. Проиллюстрируйте ответ примерами.
4. Проанализируйте роль свиноводства в решении задачи обеспечения населения страны мясной продукцией.
5. Охарактеризуйте основные направления инновационного развития свиноводства.
6. На чем основана эффективность раздельного выращивания
свиней по двухфазной технологии?
7. Проанализируйте причины резкого сокращения поголовья
овец на первых этапах экономической реформы.
8. Каковы основные направления специализации овцеводства?
9. Охарактеризуйте инновационные решения, связанные с системами и способами содержания овец.
10. Какова роль инновационных факторов в функционировании
отечественного птицеводства?
11. Проклассифицируйте основные типы птицеводческих предприятий и подразделений.
12. Раскройте основные направления научных исследований, ориентированных на инновационное развитие отечественного птицеводства.
288
Глава 20
ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ
В МЕХАНИЗАЦИИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ
20.1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
МАШИННО-ТРАКТОРНОГО ПАРКА
Любая отрасль агроэкономики может успешно развиваться
только в том случае, если постоянно совершенствуется материально-техническая база. Ее основу составляет наиболее активная
часть основных производственных средств – машины и оборудование (технические средства). Именно на основе новой техники
могут формироваться и реализовываться более эффективные технологии производства, позволяющие выпускать новые виды продукции или традиционные виды, но с существенно обновленными экономическими и натурально-качественными параметрами.
Состояние машинно-технологического обеспечения АПК –
одно из самых негативных и тяжело преодолеваемых последствий адаптации основной массы сельскохозяйственных предприятий России к рыночным условиям. Лишь 8% тракторов и 11%
комбайнов имеют срок службы, не превышающий 5 лет. В то же
время свыше 21% тракторов и 25% комбайнов использовались
свыше 10 лет. Это, как и прямое выбытие техники, ухудшает
конкурентные возможности агроэкономики страны на международных рынках и внутренних сельскохозяйственных и продовольственных рынках. В ведущих странах технический базис отрасли имеет существенные преимущества как по количественному составу, так и по качеству машин и оборудования.
Такая ситуация вызывает необходимость применения новых, инновационных принципов формирования машинно-технологической сферы агроэкономики, соблюдение которых хотя бы
частично компенсировало бы ее отставание от соответствующих
количественных показателей технического оснащения в зарубежных странах (см. рис. 49).
Задачи инновационных преобразований в машиннотехнологической сфере АПК прежде всего должны быть решены
289
путем технического перевооружения растениеводства как главной отрасли агроэкономики. Направления перевооружения – новые типы тракторов и агрегатируемых с ними почвообрабатывающих и посевных машин, новые типы уборочной техники всех
целевых направлений.
1. Формирование
систем машин,
адаптированных
к стратегическим
целям отечественного
агропромышленного
производства
8. Устойчивое
и эффективное
энергообеспечение
производства
и социально-бытовой
сферы села
7. Модернизация
национального
машиностроительного комплекса,
интегрированного
с мировым сельхозмашиностроением
2. Укомплектование
систем машин
высокопроизводительной
надежной техникой нового
поколения, обеспечивающей
все виды ресурсосбережения
в отрасли
ПРИОРИТЕТНЫЕ
ПРИНЦИПЫ
ФОРМИРОВАНИЯ
МАШИННОТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ
СФЕРЫ ОТЕЧЕСТВЕННОГО АПК
НА ИННОВАЦИОННОЙ ОСНОВЕ
6. Создание
и задействование
эффективной системы
сервисной инфраструктуры
в машиннотехнологической сфере
3. Формирование
и освоение эффективной инновационноинвестиционной
политики государства
и предпринимательских
структур
4. Освоение
производством
систем высокоэффективного
использования
техники
5. Построение
и использование
эффективных
логистических
методов ресурсного
обеспечения АПК
Рис. 49. Инновационная модель построения перспективной
машинно-технологической сферы растениеводства
290
Перспективные типы отечественных тракторов для растениеводства, создаваемые учеными, конструкторами и машиностроителями страны, представлены в таблице 47.
Таблица 47
Перспективные типы отечественных тракторов
Тип тракторов
Тракторы нового
поколения классов 5–7
Тракторы нового
поколения класса 5
Тракторы нового
поколения классов 3–4
Тракторы нового
поколения класса 2
Характеристика
Диапазон мощности двигателя 420–450 л. с. С двумя унифицированными навесными системами
Мощность двигателя около 320 л. с. С двумя унифицированными навесными системами. Для работ
на больших площадях
Диапазон мощности двигателя 200–240 л. с. С двумя унифицированными навесными устройствами.
Для средних и некоторых крупных хозяйств
Диапазон мощности двигателя 80–120 л. с. Универсально-пропашного назначения
Со сменными колесно-гусеничными ходовыми
Тракторы нового
системами. Для работы в различных погодных и
поколения классов 3, 5 и 7
сезонных условиях
Для успешного развития растениеводства необходим парк
тракторов в количестве 950–1100 тыс. (против 700 тыс. в 2004 г.,
1366 тыс. в 1990 г.).
В ближайшие годы должно произойти оснащение растениеводства новейшими почвообрабатывающими машинами, адаптированными по ширине захвата к агрегатированию с тракторами
разных тяговых классов (табл. 48).
Создание новых отечественных почвообрабатывающих машин ориентировано на совмещение операций, увеличение удельного веса безотвальной послойной обработки почвы, улучшение
качества обработки, а также почво-, влаго- и энергосбережение.
Особые усилия отечественные ученые и машиностроители концентрируют на создании комбинированных машин, а также машин для мелиоративных работ. Предполагается освоить массовый выпуск фрезерных орудий с горизонтальными и вертикальными рабочими органами. Такие орудия позволяют существенно
улучшить качество подготовки почвы к посеву.
291
Совершенствование посевных машин – также объект широких исследований и разработок. При этом многие из них доведены до практического выпуска (табл. 49).
Таблица 49
Перспективные отечественные посевные машины,
агрегатируемые с тракторами разных классов
Вид машин
Многоцелевые
семейства сеялок
Характеристика
Блочно-модульного типа. Со сменными
блоками рабочих органов и автоматизированными дозирующими устройствами для
адаптации агрегатов к различным агроландшафтам и другим почвенно-климатическим условиям
Для совмещения посевных операций с
Комбинированные
предпосевной культивацией почвы на стеруниверсальные агрегаты
невых фонах в эрозионно опасных районах
и зонах недостаточного увлажнения
Многоцелевые
Для минимальной обработки почвы, внесекомбинированные агрегаты ния удобрений и посева
Многоцелевые семейства
пропашных сеялок
Универсального блочно-модульного типа
при совмещении операций посев – прополка – прореживание. Со сменными блоками
посевных секций и прополочных боронок
При создании почвообрабатывающей техники основной
упор делается на переход к комбинированию рабочих органов,
выпуску и использованию многоцелевых систем агрегатов, способных совмещать за один проход по полю не только собственно
посевные операции, но и смежные с ними подготовительные и
завершающие операции. Широко применяется универсальное
блочно-модульное исполнение рабочих органов машин. Все это
должно способствовать адаптации агрегатов к различным агроландшафтным и другим специфическим почвенно-климатическим условиям. Особое внимание уделяется предотвращению эрозионных процессов.
Наиболее слабым местом в техническом оснащении растениеводства многие годы оставалась и остается сегодня техника
292
для уборки зерновых, кормовых и других культур. Отечественные машины уступали зарубежным по надежности, продолжительности наработки, размеру потерь продукции и ряду других
параметров. Сегодня усилия ученых, конструкторов и машиностроителей направлены на преодоление этих недостатков.
Определенные достижения в рассматриваемой области уже
есть. Новые комбайны ростовских и красноярских комбайностроителей по многим показателям, выявленным при сравнительных испытаниях, не уступали зарубежным аналогам (табл. 50).
Таблица 50
Перспективная отечественная техника для уборки
зерновых и кормовых культур, послеуборочной обработки
и хранения зерна
Вид машин
Зерноуборочные комбайны
класса 5–6 кг/с
Зерноуборочные комбайны
класса 9–10 кг/с
Зерноуборочные комбайны
класса 12 кг/с
Кормоуборочные комбайны
высокой производительности
Зерноперерабатывающие
комплексы
Техника для двухэтапной
уборки зерна
Характеристика
Двигатели мощностью 170–180 л. с.
Двигатели мощностью 220–240 л. с.
Двигатели мощностью более 350 л. с.
Двигатели мощностью до 300 л. с., а также
350–400 л. с.
Для хранения и обработки зерна, при необходимости переработки его в комбикорма, подготовки семян
В уборочный период выполняется минимальный объем работы, а максимальный переносится на послеуборочный период (обмолот
хлебной массы)
Намечается стабилизировать парк зерноуборочных комбайнов
в стране: класса 5–6 кг/с – 100–120 тыс., класса 9–10 – 90–100 тыс.,
класса 12 – 25–30 тыс. шт. Общее число комбайнов составит 220–
250 тыс. (против 408 тыс. в 1900 г., 200 тыс. – в 2004 г.).
Целевые ориентиры развития отечественного комбайностроения позволяют рассчитывать не только на его традиционно
высокую ценовую конкурентоспособность, но и на высокие значения по другим параметрам. В первую очередь это относится к
293
зерноуборочным комбайнам классов 9–10 и 12 кг хлебной массы
в секунду, оснащенным двигателями, мощность которых находится на уровне 220–240 и более 350 л. с.
В нашей стране проводят экспериментальные исследования
и опытное внедрение новых высокоточных так называемых прецизионных технологий, связанных с использованием космических спутников, компьютерных программ, бортовых компьютеров и приемных устройств:
− систематический сбор, анализ и использование информации о почве, наличии доступных питательных веществ, фитосанитарной ситуации и т. д.;
− представление обработанной информации в виде карт,
таблиц, графиков для ее привязки к особенностям конкретного
участка, состояния почвы и растений;
− принятие управленческих решений о дозах и сроках внесения удобрений, применении средств защиты растений и т. д.;
− формирование в ходе уборки карты урожайности – основы для послеуборочного внесения удобрений и средств защиты
растений;
− обеспечение дифференцированного применения химических средств и органики на микроучастках;
− формирование динамичной оценки каждого участка по
фитосанитарной ситуации и состоянию почвы.
На основе автоматической обработки полученной информации компьютеры вырабатывают управленческие решения. В конечном счете осуществляются предельно точные (прецизионные)
команды, передаваемые через спутниковую систему работающему агрегату. Благодаря этому повышается качество полевых работ при высокой эффективности расходования ресурсов.
Подобные и другие инновационно-технологические решения будут определять развитие растениеводства в будущем.
20.2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ
ДЛЯ ЖИВОТНОВОДСТВА
В дореформенный период в СССР выпускалась большая номенклатура технических средств для животноводства. Некоторая
294
их часть поступала по импорту из стран, входивших в СЭВ (Совет экономической взаимопомощи), – из ГДР, Венгрии, Польши,
Чехословакии и др. Правда, технико-экономические параметры
этой техники не соответствовали требованиям высокой конкурентоспособности. Это усугубило ее кризисное состояние при
переходе страны к рыночным отношениям. Оборудование для
молочных ферм, во-первых, было недостаточно производительным, не позволяло существенно сократить потребность в обслуживающем персонале, которого всегда не хватало; во-вторых, не
обеспечивалось щадящее доение коров, что приводило к сокращению периода их продуктивного использования, препятствовало получению высококачественной молочной продукции. Техника и технологии подготовки и раздачи кормов плохо соответствовали требованиям полноценного кормления животных. Специфические недостатки были и у машин и оборудования для других
отраслей животноводства.
В результате при переходе к рынку, вызвавшему многократное уменьшение государственной бюджетной поддержки животноводства, продукция отрасли оказалась слишком дорогой, что и
привело к двух-, трехкратному падению объемов ее выпуска в
крупных и средних по размерам хозяйствах, увеличению удельного веса личных хозяйств населения в общих объемах производства молока, выращивания на мясо молодняка крупного рогатого
скота и свиней.
В то же время менеджеры хозяйств, быстрее других адаптировавшихся к рыночным условиям (в основном эти хозяйства
вошли в неформальные отраслевые клубы «Молоко», «Говядина», «Свинина» и др.), вслед за модернизацией растениеводства
начали проявлять инновационную активность и в животноводстве. В Краснодарском крае, Ленинградской и Белгородской областях, в Республике Татарстан, ряде других регионов приступили к
реконструкции животноводческих ферм: приобретали зарубежные машины, чистопородный племенной молодняк интенсивных
пород, осваивали прогрессивные технологии мирового уровня.
Растущий спрос хозяйств на новые машины и оборудование
для животноводства стал стимулом интенсификации научных исследований и разработок, а также промышленного выпуска отечественной техники для освоения инновационных технологий
295
производства молока, содержания крупного рогатого скота, свиней и особенно птицеводства, продукция которого стала наиболее востребованной при оживлении внутреннего спроса на ценные продукты питания (табл. 51).
Таблица 51
Направления совершенствования отечественных машин
для молочных ферм
Направление
Назначение инноваций
Использование в конструкциях доильных машин новых материалов
Дифференциация ресурсных характеристик рабочих органов и систем
управления
Улучшение режима доения, уменьшение
случаев заболевания коров маститом
Длительное использование базовых
элементов стационарной техники при
возможности замены быстро изнашиваемых элементов
Повышение конкурентности отечественного оборудования и постепенный
рост его технического уровня
Повышение качества реализуемого молока в соответствии с международными
стандартами
Сочетание в конструкциях машин
узлов отечественного и импортного
производства
Освоение выпуска танков-охладителей молока закрытого типа с автоматами промывки и агрегатами непосредственного действия (без промежуточного хладоносителя)
Освоение выпуска доильных аппаратов с устройствами стимуляции и додаивания, с индивидуальными счетчиками молока и устройствами для
определения ранних стадий заболевания маститом
Переход на кормление коров сбалансированными кормосмесями, доставляемыми к местам скармливания мобильными раздатчиками
Компьютерные средства для внедрения информационных технологий
Повышение продуктивности коров, их
устойчивости к болезням, удлинение
сроков производственного использования
Повышение эффективности кормления
животных, уменьшение расхода кормов, сокращение затрат на операциях
кормления
Улучшение селекции животных, максимальный учет и использование генетического потенциала скота, его кормление с учетом индивидуальной продуктивности
Инновации будут способствовать ускорению темпов научно-технологического развития молочной отрасли, так как отече296
ственная техника при высоких параметрах качества еще ряд лет
может оставаться существенно дешевле импортной.
Приоритетные направления совершенствования отечественных машин и оборудования для свиноводства показаны в
таблице 52.
Таблица 52
Направления совершенствования отечественных машин
для свиноводческих ферм и комплексов
Направление
Назначение инноваций
Технические средства для нормированного кормления свиней сбалансированными кормосмесями
Оптимизация систем содержания животных и переработки продукции
Увеличение конверсии корма в конечную продукцию до уровня, достигнутого на лучших зарубежных фермах
Минимизация удельных затрат при
обеспечении высокого качества продукции
Улучшение микроклимата в помещениях для содержания животных и условий труда персонала, повышение
производительности труда
Автоматизация линий приготовления,
транспортировки и раздачи жидких
кормов, их объемное и весовое дозирование, адаптированное к условиям
производства по заданной программе
Автоматизация линий приготовления Обеспечение высоких среднесуточных
комбикормов по заданным рецептам приростов живой массы свиней на додля каждой возрастной группы
ращивании и откорме
Унификация элементов станочного Сокращение удельных производственоборудования для индивидуального и ных затрат, уменьшение капитальных
группового содержания животных
затрат на оборудование
Применение информационных технологий кормления холостых и супоросных свиноматок и ремонтного молодняка в племенных хозяйствах
Механизированные линии убоя, обработки туш, приготовления готовых
продуктов и полуфабрикатов
Улучшение работы по воспроизводству стада, совершенствование породноплеменного дела, сокращение расхода
кормов
Повышение качества и экономичности
готовой к продаже продукции
Наиболее быстрые темпы инновационных изменений – в
отечественном промышленном птицеводстве, как мясного, так и
яичного направлений. Значительно увеличился удельный вес отечественных товаропроизводителей на внутреннем рынке, возрастает их экспортная активность. Совершенствуется оборудование
297
для напольного содержания птицы на мясо, батарейно-клеточного содержания птицы яичного направления.
Разрабатывают и осваивают в отрасли новые типы инкубаторов с автоматическим поддержанием задаваемых режимов работы. Осваиваются встроенные системы кондиционирования
воздуха, а также новое более экономичное оборудование для сбора и переработки помета в высококачественные удобрения.
Внедряются дистанционные методы контроля и управления
освещением, вентиляторами, другими системами микроклимата.
Улучшаются уже получившие широкое применение автоматизированные системы гранулирования, экструдирования, экспандирования компонентов комбикормов, нормирования кормления
птицы разных видов, пород, целевого использования.
20.3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Эффективное машинно-технологическое обеспечение агропромышленного производства должно опираться на адекватную
энергетическую базу – двигатели тракторов, комбайнов, других
самоходных машин, автомобилей, электродвигатели. Двигатели
современных энергетических средств приводятся в действие с
помощью энергоносителей – нефтепродуктов, электроэнергии,
газа и некоторых других.
За годы рыночных реформ энергообеспеченность производства и энерговооруженность труда в сельском хозяйстве, как и
общая обеспеченность основными средствами производства, заметно ухудшились. Негативные тенденции в развитии энергетической базы села определили увеличение разрыва между ее
удельными показателями в нашей и других ведущих странах.
Выход из сложившейся ситуации – во всестороннем совершенствовании технико-эксплуатационных и технико-экономических характеристик средств энергообеспечения АПК. Основные
направления его следующие:
1) совершенствование мобильных энергетических средств
сельхозназначения;
2) улучшение электроснабжения села;
298
3) оптимизация средств и способов применения электронного оборудования;
4) повышение надежности и экономичности энергоснабжения сельских потребителей на основе расширения масштабов
применения средств «малой энергетики» как наиболее адекватных условиям агроэкономики, развивающейся на огромных территориях, чаще всего отдаленных от крупных центров генерирования и распределения электрической, а иногда и других видов энергии.
Инновационные направления совершенствования мобильных энергетических средств такие:
− снижение удельного расхода топлива дизельными двигателями;
− приспособление конструкций дизельных двигателей к потреблению газомоторного и биологического видов топлива;
− оптимизация соотношения между гусеничными и колесными тракторами в парках конкретных сельхозпредприятий, а
также между тракторами различных классов;
− освоение производством технических возможностей для
быстрой и нетрудоемкой переналадки колесных движителей
тракторов в гусеничные (и наоборот);
− существенное расширение удельного веса тракторов с
бесступенчатой гидротрансмиссией и с двигателями переменной
мощности;
− создание семейства специализированных автотранспортных средств, адаптированных для эффективной перевозки разнообразных сельскохозяйственных грузов;
− обеспечение высоких экологических параметров энергетических средств, прежде всего при их воздействии на почву;
− расширение удельного веса энергосберегающих технологий земледелия;
− обеспечение высоких эргономических и эстетических характеристик отечественных тракторов и других мобильных энергетических средств и др.
Развитие мобильной энергетики должно дополняться и согласовываться с совершенствованием электроснабжения сельских
территорий, так как мобильная энергетика играет решающую
роль в технологических процессах выращивания и уборки сель299
скохозяйственных культур, а электрическая энергия представляет
собой основу технологий в животноводстве, послеуборочной доработке продукции растениеводства, хранении и переработке
продукции, во вспомогательных и обслуживающих производствах АПК. Велика роль электроснабжения сельских территорий.
Совершенствование электроснабжения сельских территорий
предполагает осуществление следующих мер инновационного
характера:
− техническое перевооружение и модернизация всех компонентов электроснабжения сельских производственных и бытовых объектов;
− оптимизация и автоматизация систем управления электроснабжением сельских территорий и объектов;
− введение в практику электроснабжающих организаций
принципа «непрерывного проектирования», предполагающего
постоянное повышение надежности и безотказности энергоснабжения;
− освоение производством столбовых подстанций, самонесущих проводов одного повышенного сечения в магистрали;
− расширение удельного веса сетевого и автономного резервирования способов электроснабжения сельских потребителей;
− внедрение однопроводной системы передачи электроэнергии сельским потребителям;
− введение в оборот высокоэффективных электротехнологий в энергоемких технологических процессах (например, при
сушке и обработке продукции растениеводства);
− освоение энергосберегающих электротехнологических
процессов (освещение и облучение, хранение продукции, обеззараживание, борьба с сорняками и др.).
Одна из ведущих мер, направленных на повышение эффективности технологических процессов АПК, – встраивание и применение электронного оборудования при управлении наиболее ответственными операциями, требующими высокой точности работ
(почвообработка, посев и уход за посевами). Большую позитивную роль электронное оборудование играет в управлении уборочными агрегатами. При управлении автотранспортными средствами электронные (микропроцессорные) средства также должны
найти широкое применение (при кондиционировании микрокли300
мата в кабине, регулировании скоростей, сигнализации отклонений от нормальной работы двигателя и других узлов и т. д.).
Электронное оборудование уже применяется в управлении
технологическими процессами в животноводстве и птицеводстве.
В предстоящие годы масштаб и сфера применения электронных
систем управления работой животноводческих ферм и комплексов (мегаферм) неизбежно будут существенно возрастать. Аналогично будет расширяться масштаб компьютеризации систем
управления технологическими процессами в перерабатывающих
отраслях. Начинается освоение высокоточных компьютерноспутниковых систем управления технологическими процессами
земледелия (по опыту США, ФРГ и других стран, осваивающих
эти системы).
Специфика агроэкономики требует инновационных решений в развитии «малой» энергетики:
− расширение масштабов и удельного веса энергоснабжения за счет децентрализованных источников энергии;
− автономное электроснабжение ряда предприятий и объектов на основе энергогенерирующих установок и станций малой
мощности;
− расширение масштабов применения местных энергоресурсов, возобновляемых источников энергии, растительных и
древесных материалов;
− использование жидкого и газообразного топлива, получаемого из отходов и побочной продукции основного производства;
− освоение производством и доведение до сельских потребителей энергоэкономичных тракторов, автомобилей, другой малогабаритной техники;
− расширение удельного веса энергоснабжения, обеспечиваемого альтернативными источниками (сила ветра, воды, солнечные батареи и др.);
− расширение масштабов применения специальных технических средств и строительно-технологических решений, сберегающих энергию (в том числе использование жидкого и газообразного топлива, получаемого из отходов и побочной продукции
основного производства перерабатывающих предприятий).
Отдельный аспект представляет освоение производством и
доведение до сельских потребителей – представителей «малого
301
бизнеса» – специальных тракторов относительно малой мощности и другой малогабаритной техники.
Усиливается актуальность увеличения удельного веса энергоснабжения, обеспечиваемого альтернативными источниками
(сила ветра, воды, солнечные батареи и т. п.), а также специальных
технических средств и строительно-технологических решений,
сберегающих энергию в производстве и домашнем хозяйстве.
Прогнозируемое к 2012 г. существенное увеличение показателей энергообеспеченности агропромышленного производства
позволит ускорить его развитие, если эксплуатируемые в отрасли
энергосредства будут нормально обеспечиваться необходимыми
для их работы энергоносителями – дизельным топливом, автобензином, электрической энергией, природным, сжиженным или
сжатым газом, другими видами энергоносителей. Между тем в
годы реформ их поставка и соответственно потребление в отрасли сильно сократились. Главной причиной этого, несомненно,
стало удорожание нефтепродуктов и электроэнергии темпами,
существенно превышавшими темпы инфляционного роста цен на
продукцию, реализуемую сельхозпроизводителями. Финансовые
условия ограничили возможности хозяйствующих субъектов отрасли приобретать энергоресурсы в прежних объемах.
Потребление дизельного топлива, автобензина и, вероятно,
электроэнергии могут и дальше уменьшаться, несмотря на прогнозируемое увеличение энергообеспечения отрасли. Поскольку
внутрироссийские и мировые цены на все ресурсы постепенно
сближаются, следует ожидать особенно быстрого роста внутренних цен на указанный вид ресурсов.
Возрастание стоимости нефтепродуктов подталкивает ученых и практиков к изысканию способов замены традиционных
невозобновляемых энергоносителей новыми, с использованием
растительного сырья, которое агроэкономика способна производить, во-первых, на возобновляемой основе, во-вторых, за счет
собственных источников, в-третьих, дешево (табл. 53).
В последние годы усилились поиски и внедрение других
альтернативных и нетрадиционных энергоносителей (табл. 54).
Можно выделить новые или относительно новые направления теплоэнергоснабжения сельских потребителей:
1) утилизация теплоты отработавших газов;
302
2) использование тепловых насосов;
3) применение установок для получения пара из перегретой
воды;
4) применение горелок инфракрасного излучения (прежде
всего на птицефермах);
5) использование газогенераторных установок;
6) употребление биогазовых установок;
7) применение установок для использования солнечной
энергии (солнечных батарей);
8) использование установок для использования ветровой
энергии (известных еще со времен ветряных мельниц, но получающих благодаря новым конструкционным решениям «второе
дыхание»);
9) применение установок для использования геотермальных вод и иных не указанных выше альтернативных источников
энергии.
Таблица 53
Производство энергоносителей из растительного сырья
(сахарное сорго, сахарный тростник, сахарная свекла, рапс,
солома зерновых культур, кормовые травы, органические отходы,
древесина, торф, бытовой мусор и др.)
Характеристика энергоносителя Вид и особенность растительного сырья
1
Основные виды из возобновляемого
органического сырья
2
Растительные масла, метиловый эфир,
этанол
Теплотворная способность близка к анаГлавные особенности растительных логичному показателю дизельного топлимасел
ва, но высока вязкость (в 10–13 раз выше,
чем у дизтоплива)
Теплотворность несколько ниже, но и
Главные особенности метилового
вязкость в 6–7 раз ниже, чем у растительэфира
ного масла
По вязкости ближе других подобных
Этанол
энергоносителей к дизельному топливу и
бензину
Экологически относительно чистое, воПреимущества этанола в сравнении зобновляемое, более дешевое (прежде
с нефтяными видами топлива
всего благодаря экономии транспортных
издержек) сырье
303
Продолжение табл. 53
1
Способы производственного
применения этанола
Примеры наиболее масштабного
применения этанола
Эффективность производства
этанола
2
Добавление в бензин как моторное топливо для автомобилей, прямое получение
электроэнергии
Штаты Айова и Иллинойс (США), где
применение этанола уменьшило потребности фермеров в автобензине на 70%
Выход энергии при производстве этанола
в сопоставимых единицах на 30% превышает ее расход на выращивание и переработку растительного сырья
Таблица 54
Солома
пшеничная
Кормовые
травы
Полезная продукция
Чистый
выход
энергетического неэнергетического энергии,
назначения
назначения
ГДж/га
Коэффициент
энергоотдачи
Выход
исходной
биомассы
Сбор массы
с 1 га, т
Энергетическая эффективность
различных видов биотоплива
(А.А. Жученко, 2004)
6,4
Генераторный газ
–
37,1
2,9
10,0
Биогаз
Удобрения
32,5
2,1
Рапсовое масло
Метиловый эфир
Топливный
этанол
Корма
Корма
39,5
39,1
2,6
2,4
Сахар, корма
39,2
1,3
Рапс
2,7
Сахарная
свекла
60,6
Инновационные поиски и решения по указанным и другим
направлениям, связанным с вовлечением в хозяйственный оборот
новых, альтернативных или нетрадиционных энергоносителей,
приобретают особую актуальность в связи с нарастанием экологических проблем в агроэкономике из-за крупных масштабов
применения нефтепродуктов, возможности их исчерпания, энергетической зависимости сельского хозяйства от нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих отраслей, фактически занимаю304
щих в экономике России монопольные позиции и потому имеющих возможности устанавливать на свою продукцию необоснованно высокие цены.
Контрольные вопросы и задания
1. Охарактеризуйте основные функции машинно-технологического обеспечения растениеводства. Какова их связь с инновационным
развитием отрасли?
2. Каковы приоритеты в развитии машинно-технологической
сферы растениеводства?
3. Каковы количественные и качественные признаки эффективных тракторов и комбайнов, других машин, используемых в растениеводстве?
4. Что такое система высокоточного (прецизионного) земледелия? Как в ее реализации применяют космические спутники и другую
наукоемкую технику?
5. Проклассифицируйте инновационные направления совершенствования машин и оборудования в производстве молока.
6. Каково содержание инновационных направлений совершенствования машин и оборудования для свиноводства, других отраслей
животноводства?
7. Как можно охарактеризовать инновационные направления
совершенствования мобильных энергетических средств отечественного АПК?
8. Раскройте содержание направлений совершенствования электроснабжения агропроизводства и сельских территорий.
9. Охарактеризуйте направления совершенствования средств
«малой энергетики» для села.
10. Каковы перспективы и направления использования в сельском хозяйстве энергоносителей из растительного сырья?
11. Охарактеризуйте состав и возможности применения альтернативных источников энергии в сельском хозяйстве.
305
Глава 21
ИННОВАЦИИ В ПЕРЕРАБОТКЕ
АГРОПРОДУКЦИИ
21.1. ХРАНЕНИЕ И ПЕРЕРАБОТКА ПРОДУКЦИИ
РАСТЕНИЕВОДСТВА
Продукция агроэкономики формирует два взаимосвязанных
рынка – сельскохозяйственный (рынок сельскохозяйственного
сырья) и продовольственный (агропродовольственный). Перерабатывающие предприятия начинают каждый производственный
цикл с приобретения соответствующего их специализации сельскохозяйственного сырья, а сельскохозяйственные предприятия –
его производители – могут наращивать объемы производства и
реализации, если на поставляемое ими сырье есть устойчивый
спрос со стороны перерабатывающих предприятий. В свою очередь, спрос на сырье перерабатывающих предприятий зависит от
масштабов, структуры и динамики спроса на выпускаемые ими
продукты питания.
Переход к рыночным отношениям вызвал изменения в
структуре и объемах спроса на продовольственные товары. По
данным статистики, объемы производства ряда продуктов питания растениеводческого происхождения стали заметно меньше. В
первую очередь это относится к муке, крупам, комбикормам,
хлебу и хлебобулочным изделиям. Падение производства было
вызвано сложным комплексом факторов. Однако основной фактор – уменьшающийся спрос. В ряде случаев, например по хлебу
и крупам, спрос уменьшился в связи с тем, что после их удорожания, вызванного резким уменьшением бюджетной поддержки
агроэкономики, населению стало невыгодно приобретать указанные продукты в качестве корма для домашних животных, как это
происходило ранее. Что касается отечественных продуктов питания животноводческого происхождения (мяса, сливочного масла), спрос на них уменьшился, во-первых, вследствие роста цен,
опережавшего рост реальных средних доходов граждан, вовторых, вследствие массированного проникновения на внутрироссийские рынки импортной продукции, цены на которую по
306
разным причинам нередко оказывались ниже цен на аналогичные
отечественные товары. Соответственно сократилось производство комбинированных кормов.
В целом, если исключить отдельные товары, очевидно, что
импорт продуктов питания из стран дальнего и ближнего зарубежья остается тяжелой проблемой перерабатывающей промышленности страны, а также сельскохозяйственных предприятий,
поставляющих сырье промышленным предприятиям. Без преодоления импортного давления на продовольственные рынки России
отечественные производители сельскохозяйственного сырья и готовых продуктов питания не будут располагать объективными
условиями для возобновления устойчивого экономического роста, повышения эффективности хозяйствования и широкого внедрения инновационных технологий, способных обеспечить высокую конкурентоспособность продукции не только на внутренних,
но и на внешних рынках.
В то же время некоторые перерабатывающие предприятия, в
том числе вновь созданные, сумели мобилизовать инвестиционные ресурсы и освоить инновационные (в основном зарубежные)
технологии. Это обеспечило выпуск разнообразной высококачественной продукции, спрос на которую стал возрастать. В свою
очередь, такие предприятия начали испытывать возрастающую
потребность в сельскохозяйственном сырье. Поэтому наряду с
промышленным производством они стали создавать агрохолдинги и агрофирмы, включающие сельхозпредприятия. Агрохолдинги оказывают сельхозпроизводителям инвестиционную поддержку, позволяющую закупать новую технику, повышать оплату
труда, а затем – эффективность производства. Важно отметить,
что наряду с падением и стагнацией производства ряда продовольственных товаров адаптировавшиеся к рынку перерабатывающие предприятия заметно увеличили объемы производства
кондитерских изделий, растительных масел, консервов, пива,
безалкогольных напитков и других изделий.
Опыт передовых перерабатывающих предприятий подтверждает необходимость активизации инновационных процессов в
отрасли (см. рис. 50).
Инновационный характер изменений динамики и структуры
производства муки и крупы все чаще проявляется в освоении му307
комольно-крупяными предприятиями новых сортов продукции и
тароупаковочных материалов, более привлекательных и удобных
(в мешках и пакетах разнообразной вместимости с полезной для
покупателей информацией о качестве и производителе, нередко и
о производителе сырья).
1. Создание
устойчивых
сырьевых зон
для перерабатывающих
предприятий на основе
кооперации
и интеграции
8. Увеличение
доли, объемов
и упорядочение
закупок
переработанной
сельхозпродукции
для государственных
нужд
7. Увеличение
доли зарубежных
инвесторов
в акционерном
капитале
перерабатывающих
предприятий
2. Государственная
поддержка
развития
вертикально
интегрированных
холдинговых систем
ФАКТОРЫ
АКТИВИЗАЦИИ
ИННОВАЦИОННЫХ
ПРОЦЕССОВ
В ХРАНЕНИИ
И ПЕРЕРАБОТКЕ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ
6. Таможенные
стимулы поставок
в страну прогрессивной
зарубежной техники
для перерабатывающей
промышленности
3. Налоговое
и финансовокредитное
стимулирование
технологической
модернизации
перерабатывающих
предприятий
4. Развитие
лизинговых
форм поставки
новых машин
и оборудования
для перерабатывающих
предприятий
5. Меры
таможенно-тарифной и нетарифной
защиты
отечественных
производителей
продуктов
питания
Рис. 50. Основные факторы, выступающие в качестве
условий для активизации инновационных процессов в хранении
и переработке сельскохозяйственной продукции
308
В производстве растительных масел инновационный характер изменений проявился весьма отчетливо. Резко расширился ассортимент поставляемых на рынок растительных масел, стали намного разнообразнее способы его розлива (в красочно оформляемые пластиковые бутылки нескольких емкостей – от 0,5 до 5 л),
повысилось общее качество продукции, применяется несколько
способов переработки семян. В результате увеличились объемы
выпуска и продажи растительных масел на внутрироссийском
рынке (за 10 лет почти в 2,5 раза), несмотря на сильное давление
импортеров, которые в первые годы реформ буквально заполонили внутренний рынок этой продукции.
При общем снижении объемов производства и продажи
хлеба и хлебобулочных изделий больше всего этот процесс затронул менее качественную продукцию (хлеб пшеничный из муки 2-го сорта и хлеб ржаной), в то время как выпуск более качественных и дорогих хлебобулочных изделий за 10 лет значительно возрос. Так, выпуск пшеничного хлеба из муки высшего
сорта возрос на 21%, сдобных хлебобулочных изделий – на 77%,
всевозможных сухарей к чаю, хрустящих хлебцев – почти в
4,6 раза, пирожков, пирогов, пончиков – более чем в 7 раз. При
этом структурно-количественные изменения в основном можно
характеризовать как инновационные процессы, происходившие
в хлебопечении: многократное расширение ассортимента, освоение новых видов изделий, применение специальной защитной упаковки, разнообразие весовых параметров хлеба и хлебопродуктов.
В неменьшей степени инновационные процессы затронули
производство кондитерских, а также макаронных изделий.
Общий выпуск «сладкой продукции», представленной многими видами кондитерских изделий, за 10 лет возрос в 1,7 раза.
При этом выпуск конфет, глазированных шоколадом, шоколада и
шоколадных изделий, тортов и пирожных, то есть наиболее качественной продукции, увеличился существенно больше, чем возросли общие объемы производства.
Близкая ситуация сложилась в макаронной промышленности, в основном преодолевшей сильное конкурентное давление
импортеров, захвативших соответствующие российские рынки в
первые годы реформ.
309
При общем более чем полуторакратном росте производства
отечественной макаронной продукции выпуск ее наиболее привлекательных, инновационных для отечественного потребителя
видов, представленных разнообразными фигурными изделиями,
возрос почти в 4,5 раза. При этом отечественная макаронная, как
и масложировая, промышленность начала осваивать ранее недоступные ей экспортные ниши.
Дальнейшее развитие перерабатывающих предприятий будет определяться степенью освоения ими наиболее современных
технологий хранения и производства, способов обеспечения выпуска продукции высокого качества, разнообразием ассортимента. Только в этом случае продукция будет высококонкурентной.
Главный фактор качества переработанной продукции – качество сырья. В этом отношении наша страна имеет немалые
преимущества, так как отечественные зерно, маслосемена и другие виды сырья до сих пор выгодно отличаются экологической
чистотой (обратная сторона низких темпов роста применения агрохимикатов) и рядом специфических параметров, обусловленных особенностями почв и климата основных зон интенсивного
развития, позволяющих производить сильные, ценные и твердые
пшеницы, высокомасличные, сбалансированные по питательным
компонентам сорта подсолнечника и т. д.
Главное направление, на котором могут и должны концентрировать свои усилия менеджеры перерабатывающих предприятий, – модернизация действующего оборудования, приобретение
новых прогрессивных технических средств, внедрение эффективных инновационных технологий, адаптированных к самым высоким требованиям по качеству выпускаемых при их помощи продуктов питания.
Направление инноваций «Совершенствование технологических процессов мукомольного производства» включает: улучшение конструкции сепараторов сырья, освобождающих его от сорных примесей; камнеотборников, очищающих размалываемое
зерно от минеральных примесей; увлажнительных машин; обоечных машин с аспирацией; вальцовых станков, обеспечивающих
размол зерна и фасование муки; просеивающих и ситовейных
устройств; электронизацию дозирования и автоматизацию упаковочных операций и др.
310
Специфические направления совершенствования технологических процессов присущи производству растительных масел.
На агропродовольственных рынках высокие параметры качества продукции все в большей и большей мере становятся определяющими в ее конкурентных позициях. Конечно, цены также играют немалую роль, однако для всевозрастающей доли потребителей, особенно при дальнейшем росте средних доходов, качество и
безопасность питания приобретают более важное значение. В связи с этим требования к качественным параметрам технических
средств переработки сырья носят приоритетный характер.
21.2. ИНТЕГРАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА
ПЛОДООВОЩНОЙ И ВИНОГРАДАРСКОЙ ПРОДУКЦИИ
С ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИМИ ОТРАСЛЯМИ
Фактор инновационного характера, оказывающий исключительно сильное влияние на развитие отечественной перерабатывающей промышленности, – интеграция с сельхозпредприятиями
– производителями сырья. С одной стороны, у перерабатывающих
предприятий относительно четкие и жесткие требования к ассортименту, качеству, однородности, срокам и ритмичности поставки
продукции. Это вынуждает сельскохозяйственных товаропроизводителей внимательно подходить к подбору культивируемых сортов выращиваемых культур, технологиям возделывания и уборки,
временного хранения и транспортировки продукции.
С другой стороны, перерабатывающие предприятия, особенно крупные, будучи экономически заинтересованы в устойчивости и развитии своей сырьевой базы, готовы на взаимовыгодных условиях вкладывать собственные средства в разного рода
инновационные проекты, направленные на повышение урожайности культур, улучшение и стандартизацию качества продукции,
сокращение ее себестоимости в целях удешевления поставляемого им сырья без ущемления интересов сельхозпроизводителей.
В дореформенные годы в стране было создано немало агрокомбинатов, совхозов-винзаводов, других юридически оформленных объединений овощеводческих, садоводческих, виноградарских хозяйств с промышленными предприятиями соответст311
вующей специализации. В этом опыте было немало положительного. Однако при переходе к рынку он был утрачен. Интеграционные связи между поставщиками и переработчиками сельскохозяйственной продукции пришлось создавать заново на рыночной
основе с ориентацией на платежеспособный спрос потребителей,
с учетом давления конкурентов, в первую очередь зарубежных.
Эти факторы повлияли на динамику работы отраслей отечественной пищевой промышленности, специализирующихся на
переработке плодов, овощей и винограда.
Статистические данные неоднозначные. По некоторым видам плодоовощной и виноградарской продукции наблюдались
исключительно высокие темпы роста в результате создания и поставки на рынки новых или существенно обновленных конечных
продуктов, улучшения их упаковки. Это относится к фруктовым
сокам, производство которых за 10 лет возросло в 8 раз, а также к
разного рода безалкогольным напиткам (рост – почти в 6 раз).
Заметно возросло и производство плодовых, шампанских и игристых вин, коньяков. В овощеконсервной промышленности значительно увеличилось производство соков, напитков, паст, пюре и
соусов из томатов.
В то же время производство других овощных консервов,
особенно из плодов и ягод, сократилось в 2–5 раз. Это произошло
в первую очередь из-за изменившихся вкусовых предпочтений
потребителей, а также давления импортеров, поставляющих на
российский рынок разнообразную и хорошо упакованную овощеплодовую консервированную продукцию.
Несмотря на то что некоторые отрасли отечественной перерабатывающей промышленности сократили объемы производства,
соответственно уменьшив спрос на исходное сырье, загрузка производственных мощностей предприятий пищевой промышленности, специализирующихся на выпуске плодоовощных консервов,
уже в 2004 г. была заметно выше, чем в базовом 1992 г. (124%). В
то же время большинство других предприятий пищевой промышленности, кроме пивоваренной и в определенной мере молочноконсервной, в этот период могло использовать имеющиеся производственные мощности заметно хуже, чем в 1992 г.
Все это обусловливает необходимость задействования дополнительных инновационных факторов, способных повысить
312
конкурентоспособность плодоовощной консервной промышленности, что, в свою очередь, создаст стимулы для эффективного
развития овощеводства, садоводства, виноградарства, других отраслей (см. рис. 51).
Инновационные факторы производства
конкурентоспособной плодоовощной продукции
Инновационные
производственные
технологии:
Новые тароупаковочные
материалы:
Эффективные
организационно-экономические механизмы:
применение экологически
чистых консервантов
новые типы укупорки
стеклянных банок
(20 типов)
налоговая политика
снижение температуры
пастеризации до 75-85 0С
модификации винтового
способа укупорки
льготное кредитование
освоение технологий глубокой переработки сырья
улучшение конструкции
стеклянных банок
расширение лизинга
применение электроплазмолиза, СВЧ-энергии и т.п.
внедрение термоформатной полимерной тары
уменьшение (отмена)
таможенных пошлин на
ввозимое оборудование
максимальное сохранение
полезных веществ
фасовка соков в евробутылки от 0,25 до 2 л
госзаказ на плодоовощные
консервы для северных
территорий
введение в консервы полезных пищевых добавок
выпуск импортозамещающего отечественного оборудования для укупорки
банок
льготирование
транспортных тарифов при
перевозке продукции
Рис. 51. Основные факторы повышения конкурентоспособности
отечественных плодоовощных консервов, выведения этой продукции
на мировой уровень эффективности
Перечисленные инновационные факторы будут способствовать более эффективному развитию овощеводства, садоводства,
виноградарства, других отраслей – поставщиков высококачественного сырья для перерабатывающей промышленности.
313
21.3. ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ХРАНЕНИИ
И ПЕРЕРАБОТКЕ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА
В переработке продукции животноводства происходили изменения, в немалой степени сходные с изменениями в переработке продукции растениеводства. Постепенно переработка молока в
многочисленные виды молочной продукции, а частично и мяса,
стала возрастать. При этом, как и при производстве продуктов
питания растительного происхождения, темпы роста производства высококачественных видов продукции существенно опережают общие темпы роста, особенно менее ценных продуктов.
Динамика производства молочных продуктов в стране (в пересчете на цельное молоко) показывает, что при общем увеличении
выпуска производство дорогих их видов – ряженки, варенца, жирной простокваши, сливок, творожных сырков и в целом жирной
кисломолочной продукции – возрастает более быстрыми темпами.
В то же время выпуск преобладавшей в предреформенный период
нежирной молочной продукции уменьшился, иногда существенно.
Инновационные процессы, протекавшие в молочной отрасли, – это существенное расширение ассортимента продукции, освоение новых или обновление традиционных ее видов, привлекающих потребителей; улучшение качества, в том числе путем
обогащения продукции полезными компонентами (наполнителями), например при изготовлении йогуртов и отдельных новых
сортов молочнокислой продукции; затаривание готовой продукции в разнообразную по вместимости и форме, удобную упаковку с красочным оформлением и полезной информацией.
Нововведения внедрены с помощью модернизированного или
нового перерабатывающего оборудования, приобретенного благодаря крупным инвестициям отдельных отечественных компаний,
основной бизнес которых связан с экспортоориентированными отраслями (нефть, газ, алюминий и др.), а также транснациональных
зарубежных компаний (в их числе французская фирма «Данон»).
Положительные сдвиги произошли в отечественном производстве продуктов детского питания и других продуктов, обогащенных биологически активными веществами. Во-первых, достигнут большой рост объемов производства этих продуктов, требующих применения специфического оборудования (ранее в на314
шей стране не выпускавшегося), высокоточных технологий и высококачественного сырья. Так, почти в 5 раз увеличилось производство сухих продуктов для детского и диетического питания, в
том числе смесей на диетической муке (почти в 8 раз). Многократно возрос выпуск детских и диетических плодово-овощных
консервов, в том числе томатных, что фактически свидетельствует о создании нового направления в изготовлении особо ценной
консервированной продукции. Аналогичными темпами увеличивался выпуск детских и диетических фруктовых консервов. Высоки темпы роста производства витаминизированной цельномолочной продукции и витаминизированного стерилизованного молока для детей грудного возраста.
Во-первых, строятся новые объекты перерабатывающей
промышленности, прежде всего для выпуска продуктов детского
и диетического питания. Сооружение молокоперерабатывающего
предприятия такого рода, оснащаемого новейшим технологическим оборудованием, ведется, например, в Азовском районе Ростовской области.
Во-вторых, освоено производство широкого ассортимента
продуктов питания с повышенными требованиями к качеству и
безопасности для здоровья. Качественные параметры отечественной продукции этого назначения вполне конкурентоспособны на
международных рынках. Все это свидетельствует об определенных положительных результатах в инновационном развитии перерабатывающих отраслей.
В то же время ряд направлений в переработке животноводческой продукции пока развивается слабо. В первую очередь речь
идет о производстве мяса и сливочного масла.
Падение отечественного производства мяса подталкивает
импортеров к массированному захвату российского рынка этой
продукции, еще больше усложняя трудную задачу, связанную с
восстановлением объемов производства мясной продукции отечественного происхождения.
Показатели производства сливочного масла не превышают
2/3 уровня в середине 1990-х годов. В то же время выпуск некоторых сортов данной продукции, пользующихся наибольшей популярностью у покупателей (вологодское масло, масло бутербродное, масло с наполнителями и др.), существенно превысил
315
базовый уровень. Этот факт можно охарактеризовать как изменение объемов выпуска продукции, связанное с изменениями в
структуре рыночного спроса на нее.
Отечественные предприятия освоили выпуск новых сортов
сливочного масла в более удобной и привлекательной упаковке.
В целом можно прогнозировать дальнейшее улучшение результатов функционирования перерабатывающей промышленности страны при условии соблюдения требований к качеству, ибо
для увеличивающегося числа потребителей параметры качества
продукции становятся решающими. Вот почему основные инновационные решения, связанные с дальнейшим развитием рассматриваемой сферы, должны быть направлены на повышение качества продукции (при снижении удельных производственных затрат).
Например, технология производства высококачественной
продукции – кефира – такая:
− приемка и оценка качества молока;
− охлаждение;
− подогрев (40 °С);
− очистка;
− нормализация (по содержанию жира);
− пастеризация (85 °С, 0,25 ч);
− гомогенизация (19 МПа);
− охлаждение (22 °С)
− заквашивание (22 °С);
− сквашивание (22 °С, 10 ч);
− охлаждение (14–16 °С);
− созревание (12 ч);
− охлаждение (8–10 °С);
− фасование;
− хранение (8 °С, 12 ч).
21.4. ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ КАК ФАКТОР
ННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПЕРЕРАБОТКИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
Рыночные преобразования затронули сферу хранения и переработки сельскохозяйственной продукции весьма существен316
но. Прежде всего это проявилось в перемещении значительных
объемов производства продуктов питания из сельскохозяйственного сырья в сектор малого предпринимательства со средней
численностью занятого персонала менее 60 человек. При этом
доля малых предприятий в общем числе перерабатывающих
предприятий превысила 2/3.
Именно в малых предприятиях наблюдался наиболее динамичный рост выпуска переработанной продукции, хотя стратегическое значение крупных предприятий отрасли сохранилось. Однако крупные предприятия формируют основные отраслевые
стандарты, определяющие, с одной стороны, порог качества продукции, с другой – ценовые пороги, за которые малые предприятия, как правило, не в состоянии перейти.
С 1995 по 2005 г. численность организаций пищевой промышленности страны возросла на 67%, а мукомольно-крупяной
и комбикормовой – на 51%. Однако в той и в другой отрасли
среднегодовая численность рабочих на предприятиях уменьшилась на 13–20%: в 1995 г. в среднем на одном предприятии были заняты 91 человек в пищевой промышленности и 129 человек в мукомольно-крупяной и комбикормовой. В 2004 г. соответствующие показатели уменьшились до 52 и 40 человек, или
на 43 и 69%.
Число малых предприятий в пищевой промышленности
возросло с 1995 по 2004 г. с 12,9 до 18,1 тыс., или на 39%, тогда
как среднесписочная численность работников увеличилась заметно меньше – на 25%. При этом если в 1995 г. на одном малом
предприятии было занято по 16 работников, то в 2004 – только
по 14,4 работника, т. е. на 10% меньше.
В тоже время с 2000 по 2004 г. объем выпуска продукции по
основной деятельности малых предприятий возрос более чем в
2,9 раза, а в пересчете на одно предприятие – заметно больше
(почти в 3,3 раза). После 2004 г. эти тенденции усилились.
Чтобы успешно конкурировать с крупными предприятиями,
способными заполнить продукцией основную часть рынка, если
не захватить их целиком (в первую очередь с помощью сетевых
магазинов), малому предприятию необходимо лучше, точнее, более гибко улавливать и реагировать на потребности покупателей,
предлагая им через собственную торговую сеть или другие мест317
ные магазины, павильоны, ларьки и палатки наиболее востребованные виды товаров.
Товары малых предприятий должны отличаться параметрами качества, сопоставимыми, а в идеале и превышающими аналогичные показатели товаров, поставляемых на местные продовольственные рынки, в сетевые магазины крупными предприятиями. Для этого нужны высококачественные техника (оборудование) и новейшие технологии. Все это требует немалых финансовых средств (первоначального капитала).
Сегодня отечественные машиностроительные предприятия
и зарубежные компании предлагают предприятиям российского
малого бизнеса в сфере переработки сельскохозяйственной продукции многочисленные виды и типоразмеры оборудования самого разного назначения.
В таблицах 55, 56 приведены технологические характеристики некоторых видов современного оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции в продукты питания на
малых предприятиях. Качество получаемой продукции, а также
удельные затраты производства вполне конкурентоспособны по
отношению к технологиям крупных предприятий.
Малые перерабатывающие предприятия, прежде всего в
форме потребительских кооперативов, работающие чаще всего в
сельской местности или в относительно небольших населенных
пунктах городского типа, позволяют обеспечить работой часть
трудоспособных граждан. В свою очередь это создает необходимые предпосылки полноценного развития сельских территорий,
что крайне важно для эффективного функционирования всей аграрной экономики.
318
Таблица 55
Технические характеристики некоторых видов оборудования для производства
макаронных изделий на малых предприятиях
Марка оборудования
Показатель
ПМ-30
ПМЗ-200
Pavan
(Италия)
Маркиз
013-0113
Маркиз
013-0113
Маркиз
013-0113
Вермишель
Короткорезаные
макароны
Спагетти
Вермишель
Лапша
Рожки
Производительность, кг/ч
Мощность электродвигателей, кВт
Обслуживающий персонал, чел
Расход воды технической, м3/смену
Габариты, м2
30
10,6
2
0,5
24
200
4,8
2
1,2
28
350
162
4
2,3
14
68
4,5
3
1,0
6,4
84
4,5
3
1,0
6,4
95
4,5
3
1,0
6,4
Ориентировочная стоимость
(в ценах 2005 г.), тыс. руб.
250
420
680
300
300
300
Вид готовой продукции
319
Таблица 56
Технические характеристики некоторых видов оборудования
по переработке крупяных культур на малых предприятиях
Марка (наименование) оборудования
Показатель
Вид перерабатываемого сырья
Производительность, кг/ч
Выход,%:
крупы
сечки
кормовых отходов
лузги, некоторых отходов
Усушка,%
Мощность элекродвигателей, кВт
Обслуживающий персонал, чел.
Габариты, м2
Ориентировочная стоимость оборудования
(в ценах 2005 г.), тыс. руб.
крупорушка
крупорушка
ЗШМ-0,4 М
ЗШМ-0,4 М
Гречиха, горох
Просо, ячмень
Просо, горох
Пшеница, ячмень
67/73
3,5/10,5
6,5/6,0
21,5/6,5
1,5/4,0
85
2
50
65/62
4/12,3
15,5/7,3
15/0,7
0,5/0,7
85
2
50
65/73
4/10,5
15,5/6,0
15/6,5
0,5/4,0
93
2
66
63/62
30/12,3
5,3/7,3
0,7/0,7
1,0/0,7
93
2
66
290
290
350
350
320
Контрольные вопросы и задания
1. Охарактеризуйте динамику производства и реализации основных видов переработанной продукции растениеводства в нашей
стране. Какую роль в них играют инновационные факторы?
2. Как можно оценить конкурентоспособность отечественных
продуктов питания на внутреннем и зарубежном агропродовольственных рынках? Поясните ответ примерами.
3. Каковы основные факторы активизации инновационных процессов в хранении и переработке продукции растениеводства?
4. Какую роль играют интеграционные факторы в ускорении
инновационных процессов в хранении и переработке овощной, плодовой и виноградарской продукции? Поясните ответ примерами.
5. Прокомментируйте динамику использования мощностей
предприятий пищевой промышленности по разным видам продукции.
6. Назовите факторы конкурентоспособности плодоовощной
продукции.
7. Охарактеризуйте динамику производства отечественной молочной продукции. В чем причины больших различий в динамике
выпуска конкретных видов продукции?
8. Попытайтесь дать среднесрочный (до 5 лет) прогноз развития
перерабатывающей промышленности страны. Обоснуйте его аргументами и расчетами.
9. Приведите пример применения инновационных решений в
производстве готовой продукции из животноводческого сырья.
10. Почему, на ваш взгляд, темпы роста малых предприятий,
специализирующихся на переработке сельскохозяйственного сырья,
опережают темпы роста пищевой промышленности в целом? Охарактеризуйте соответствующие соотношения с учетом перспектив инновационного развития отрасли.
11. В чем сила и слабость крупных и малых предприятий в перерабатывающей сфере?
12. Приведите примеры производства и поставок современных
машин и оборудования для малых предприятий в перерабатывающей
сфере. Охарактеризуйте технические средства.
321
Раздел V
РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ
ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО
АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Глава 22
ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
22.1. ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СТРАНЫ
В середине 2007 г., по прошествии первых 1,5 лет реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК»,
Министерство сельского хозяйства России совместно с другими
министерствами и ведомствами на основе принятого в декабре
2006 г. Федерального закона «О развитии сельского хозяйства»
завершило подготовку проекта Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы.
В разработке проекта принимали участие ведущие экономистыаграрники страны, в частности научные сотрудники Всероссийского научно-исследовательского института аграрных проблем и
информатики (ВНИАПИ) им. А.А. Никонова. Программа утверждена постановлением Правительства РФ 14.07.07.
Цели и задачи Государственной программы следующие
(рис. 52).
Для достижения каждой из трех взаимосвязанных целей
должны быть решены соответствующие задачи.
В общем виде они могут быть обозначены как достижение
финансовой устойчивости отечественного сельского хозяйства,
повышение доступности необходимых для его развития инвестиционных кредитов, а отсюда – улучшение ресурсного обеспече322
ния отраслей АПК, увеличение объемов производства разнообразной высококачественной продукции.
Цели и задачи программы развития
сельского хозяйства и регулирования
агрорынков на 2008-2012 гг.
Устойчивое развитие
сельских территорий,
повышение занятости
и уровня жизни
сельского населения
Повышение
конкурентоспособности
отечественной
сельхозпродукции
Сохранение и
воспроизводство
земельных и др. ресурсов,
используемых в отрасли
Улучшение жилищных
условий селян
Приоритетное развитие
животноводства
Поддержание почвенного
плодородия
Повышение уровня и
качества инженерного
обустройства села
Развитие приоритетных
отраслей растениеводства
Строительство и
реконструкция крупных
водохозяйственных
объектов
Развитие социальной
инфраструктуры села
Техническая и
технологическая
модернизация отрасли
Техническая и
технологическая
модернизация отрасли
Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства,
повышение доступности инвестиционных кредитов,
улучшение ресурсного обеспечения страны
Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Снижение рисков в отрасли
Рис. 52. Цели и основные задачи Государственной программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2008–2012 годы
Однако увеличение производства продукции – лишь часть
Госпрограммы. Другая ее часть связана с регулированием рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, предотвращающим или уменьшающим риски, неизбежно свойственные агроэкономике.
Обобщенные ресурсообеспечивающие и результативные показатели, предусмотренные Госпрограммой, помещены в таблице 57.
323
Обновление техники,
% к предыдущему году:
тракторов
зерноуборочных
комбайнов
кормоуборочных
комбайнов
Энергообеспеченность
сельскохозяйственных
организаций, л. с/100 га
посевной площади
Индекс производства
сельскохозяйственной
продукции в хозяйствах
всех категорий (в
сопоставимых ценах), %
к предыдущему году
В том числе:
животноводческой
растениеводческой
Ресурсы домашних
хозяйств в сельской местности (на члена хозяйства в месяц), руб.
2012 г.
к 2007 г.,
%
2012 г.
2011 г.
2010 г.
2008 г.
Индекс физического
объема инвестиций
в основной капитал
сельского хозяйства,
% к предыдущему году
2007 г.
Показатели
2009 г.
Таблица 57
Анализ развития сельского хозяйства России
на 2008–2012 гг.
119,4
115
3,5
5,2
6,6
8,0
9,2
10,3
294
5,5
7,4
8,6
10,4
11,5
13,0
236
7,6
11,8
12,8
12,4
12,0
11,6
153
127
134
145
152
161
168
132
110,6 110,2 108,5 107,1
162,9
103,3 103,8 103,9 104,1 104,1 104,1
121,7
104,8 104,8 105,1 105,1 105,1 105,1
102,0 102,9 102,8 103,1 103,1 103,1
127,7
115,9
5623
210,2
7085
8928 10388 11121 11821
Как видно, реализация Госпрограммы позволят увеличить
физические (натуральные) объемы инвестиций в основной капитал хозяйствующих субъектов отрасли в 1,63 раза. При этом в
первые годы прирост достиг 15%, в последующие годы он несколько замедлился, что естественно. К середине пятилетия про324
изошло определенное насыщение потребности отрасли в ресурсах, в результате чего уже не нужно вводить столько основных
средств, сколько требовалось для стратегического прорыва в
первые годы.
Тем не менее обновление техники к предыдущему году необходимо осуществлять ежегодно, причем в последние годы –
даже в более крупных размерах, чем в первые: у многих хозяйствующих субъектов отрасли не сразу появятся необходимые кредитно-финансовые ресурсы для приобретения большого количества современной дорогой техники.
Энергообеспеченность сельхозорганизаций повысилась на
32% по отношению к базовому 2007 г.
Инвестиции в основной капитал отрасли – главный фактор
роста объемов производства сельскохозяйственной продукции.
Индексы ее роста по отношению к предыдущему году находится
в диапазоне 3,8–4,1%, а в целом за весь период объемы производства увеличились почти в 1,22 раза (в сопоставимых ценах во
всех категориях хозяйств). При этом пятилетний индекс роста
объемов производства животноводческой продукции составил
127,7%, а продукции растениеводства – 115,9% по отношению
к 2007 г.
Такие темпы роста производства создают объективную основу для увеличения доходов селян более чем в 2 раза.
22.2. НАПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Прогнозируемый рост объемов производства продукции
сельского хозяйства должен быть обеспечен за счет создания в
отрасли принципиально новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также наращивания генетического потенциала продуктивности животных, ускоренного создания полноценной кормовой базы.
В первую очередь это затронет животноводство, серьезное
отставание которого от мировых достижений по продуктивности
не удалось преодолеть в дореформенный период несмотря на
325
введение в эксплуатацию более 1000 крупных животноводческих
комплексов. Достижения научно-технического прогресса тех лет
не были задействованы на практике. Крупные капиталовложения
государства и самих хозяйств необходимого результата не дали.
Дело кончилось тем, что полки магазинов даже в столичных городах, снабжавшихся намного лучше других, к концу 1980-х годов пустовали.
Сегодня планируются значительные инвестиции в животноводство и другие приоритетные отрасли АПК на новой основе,
когда немалая их часть должна быть вложена самими субъектами
хозяйствования. За часть инвестиций из государственного бюджета собственники и менеджеры хозяйств будут нести материальную ответственность, будучи вынужденными в основном
брать на себя риски неисполнения инвестиционных проектов.
Можно выделить семь основных факторов инновационного
развития сельского хозяйства, предусмотренных Госпрограммой:
− создание принципиально новой технологической базы;
− использование современного технологического оборудования для модернизации ферм;
− наращивание генетического потенциала продуктивности
животных;
− ускоренное создание необходимой кормовой базы;
− укрепление системы государственного информационного
обеспечения сельского хозяйства;
− оказание консультационной помощи товаропроизводителям и переподготовка специалистов;
− участие союзов (ассоциаций) товаропроизводителей в
формировании аграрной политики.
Предусмотрено дальнейшее развитие общественных (некоммерческих) союзов и ассоциаций сельскохозяйственных товаропроизводителей, позволяющих реально участвовать в выработке
решений по совершенствованию аграрной политики государства,
осуществлять контроль «снизу» за исполнением ранее принятых
государственных решений. Хороших результатов добиваются Российский Союз производителей молока, Союз производителей мяса, Союз птицеводов России, Российский зерновой союз, Союз
мукомолов и пекарей и др. Общее число подобных общественных
организаций уже превысило 30. Такая форма организации иннова326
ционной деятельности в отрасли, как показывает опыт ведущих
зарубежных стран и отечественный, весьма эффективна, так как
основана на демократических формах управления, способна в условиях так называемой «коммерческой тайны» быстро и масштабно распространять опыт лучших хозяйств, руководители которых
в соответствующих ассоциациях и союзах, как правило, играют
ведущую роль, как и ученые, приглашаемые к участию в них.
И все же без массированной финансовой поддержки государства реализация Госпрограммы вряд ли возможна. Поэтому
она предусматривает субсидирование процентных ставок по банковским кредитам и основной части кредитов по 12 направлениям (см. рис. 53).
Размеры субсидий по направлениям, связанным с развитием
животноводства, намечено устанавливать исходя из возмещения за
счет федерального бюджета до 30% затрат на племенное животноводство и столько же за счет средств региональных бюджетов. Такое же соотношение государственной поддержки за счет федерального и региональных бюджетов предусмотрено по другим направлениям. При этом сам порядок предоставления субсидий по каждому направлению, исходя из его специфических особенностей,
может отличаться (на 1 голову маточного поголовья, на 1 т семян,
1 т льна-долгунца, 1 га многолетних насаждений и т. д.).
22.3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
В Государственной программе определены ресурсное обеспечение и экономические механизмы реализации всех мероприятий. Выделяемые по каждому направлению финансовые ресурсы
спланированы не только на 5-летний период в целом, но и по каждому году.
Прежде всего рассчитаны объемы выделяемых из федерального бюджета финансовых средств по направлению «Устойчивое
развитие сельских территорий» (табл. 58).
По двум первым направлениям за 5 лет из федерального
бюджета предполагается выделить более 112,3 млрд руб. Столько
же должны выделить бюджеты субъектов Российской Федерации.
327
Это намного больше сумм, выделявшихся на аналогичные цели в
прошлые годы. Эта мера должна существенно повысить уровень и
качество жизни сельского населения, создать условия для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности.
Рис. 53. Классификация основных направлений государственной
финансовой поддержки инновационно-технологических предприятий,
предусмотренных Госпрограммой развития отрасли в 2008–2012 гг.
328
Таблица 58
Ресурсное обеспечение Госпрограммы по направлению
«Устойчивое развитие сельских территорий», млн руб.
Показатели
Выделяемые ресурсы, всего
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.
7335,4
19027
2012 г
25123,6 29601,9 31280,0
В том числе на развитие социальной инфраструктуры и ин7335,4
женерное обустройство сельских поселений
17913,1 23942,9 28362,2 30040,0
Поддержание
комплексной
компактной застройки и благоустройства сельских поселений
в рамках пилотных проектов
1113,9
–
1180,7
1239,7
1240,0
Финансирование мероприятий по развитию социальной и
инженерной инфраструктуры села, как и по другим направлениям, должно осуществляться по принципу софинансирования, то
есть за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов
Российской Федерации и внебюджетных источников. При этом
средства федерального бюджета дифференцируются по группам
субъектов РФ в зависимости от уровня дотационности региональных бюджетов и других критериев.
Развитие жилищного строительства в сельской местности и
обеспечение доступным жильем молодых семей и специалистов
предполагается осуществлять при дальнейшем расширении масштабов ипотечного кредитования. Ипотечные кредиты будут предоставляться для приобретения готового жилого помещения в
сельской местности, индивидуального жилищного строительства,
приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности.
Новое направление в развитии сельских территорий связано с ресурсной поддержкой комплексной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов (их
220). Цель таких проектов – повышение уровня комфортности и
привлекательности проживания в сельской местности, а также
рост инвестиционной активности в данной сфере. В рамках проектов предполагается обеспечить благоустройство соответствующих сельских поселений, а также повышение уровня архи329
тектурно-планировочных решений массовой жилищной застройки и объектов социальной инфраструктуры. При этом будет использован передовой опыт комплексной компактной застройки сельских поселений в России. Реализация 220 проектов
началась с 2009 г. на основе конкурсного отбора соответствующих объектов.
Ресурсное обеспечение другого направления Госпрограммы
«Создание общих условий функционирования сельского хозяйства» показано в таблице 59.
Таблица 59
Ресурсное обеспечение Госпрограммы по направлению
«Создание общих условий функционирования сельского
хозяйства», млн руб.
Показатель
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Выделяемые ресурсы, всего
9863,1 12916,8 13781,0
В том числе:
− поддержание
почвенного
плодородия
8174,4 10667,3 11404,4
− создание системы государственного
информационного
обеспечения в сфере сельского
хозяйства
572,2 1002,3 1021,2
− развитие консультационной
помощи сельскохозяйственным
товаропроизводителям и пере947,3 1055,4
подготовка специалистов для 816,5
сельского хозяйства
− участие союзов (ассоциаций)
сельхозпроизводителей формировании государственной аг300,0
рарной политики
300,0
300,0
14659,5 15325,1
12195,9 12982,5
1050,1
874,0
1133,5
1168,6
300,0
300,0
Эти мероприятия можно охарактеризовать как обеспечивающие инвестиционную привлекательность отрасли.
Особая роль отводится поддержанию почвенного плодородия, защите земель от затопления и подтопления, водной эрозии
и воздействия других негативных факторов. В программе выделены меры по сохранению и поддержанию агроландшафтов в
системе сельскохозяйственного производства, охране сельхозу330
годий от ветровой эрозии и опустынивания, внесению в почву
минеральных удобрений.
Мероприятия Госпрограммы по поддержанию почвенного
плодородия увязаны с ранее принятой и реализуемой ряд лет федеральной целевой программой «Сохранение и восстановление
плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006–
2010 годы». В Госпрограме предполагается продолжение мероприятий этой целевой программы до 2012 г. включительно.
Ресурсное обеспечение Госпрограммы по направлениям,
прямо связанным с развитием приоритетных отраслей АПК и регулированием агропродовольственных рынков, представлено в
таблице 60.
Ресурсное обеспечение развития приоритетных отраслей агроэкономики спланировано так, чтобы выровнять диспропорции
между производством отдельных видов продукции. Приоритетную поддержку со стороны государства получит животноводство. Намечена также ресурсная поддержка северного оленеводства, табунного коневодства, овцеводства и козоводства. Их развитие не только увеличит производство отдельных видов мяса, но и
позволит сохранить традиционный уклад жизни и занятости народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Для достижения финансовой устойчивости сельского хозяйства будет сохранен льготный режим налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей. Намечено и дальше проводить финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий. Будет развиваться земельная ипотека как важнейшее
условие обеспечения доступа сельхозтоваропроизводителей к
кредитным ресурсам.
Разразившийся в конце 2008 – начале 2009 г. мировой финансовый кризис пока не отразился на планах Правительства РФ
по финансированию Госпрограммы. Более того, в 2009 г. бюджетная поддержка отрасли существенно возросла.
Меры по регулированию рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия создадут условия для увеличения доли российской агропродукции на внутренних рынках и
наращивания ее экспорта. Должны получить развитие механизмы
закупочных и товарных интервенций.
331
Таблица 60
Ресурсное обеспечение направлений Госпрограммы,
непосредственно связанных с развитием приоритетных
отраслей АПК и регулированием рынков, млн руб.
Направление
Развитие приоритетных отраслей
сельского хозяйства, всего
В том числе:
− развитие животноводства
− развитие растениеводства
− поддержка
экономически
значимых региональных программ
Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства,
всего
В том числе:
− повышение доступности кредитов
− повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе
− техническая и технологическая модернизация сельского
хозяйства
− снижение рисков в сельском
хозяйстве
Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия (закупочные и
товарные интервенции и др.)
Всего из федерального бюджета
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
13733,2 15412,5 14110,2 14372,8 15039,1
10583,8 10291,1 8680,3
3149,4 4121,4 4429,9
–
1000,0
1000,0
8813,6
4559,2
9153,8
4885,3
1000,0
1000,0
44003,9 51283,7 65622,3 64935,8 66854,5
22826,7 31096,4 38445,1 40238,4 40537,1
8770,0
11327,2 7327,2
8027,2
6450,0
7360,1
8450,0 10297,4 11547,4
3400,0
5500,0 10700,0 6000,0
6000,0
1360,0
1360,0
1501,3
1363,0
8400,0
1430,0
76295,6 100000 120000 125000 130000
22.4. ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Разработчики Госпрограммы выполнили прогнозные сценарии ее реализации. Они представили их в виде приложений к основному тексту рассматриваемого документа под общим названием «Основные целевые индикаторы реализации мероприятий
332
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008–2012 годы». Индикаторы отражают желаемые результаты мероприятий по основным направлениям.
Выделение финансовых ресурсов на поддержание почвенного плодородия должно привести к следующим результатам
(табл. 61). Как видно, показатели должны постоянно возрастать.
Но нельзя не отметить, что их общий уровень все еще недостаточен для того, чтобы почвозащитные меры охватили основную
часть используемых сельхозугодий.
Таблица 61
Целевые индикаторы, связанные с реализацией мер
по поддержанию почвенного плодородия
Показатель
Предотвращение выбытия
из оборота сельскохозяйственных угодий, млн га
Защита земель от водной
эрозии, затопления и подтопления, млн га
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от
ветровой эрозии и опустынивания, тыс. га
Внесение
минеральных
удобрений, млн т действующего вещества
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
0,7
0,8
0,9
1,0
1,1
19,5
25,5
25,5
27,5
29,7
45,0
94,0
120,0
125,0
126,0
2,0
2,2
2,5
2,7
3,0
Должен быть обеспечен положительный сдвиг в создании
системы государственного информационного обеспечения, оказании консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, в переподготовке специалистов отрасли, привлечении союзов (ассоциаций) к формированию и реализации государственной аграрной политики (табл. 62).
Данные таблицы 62 непосредственно связаны с повышением
инновационной активности персонала, занятого в хозяйствующих
субъектах агроэкономики, его вовлечением в разного рода мероприятия по разработке и осуществлению инновационных проек333
тов. Важно отметить большую численность руководителей сельскохозяйственных организаций, которые должны пройти переобучение или переподготовку. За 5 лет их общая численность
почти сравняется с числом функционирующих в сельском хозяйстве страны средних и крупных предприятий. Это важный показатель, так как от уровня управления успехи инновационной деятельности зависят в наибольшей мере.
Таблица 62
Целевые индикаторы, характеризующие улучшение
общих условий функционирования отрасли
Показатель
Число услуг, оказанных в
рамках
консультационной
помощи сельхозтоваропроизводителям, тыс.
Число региональных центров
по оказанию консультационной помощи
Число консультантов региональных центров
Число руководителей сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года
Число союзов (ассоциаций)
сельхозтоваропроизводителей,
привлекаемых к формированию и реализации государственной аграрной политики
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
450
564
678
792
900
56
60
64
67
70
2500
2900
3500
4000
4900
4040
4300
4550
4800
5050
32
35
38
41
44
Главное, чтобы повышение квалификации и переподготовка
руководителей и специалистов осуществлялись на высоком уровне, чтобы обучающиеся могли пройти стажировку в передовых
хозяйствах своих регионов. К обучению и переподготовке руководителей, особенно молодых, должны быть привлечены опытные организаторы производства.
Важное место среди целевых индикаторов Госпрограммы
занимают показатели, отражающие устойчивость развития сель334
ских территорий, обеспечиваемую благодаря намеченному улучшению всех производственных и финансовых результатов деятельности субъектов хозяйствования АПК (табл. 63).
Таблица 63
Основные целевые индикаторы устойчивого развития
сельских территорий
Показатель
Ввод и приобретение жилья
для граждан, проживающих в
сельской местности, молодых
семей и молодых специалистов, тыс. м2
В том числе обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов
на селе
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
1489,2
2861
3325,9
3963,2
4039,1
647,1
1212,1
1482,4
1832,9
1890,7
Обеспеченность сельского населения питьевой водой, %
45,9
49,4
54,9
60,7
66,3
Уровень газификации домов
(квартир) сетевым газом, %
43,6
47,1
51,0
55,5
59,9
Индекс
производительности
труда в хозяйствах всех категорий, % к предыдущему году
104,8
104,9
105,2
105,2
105,2
Индекс производительности труда в отрасли, на первый
взгляд, прямо не вытекает из изменений показателей, отраженных в предыдущих строках. Считается, что он больше зависит от
техники, технологий, урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животных. Однако инновационная активность работников находится в зависимости от уровня и качества
их жизни.
Прямым результатом реализации Госпрограммы следует
считать прогнозируемое значительное увеличение доли российского производства в формировании наиболее ценных продовольственных товаров – мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов. Реализация Госпрограммы должна переломить сложившиеся тенденции в пользу отечественного АПК (табл. 64).
335
Таблица 64
Изменение доли российского производства в формировании
наиболее ценных продовольственных ресурсов
Показатель
Доля российского производства в формировании
ресурсов:
мяса и мясопродуктов (в
пересчете на мясо)
молока и молокопродуктов
(в пересчете на молоко)
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
61,1
63,5
65,7
68,1
69,6
78,3
79,2
79,9
80,4
81,1
Итак, в предстоящие годы удельный вес отечественных
производителей мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, реализуемых на внутрироссийском агропродовольственном
рынке, должен неуклонно возрастать. В результате негативная
для отечественного АПК тенденция прошлых лет – увеличение
доли импортной продукции на рассматриваемых рынках – должна быть преодолена. Однако доля продукции собственного производства на мясных рынках страны даже при прогнозируемых
положительных изменениях не может оцениваться как достаточная с позиций продовольственной независимости страны.
Считается, что для ее обеспечения доля импорта на внутренних рынках основных продовольственных товаров, в том числе мяса и мясопродуктов, не должна превышать 20%. Следовательно, от отечественных производителей животноводческой
продукции еще потребуются усилия, чтобы добиться новых существенных изменений в объемах ее выпуска и качестве с тем,
чтобы, с одной стороны, улучшить свое финансово-экономическое положение, с другой – довести до безопасного уровня самообеспечение страны этой продукцией.
Опыт инновационно активных сельскохозяйственных предприятий России свидетельствует о том, что при более широком и
по возможности сжатом по срокам распространении достижений
ведущих хозяйств агропромышленное производство нашей страны сможет не только обеспечить внутренние потребности населения во всех основных продуктах питания, но и войти в число
их наиболее крупных экспортеров. Поэтому общая задача отече336
ственного АПК, вытекающая из Госпрограммы, – возвращение
России прежних позиций на мировых агропродовольственных
рынках, а при более успешном инновационном развитии – существенное их укрепление.
Контрольные вопросы и задания
1. На основе какого законодательного акта была разработана и
принята Государственная программа развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008–2012 гг.? В чем состоит инновационный
подход к разработке Госпрограммы?
2. Каковы цели и основные задачи Госпрограммы?
3. Охарактеризуйте динамику основных показателей функционирования сельского хозяйства страны, прогнозируемых Госпрограммой.
4. Какие направления инновационного развития отрасли должны стать главными?
5. Проклассифицируйте главные направления поддержки мероприятий Госпрограммы. Каков экономический механизм такой поддержки?
6. Какую роль в инновационном развитии сельского хозяйства
должны сыграть улучшение информационного обеспечения отрасли,
оказание ее субъектам консультационной помощи, участие союзов
(ассоциаций) товаропроизводителей в формировании государственной аграрной политики?
7. Охарактеризуйте основные показатели ресурсного обеспечения Госпрограммы развития сельского хозяйства.
8. Что означает принцип софинансирования реализации Госпрограммы?
9. Какова связь мер по поддержанию почвенного плодородия с
инновационным развитием отрасли?
10. Каковы меры по улучшению общих условий функционирования отрасли?
11. Как будут реализовываться меры по устойчивому развитию
сельских территорий? Какую роль играет при этом индекс производительности труда в отрасли?
337
Глава 23
ИННОВАЦИОННО АКТИВНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
В РАСТЕНИЕВОДСТВЕ
23.1. ИННОВАЦИОННО АКТИВНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
В ПРОИЗВОДСТВЕ ЗЕРНА
Опыт сельскохозяйственных организаций страны, вошедших в отраслевой клуб «Зерно-100», показывает, что при высокой
инновационной активности предприятия России – производители
зерна могут успешно конкурировать как на внутреннем, так и на
внешних рынках. Продукция, производимая в хозяйствах клуба
«Зерно-100», высокого качества (сильная, ценная и твердая пшеница, пивоваренный ячмень, кукуруза), удельные затраты труда и
материальных ресурсов на каждую единицу товарной продукции
относительно низкие.
Примерно половина участников клуба в трех регионах страны – Краснодарском, Ставропольском краях и Ростовской области. В этих регионах наиболее подходящие для выращивания зерновых почвенно-климатические условия. Остальные участники
клуба находятся в 18 других регионах, которые относительно
благоприятны для производства высококачественного зерна при
относительно низких удельных затратах труда и материальноэнергетических ресурсов.
Две трети из 100 самых высокоурожайных зерновых хозяйств расположены на Кубани. Это предприятия высокой инновационной активности.
Постоянный участник клуба – ЗАО «Хуторок» Новокубанского района Краснодарского края. Краткая характеристика результатов деятельности этого предприятия следующая:
Площадь сельхозугодий, га.......................................... 12622
из них пашня ............................................................... 12550
Среднегодовая численность работников .................... 1118
Число тракторов............................................................ 134
Число зерновых, кукурузоуборочных,
свеклоуборочных и кормоуборочных комбайнов ..... 60
338
Число механизированных полеводческих
подразделений ............................................................... 5
Число овощеводческих подразделений ...................... 1
Число молочно-товарных ферм
(общее поголовье коров – 1600) .................................. 4
Число ферм по выращиванию и откорму крупного
рогатого скота ............................................................... 4
Число свиноводческих ферм
(среднее поголовье – 5500) .......................................... 1
Диапазон урожайности культур в 2003–2007 гг., т/га:
озимой пшеницы......................................................... 6,5–8,2
озимого ячменя ........................................................... 6,6–8,1
кукурузы на зерно....................................................... 6,5–8,5
подсолнечника ............................................................ 2,5–3,0
сахарной свеклы.......................................................... 30–50
Как видно, хозяйство имеет сложную организационнопроизводственную структуру, развивает не только растениеводство, но и все основные отрасли животноводства – производство молока, выращивает на мясо крупный рогатый скот и свиней. Урожайность зерновых культур не уступает лучшим мировым достижениям, как и урожайность подсолнечника, сахарной свеклы.
В севооборотах хозяйства выращивают более 20 различных
полевых культур. Однако приоритетная роль принадлежит озимой пшенице – под нее отводят около 40% пахотных угодий; под
кукурузу на зерно – до 10%.
В хозяйстве почти ежегодно высевают новые сорта зерновых колосовых культур, а также новые высокотехнологичные
гибриды кукурузы, выведенные, как правило, в Краснодарском
научно-исследовательском институте им. П.П. Лукьяненко, с которым существуют давние творческие связи.
Новые сорта и гибриды до внедрения в товарное производство проходят дополнительную проверку здесь же, в ЗАО «Хуторок», часть посевных площадей которого используют для производственных испытаний. Вместе с новыми сортами и гибридами
осваивают новые прогрессивные технологии их выращивания,
углубляют и рационализируют внутрипроизводственные экономические отношения.
339
Именно в ЗАО «Хуторок» были проведены первые производственные испытания и затем получили широкое распространение в других хозяйствах новые сорта озимых пшениц Краснодарского НИИСХ им. П.П. Лукьяненко – Дельта, Дея, Краснодарская 99, Победа 50, Зимородок, Крошка, Батько, Вита, Лиза и др.
Как оказалось, сорт Дельта дает высокие урожаи даже по колосовым предшественникам, Батько – по кукурузе на силос и сое, Вита – по подсолнечнику, Краснодарская 99 – по гороху и сое. В хозяйстве проверили принцип «мозаики сортов» как основы ускоренного внедрения достижений селекции в производство.
В хозяйстве впервые в Краснодарском крае были проверены
и испытаны в реальных производственных условиях среднеранний гибрид кукурузы Краснодарский 295МВ (с потенциалом
урожайности 10–11 т/га), среднеспелые гибриды РОСС 229МВ
(потенциал урожайности – 12 т/га), Краснодарский 382МВ (потенциал урожайности – 14 т/га). Были успешно испытаны среднепоздний гибрид Краснодарский 415МВ и позднеспелые гибриды Краснодарский 415МВ и Краснодарский 507АМВ, Краснодарский 629МВ, имеющие потенциал урожайности в пересчете
на сухое очищенное зерно 10–12 т/га.
Использование в производстве высокоурожайных сортов и
гибридов с разными сроками созревания (от 95 до 130 дней) позволяет хозяйству лучше адаптироваться к колебаниям метеоусловий, не допускать существенных спадов валовых сборов зерна
в годы с неблагоприятными погодными условиями. При этом
удается более равномерно использовать технику и механизаторские кадры в течение вегетационного периода, что кроме всего
прочего позволяет более эффективно расходовать инвестиционные ресурсы для приобретения дорогостоящих уборочных и других машин: при равномерном использовании техники в пересчете
на 1000 га посевов ее требуется меньше.
В ЗАО «Хуторок» одними из первых в Краснодарском крае
сумели внедрить адаптивные энерго- и влагосберегающие технологии возделывания озимой пшеницы и кукурузы, основанные в
первую очередь на применении соломенной мульчи, прямого посева, нарезки гребней специальным приспособлением КГВ-5,6
(при возделывании кукурузы). Комплекс машин, применяемых в
хозяйстве для выращивания кукурузы на зерно и зеленый корм,
приведен в таблице 65.
340
Таблица 64
Технологические операции и комплекс машин
для их выполнения при возделывании кукурузы на зерно
и зеленый корм в ЗАО «Хуторок»
Операция
Состав агрегата
трактор или комбайн
машины
Комбайн
«Дон-1500»
ПКН-1500Б-01,
специальное
приспособление
Т-150
БМШ-15, БМШ-20,
БДТ-7 (при нулевом угле
атаки батарей)
К-701
КПШ-9, КПШ-11
Т-150
МВУ-12
Т-150
КГВ-5,6
Т-150
КГВ-5,6
ДТ-75М
Сеялка СУПН-8
со спецприспособлением,
сеялка СПТ-8
Первая междурядная обработка посевов
ДТ-75М
с узкой гусеницей
КГВ-5,6, КРН-5,6
с комплектом
Вторая междурядная обработка с окучиванием в
фазе 10–12 листьев
ДТ-75М
с узкой гусеницей
КГВ-5,6, КРН-5,6
с комплектом
«Дон-1500Б»
ПКП-8
МТЗ-80
2ПТС-4
Мульчирование
почвы
соломой и др. растительными остатками (одновременно с уборкой колосовых)
Пожнивное
почвы
рыхление
Безотвальное
почвы
рыхление
Внесение минеральных
удобрений
Нарезка гребней
Весенняя поправка гребней с одновременным локальным внесением минеральных
удобрений
(при необходимости)
Посев кукурузы одновременно с ленточным внесением гербицидов
Уборка зерна
Транспортировка зерна
Прогрессивные технологии возделывания зерновых в хозяйстве «Хуторок» основаны на мульчировании почвы соломой и
другими растительными остатками. Обычно их масса составляет
4–5 т/га, что способствует накоплению немалых объемов органи341
ческого вещества в почве, предохраняет ее от пересыхания, препятствует потерям гумуса. Мульчирование почвы осуществляется параллельно с уборкой колосовых культур при помощи специального приспособления, навешиваемого на зернокомбайн. Как
показали испытания, запас мощности комбайна оказался достаточным для того, чтобы выполняемое с его помощью мульчирование практически не сокращало скорость и не ухудшало качества обмолота колосовых культур.
Пожнивное рыхление почвы после уборки способствует сохранению и накоплению в ней продуктивной влаги в объемах,
примерно вдвое превышающих ее показатели при вспашке. При
этом улучшаются главные показатели почвенного плодородия –
структура, количество водопрочных комочков, содержание органического вещества. Лучше обеспечиваются ветроустойчивость
почв, их сопротивляемость дефляции.
Гребневая технология предусматривает посев семян кукурузы
на гребнях, специально нарезаемых для этой цели в весенний период. Их можно нарезать как по вспашке, так и по невспаханному полю. Гребни нарезают высотой 20–25 см и шириной у основания
35 см. Формируют их специальным культиватором-гребнеобразователем КГВ-5,6. Посев ведут обычными сеялками типа СУПН-8 (или
импортными). При нарезке гребней по зяби на поверхность поля до
начала вспашки вносят минеральные и органические удобрения.
Для уничтожения сорняков до появления всходов кукурузы в
почву вносят гербициды. В фазах 5–6 и 10–12 листьев посевы окучивают при помощи культиваторов КРН-5,6 с комплектом дополнительных рабочих органов. По сравнению с разработанной и
применявшейся в 1980-х годах интенсивной технологией число
операций удалось сократить с 17 до 8–9, при этом урожайность
зерна не только не уменьшилась, а наоборот, возросла на 12–18%.
В то же время удельные (на 1 га) трудовые и энергетические затраты сократились на 20–40%, а расход нефтепродуктов – до 50%.
Важно отметить, что применяемые для междурядных обработок культиваторы КРН-5,6 в хозяйстве снабжаются комплектом приспособлений, включающих стрельчатые универсальные
лапы с шириной захвата 270, 300 и 350 мм, подпружиненные защитные диски для мелкого и высокого окучивания, стабилизаторы хода секций, прополочные боронки.
342
Внедренные технологии наряду с ростом валовых сборов
зерна (а также и зеленой массы кукурузы) до минимума сократили водную эрозию и дефляцию почв, позволяют сохранить влагу
и плодородие. Это дало возможность преодолеть негативную
тенденцию, когда повышение урожайности сельскохозяйственных культур сопровождалось, а во многих хозяйствах продолжает сопровождаться опережающим ростом затрат невозобновляемой энергии и деградацией агроэкосистем.
23.2. ИННОВАЦИОННО АКТИВНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
ПО ПРОИЗВОДСТВУ МАСЛОСЕМЯН
С 2000 г. на российских агропродовольственных рынках наблюдается устойчивый рост спроса на растительное масло. Это
проявилось в увеличении его душевого потребления с 9,9 кг в
2000 г. почти до 13 кг в 2007 г. Однако все еще не преодолено
серьезное отставание нашей страны по душевому потреблению
растительных масел от развитых стран.
Наблюдается высокая рентабельность продажи маслосемян
и, как следствие, тенденция к увеличению посевных площадей
под масличными культурами, прежде всего подсолнечником.
С 2000 по 2007 г. посевные площади масличных культур в
стране возросли с 5,5 млн до 6,9 млн га, в том числе под подсолнечником – с 4,6 млн до 5,3 млн га (максимальная площадь под
масличными культурами была в 2006 г. – 7,7 млн га, из них под
подсолнечником – 6,2 млн га). Валовые сборы подсолнечника
возросли с 4,6 млн в 2000 г. до 5,3 млн т в 2007 г. (в 2006 г. валовой сбор этой культуры был максимальным – 6,2 млн т). Наивысшая урожайность подсолнечника была в 2005 г.
Однако по урожайности подсолнечника мы пока значительно (вдвое) отстаем от стран – лидеров в этой отрасли (США и ряда стран ЕС). При этом усилившиеся со второй половины 2007 г.
инфляционные процессы на агропродовольственных рынках
страны привели к особенно значительному росту цен именно на
растительное масло в сравнении с другими продуктами питания,
а на сырьевых рынках – к росту цен на маслосемена подсолнечника. Последнее свидетельствует о дефиците сырья для масложировой промышленности.
343
Состояние, сложившееся на российском рынке подсолнечника и других масличных культур, обусловливает необходимость
существенного увеличения урожайности при сдерживании и по
возможности сокращении посевных площадей, а также удельных
расходов на выращивание.
Опыт хозяйств, ряд лет включаемых в 100 лучших агропредприятий России по производству подсолнечника (клуб «Подсолнечник-100»), показывает, что инновационные возможности
роста в рассматриваемой отрасли имеются.
Один из постоянных участников клуба «Подсолнечник-100»
– ООО «СХП Мечетинское» Зерноградского района Ростовской
области. Предприятие находится в регионе, который издавна выступает в качестве ведущего производителя маслосемян подсолнечника. На долю Ростовской области приходится более пятой
части валовых сборов этой культуры в Российской Федерации.
Наибольший валовой сбор был в 2006 г., когда в регионе было
собрано 1,7 млн т маслосемян подсолнечника (27,4% валового
сбора в целом по стране).
В «СХП Мечетинское» в среднем за 2006–2007 гг. с каждого
из 2454 га посевов было получено 2,56 т маслосемян, а в наиболее благоприятном по метеоусловиям 2006 г. – 2,94 т.
Тщательно соблюдая традиционные требования технологии
выращивания подсолнечника (рациональные севообороты, возврат культуры на одно и то же поле через 7–8 лет, соблюдение
агротехнически установленных сроков полевых работ, их высокое качество), ООО «СХП Мечетинское» творчески подходит к
комплексу приемов его возделывания. Прежде всего это относится к основной обработке почвы, которая в зависимости от особенностей конкретных полей, отводимых под посевы подсолнечника, может представлять собой рано вспаханную зябь (не позднее конца августа), поверхностную обработку с чизелеванием, а
на ряде полей – поверхностную обработку без почвоуглубления.
Одна из особенностей технологии выращивания подсолнечника в рассматриваемом хозяйстве – мульчирование полей –
предшественников этой культуры соломой обмолачиваемых колосовых культур и другими растительными остатками (параллельно с уборкой культур-предшественников). Для этого имеющиеся в хозяйстве отечественные зернокомбайны «Дон-1500» и
344
несколько зарубежных комплектуют приспособлениями для измельчения и равномерного разбрасывания обмолоченной хлебной
массы по полю с последующей ее заделкой в почву.
Варианты технологических приемов, выполняемых в ООО
«СХП Мечетинское» при выращивании подсолнечника, такие
(табл. 66).
Посевы подсолнечника в ООО «СХП Мечетинское» размещают после озимой пшеницы, ярового ячменя и кукурузы, убранной на зерно. Поскольку до создания предприятия на используемых им землях ряд лет располагалось хозяйство, находившееся в
тяжелом финансовом положении, не имевшее возможности своевременно и качественно выполнять полевые работы, часть полей
оказалась заражена осотом и другими многолетними сорняками.
Для их подавления и уничтожения в ООО сочетают механические
и химические способы борьбы – послойную основную обработку
почвы с применением почвенных гербицидов типа раундап.
Под основную обработку вносят минеральные удобрения.
Особенность этого агроприема состоит в строго дифференцированном подходе к каждому полю. Созданная в хозяйстве агрохимлаборатория выявляет содержание в почве подвижных форм
фосфора и других питательных элементов.
На основе полученных результатов определяют необходимые дозы и сочетание удобрений. Как правило, они находятся в
диапазоне N10–40P20–60. На некоторых полях выявлен дефицит
обменного калия. Поэтому на соответствующих участках в смеси
с азотно-фосфорными вносят калийные удобрения из расчета
K40–20. В некоторых случаях, когда под основную обработку
почвы по определенным причинам внести удобрения в полном
объеме не удалось, ее удобряют в необходимых дозах локальноленточным способом во время посева, как правило, двумя лентами на расстоянии 6–10 см по обе стороны рядка семян на глубину
10–12 см. Для этого используют пунктирные сеялки.
Исходя из агрохимических анализов почвы в фазе двух-трех
пар настоящих листьев проводят подкормку растений подсолнечника азотно-фосфорными удобрениями в дозах N10–20P20–30.
Удобрения вносят локально-ленточным способом на 10–12 см в
сторону от рядка на глубину 10–12 см. Для этого используют
культиваторы-растениепитатели КРН-5,6.
345
Таблица 66
Технологические операции и состав агрегатов, применяемых при выращивании
подсолнечника в ООО «СХП Мечетинское»
Операция
1
Лущение жнивья на глубину
6–8 см
Повторное лущение (через
12–14 дней)
вспашка
Способ основной обработки почвы
поверхностная
с чизелеванием
без почвоуглубления
2
3
4
Т-150 + БДТ-6
Т-150 + БД-10А
Т-150 + БД-10А
–
Т-150 + БД-10А
Т-150 + БД-10А
ЗИЛ + КСА-3
ЗИЛ + КСА-3
МТЗ-80 + ОП-2000
МТЗ-80 + ОП-2000
Погрузка, транспортировка
и разбрасывание минераль- ЗИЛ + КСА-3 или разбрасыватели
ных удобрений перед ос- удобрений зарубежных поставщиков
новной обработкой почвы
Приготовление и разбрызгивание по полю раствора
почвенного гербицида
МТЗ-80 + ОП-2000 или импортные
машины для обработки полей
пестицидами
Основная обработка почвы с
заделыванием удобрений и
гербицидов
Отвальная вспашка на глубину
28–30 см К-701 + ПЛН-8-35
Чизельная обработка
на глубину 40 см
К-701 + ПЧ-4,5
Заделка удобрений,
гербицидов на глубину
10–12 см Т-150 + БДТ-7
или импортным
агрегатом-дискатором
Осеннее выравнивание зяби
Т-150 + 2КПС-4
Т-150 + 2КПС-4
Т-150 + 2КПС-4
346
Продолжение табл. 66
1
Ранневесенняя культивация
зяби на глубину 10–12 см
с боронованием
Приготовление и разбрызгивание по полю раствора
почвенного гербицида
Предпосевная культивация
на глубину 6–8 см с боронованием
Посев
подсолнечника
с прикатыванием почвы
Довсходовое боронование
2
3
4
Т-150 + 2КПС-4 + 8БЗСС-1,0
Т-150 + 2КПС-4 +
8БЗСС-1,0
Т-150 + 2КПС-4 +
8БЗСС-1,0
МТЗ-80 + ОП-2000
или импортные машины
для обработки полей пестицидами
МТЗ-80 + ОП-2000
МТЗ-80 + ОП-2000
Т-150 + 2КПС-4 + 8БЗСС-1,0
МТЗ-80 + СУПН-8 или сеялки
импортного производства
МТЗ-80 +
СУПН-8
МТЗ-80 +
СУПН-8
МТЗ-80 + КРН-5,6
МТЗ-80 + КРН-5,6
«Дон-1500» + ПСП-10
«Дон-1500» + ПСП-10
При необходимости
Подкормка всходов подсолнечника азотно-фосфорными
удобрениями (при необходимости) с одновременной
культивацией междурядий
МТЗ-80 + КРН-5,6
Вторая междурядная культивация
При необходимости
Уборка подсолнечника
Т-150 + 2КПС-4 + 8БЗСС- Т-150 + 2КПС-4 + 8БЗСС1,0
1,0
«Дон-1500» + ПСП-10
347
Обычно подсолнечник высевают, когда среднесуточная устойчивая температура почвы на глубине 10 см достигает 10–12 °С.
Однако в ООО «СХП Мечетинское» на ряде полей начинают сев
раньше – при устойчивом прогревании почвы на глубине 10 см до
8–10 °С. Это позволяет лучше использовать почвенную влагу, накопившуюся зимой, и с меньшим напряжением вести весенние посевные работы.
На полях с выровненной зябью и подавленными многолетними сорняками в хозяйстве ограничиваются одной предпосевной культивацией, проводимой в период массового появления
всходов ранних однолетних сорняков. При этом из предпосевной
обработки почвы боронование и раннюю междурядную культивацию исключают. Минимизация механических обработок почвы
сдерживает эрозионные процессы, сокращает затраты труда, денежных средств, топлива и смазочных материалов.
На одном из полей хозяйства испытывают сорта и гибриды
подсолнечника, которые в большом количестве предлагают многочисленные оригинаторы и поставщики–посредники. Только в
2007 г. в специальном издании Госсорткомиссии по Ростовской
области были приведены сведения об урожайности проверенных
114 сортов и гибридов подсолнечника, при этом около 40 из них
были завезены из-за рубежа. Агрономы ООО «СХП Мечетинское» отбирают образцы 15–20 сортов и гибридов и самостоятельно определяют, какие из них наилучшим образом подходят
для специфических условий хозяйства. Для товарных целей высевают по четыре-пять сортов и гибридов, из которых три относятся к среднеспелым, а остальные – к среднераннеспелым или
раннеспелым. Это уменьшает напряженность уборочных работ и
позволяет лучше приспособить культуру к неустойчивым условиям вегетационного периода.
Инновационный подход руководителей и специалистов
ООО «СХП Мечетинское» к выращиванию подсолнечника позволил хозяйству не только достичь, но и превзойти высокие достижения ряда ведущих хозяйств Краснодарского края – лидера
аграрной экономики страны. Это относится, в частности, к результатам одного из лучших на Кубани хозяйств – ЗАО «Агрофирма – племзавод «Победа» Каневского района, за успехами которого работники «Мечетинского» давно наблюдали (табл. 67).
348
Показатель
ООО «СХП
Мечетинское» Зерноградского района
Ростовской обл.
ЗАО «Агрофирма –
племзавод
«Победа»
Каневского района
Краснодарского
края
Показатели ООО
к показателям ЗАО,
%
Таблица 67
Сравнение результатов выращивания и продажи маслосемян
подсолнечника в двух передовых хозяйствах, 2006–2007 гг.
Посевная площадь подсолнечника, га
2454
1678
146,2
Средний сбор маслосемян
(после доработки), т/га
2,56
2,44
104,9
Затраты по возделыванию
подсолнечника на 1 га, руб.
7183
7818
91,9
Производство маслосемян
на 1000 руб. затрат, т
2,4
2,0
120,0
Прибыль от продажи маслосемян на 1 га посевной площади, руб.
15980
5239
305,1
Рентабельность затрат по
реализованному подсолнечнику, %
222,5
67,0
332,1
Следует заметить, что агрофирма – многоотраслевое предприятие, которое успешно не только выращивает озимую пшеницу (ее средний урожай превышает 5 т/га), кукурузу на зерно, сахарную свеклу и другие культуры, но и разводит крупный рогатый скот и свиней, перерабатывает часть полученного сырья в готовую продукцию. Высоки в агрофирме и показатели производства, а также и реализации маслосемян подсолнечника. И тот
факт, что ООО «СХП Мечетинское», находящееся в менее благоприятных условиях, может давать результаты, превосходящие результаты признанных лидеров отрасли, свидетельствует о больших возможностях отечественных предприятий.
349
23.3. ИННОВАЦИОННО АКТИВНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
ПО ВЫРАЩИВАНИЮ САХАРНОЙ СВЕКЛЫ
В последние годы производство сахара в нашей стране постепенно, но относительно устойчиво возрастает. Однако его выработка из импортного сахара-сырца увеличивается более быстрыми темпами, так как производство сахарной свеклы, как и ее
урожайность, с одной стороны, недостаточны, с другой – неустойчивы (табл. 68).
Таблица 68
Посевные площади сахарной свеклы в регионах России,
тыс. га
Регион
Краснодарский край
Воронежская обл.
Белгородская обл.
Тамбовская обл.
Республика Башкортостан
Курская обл.
Липецкая обл.
Пензенская обл.
Республика Татарстан
Ставропольский край
Орловская обл.
Другие регионы
Итого
2006 г.
2007 г.
2007 г. к 2006 г., %
160,3
147,6
100,3
90,1
78,1
74,5
58,7
44,0
74,1
24,4
19,7
130,8
1002,6
192,9
135,0
107,7
93,8
75,5
93,3
59,3
42,6
70,6
27,9
33,7
133,4
1065,7
120,3
91,5
107,4
104,1
98,7
125,2
101,0
98,8
99,3
114,5
171,0
102,0
106,3
Валовой сбор сахарной свеклы в 2007 г. составил 28 835 тыс. т,
средняя урожайность – 29,1 т с 1 га.
Как видно, наиболее крупным производителем сахарной
свеклы остается Краснодарский край, сельхозпроизводители которого продолжают существенно увеличивать ее посевные площади
(за 2007 г. на 20%). При этом вторая по размеру посевных площадей сахарной свеклы Воронежская область, и до этого заметно отстававшая от Краснодарского края, за 1 год уменьшила посевы
этой культуры еще на 8,5%. Тем не менее в целом по стране валовые сборы сахарной свеклы в сравнении с началом 2000-х годов
возросли почти в 1,6 раза, а урожайность – в 1,2 раза.
350
И все же сахарным заводам страны отечественного сырья не
хватает, что обусловливает увеличение импорта и относительно
существенную долю импортного сахара (около 5% собственного
производства), что не отвечает экономическим интересам отечественных товаропроизводителей.
Выход из сложившегося положения в устойчивом увеличении объемов производства сахарной свеклы, прежде всего на основе существенного увеличения ее урожайности, сдерживания и
даже сокращения себестоимости сырья. Практика хозяйств – участников отраслевого клуба «Сахарная свекла-100» – показывает,
что при высокой инновационной активности предприятия, выращивающие сахарную свеклу, способны стать конкурентоспособными на мировом рынке.
Интересен опыт одного из типичных для Краснодарского
края хозяйств, включающего в полевые севообороты по 10–12%
посевных площадей сахарной свеклы, – СПК (колхоза) «Знамя
Ленина» Щербиновского района (табл. 69).
СПК (колхоз) «Знамя Ленина» – крупное широкодиверсифицированное сельскохозяйственное предприятие, в котором успешно развиваются не только растениеводство, но и животноводство. Развита и переработка основных видов произведенной продукции: производство муки и растительного масла, выработка
колбасных изделий и мясокопченостей, молочных продуктов,
кондитерских изделий. Одна из важных сфер производственнокоммерческой деятельности хозяйства, характеризующегося высоким уровнем рентабельности продаж, – выращивание сахарной
свеклы, продажа ее корнеплодов близлежащим сахарным заводам, в том числе в обмен на готовый сахар, реализация которого
также дает устойчивую выручку (табл. 70).
Хотя результаты производства и продажи сахарной свеклы в
хозяйстве высокие, устойчивость их недостаточна. Между наивысшим и наименьшим показателями урожайности разница 54%.
Правда, самый низкий урожай в рассматриваемом хозяйстве был
на уровне лучшего среднероссийского показателя, достигнутого в
2006 г. Тем не менее и в ведущих хозяйствах, каким является
СПК (колхоз) «Знамя Ленина», урожайность сахарной свеклы в
значительной мере продолжает зависеть от складывающихся метеоусловий года.
351
Таблица 69
Производственные показатели СПК (колхоза) «Знамя Ленина»
Показатель
Площадь пашни, га
Наличие тракторов
Наличие зернокомбайнов
Среднесписочная численность работников
Площадь посева зерновых культур, га
Урожайность подсолнечника, т/га
Производство молока, т
Реализация крупного рогатого скота, т
Реализация свиней, т
Выручка от реализации продукции тыс. руб.
Прибыль от реализации продукции, тыс. руб.
Рентабельность продаж, %
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
В среднем
за 5 лет
8956
137
23
995
4428
1,58
8143
408
988
182901
61513
33,6
15310
177
45
1452
8169
2,12
9364
821
1411
318187
121751
38,3
15310
177
38
1126
7462
1,85
10149
491
1976
371703
145097
39,0
15310
177
38
1144
8539
2,85
12590
722
3243
537997
194302
36,1
15310
177
39
1020
9247
2,98
13135
752
3232
661763
207870
31,4
14039
169
37
1147
7569
2,28
10676
550
2172
414510
146107
35,2
352
Таблица 70
Производство и реализация сахарной свеклы в СПК (колхозе) «Знамя Ленина»
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
В среднем
за 5 лет
Площадь посева сахарной свеклы, га
786
2074
1925
1541
1084
1482
Удельный вес посевов сахарной свеклы в площади
пашни, %
8,8
13,5
12,6
10,1
7,1
10,4
39,5
28,9
26,1
57,9
53,9
49,1
48,6
58,5
52,6
45,8
73,5
66,2
31,2
41,1
39,3
446
51,2
46,7
578
444
450
600
910
596
582
15190
15086
104
0,7
758
37218
21800
15418
70,7
688
36189
23670
12519
52,9
872
57726
39720
18006
45,3
917
36038
35763
275
0,8
763
36472
27028
9264
34,0
Показатель
Урожайность, т/га
Валовой сбор, тыс. т
Реализация, тыс. т
Себестоимость 1 т реализованных корнеплодов
свеклы, руб.
Средняя цена реализации 1 т, руб.
Выручка от продажи свеклы, тыс. руб.
Полная себестоимость всей проданной свеклы
Прибыль от продажи свеклы, тыс. руб.
Рентабельность затрат, %
353
И все же опыт хозяйства свидетельствует, что при определенных приемах агротехники, в немалой мере основанных на
творческих, инновационных подходах, даже в исключительно неблагоприятные годы, каким был на юге России 2007 г. для позднесозревающих культур, можно выращивать высокие урожаи сахарной свеклы, обеспечивающие безубыточность отрасли. В более благоприятные по метеоусловиям годы инновационно активные свекловодческие хозяйства могут рассчитывать на рентабельность затрат от 45 до 70% (табл. 71).
Таблица 71
Наличие, поступление, реализация и остатки сахара
в 2006–2007 гг. в СПК (колхозе) «Знамя Ленина», т
Показатель
2006 г.
2007 г.
2007 г.
к 2006 г., %
Наличие на начало года
Поступило за год
Продано за год (включая натуроплату)
Остаток на конец года
Округленная стоимость остатка сахара
(при оптовой цене 1 т, равной 20000 руб.),
млн руб.
3605
6913
5516
5003
5003
2126
4371
2758
138,8
30,8
79,2
55,1
100,1
55,2
55,1
Итак, сахар как готовая продукция для перепродажи может
существенно расширять финансовые возможности свекловодческих хозяйств. Кроме того, следует учитывать получаемые с сахарного завода побочные продукты производства (жом, патока,
меласса), играющие важную роль в организации кормовой базы
животноводства. Ботва сахарной свеклы дает более 100 т/га зеленой массы.
Инновационные элементы выращивания сахарной свеклы в
СПК (колхозе) «Знамя Ленина», позволяющие получать относительно высокие результаты даже в неблагоприятные годы, следующие:
− учет специфических погодных и производственнорыночных условий выращивания культуры;
− уточнение состава культур-предшественников, сидеральных и покровных культур;
354
− применение комплекса минеральных и органических
удобрений на основе почвенной и листовой диагностики;
− улучшение состава технических средств и приемов их
использования;
− применение комплекса химических средств защиты растений;
− рациональное использование растительных остатков
предшественника для сохранения влаги, предотвращения эрозии
и повышения плодородия;
− выбор наиболее эффективных гибридов, обеспечение посевов их семенами;
− уборка корнеплодов и ботвы специализированными организационно-технологическими комплексами;
− укладка в кагаты части корнеплодов на хранение с применением химических средств для сохранения массы и сахаристости сырья, реализуемого в подходящие периоды.
Важно выделить элемент «укладка части корнеплодов в кагаты на относительно длительное хранение», так как сахарные заводы не в состоянии принимать для переработки крупные партии сырья в выгодные для свекловодов периоды. Кроме того, в октябре–
ноябре цены на сахарную свеклу минимальные, а в феврале–марте
– максимальные. В СПК (колхозе) «Знамя Ленина» нашли способ
внесения в корнеплоды, укладываемые в кагаты, относительно недорогих химических препаратов, практически предотвращающих
потери массы и сахара в сохраняемом сырье в течение 3,5–4,5 мес.
Большое значение в хозяйстве придают выбору гибридов
сахарной свеклы. Прежде всего испытывают и при положительных результатах широко применяют гибриды отечественной селекции, оригинаторы которых – ученые Северо-Кавказского НИИ
сахарной свеклы и сахара (г. Краснодар). В последние годы в
СПК были проверены и практически использованы три относительно разных гибрида краснодарской селекции:
− Кубанский МС-74 – раннеспелый; устойчив к церкоспорозу; всхожесть семян – 90–92%; односемянность – 96–98; сахаристость корнеплодов – 17,5–21,4%; потенциальная урожайность
– 75–80 т/га;
− Кубанский МС-83 – среднеспелый; устойчив к церкоспорозу; всхожесть семян – 90–94%; односемянность – 95–98; саха355
ристость корнеплодов – 17,5–21,7%; потенциальная урожайность
– 70–80 т/га;
− Кубанский МС-92 – среднеспелый; устойчив к церкоспорозу и почвенной засухе; всхожесть семян – 90–95%; раздельноплодность – 96–98; сахаристость корнеплодов – 20–21%; потенциальная урожайность – 85 т/га.
Агрономическая служба хозяйства проверяет на своих
опытных участках гибриды сахарной свеклы и зарубежной селекции, в частности французской компании «Сингента», имеющие высокий потенциал продуктивности, устойчивые к болезням,
относительно засухоустойчивые.
Любую новинку до широкого производственного использования тщательно испытывают и оценивают с экономической и
экологической точек зрения. Все это обеспечивает успех инновационной деятельности в хозяйстве.
23.4. ИННОВАЦИОННО АКТИВНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
ПО ПРОИЗВОДСТВУ КАРТОФЕЛЯ И ОВОЩЕЙ
Высокая конкурентоспособность и эффективность производства картофеля и овощей определяется их урожайностью, ассортиментом и качеством. Между тем средняя урожайность этих
видов продукции отстает от соответствующих достижений ведущих стран.
Опыт инновационно активных предприятий страны, входящих в клуб «Картофель-100» и клуб «Овощи-100», подтверждает,
что задача преодоления отставания вполне реальна.
Немало ведущих картофелеводческих хозяйств одновременно добиваются высоких результатов в выращивании овощных
культур, что объясняется сходством технологических приемов и
технических средств, используемых при производстве обоих этих
видов продукции (табл. 72).
Далеко не все хозяйства, специализирующиеся на производстве картофеля и овощей, добиваются высоких результатов.
Но все же среди не меньше 180–190 предприятий производят
картофель и овощи при урожайности, не уступающей аналогичным показателям ведущих стран, способны успешно конку356
рировать не только на внутренних, но и на внешних агропродовольственных рынках.
Таблица 72
Урожайность картофеля и овощей в ведущих
специализированных хозяйствах
(в среднем за 2004–2006 гг.), т/га
Наименование хозяйства, регион
СПК «Новая жизнь», Тульская обл.
ООО «Фрухтинг», Московская обл.
ООО «Агрофирма Кримм», Тюменская обл.
ЗАО «Дашковка», Московская обл.
ЗАО «Озеры», Московская обл.
ЗАО «Картофель», Курганская обл.
ЗАО «Куликово», Московская обл.
Культура
картофель
овощи
45,85
33,98
30,26
24,34
29,63
26,18
27,89
93,33
58,64
46,55
59,31
44,73
46,20
49,38
В числе хозяйств, ряд лет включаемых в состав клуба «Картофель-100» и клуба «Овощи-100», – ЗАО «Нива» Веселовского
района Ростовской области. Его результаты вряд ли можно оценить как выдающиеся. В ежегодно составляемых в течение
10 лет рейтингах это предприятие редко поднималось выше
50-го места из 100.
ЗАО «Нива» по размерам землепользования и ресурсной
обеспеченности не может быть отнесено к наиболее крупным
предприятиям, но опыт инновационной деятельности этого хозяйства в рассматриваемых отраслях представляет интерес. Картофель и овощи для хозяйства – вариант эффективной диверсификации производственно-коммерческой деятельности, способствующий уменьшению финансовых рисков в условиях нестабильной ценовой конъюнктуры на рынках зерна и маслосемян.
Продажа картофеля и овощей дает хозяйству в среднем по
9,4 и 10,9% общей выручки. Остальные доходы формируются от
продажи продукции зерновых и зернобобовых культур, подсолнечника, сои, животноводческой продукции, оказанных услуг,
выполненных работ. Несмотря на относительно скромный удельный вес картофеля и овощей в структуре товарной продукции,
357
руководители и специалисты хозяйства постоянно нацелены на
совершенствование технологических приемов их выращивания и
уборки. Это позволяет постепенно, но неуклонно увеличивать
урожайность, валовые сборы и выручку от продажи рассматриваемых видов продукции (табл. 73).
Таблица 73
Выращивание и продажа картофеля и овощей в ЗАО «Нива»
Картофель
Овощи
Показатель
2001–
2003 гг.
2004–
2006 гг.
2001–
2003 гг.
2004–
2006 гг.
Посевные площади, га
Урожайность, т/га
Валовые сборы, т
Средняя цена реализации, руб./т
Себестоимость 1 т
реализованной продукции, руб.
Выручка от продаж, тыс. руб.
Прибыль от продаж, тыс. руб.
Рентабельность затрат, %
75
28,74
2155
3388
107
31,21
3340
4054
135
24,79
3338
2796
159
26,26
3766
3013
1937
2710
1769
2140
7301
3127
74,9
12835
4250
49,5
9333
3428
58,0
11347
3288
40,8
Как видно, средняя площадь под посадками картофеля возросла на 42,7%, а урожайность – на 8,6%. Валовые сборы картофеля увеличились за этот период почти на 55%. Посевы овощей
соответственно возросли на 17,8%, а их средняя урожайность –
на 5,9%. Валовые сборы овощей увеличились на 12,8%. Правда,
при реализации большего количества овощей прибыль хозяйства
несколько уменьшилась, а рентабельность затрат сократилась,
хотя эти показатели все равно остались относительно высокими.
Их уменьшение в сравнении с базовым периодом можно объяснить тем, что в 2001–2003 гг. рентабельность текущих затрат была высокой и удержать ее в таких выигрышных диапазонах вряд
ли возможно. Рыночные отношения препятствуют субъектам хозяйствования, не являющимся монополистами, длительное время
удерживать нормы прибыли, существенно превышающие ее усредненные значения. Главное же – на динамике рентабельности
негативно сказались опережающие темпы роста цен на минеральные удобрения и химические средства защиты, применение
358
которых в хозяйстве все эти годы увеличивалось. Быстрее отпускных цен на картофель и овощи росли тарифы на электроэнергию и цены на нефтепродукты. Тем не менее каждое из рассматриваемых направлений производственной деятельности ЗАО
«Нива» обеспечивает хозяйству возможность расширенного воспроизводства на основе самоокупаемости израсходованных ресурсов и самофинансирования долгосрочных инвестиций в дальнейшее укрепление материально-технической базы, эффективную сортосмену возделываемых культур, совершенствование
технологии выращивания и продажи картофеля и овощей.
Комплекс инновационных решений для дальнейшего повышения конкурентоспособности и эффективности производства и
реализации картофеля и овощей в ЗАО «Нива» Веселовского
района Ростовской области следующий:
− мониторинг новых сортов и гибридов картофеля и овощей на ближнем госсортоучастке;
− оперативная сортосмена выращиваемых культур на основе новых эффективных сортов и гибридов;
− уточнение размещения культур в овоще-зерновых и овоще-кормовых севооборотах;
− дифференциация норм удобрения почв и подкормок выращиваемых культур;
− совершенствование режимов орошения картофеля и
овощных культур;
− совершенствование системы машин, способов обработки
почвы, ухода за посевами и уборочных работ;
− совершенствование системы защиты овощных культур и
картофеля от вредителей;
− освоение элементов голландской технологии выращивания картофеля;
− частичное обеспечение посадок картофеля собственным
семенным материалом;
− реализация основной части продукции через системы сетевых магазинов.
Поскольку хозяйство расположено относительно недалеко
(менее 50 км) от Семикаракорского государственного сортоиспытательного участка (ГСУ), изучение и отбор новых сортов и гибридов необязательно осуществлять с помощью собственных до359
рогостоящих и непростых экспериментов. Мониторинг новых
сортов и гибридов здесь осуществляют благодаря многолетним
деловым контактам с ГСУ. Кроме того, руководители и специалисты хозяйства много лет сотрудничают с работниками Бирючекутской овощеводческой опытно-селекционной станции, расположенной в 100 км от центральной усадьбы. Некоторые сорта
овощных культур станции прошли первые производственные испытания именно в ЗАО «Нива». Применяют сорта и гибриды картофеля, лука, томатов, сладкого перца, других культур, оригинаторами которых являются зарубежные селекционеры, в частности
французские, которые реализуют семена через свои представительства в России («Сингента»).
Совершенствуя севообороты, в хозяйстве подобрали наиболее благоприятные культуры-предшественники для картофеля и
основных овощных культур. Например, томаты, перец, баклажаны, как и картофель (пасленовые культуры), размещают после
многолетних трав, озимой пшеницы, огурцов, лука, капусты и
зернобобовых. Капусту высевают по пласту многолетних трав, а
также после озимой пшеницы, огурцов, пасленовых, зернобобовых, сои, яровых колосовых. Характерная цепочка севооборота
после озимой пшеницы: лук – томаты – капуста или томаты –
огурцы – лук – капуста.
Каждую выращиваемую на орошении овощную культуру в
хозяйстве обеспечивают удобрениями (под основную обработку
и при подкормках) дифференцированно, принимая во внимание
предполагаемую (программируемую) урожайность, содержание
доступных форм NPK в почве – низкое, среднее, повышенное,
высокое или очень высокое.
Специалисты хозяйства также дифференцированно подходят к выбору режимов орошения овощных культур и картофеля,
устанавливая интервалы поливов на каждом поле или даже его
части, глубину расчетного слоя промачивания почвы, число поливов, индивидуальные оросительные нормы по периодам вегетации. Немаловажное значение придают выбору сроков прекращения поливов в преддверии предстоящей уборки выращиваемых культур. В хозяйстве начали осваивать разработанные
за рубежом (Израиль; США, штат Калифорния и др.) методы
капельного орошения овощных культур. Недостаток этого ме360
тода – необходимость крупных единовременных капиталовложений в сооружение сложной подземной системы оросительных кабелей на больших площадях. Но инвестиции окупаются
быстро, однако пока хозяйство не накопило достаточных
средств для их осуществления в полном объеме. Рассчитывают
варианты, связанные с привлечением инвестиционного банковского кредита.
Осваивая так называемую голландскую технологию возделывания картофеля, в хозяйстве при прогревании почвы до 8 °С
обрабатывают проборонованную поверхность поля вертикальнофрезерным культиватором КВФ-4 на глубину 12–14 см. Это позволяет образовать глубокорыхлый мелкокомковатый выровненный слой почвы, освобожденный от сорняков.
Для посадки используют семенной материал трех фракций
(по массе клубня): 1-я – 25–50 г, 2-я – 51–80 и 3-я – 81–120 г.
Норма высадки составляет соответственно 50–60, 40–50 и 30–40
тыс. на 1 га. Посадочный агрегат движется по полю с выровненной поверхностью, образуя над рядами клубней гребни.
Голландская технология предусматривает единственную
междурядную обработку картофеля. Ее проводят незадолго до
всходов специально изготовленным фрезерным культиватором.
Фреза уничтожает сорняки в междурядьях и засыпает их слоем
почвы в ряду, формируя гребень высотой 24 см. Далее обязательно применяют гербициды (типа зенкор) в дозе на 1 га 1,2–
1,5 кг препарата, растворенного в 300 л воды. Второе опрыскивание гербицидами при меньшем расходе препарата совмещают
с обработкой против колорадского жука, когда растения достигают высоты 10–15 см. Против этого вредителя проводят еще
две-три обработки.
Хозяйство реализует картофель и овощи через сетевые магазины (типа «Магнит» и «Перекресток»). Это снимает проблемы с тарой и транспортировкой продукции. Крупные покупатели
забирают свежую продукцию в специально подготовленную тару прямо в поле. И хотя отпускные цены при этом ниже, чем на
ту же продукцию на городских рынках (базарах), разница компенсируется устойчивостью и равномерностью реализации.
Впрочем, в осенние месяцы хозяйство вывозит своим транспортом и реализует часть продукции с помощью своих работников
361
на овощных ярмарках в областном центре и в других крупных
населенных пунктах. Отдельные виды продукции (ранний картофель, лук, баклажаны, сладкий перец) у хозяйства закупают
предприятия оптовой торговли, функционирующие в Москве и
Санкт-Петербурге.
Контрольные вопросы и задания
1. Какова стратегическая роль производства зерна и как она
проявлялась в аграрной экономике нашей страны на разных этапах ее
развития?
2. Охарактеризуйте современное состояние мирового рынка
зерна. Какие страны лидируют в его экспорте и импорте? Какое место
в международной торговле зерном принадлежит нашей стране и как
можно оценить ее перспективы в этой сфере?
3. Каковы инновационные направления производства зерна в
ЗАО «Хуторок» Краснодарского края, другом хозяйстве – участнике
клуба «Зерно-100»?
4. Как можно объяснить высокий уровень рентабельности затрат и продаж маслосемян на отечественных и зарубежных сельскохозяйственных рынках?
5. Каковы инновационные направления производства семян
подсолнечника в ООО «СХП Мечетинское» Зерноградского района
Ростовской области или в другом хозяйстве – участнике клуба «Подсолнечник-100»?
6. В чем суть операции по мульчированию почвы перед основной обработкой поля – предшественника подсолнечника? Какие варианты обработки почвы можно считать инновационными, в том числе
при выращивании маслосемян?
7. Каковы причины, обусловливающие необходимость инновационного прорыва отечественных сельхозтоваропроизводителей в
выращивании сахарной свеклы? Какие регионы страны ближе других
к достижению этой цели?
8. Охарактеризуйте общие результаты деятельности СПК (колхоза) «Знамя Ленина» Щербиновского района Краснодарского края
как свеклосеющего хозяйства.
9. Каково содержание инновационных приемов выращивания
сахарной свеклы в СПК (колхозе) «Знамя Ленина» (другом хозяйстве
– участнике клуба «Сахарная свекла-100»)?
362
10. Назовите известные вам хозяйства, характеризующиеся высокой инновационной активностью в выращивании картофеля и (или)
овощей. Какие показатели характеризуют их деятельность?
11. Охарактеризуйте результаты деятельности ЗАО «Нива» Веселовского района Ростовской области, которое в числе других культур успешно выращивает картофель и овощи (другого известного вам
предприятия – участника соответствующего отраслевого клуба-100).
12. Каков комплекс инновационных решений хозяйств – участников клуба «Картофель-100» и (или) «Овощи-100» (на примере ЗАО
«Нива» или другого хозяйства)?
363
Глава 24
ИННОВАЦИОННО АКТИВНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
В ЖИВОТНОВОДСТВЕ
24.1. ИННОВАЦИОННО АКТИВНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
ПО ПРОИЗВОДСТВУ МОЛОКА
Анализ деятельности средних и крупных сельскохозяйственных предприятий России показывает, что в нашей стране уже есть
хозяйства, которые довели удои коров до уровня, достигнутого в
странах-лидерах. Более 20 хозяйств устойчиво преодолели рубеж
8 тыс. кг молока от фуражной коровы в год. Более 60 предприятий
добились надоев молока от коровы более 7 тыс. кг, многие хозяйства приблизились к этой цифре. Увеличивается число хозяйств с
продуктивностью коров свыше 6 тыс. кг молока. В 2004 г. таких
хозяйств в стране насчитывалось немногим больше 280, в 2006 г. –
почти 470, и это число продолжает возрастать.
Больше всего предприятий с наиболее высокой продуктивностью коров, превышающей 8 тыс. кг молока в год, в Ленинградской области. Во многом это объясняется инновационной активностью руководителей и специалистов соответствующих хозяйств. В этой области раньше, чем в большинстве других регионов, еще в середине 1990-х годов укомплектовали племенные молочные фермы чистопородными высокопродуктивными животными голштинской, черно-пестрой и голландской пород, молодняк которых был приобретен в Нидерландах, Германии, Франции, Швеции, Дании.
Благодаря рационально организованному кормлению и хорошим условиям содержания новотельных коров, высокому
уровню работы по воспроизводству стада не только племенные,
но и большое число товарных молочных ферм Ленинградской
области за несколько лет удалось укомплектовать молодняком
лучших молочных пород мира. В числе ведущих племенных хозяйств Ленинградской области, 10 и более лет добивающихся мирового уровня продуктивности молочного скота, – ЗАО «Племзавод «Гражданский» Приозерского района, ЗАО «Племзавод «Ра364
битицы» Волосовского района, ЗАО «Племзавод «Агробалт»
Кингисеппского района, другие хозяйства. Именно в хозяйствах
Ленинградской области впервые в России удалось выйти на уровень годовых удоев, превышающий 9 тыс. кг молока.
Высокие результаты характеризуют и ряд племзаводов Московской области – СХПК «Племзавод «Барыбино» Домодедовского района (здесь содержат свыше 3200 племенных коров чернопестрой породы), а также соседнее с ним хозяйство СХПК «Племзавод «Русь». Достигли высоких результатов племхозы Вологодской области, традиционно одного из ведущих в стране молокопроизводящих регионов. Высокими достижениями отличается деятельность ряда племенных молочных ферм Сибири – ЗАО «Племзавод «Ирмень» Ордынского района Новосибирской области, ЗАО
«Назаровское» Назаровского района Красноярского края, ОАО
«Белореченское» Усольского района Иркутской области и др.
Настоящий инновационный прорыв совершили молочные
фермы Краснодарского края, в которых используют лучшие зарубежные технологии содержания, кормления и доения коров. На
фермах Кубани осуществляется крупномасштабное обновление
породно-племенного состава молочного скота путем завоза нетелей и телочек старших возрастов из ведущих молокопроизводящих стран – Канады, США, Австралии, Новой Зеландии.
Положительные примеры успешной работы по повышению эффективности отрасли накоплены в Татарстане и в других
регионах.
И все же отдельные примеры не могут отменить необходимости возрождения, а затем и инновационного развития молочного скотоводства в массовом масштабе. Только на этой основе
средние и крупные сельхозпредприятия, специализирующиеся на
производстве зерна и другой товарной продукции растениеводства, получат возможность рационально использовать обрабатываемые земельные угодья. Полевые севообороты можно будет
оптимизировать, включив в них кормовые культуры, прежде всего многолетние бобовые травы, обогащающие почву азотом и
предотвращающие ее дегумификацию. Кроме того, у хозяйств
появятся собственные источники накопления ценных органических удобрений, внесение которых под основную обработку сохранит естественное плодородие почвы. Большую роль играет
365
молочная отрасль и для нормального функционирования личных
хозяйств сельских жителей (обеспечение племмолодняком).
Немалое значение для развития отрасли имеет анализ результатов деятельности инновационно активных предприятий, в
которых молочная отрасль представляет собой один из сегментов
сложной многоотраслевой структуры производства. К таким
предприятиям относится СПК «Колхоз им. Шаумяна» Мясниковского района Ростовской области, который, исходя из динамики
развития молочного скотоводства за 10 лет, может рассчитывать
на вхождение в число лидеров отрасли в ближайшем будущем.
Характеристика хозяйства представлена в таблице 74.
Таблица 74
Показатели ресурсообеспеченности, выручки и прибыли
от продаж в СПК «Колхоз им. Шаумяна»
Показатель
Площадь пашни, га
Среднегодовая стоимость основных средств, тыс. руб.
Поголовье скота, усл. гол.
Численность работников, чел.
Выручка от продажи продукции,
тыс. руб.
Прибыль от продажи продукции,
тыс. руб.
Рентабельность продаж, %
2005 г.
2006 г.
2007 г.
7776
7776
7776
126655
146019
176670
3211
486
3301
458
3341
415
119611
150200
204697
14784
24182
41044
12,4
16,1
20,1
Рассматриваемое предприятие имеет типичные размеры
землепользования для средних и крупных предприятий южной
степной зоны страны. В то же время оно динамично увеличивает
фондообеспеченность – прирост стоимости основных средств за 3
года составил здесь 39,5%. Растет и поголовье скота. При этом
численность работников за анализируемый период сократилась
на 14,5%, что отражает общие тенденции в динамике занятости в
сельхозпредприятиях страны.
Выручка от продажи продукции всех видов возросла округленно в 1,7 раза, прибыль – почти в 2,8 раза, рентабельность про366
даж (отношение прибыли к выручке) – в 1,6 раза, что свидетельствует о динамичном экономическом росте хозяйства. При этом
весомый вклад в эти результаты вносит молочная отрасль. За 5
лет – с 2003 по 2007 г. – удельный вес выручки от продажи молока возрос в хозяйстве с 23 до 32,3%, в то время как доля выручки
от продажи зерна, наоборот, уменьшилась с 35,6 до 23,0%. Остальную часть выручки формировали подсолнечник (20,3%),
продажа крупного рогатого скота на мясо (6,5%), куриных яиц
(5,3%), переработанной продукции животноводства (5,3%), товаров, работ и услуг (8,4%). Таким образом, именно молочная отрасль в хозяйстве с традиционной зерноподсолнечной специализацией стала наиболее крупной отраслью товарного производства
(рис. 54).
7000
6087
6000
5039
5731
6387
5740
Килограммы
5000
3890
4000
4746
3699
3000
3008
2000
1573
1000
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Годы
Рис. 54. Динамика уровня годовых удоев на одну фуражную корову
за 1998–2007 гг. в СПК «Колхоз им. Шаумяна», кг
Как видно, до 1999 г. удои коров в СПК «Колхоз им. Шаумяна» были очень низкими – всего по 1573 кг молока за год. Такие показатели могли подтолкнуть к принятию типичного для тех
лет решения о свертывании молочной отрасли. Однако руководитель хозяйства избрал другой путь. С самого начала его можно
считать инновационным. В хозяйстве, в том числе на его обеих
367
молочно-товарных фермах, были введены хозрасчетные отношения, позволяющие при достижении первичным производственным коллективом более высоких конечных результатов существенно увеличить годовой заработок. Доходы работников почти
наполовину стали зависеть от премий по итогам квартала и года.
Оказалось, что в качестве первой меры внутрихозяйственный
хозрасчет был действенным. Кстати, на молочных фермах хозяйства сначала ввели первую, а затем вторую модель хозрасчетных
отношений, предоставляющую первичному трудовому коллективу относительно бóльшие права и самостоятельность в принятии
оперативных решений, сочетающиеся с более высокой материальной ответственностью за итоги работы. Такой подход позволил довести среднюю по хозяйству месячную заработную плату
каждой из 42 доярок (операторов машинного доения коров) более
чем до 15 тыс. руб., что гораздо выше, чем во многих других
сельхозпредприятиях юга России.
Удои коров уже к 2000 г. удвоились. Все последующие годы
прирост был в меньших размерах, что естественно. Но он был
ежегодным. В 2007 г. в хозяйстве получили от каждой фуражной
коровы по 6387 кг молока, что соответствует продуктивности
дойного стада многих предприятий, ставших участниками отраслевого клуба «Молоко-100», в том числе племенных.
Важно отметить, что в рассматриваемом хозяйстве ежегодно
увеличивалась среднегодовая численность коров. Начав с 802
животных, постепенно довели их число до 1160 гол. При этом
ежегодно улучшаются все основные показатели реализации молока (табл. 75).
Как видно, за 5 лет объемы продажи молока возросли в хозяйстве почти в 1,6 раза, а выручка – в 2,7 раза. Увеличилась и
прибыль от продажи этой продукции – с 7,4 до 14,4 млн руб.
Правда, рентабельность продаж уменьшилась с 30,8 до 21,8%.
Причина – более быстрые темпы роста себестоимости единицы
продукции в сравнении с темпами роста отпускных цен на нее.
Тем не менее рассматриваемому хозяйству все же удается
сохранять относительно благоприятное соотношение между ростом совокупных производственно-коммерческих затрат, ростом
выручки от продажи молока и получаемой прибылью. Во многом
это возможно благодаря внедрению удачных инноваций.
368
Таблица 75
Динамика показателей реализации молока
в СПК «Колхоз им. Шаумяна»
Показатель
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Продажа молока, т
Выручка от продажи молока,
млн руб.
Себестоимость проданного
молока, млн руб.
Прибыль от продажи молока, млн руб.
Цена продажи 1 т молока,
руб.
Себестоимость 1 т проданного молока, руб.
Рентабельность продаж, %
4189
4944
5314
6206
6602
24,0
35,4
41,1
47,1
66,1
16,6
27,7
31,8
38,9
51,7
7,4
7,7
9,2
8,2
14,4
5750
7170
7730
7590
10012
3970
5600
5990
6270
7830
30,8
21,7
22,5
17,4
21,8
В числе инновационных решений, реализованных в молочном скотоводстве СПК «Колхоз им. Шаумяна»:
− приобретение в одном из племенных хозяйств Ленинградской области 220 чистопородных нетелей черно-пестрой породы с
потенциальной годовой продуктивностью свыше 10 000 кг молока
в год; теперь в хозяйстве имеется уже почти 250 коров этой породы, в том числе благодаря собственному воспроизводству;
− внедрение в технологию доения коров прогрессивного
импортного оборудования, существенно повысившего производительность труда доярок, уменьшившего число заболеваний коров маститом вымени, обеспечивающего продвижение молока от
вымени коровы до танка-охладителя без соприкосновения с воздухом; вместе с системой очистки молокопроводов и фильтрации
молока это обеспечило его низкую бактериальную обсемененность и температуру, не превышающую 4–6 °С до поступления на
Новочеркасский молкомбинат, которому хозяйство реализует
молоко по максимально высоким ценам (своеобразная премия
поставщику за высокое качество продукции);
− перевод коров на однотипное кормление сбалансированными по питательной ценности рационами, для чего хозяйство
приобрело импортный кормораздатчик-смеситель с бортовым
369
компьютером, обеспечивающим приготовление кормосмесей
строго по рецептуре, задаваемой зоотехником (компьютерная
программа предусматривает возможность составления кормовых
рационов коров по 30 рецептам);
− освоение рациональной системы воспроизводства стада,
основанной на искусственном осеменении коров спермой быковулучшателей. От каждой сотни коров в хозяйстве уже 5 лет подряд получают по 100 телят и больше.
Менеджеры хозяйства взвесили возможности дальнейшего
роста молочной отрасли, поскольку крупные и выгодные для
сельскохозяйственных производителей банковские кредиты предоставляют именно для осуществления инновационных проектов
в животноводстве. Возможности дальнейшего ускоренного развития отрасли на инновационной основе в хозяйстве связывают с
созданием новой фермы, первый модуль которой рассчитан на
содержание 600 коров.
Расчеты показали, что инвестиционные расходы на первый
модуль нового инновационного проекта должны окупиться,
включая выплату процентов по банковским кредитам (с учетом
их субсидирования из федерального и регионального бюджетов)
не более чем за 5 лет, в то время как Госпрограммой развития
сельского хозяйства допускается предоставление инвестиционных кредитов для рассматриваемых проектов на 8, а в ряде случаев – и 10 лет.
24.2. ИННОВАЦИОННО АКТИВНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
ПО ВЫРАЩИВАНИЮ КРУПНОГО РОГАТОГО СКОТА
Подавляющее большинство сельскохозяйственных предприятий страны, выращивающих крупный рогатый скот на мясо,
много лет терпят значительные убытки. Это стало одной из основных причин резкого сокращения поголовья. Между тем опыт
ведущих предприятий страны подтверждает, что эта важная сфера отечественной агроэкономики может функционировать, расти
и развиваться не только безубыточно, но и с высокой рентабельностью (табл. 76).
370
Таблица 76
Основные показатели хозяйств – лидеров в выращивании крупного рогатого скота на мясо
(участников клуба «Говядина-100»), в среднем за 2004–2006 гг.
Рейтинг
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство
ЗАО
«Агрокомплекс»
Краснодарского края
ОАО «Маяк» Воронежской обл.
ГУП «Промышленный»
Алтайского края
ЗАО
«Назаровское»
Красноярского края
ООО «Кустовое» Белгородской обл.
СПК «Лискинский» Воронежской обл.
ОАО «Агрокомплекс Кунгурский» Пермского края
ЗАО
«Никаноровское»
Белгородской обл.
ЗАО «Славянское» Орловской обл
ЗАО «Искра» Красноярского края
Численность Прирост живой Себестоимость Цена продажи Рентабельность
скота, гол./год массы, т/год
т, руб.
1 т, руб
затрат, %
17266
4180
35270
40610
53,3
14498
4700
27810
40290
45,4
8360
2014
31950
37650
56,9
13533
5889
28790
40610
115,6
8378
2227
21800
32290
48,2
7877
1827
26980
35540
32,5
7519
2228
37490
41590
38,9
7137
1680
30380
40010
31,9
5370
1513
23950
34590
44,9
6429
1024
44570
55260
106,7
371
Одна из причин трудного положения, в котором находится
отрасль, – несамостоятельный ее характер, роль придатка производства молока. В отличие от ведущих зарубежных стран – крупных производителей говядины (США, Бразилии, Франции и др.)
– в подавляющем большинстве сельхозпредприятий нашей страны специализированное мясное скотоводство отсутствует. Партии крупного рогатого скота на мясо формируются за счет сверхремонтного поголовья молочных ферм, выбракованных коров и
телок, а также бычков. Кормление и содержание этого поголовья
осуществляются «по остаточному принципу»: мясному молодняку достается то, что не требуется молочной отрасли.
Исключение составляют предприятия, специализирующиеся
на выращивании мясного скота. В числе таких хозяйств – госплемзавод «Зимовниковский» Ростовской обл., который более
четверти века выращивает крупный рогатый скот одной из немногочисленных отечественных мясных пород – калмыцкой. Это
хозяйство от продажи крупного рогатого скота на мясо получает
значительную прибыль при рентабельности затрат порядка 20%.
Однако удельный вес крупного рогатого скота мясных пород на фермах нашей страны пока не превышает нескольких процентов. И тем не менее опыт показывает, что выращивание КРС
на мясо при использовании животных молочных пород также
может быть достаточно эффективным.
Одно из подобных хозяйств – ЗАО «Назаровское» Назаровского района Красноярского края – неизменный участник общеотраслевого клуба «Агро-300», а также отраслевых клубов «Молоко-100», «Свинина-100», «Говядина-100», а иногда и «Зерно100». Это предприятие добивается высоких результатов в разных
сферах сельскохозяйственного, а в последнее время – и агроперерабатывающего производства. Оно имеет собственный мясокомбинат, молзавод, мельницу и хлебозавод.
Важно отметить, что ЗАО «Назаровское» расположено в суровых климатических условиях – в Восточной Сибири. Правда,
Назаровский район, как и ряд соседствующих с ним районов
(Ачинский, Балахтинский, Ужурский и др.), расположен в южной
лесостепной зоне этого региона. Здесь сочетание тепла и влаги в
период вегетации сельхозкультур более благоприятное, чем в других зонах Восточной Сибири. Годовая сумма осадков составляет
372
500–600 мм, в том числе в летние месяцы – 200–250 мм. Хорошее
увлажнение бывает не только в летние месяцы, но и весной. Засухи случаются не часто, но снежный покров уже в середине ноября
имеет толщину 15–20 см, достигая иногда 50–60 см в следующие
зимние месяцы. Продолжительность безморозного периода небольшая – она не превышает 100–150 дней против 180–200 дней,
свойственных южным регионам страны. Последние заморозки в
восточносибирской лесостепи случаются в начале июня, а первые
– в середине сентября. Сумма среднесуточных температур находится здесь в диапазоне всего лишь 1800–2200 °С, что в 1,5 раза
ниже средних показателей ЮФО, Нижнего Поволжья и Центрально-Черноземной полосы. Минимальные температуры зимних месяцев нередко достигают 40 °С.
К природным же богатствам южной лесостепи Восточной
Сибири, где расположены сельхозугодья ЗАО «Назаровское»,
следует отнести тучные черноземные почвы, хотя иногда и выщелоченные.
Сложные природные условия диктуют необходимость применения строго адаптированных систем земледелия. В ЗАО «Назаровское», как и в ряде других ведущих хозяйств Сибири, эти
требования вынуждены учитывать весьма последовательно, что
проявляется в специфическом наборе выращиваемых сельскохозяйственных культур – зерновых и кормовых, в структуре посевных площадей и севооборотов, в системах обработки почвы (она
в основном безотвальная), в сроках, нормах и глубине высева семян, в удобрении полей и подкормке посевов, в защите сельхозкультур от вредителей и болезней, в механизации работ. Особую
роль для эффективности сельскохозяйственного производства
здесь играет животноводство.
В хозяйстве около 62 тыс. га сельхозугодий, из которых на
долю пашни приходится немногим более 50 тыс. га. Под посевы
зерновых и зернобобовых культур отводят до 60% пашни, кормовых – до 30%. Площади чистых паров занимают в среднем 12–
15%. О среднегодовых результатах функционирования хозяйства
можно судить по данным таблицы 77.
Как видно, рассматриваемое предприятие крупного размера.
В европейской части России подобные размеры характерны для агрохолдингов, объединивших немалое число хозяйств-филиалов.
373
Таблица 77
Основные показатели деятельности ЗАО «Назаровское»
Назаровского района Красноярского края
В среднем за годы
Показатель
Посевная площадь зерновых культур, га
Валовой сбор зерна, т
Урожайность зерновых культур, т/га
Общая выручка, тыс. руб.
Чистая прибыль, тыс. руб.
Удельный вес в выручке, %:
зерновых культур
молока
мяса крупного рогатого скота
мяса свиней
переработанной и прочей продукции
Среднегодовая численность работников
Выручка на одного работника, тыс. руб.
2001–2003
2004–2006
27803
112053
4,03
673828
219372
29520
121112
4,10
807661
312157
6,2
17,1
11,7
19,7
45,3
1976
341,0
5,5
20,6
13,2
18,9
41,8
2352
343,4
Что касается ЗАО «Назаровское», то оно представляет собой
единое предприятие, которому на правах длительной аренды были переданы земли, ранее использовавшиеся несколькими неплатежеспособными хозяйствами района. Кроме того, в соседнем
районе ЗАО «Назаровское» выкупило акции мясокомбината
«Ачинский», введя его в свою производственную систему на правах собственности в качестве структурного подразделения.
Из таблицы 77 также видно, что ЗАО «Назаровское» устойчиво получает относительно высокие урожаи зерновых культур
(более 4 т/га), что позволяет обеспечивать крупные валовые сборы
– свыше 120 тыс. т. Однако на продажу направляют не более 10%
собранного зерна. Поэтому доля выручки от реализации этой продукции невелика. Основную массу выращенного зерна перерабатывают для приготовления комбинированных кормов, направляемых в собственное высокоразвитое животноводство, – свиноводство, производство молока и выращивание на мясо крупного рогатого скота. Более 40% выручки хозяйства формируется от продажи переработанной сельскохозяйственной продукции – муки, молокопродуктов, а также мяса и мясопродуктов (табл. 78).
374
Таблица 78
Развитие отраслей животноводства в ЗАО «Назаровское»
Назаровского района Красноярского края, в среднем
за 2001–2006 гг.
Показатель
Поголовье животных:
2001–2003 гг.
2004–2006 гг.
Валовое производство
продукции, т:
2001–2003 гг.
2004–2006 гг.
Выручка от продажи
продукции, тыс. руб.:
2001–2003 гг.
2004–2006 гг.
Себестоимость 1 т товарной продукции, руб.:
2001–2003 гг.
2004–2006 гг.
Цена реализации 1 т
товарной продукции,
руб.:
2001–2003 гг.
2004–2006 гг.
Прибыль от продажи
продукции, тыс. руб.:
2001–2003 гг.
2004–2006 гг.
Рентабельность затрат
по проданной продукции, %:
2001–2003 гг.
2004–2006 гг.
Выращивание
Производство
Свиноводство крупного рогатого
молока
скота на мясо
2998
3193
23000
25281
8949
13533
18853
21773
3321
3208
1987
2889
115338
165998
133014
152015
79059
106313
22180
4890
25340
31320
20570
28790
3752
9110
33580
42850
27350
40610
50284
76828
32651
40906
19601
30938
77,3
86,2
32,5
36,8
33,0
115,6
Итак, ЗАО «Назаровское», функционирующее в суровых
природных условиях, добивается высоких результатов производственно-финансовой деятельности в наиболее сложных и трудоемких отраслях сельского хозяйства – производстве молока, свиноводстве и выращивании на мясо крупного рогатого скота, не
375
используемого в молочном скотоводстве. При этом особенно динамично в хозяйстве развивается именно откорм крупного рогатого скота на мясо. За 6 лет валовые приросты живой массы увеличились в 1,45 раза, выручка от продажи – в 1,34 раза, прибыль
от продажи – в 1,58, а рентабельность затрат по проданному скоту – в 3,5 раза. Такие результаты существенно выше показателей,
предусмотренных Госпрограммой развития сельского хозяйства
на 2008–2012 гг., что подтверждает ее реальность. Ведь ЗАО «Назаровское» достигло высоких результатов при минимальной финансовой поддержке государства. А все потому, что руководители, специалисты и остальные работники ЗАО «Назаровское» постоянно нацелены на изыскание и реализацию полезных, понастоящему инновационных приемов производства, в том числе в
выращивании и откорме крупного рогатого скота.
Для выращивания крупного рогатого скота на мясо в хозяйстве используют животных красно-пестрой породы. Опыт показал, что коровы этой породы отличаются высокой продуктивностью и адаптированы к суровому местному климату. У молодняка хорошие мясные качества. Много лет зоотехническая служба
хозяйства ведет тщательный учет и отбор лучших животных этой
породы, стремясь сформировать высокопродуктивное молочное
стадо. Средняя годовая продуктивность в нескольких дойных
гуртах хозяйства уже подошла к 10 000 кг молока от одной фуражной коровы при среднем показателе удоя каждой из 3200 коров почти 7000 кг (2007 г.).
Однако, выбраковывая коров с относительно невысокой молочной продуктивностью, их здесь не отправляют на убой, а осеменяют семенем быков-производителей мясных пород – шароле
и герефордов (при массе коровы не менее 500 кг). Полученных
помесных телят содержат возле матерей-кормилиц до 7–8месячного возраста (по так называемому подсосному методу выращивания молодняка). Благодаря этому молодняк растет быстро,
почти не болеет, к моменту отбивки от маток достигает в среднем
200 кг, что служит хорошей основой для получения высоких
среднесуточных приростов живой массы скота в последующие
периоды выращивания и откорма.
Содержат животных, выращиваемых на мясо, в предельно
простых помещениях арочного типа в зимнее время и на пастби376
щах – в летние и первые осенние месяцы. Это не только удешевляет продукцию, но, как оказалось, способствует ее высокому качеству. Говядина, производимая в хозяйстве, часто соответствует
признакам так называемого «мраморного мяса».
Главное, на что в хозяйстве обращают внимание, – это заготовка полноценных кормов и сбалансированное кормление скота в
долгие зимние месяцы, когда морозы могут не одну неделю удерживаться в пределах 30–40 °С. При хорошем кормлении молодняк
красно-пестрой породы, а особенно помесный мясной молодняк с
присущими ему качествами гетерозиса не только нормально выдерживает холода, но и зимой неплохо прибавляет в массе.
Следует иметь в виду, что природные условия южной лесостепной зоны Восточной Сибири позволяют выращивать относительно высокие урожаи пшеницы – до 4 т/га и более (в ЗАО «Назаровское» такие урожаи почти 10 лет). Поэтому пшенице вынужденно отводится большой удельный вес в кормовых рационах
крупного рогатого скота (по питательности). Однако практика
показала, что скармливание пшеницы может быть эффективным,
если ее вводить в состав полнорационного комбикорма при обогащении его синтетическими аминокислотами (лизином, треонином, триптофаном) в дозе 4–5 кг на 1 т зерна.
До 40% потребляемых кормовых единиц и около половины
белка в хозяйстве задают молодняку в зимние месяцы в виде сена.
Травы на сено убирают в такой период вегетации, который обеспечивает максимальный выход питательных веществ в урожае с
единицы площади. На естественных сенокосах с преобладанием
злаковых трав это фаза колошения и выметывания метелок. Там,
где преобладают бобово-злаковые травы, это фаза бутонизации
бобовых. То же относится и к сеяным многолетним травам. На
сеяных однолетних травах первый укос на сено проводят в зависимости от состава травосмесей: по вико-овсяной смеси – в начале
образования бобов у вики в нижней части растений, по однолетним злаковым – в начале выметывания метелок. Это позволяет заготавливать сено для зимнего кормления крупного рогатого скота
при максимальной питательности и усвояемости.
Повышают качество заготавливаемого сена и такие технологические приемы, освоенные в хозяйстве, как плющение бобовых
трав одновременно с их скашиванием, ворошение скошенной
377
массы в прокосах или валках, прессование сена в тюках, заготовка трав в рулонах, применение активного вентилирования тюков
прессованного сена, аналогичные способы досушивания измельченного сена с подогревом воздуха (если позволяют погодные
условия – без подогрева).
Второе место после сена в питательности зимних рационов
занимает силос, который заготавливают не только из чистой кукурузы, но и из кукурузы с пшеничной соломой, с гороховой соломой, с добавлением овса, из подсолнечника и других культур.
При закладке силоса используют химические консерванты для
улучшения его качества и хорошей сохраняемости.
Наряду с силосом в хозяйстве заготавливают сенаж из злаковых или бобовых трав и их смесей, провяленных до влажности
55% и ниже. Сенаж обнаруживает немало преимуществ в сравнении с сеном, так как в нем сохраняется больше исходных питательных веществ, чем в других объемистых кормах.
В ЗАО «Назаровское», как и много лет назад, часть выращенных бобовых трав продолжают использовать для производства травяной муки. Она – один из компонентов комбикормов, выпускаемых в хозяйстве на собственном заводе производительностью 400 т в сутки.
В ЗАО «Назаровское» отслеживают появление в специальных журналах, других изданиях сообщений о разных инновациях,
проверяют их эффективность в местных условиях и при подтверждении положительных результатов стремятся внедрить соответствующее новшество в своем предприятии. Это также одно из условий его устойчиво возрастающих результатов.
24.3. ИННОВАЦИОННО АКТИВНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
В СВИНОВОДСТВЕ
Свиноводство с помощью инновационных технологий способно обеспечить растущие потребности мясных рынков в сырье и
готовой продукции в необходимых объемах, при высоком качестве
и отпускных ценах, устраивающих как продавцов (производителей),
так и покупателей – переработчиков и конечных потребителей.
378
К сожалению, во многих отечественных предприятиях, выращивающих свиней, низкая эффективность производственных затрат. Между тем разведение свиней может быть высокоприбыльным. Одно из предприятий, много лет добивающихся высоких результатов в свиноводстве (как и в других отраслях), – колхоз
(СПК) им. Фрунзе Белгородского района Белгородской области.
Размеры землепользования колхоза (СПК) им. Фрунзе, хотя и
немалые (14 тыс. га пашни, 15 400 га сельхозугодий), существенно
меньше, чем в агрохолдингах, в немалом количестве созданных в
той же Белгородской области, где площадь используемых сельхозугодий часто превышает 50 тыс. га. Правда, техническая оснащенность хозяйства может быть оценена как высокая, но не превышающая нормативных значений, рассчитанных научными организациями для хозяйств Центрально-Черноземной полосы России.
Представляет интерес диверсифицированная организационно-производственная структура предприятия (табл. 79).
Рассматриваемое предприятие представляет собой большой
комплекс первичных производственных и обслуживающевспомогательных подразделений, в совокупности образующих
устойчивую бизнес-систему со взаимно дополняющими друг
друга структурными компонентами. Такие диверсифицированные
производственные системы характеризуются большими внутренними возможностями для предотвращения и преодоления финансово-коммерческих рисков, неизбежных в агроэкономике. Колхоз
(СПК) им. Фрунзе не попадал в тяжелое финансовое положение,
в любой год ему удавалось накопить значительные денежные ресурсы для расширенного воспроизводства при относительно невысокой доле заемного капитала.
Свиноводство хозяйства представляет собой сложную организационно-производственную систему со взаимно дополняющими друг друга компонентами.
Свиноводческий комплекс возглавляет начальник, одновременно выполняющий функции главного зоотехника предприятия.
Под его непосредственным управлением работают специалисты,
ответственные как за текущее состояние отрасли, так и за перспективы ее развития на последовательно инновационной основе.
Это зоотехник-селекционер, зоотехник по кормам, зоотехник по
учету, ветеринарный врач, инженер-механик.
379
Таблица 79
Основные элементы организационно-производственной
структуры колхоза (СПК) им. Фрунзе
Подразделение
Механизаторское звено с закрепленным севооборотом
Механизированный
отряд
(машинно-технологическая
станция)
Молочно-товарная ферма
Ферма по выращиванию телочек до 6 мес
Ферма по выращиванию телочек случного возраста
Ферма репродукции поросят
Цех по откорму поросят
Автопарк
Центральная ремонтная мастерская
Комбикормовый завод
Газовая и теплотехническая
служба
Кирпичный завод
Стройцех
Электроцех
Итого
Число
Среднегодовая численность
подразделений
работников, чел
10
230
1
30
3
180
2
25
2
20
3
2
1
135
45
205
1
45
1
30
1
65
1
1
1
30
30
55
15
1110
Производственные подразделения свиноводческого комплекса размещены в трех населенных пунктах, находящихся на
землях, используемых колхозом: в с. Чайка (здесь три цеха: воспроизводства, репродукции и доращивания поросят); в с. Орловка
(племенная ферма комплекса, поставляющая продукцию цехам
воспроизводства и репродукции); в с. Солохи (репродуктивная и
откормочная фермы). Еще один важный производственный компонент свиноводческого комплекса хозяйства – комбикормовый
завод, обеспечивающий поголовье полнорационными кормосмесями, ориентированными на получение высоких приростов живой массы молодняка свиней и их хорошую сохранность.
380
Комбикормовый завод выпускает в среднем за сутки от 380
до 400 т кормов. Все они производятся по рецептам, разрабатываемым зоотехником по кормам и утверждаемым начальником
комплекса. В комбикорма вводят по определенной норме белкововитаминные добавки. Для этого предусмотрена линия премиксов.
Важно отметить, что при руководителе свиноводческой отрасли действует совет комплекса, призванный обеспечивать
управление рассматриваемой системой на демократической основе. Это согласуется с принципами современного менеджмента.
Небезынтересно также и то, что все работники комплекса ежегодно проходят обучение и переобучение по определенным программам, подтверждают уровень освоения знаний, умений и навыков в ходе аттестаций. При их успешном прохождении работникам присваивается звание «Мастер животноводства» 1-го или
2-го классов, что открывает возможность увеличить им заработную плату.
Одним из немаловажных инновационных приемов выращивания свиней в колхозе (СПК) им. Фрунзе стало промышленное
скрещивание разводимых животных. Долгое время здесь применяли лишь двухпородное скрещивание (крупная белая + ландрас). Однако для повышения продуктивности свиноматок и приростов живой массы выращиваемых поросят стали искать варианты, обеспечивающие наиболее эффективное сочетание исходных пород. В хозяйстве при помощи ученых поставили эксперимент, в ходе которого проверяли эффективность сочетания семи
известных пород свиней: эстонской беконной, уэльской, миргородской, крупной белой, белой короткоухой, ландрас, беркширской. В результате трехлетних опытов приняли решение о целесообразности использования трехпородного промышленного
скрещивания. Пришли к выводу, что в этом случае поросята будут лучше окупать расходуемый на них корм, быстрее достигать
массы, пригодной для отправки на мясокомбинат (100–120 кг), и
при этом будут отличаться высокой мясностью. Это очень важно, так как свиньи с большим слоем шпика практически не востребованы ни в перерабатывающей промышленности, ни тем более в розничной продаже.
Схема трехпородного промышленного скрещивания свиней
в хозяйстве показана на рисунке 55.
381
– крупная белая порода;
– эстонская беконная;
– уэльская порода
Рис. 55. Схемы трехпородного скрещивания свиней
в колхозе им. Фрунзе Белгородской области
На схеме круги со стрелками в правую сторону обозначают
преобладание соответствующей породы в генетическом потенциале свиней, поступающих с племенной фермы в цеха воспроизводства и репродукции для последующего доращивания и откорма.
Трехпородное скрещивание значительно упростило зоотехнический контроль за воспроизводством свиней, устранило возможность родственного спаривания. Помесные свиньи ряд лет
подтверждают повышенную жизнеспособность и хорошо передаваемые поросятам ценные наследственные признаки. При полноценном кормлении помесные свиноматки отличаются хорошими
воспроизводительными качествами, высоким многоплодием и
молочностью.
Отработав оригинальную схему воспроизводства стада свиней, в хозяйстве разделили племенной репродуктор на две племенные фермы – крупной белой и уэльской пород.
На первой из этих ферм проводится индивидуальный подбор
пар и индивидуальный отбор молодняка, налажены разведение по
линиям и семействам, четкая нумерация, племучет; на второй – выращивают свинок для ремонта стада, поставляют хряков на промышленный репродуктор, а также для реализации другим свиноводческим хозяйствам. Контрольное выращивание ремонтных
хрячков позволяет оставлять лучших по росту и развитию животных для ремонта основного стада хряков-производителей.
382
Особое место в управлении технологическими процессами в
свиноводстве хозяйства принадлежит эффективному использованию кормов. Комбикорма, выпускаемые на своем заводе, обогащают биологически активными веществами, вводимыми в состав
премиксов, в том числе импортных. Но упор делается на использование собственных кормов (табл. 80).
Таблица 80
Состав комбикормов, применяемых в колхозе им. Фрунзе
для доращивания и откорма свиней, %
Компонент кормовых
рационов
Ячмень
Пшеница
Кукуруза
Отруби пшеничные
Соевый шрот
Рыбная мука
Травяная мука
Шрот подсолнечный
Дефторированный фосфат
Мел
Соль
Премикс
В 1 кг содержится:
корм. ед.
сырого протеина, г
переваримого протеина, г
лизина
метионина + цистина, г
кальция, г
фосфора, г
Возрастная группа свиней
1-й период
2-й период
Подсвинки
откорма
откорма
от 71 до 115 дн.
(38–60 кг)
(61–120 кг)
32,4
34,0
10,0
5,0
10,0
3,0
3,0
–
1,2
–
0,4
1,0
29,0
30,0
10,0
15,0
10,0
–
3,0
–
1,0
0,5
0,5
1,0
39,3
40,0
–
10,0
6,0
–
–
2,0
0,8
0,4
0,5
1,0
1,15
169
137
7,7
5,1
8,5
8,3
1,10
156
122
6,5
4,3
7,0
6,9
1,13
146
115
5,6
4,2
6,0
6,1
Как видно, кормовые рационы свиней разных половозрастных групп существенно различаются. При этом зоотехническая
служба контролирует окупаемость кормов приростами и при не-
383
обходимости вносит в рецептуру комбикормов соответствующие
корректировки.
Результаты хозяйства по свиноводству представлены в таблице 81.
Таблица 81
Динамика результатов выращивания и продажи свиней
на мясо в колхозе (СПК) им. Фрунзе
В среднем за годы
2001–2003
2004–2006
Показатель
Среднегодовое поголовье свиней на выращивании и откорме
Прирост живой массы свиней, т
В том числе на одну голову, кг
Среднесуточный прирост на 1 голову, г
Выручка от продажи свиней, тыс. руб.
Себестоимость 1 т реализованных свиней, руб.
Цена реализации 1 т, руб.
Рентабельность затрат по реализованным
свиньям, %
36503
41855
5767
158
433
100725
16900
29960
7853
188
514
179152
20760
41980
77,3
102,2
Хозяйству удалось заметно улучшить все основные показатели функционирования свиноводства. Увеличился выход живой
массы на среднегодовую голову доращиваемых и откармливаемых свиней. Возросли среднесуточные приросты живой массы.
Выручка увеличилась на 77,9%, в то время как производственнокоммерческие затраты лишь на 22,8%, что меньше размера инфляции за рассматриваемый период. Весьма высока рентабельность затрат по проданным свиньям, хотя и в базовом периоде
она была высокой.
24.4. ИННОВАЦИОННО АКТИВНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
В ПТИЦЕВОДСТВЕ
Крупные сельскохозяйственные предприятия, специализирующиеся на производстве куриных яиц и мяса птицы (прежде
всего куриного мяса, а также мяса индеек), раньше многих дру384
гих хозяйств отечественного АПК вступили на путь инновационного развития. Вполне понятно поэтому, почему среди лучших
хозяйств страны – членов общеотраслевого клуба «Агро-300» –
около 1/3 специализируются на птицеводстве.
Птицеводческие предприятия, входящие в отраслевые клубы «Яйцо-100» и «Мясо птицы-100», по результатам деятельности вполне конкурентоспособны на мировом уровне и поставляют на внутрироссийский рынок продукцию, которая по соотношению параметров цена/качество не уступает ни заокеанской, ни
европейской. Часть птицеводческой продукции АПК России уже
экспортируется (табл. 82).
В таблице сельхозпредприятия проранжированы по убыванию трех показателей: валовой продукции отрасли; стоимости
товарной продукции отрасли; прибыли. Места, занятые хозяйством по каждому из этих показателей, суммировались. Далее им
присваивался рейтинг (ранг), отражающий место по сумме трех
названных показателей (данную методику применяет ВИАПИ им.
А.А. Никонова, осуществляющий расчеты рейтингов хозяйств
начиная с 1996 г.).
В лучших хозяйствах отрасли яйценоскость кур-несушек,
как правило, более 300 яиц в год, среднегодовое поголовье иногда превышает 2 млн кур-несушек, валовое производство яиц в
ряде случаев 500 млн шт., а иногда, как, например, в ЗАО «Птицефабрика Боровская» Тюменской области, – 821 млн. При этом
практически у всех предприятий затраты рентабельны, что позволяет осуществлять расширенное воспроизводство на основе
самофинансирования.
Высоких результатов добиваются и ведущие предприятия,
специализирующиеся на выращивании мясных цыплятбройлеров (табл. 83).
Успешное развитие отечественных предприятий этого направления позволило существенно уменьшить долю импорта в
отрасли при общем увеличении объемов продажи.
385
Таблица 82
Показатели ведущих предприятий, специализирующихся на производстве куриных яиц
(в среднем за 2004–2006 гг.)
Рейтинг
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство
ГУП «Птицефабрика Свердловская»
Свердловской обл
ЗАО «Птицефабрика Боровская»
ОАО «Белореченское»
Иркутской обл.
СХК «Птицефабрика Челябинская»
Челябинской обл.
ЗАО «Птицефабрика Роскар»
Ленинградской обл
ОАО «Птицефабрика Башкирская»
Республики Башкортостан
ОАО «Агрофирма Сеймовская»
Нижегородской обл.
ОАО «Птицефабрика «Вараксино»
Удмуртской Республики
ЗАО «Птицефабрика Синявинская»
Ленинградской обл.
ОАО «Владзернопродукт»
Владимирской обл.
Среднегодовое
Получено Яйценоскость Рентабельность
поголовье кур, тыс. яиц, млн шт.
кур, шт.
затрат, %
2142
727,3
340
28,8
2429
821,9
338
21,8
1567
524,4
335
58,8
1588
533,1
336
22,8
1738
565,6
325
24,8
1659
519,7
313
18,2
901
300,7
334
27,7
822
274,2
334
26,8
1931
625,5
324
7,5
909
273,2
301
19,9
Примечание. В условный отраслевой клуб «Яйцо птицы-100» включено 100 птицеводческих предприятий яичного направления специализации. Яйценоскость кур во всех этих хозяйствах и рентабельность затрат близки к показателям таблицы.
386
Таблица 83
Показатели ведущих предприятий, специализирующихся на производстве мяса птицы
(в среднем за 2004–2006 гг.)
Рейтинг
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство
ЗАО «Птицефабрика Северная»
Ленинградской обл.
ОАО «Куриное царство» Липецкой обл.
ЗАО «Приосколье» Белгородской обл.
ЗАО «Птицефабрика Ломоносовская»
Ленинградской обл.
ООО «Птицефабрика Сибирская
губерния» Красноярского края
ООО «Белгородские гранулированные
корма» Белгородской обл.
ОАО «Птицефабрика Васильевская»
Пензенской обл.
ЗАО «Петелинская птицефабрика»
Московской обл.
ООО «Равис-птицефабрика Сосновская»
Челябинской обл.
ЗАО «Элинар-бройлер» Московской обл.
Среднегодовое
поголовье, тыс.
Получено мяса
в живой массе, т
Рентабельность
затрат, %
3382
55488
30,5
3925
2691
62513
48743
17,8
25,7
2555
46441
34,9
1625
24525
63,9
2661
47051
16,1
1795
29673
52,4
2070
30961
34,7
1588
28326
28,4
1739
26865
22,8
Примечание. Как и в птицеводстве яичного направления, в число лучших предприятий России, специализирующихся
на производстве мяса птицы, включают 100 хозяйств.
387
Практически любой компонент применяемых на передовых
предприятиях отрасли производственных технологий отражает
достижения научно-технического прогресса в соответствующей
отрасли: содержание птицы в специально оборудованных помещениях, системы регулируемого микроклимата и освещения, механизация и автоматизация производственных процессов кормления, поения и очистки помещений от помета, его утилизации и
использования, сбора, очистки и упаковки яиц, обработки тушек
– это далеко не полный перечень инновационных технологических направлений.
Наиболее наукоемкие решения связаны с совершенствованием породно-племенных, то есть генетических качеств разводимой птицы, а также и с ее кормлением на основе многокомпонентных кормовых рационов.
Одно из типичных инновационно активных предприятий,
специализирующихся на производстве куриных яиц и куриного
мяса (как отрасли, дополняющей производство яиц), – ОАО
«Птицефабрика «Вараксино» Удмуртской Республики.
Птицефабрика была построена в 1968 г., когда в стране началось массовое сооружение животноводческих комплексов индустриального типа.
ОАО «Птицефабрика «Вараксино» – типичное сельскохозяйственное предприятие в российской глубинке – стало гордостью
не только Удмуртии, но и всей птицеводческой отрасли России.
Оно вошло в число лидеров после того, как с 1995 г. смогло обеспечивать свое птицепоголовье собственными полнорационными
комбикормами (благодаря взятым в аренду землям и цеху комбикормов, открытому на предприятии). В 2005 г. цех был реконструирован на основе инновационно инвестиционного проекта.
Комбикормовый цех предприятия ежесуточно производит
150 т продукции по 10 рецептам – от нулевого (для цыплят первых дней жизни) до финишного. Качество сырья, используемого
для производства комбикормов, контролируется в ветеринарной
лаборатории предприятия, оснащенной необходимыми приборами и аппаратурой.
В состав выпускаемых на предприятии комбикормов включают по специальной норме белково-витаминный концентрат,
поставку которого организовали на основе долгосрочного дого388
вора с известным производителем этой продукции фирмой «Содружество». Использование БВМД обеспечивает повышение яйценоскости кур, продлевает пиковые периоды яйцекладки.
За последние несколько лет на предприятии внедрены следующие инновации:
− клеточные батареи для содержания 143 тыс. кур-несушек,
закупленные у известной венгерской компании (марка этого оборудования, получившего международное признание, ККТ-2);
− клеточные батареи на 168 тыс. кур-несушек, приобретенные у немецких производителей (марка этого оборудования «Евровент»);
− клеточные батареи еще на 425 тыс. кур-несушек (американской марки «Унивент UV550A» и «Унивент UV600A»);
− клеточные батареи на 103 тыс. кур-несушек испанского
производства (марки «Steel Tower SN–61»);
− яйцесортировальные машины «Моба-8000», «Моба Омния-125», «Моба Омния-330» голландского производства;
− яйцемоечная машина «Кул» производства США;
− желобковая система поения взрослой птицы заменена
ниппельной системой;
− тоннельная система вентиляции;
− реконструирована система отопления помещений;
− создан участок по производству колбасных изделий (17
наименований) и варено-копченых мясных деликатесов;
− внедрено современное холодильное оборудование для
хранения готовой продукции;
− создана развитая сеть магазинов розничной торговли;
− создан собственный бренд (логотип), увеличивающий
спрос на готовую продукцию предприятия в розничной торговле;
− периодически заменяются кроссы разводимой птицы (в
последние годы используется кросс «Ломан браун-классик»).
Смена кроссов позволила увеличить генетический потенциал продуктивности кур-несушек. Использование собственных
комбикормов высокого качества создало условия для реализации
этого потенциала и удешевления производимой продукции. Модернизация батарейно-клеточной технологии содержания птицы
позволила улучшить показатели микроклимата в помещениях,
физиологическое состояние и здоровье птицы. При этом были
389
резко уменьшены бой и насечка яиц. Новые клеточные батареи,
сократив падеж птицы, позволили получать чистое яйцо и готовый для утилизации помет с 60%-ным содержанием сухого вещества. С помощью компьютеров обеспечивается тотальный контроль за всеми процессами получения и обработки яиц, вплоть до
маркировки. Ниппельное водопоение уменьшило расход воды
более чем в 6 раз. Тоннельная вентиляция позволила уменьшить
число требуемых вентиляторов на 700 единиц, а потребление
электроэнергии – на 6 млн кВт-ч. Благодаря приобретению системы машин для растениеводства стало возможным производить
на арендуемых полях основное сырье для приготовления высококачественных и относительно дешевых комбикормов (табл. 84).
Таблица 84
Динамика показателей ОАО «Птицефабрика «Вараксино»
Удмуртской Республики
Показатель
1990 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Среднее поголовье кур-несушек, тыс.
Яйценоскость кур, шт/гол. в год
Валовое производство яиц, млн шт.
Валовой прирост живой массы птицы, т
Затраты корма на 10 яиц, кг
Реализация продукции, млн руб.
Прибыль, млн руб.
Численность работающих, чел.
Среднемесячная заработная плата,
руб.
599,6
256
154
819,2
334
274
894,9
336
301
841,2
338
284
1296
1575
1469
1739
1,57
21,8
7,6
824
1,23
484,7
46,0
743
1,23
506,6
13,3
741
1,22
649,1
64,7
734
277
12637
13963
17392
Как видно, предприятие превзошло все основные показатели
1990 – лучшего дореформенного года. При этом проявляется положительная динамика в деятельности птицефабрики, особенно с
учетом открытого в 2006 г. участка по переработке мяса птицы,
продукция которого широко востребована не только в Удмуртии,
но и в других регионах.
390
Контрольные вопросы и задания
1. Каковы результаты деятельности инновационно активных
предприятий, занимающихся производством молока? Как соотносятся
эти результаты с аналогичными показателями других хозяйств?
2. Назовите основные инновационные направления производства молока у хозяйств – лидеров отрасли, участников клуба «Молоко-100».
3. Почему инновационный прорыв в молочном скотоводстве зависит от развития данной отрасли в типичных хозяйствах зерновой и
иной специализации?
4. Каковы конечные результаты деятельности инновационно активных хозяйств, занимающихся выращиванием КРС на мясо? Как
соотносятся эти результаты с аналогичными показателями остальных
хозяйств?
5. Как работают предприятия с динамично развивающимся выращиванием крупного рогатого скота на мясо?
6. Назовите основные инновационные направления выращивания крупного рогатого скота на мясо в хозяйствах – участниках отраслевого клуба «Говядина-100».
7. Какие возможности развития свиноводства демонстрируют
предприятия – участники клуба «Свинина-100»?
8. Каковы основные инновационные направления в свиноводстве в хозяйствах – участниках отраслевого клуба «Свинина-100»?
9. Объясните причину наивысшей инновационной активности
крупных птицеводческих предприятий отечественного АПК. Как
можно оценить их конкурентоспособность и эффективность?
10. Охарактеризуйте технологию и организацию производства
на ведущих предприятиях страны – членах клубов «Яйцо птицы-100»
и «Мясо птицы-100».
391
Литература
1. Алтухов А. Зерновой рынок России. – М.: ГНУ
ВНИИЭСХ, 2012.
2. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия / пер. с англ.
– СПб.: Питер, 1999.
3. Баутин В.М., Федоренко В.Ф., Костин В.Д. Инновации,
инновационная деятельность, инновационная инфраструктура агропромышленного комплекса России (указатель литературы и
нормативных актов). – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2006.
4. Бондаренко В.В. Основные направления научно-технического прогресса в растениеводстве. – Краснодар: КубГАУ, 2006.
5. Волков С.Н. Земельные отношения как базовый фактор
устойчивого развития сельского хозяйства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2007. – № 4.
6. Гордеев А.В. России нужна внятная и эффективная агропродовольственная политика // Экономика сельскохозяйственных
и перерабатывающих предприятий. – 2007. – № 1.
7. Гордеев А.В., Бутковский В.А., Алтухов А.И. Российское
зерно – стратегический товар XXI века. – М.: Дели-принт, 2007.
8. Гордеев А. Основная задача аграрной политики // Экономика сельского хозяйства России. – 2008. – № 4.
9. Гохберг Л., Китова Г., Кузнецова Т. Стратегия интеграционных процессов в сфере науки и образования // Вопросы экономики. – 2008. – № 7.
10. Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика / пер. с англ.
– СПб.: Питер, 1999.
11. Драккер П. Ф. Управление, нацеленное на результаты /
пер. с англ. – М.: Дело, 1996.
12. Дэй Д. Стратегический маркетинг / пер. с англ. – М.:
«Эксмо», 2003.
13. Кантер Р.М. Рубежи менеджмента / пер. с англ. – М.:
ЗАО «Олимп-Бизнес», 1999.
14. Краснов А.В., Василенко И.А. Опыт функционирования
информационно-консультационной службы в АПК Республики
Татарстан // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2008. – № 1.
392
15. Кузнецов В.В., Гарькавый В.В., Гайворонская Н.Ф. и др.
Государственное регулирование продовольственного комплекса
региона. – Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 2007.
16. Медведев Д. Нужно развивать собственную экономику и
сельское хозяйство // Экономика сельского хозяйства России. –
2008. – № 4.
17. Методические рекомендации по определению общего
экономического эффекта от использования результатов научноисследовательских и опытно-конструкторских работ в агропромышленном комплексе. – М.: РАСХН, 2007.
18. Мильнер Б. Управление интеллектуальными ресурсами //
Вопросы экономики. – 2008. – № 7.
19. Миндрин А., Леппке О. Организация сельскохозяйственного землепользования // АПК: экономика, управление. – 2008. – № 5.
20. Модель прогноза технологического развития растениеводческой отрасли сельского хозяйства Российской Федерации. –
Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 2008.
21. Мэнкью Н. Принципы макроэкономики. – СПб.: Питер,
2003.
22. Нечаев В.И., Артемова Е.И., Резниченко С.М., Волненко
А.В. Развитие инновационных процессов в животноводстве. –
Краснодар: Просвещение-Юг, 2007.
23. Нечаев В.И., Авакова А.Г., Артемова Е.И. Перспективы
развития биорезонансной технологии и экономическая эффективность бройлерного производства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2008. – № 1.
24. Нечаев В.И., Алтухов А.И., Медведев А.М., Блинникова
Е.А., Кравченко Н.П., Малахов И.А. Развитие инновационной деятельности в растениеводстве. – М.: КолосС, 2010.
25. Нечаев В.И., Бирман В.Ф., Санду И.С., Бершицкий Ю.И.,
Боговиз А.В. Организация инновационной деятельности в растениеводстве. – М.: КолосС, 2010.
26. Нечаев В. Инновационная деятельность в научноисследовательском процессе // Экономика сельского хозяйства
России. – 2008. – № 3.
27. Нечаев В.И., Михайлушкин П.В. Экономический словарь.
– Краснодар: Просвещение-Юг, 2011.
393
28. Нечаев В.И., Парамонов П.Ф. Организация производства
и предпринимательской деятельности в АПК. – М.: КолосС, 2008.
29. Нечаев В.И, Санду И.С. Организация консультационной
службы в АПК. – М.: КолосС, 2011.
30. Нещадим Н. Организация инновационной образовательной деятельности // Экономика сельского хозяйства России. –
2008. – № 3.
31. Новая техника для агропромышленного комплекса России. – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2007.
32. Оксанич Н.И. Инновационная модель хозяйствования как
основное условие сохранения устойчивости предприятия // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2007. – № 12.
33. Портер М. Конкуренция / пер. с англ. – М.: МД «Вильямс», 2001.
34. Путин В. Обеспечить устойчивость продовольственного
рынка // Экономика сельского хозяйства России. – 2008. – № 6.
35. Резниченко С. Успех – в профессионализме и творческой
активности // Экономика сельского хозяйства России. – 2008. – № 3.
36. Рейтинги сельскохозяйственных предприятий России за
2004–2006 гг. – М.: ВИАПИ им. А.А. Никонова // Энциклопедия
российских деревень. – 2008.
37. Санду И., Рыженкова Н., Юдин В. Инновационная деятельность в сельском хозяйстве Оренбургской области: проблемы
и решения // АПК: экономика, управление. – 2008. – № 4.
38. Стребков А.С. Система эффективного энергообеспечения сельских потребителей, интегрированного использования
энергоресурсов и электрофизических методов воздействия на
биообъекты // Техника и оборудование для села. – 2006. – № 1.
39. Томпсон-мл. А., Стрикленд А. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации для анализа / пер. с англ. – М.: ИД
«Вильямс», 2007.
40. Трейси М. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран / пер. с англ. – СПб.: Экономическая школа, 1995.
41. Трубилин А.И. Реализация инновационной образовательной программы университетом // Экономика сельского хозяйства
России. – 2008. – № 3.
394
42. Ушачев И. Формирование системы управления инновационной деятельностью в АПК // АПК: экономика, управление. –
2006. – № 1.
43. Ушачев И.Г. Направления развития сельского хозяйства
России на долгосрочный период // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2007. – № 12.
44. Ушачев И.Г. Научное обеспечение Государственной программы развития сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. – 2008. – № 3.
45. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент: – СПб.:
Питер, 2006.
46. Федулов Ю. Организация управления инновационной образовательной программой // Экономика сельского хозяйства
России. – 2008. – № 3.
47. Фисинин В. Успехи и проблемы российского животноводства // Животноводство. – 2008. – № 1.
48. Хайруллин А. Инвестиционная поддержка молочно-продуктового подкомплекса АПК необходима // АПК: экономика,
управление. – 2008. – № 4.
49. Черняков Б.А. Калифорнийская модель аграрного сектора
США. – М.: ВИАПИ им. А. А. Никонова. ЭРД, 2007.
50. Шутьков А. Повысить уровень продовольственной безопасности // Экономика сельского хозяйства России. – 2008. – № 4.
395
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие ............................................................................................. 3
Раздел I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРАРНОМ
ПРОИЗВОДСТВЕ ................................................................................. 6
Глава 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .............................................. 6
1.1. Инновации как экономическая категория ............................... 6
1.2. Цели, задачи и содержание инновационной
деятельности в аграрном производстве ................................... 8
1.3. Экологические, территориальные и отраслевые
аспекты инновационной деятельности .................................. 14
1.4. Инновационная активность сельскохозяйственных
предприятий как фактор конкурентоспособности................ 19
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ И СУБЪЕКТЫ
УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ........................................................ 23
2.1. Роль федерального уровня в инновационном
развитии аграрного производства .......................................... 23
2.2. Организация управления инновациями на уровне
регионов и муниципальных районов ..................................... 26
2.3. Организация управления инновациями на микроуровне..... 30
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН ............. 36
3.1. Инновационно-технологическое развитие аграрного
производства зарубежных стран ............................................ 36
3.2. Организация инновационной деятельности
в аграрном производстве развитых стран.............................. 39
3.3. Использование рыночных механизмов управления
инновациями за рубежом ........................................................ 44
3.4. Результаты и проблемы инновационного развития
аграрного производства зарубежных стран .......................... 46
Глава 4. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ РОССИИ....................................... 50
4.1. Нормативно-правовые акты, регулирующие
инновационную деятельность ................................................ 50
396
4.2. Организационно-экономические механизмы
инновационной политики в аграрном производстве ............ 54
4.3. Государственное управление научно-исследовательскими
организациями в аграрном производстве .............................. 57
4.4. Интеграция аграрной науки, образования и производства .. 59
Глава 5. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ НА ПРОДУКЦИЮ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ............................................ 66
5.1. Традиционные методы ценообразования
на научную продукцию ........................................................... 66
5.2. Рыночные методы ценообразования на объекты
интеллектуальной собственности .......................................... 70
5.3. Опыт ценообразования на селекционносеменоводческую продукцию................................................. 74
5.4. Формирование и функционирование конкурентных
рынков наукоемкой и высокотехнологичной продукции .... 80
Глава 6. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ...................................................... 84
6.1. Общие принципы инновационно-инвестиционного
анализа...................................................................................... 84
6.2.Показатели эффективности инновационноинвестиционных проектов ...................................................... 88
6.3. Методы учета и анализа рисков инвестиций
в инновационные проекты ...................................................... 91
Раздел II. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ .................................................... 94
Глава 7. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРАРНОМ
ПРОИЗВОДСТВЕ .................................................................................. 94
7.1. Научно-техническая информация в аграрном
производстве ............................................................................ 94
7.2. Отраслевые органы научно-технической информации........ 97
7.3. Управленческий учет, контроль и анализ как процессы
информационного обеспечения инновационной
деятельности .......................................................................... 100
7.4. Научно-техническая пропаганда и реклама
инновационных достижений ................................................ 104
397
Глава 8. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ...................... 110
8.1. Источники финансового и материально-технического
обеспечения инновационной деятельности......................... 110
8.2. Экономические механизмы совершенствования
финансирования инновационной деятельности
предприятий ........................................................................... 113
8.3. Формы материально-технического обеспечения
инновационной деятельности в агарном производстве ..... 126
Глава 9. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ................................................................................ 131
9.1. Мотивация закрепления на селе квалифицированных
кадров массовых профессий ................................................. 131
9.2. Подготовка, закрепление и мотивация специалистов
и руководителей среднего и высшего звена управления ... 134
Глава 10. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ................................................................................ 139
10.1. Закрепление прав на объекты интеллектуальной
собственности ........................................................................ 139
10.2. Патентные исследования в инновационной деятельности . 143
10.3. Охрана результатов инновационной деятельности............. 146
10.4. Использование объектов интеллектуальной собственности. 149
Раздел III. МЕХАНИЗМЫ ЭФФЕКТИВНОЙ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРАРНОМ
ПРОИЗВОДСТВЕ .............................................................................. 156
Глава 11. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ
КАК МЕХАНИЗМ ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .......................................... 156
11.1. Функции и основы формирования информационноконсультационной службы в аграрном производстве........ 156
11.2. Этапы развития информационно-консультационной
службы.................................................................................... 159
11.3. Совершенствование ИКС как условие активизации
инновационной деятельности............................................... 161
11.4. Итоги и проблемы сельскохозяйственного
консультирования.................................................................. 164
398
Глава 12. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ......................................................... 168
12.1. Крупные интегрированные формы
предпринимательства в инновационной сфере................... 168
12.2. Малые формы предпринимательства
в инновационной сфере......................................................... 173
12.3. Венчурный инновационный бизнес в аграрном
производстве .......................................................................... 177
12.4. Опыт развития предпринимательства
в селекционно-семеноводческой сфере ............................... 182
Глава 13. БИЗНЕС-ПЛАНИРОВАНИЕ КАК ИНСТРУМЕНТ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .......................................... 187
13.1. Содержание бизнес-плана..................................................... 187
13.2. Описание инновационной идеи проекта ............................. 194
13.3. Пример методики расчета показателей бизнес-плана........ 200
Глава 14. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ, СТРАХОВАНИЕ
И СТИМУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ
ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЫ ........................................................... 205
14.1. Структура и масштабы налоговых обязательств
научных и образовательных организаций ........................... 205
14.2. Инновационные риски в аграрном производстве
и способы их страхования..................................................... 208
14.3. Формы экономического стимулирования
инновационной деятельности............................................... 212
Глава 15. ОРГАНИЗАЦИЯ ВНЕДРЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ
ИННОВАЦИЙ В АГРАРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО............................ 217
15.1. Коммерциализация результатов инновационной
деятельности .......................................................................... 217
15.2. Формы деловых связей науки, образования
и агропроизводства................................................................ 221
15.3. Современные формы взаимодействия научнообразовательных и производственных организаций.......... 223
15.4. Региональный опыт разработки и внедрения
инновационных достижений ................................................ 226
399
Раздел IV. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ................................................... 231
Глава 16. ИННОВАЦИОННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
В СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ МЕХАНИЗМОВ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА,
ФОРМ ЗЕМЕЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ ..................................................................................... 231
16.1. Совершенствование концепций и программ развития
отечественного аграрного производства ............................. 231
16.2. Формирование эффективных организационноэкономических механизмов развития
инновационных и воспроизводственных процессов
в аграрном производстве....................................................... 233
16.3. Инновационные процессы в управлении земельной
собственностью и земельными отношениями .................... 236
16.4. Государственный земельный кадастр и его роль
в управлении земельными ресурсами страны..................... 239
Глава 17. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В РАСТЕНИЕВОДСТВЕ..................................................................... 244
17.1. Инновации в земледелии и мелиорации почв..................... 244
17.2. Инновации в сортосмене и семеноводстве ......................... 249
17.3. Инновации в удобрении почв и защите
сельскохозяйственных культур ............................................ 253
17.4. Инновации в картофелеводстве, овощеводстве,
садоводстве и виноградарстве .............................................. 256
Глава 18. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В КОРМОПРОИЗВОДСТВЕ .............................................................. 261
18.1. Цели и задачи инноваций в производстве
и использовании кормов ....................................................... 261
18.2. Инновационные технологии выращивания
и уборки кормовых культур.................................................. 263
18.3. Инновационные технологии производства
комбикормов и кормосмесей ................................................ 267
18.4. Инновационные методы подготовки кормов
к скармливанию ..................................................................... 269
Глава 19. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В ЖИВОТНОВОДСТВЕ ..................................................................... 273
19.1. Инновации в мясном и молочном скотоводстве................. 273
400
19.2. Инновации в разведении и выращивании свиней............... 278
19.3. Инновации в овцеводстве ..................................................... 282
19.4. Инновации в птицеводстве ................................................... 284
Глава 20. ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ
В МЕХАНИЗАЦИИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ .................................. 289
20.1. Совершенствование машинно-тракторного парка ............. 289
20.2. Совершенствование машин и оборудования
для животноводства............................................................... 294
20.3. Совершенствование энергетического обеспечения
аграрного производства ........................................................ 298
Глава 21. ИННОВАЦИИ В ПЕРЕРАБОТКЕ АГРОПРОДУКЦИИ. 306
21.1. Хранение и переработка продукции растениеводства ....... 306
21.2. Интеграция производства плодоовощной
и виноградарской продукции с перерабатывающими
отраслями ............................................................................... 311
21.3. Инновационные процессы в хранении
и переработке продукции животноводства ......................... 314
21.4. Формы хозяйствования как фактор инновационного
развития переработки сельскохозяйственной продукции . 316
Раздел V. РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ
ПРОГРАММ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
ОТЕЧЕСТВЕННОГО АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА............ 322
Глава 22. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.......................................... 322
22.1. Цели государственной программы и прогноз
развития сельского хозяйства страны.................................. 322
22.2. Направления инновационного развития сельского
хозяйства ................................................................................ 325
22.3. Ресурсное обеспечение государственной программы........ 327
22.4. Прогнозируемые результаты реализации
государственной программы ................................................ 332
Глава 23. ИННОВАЦИОННО АКТИВНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
В РАСТЕНИЕВОДСТВЕ..................................................................... 338
23.1. Инновационно активные предприятия в производстве
зерна........................................................................................ 338
23.2. Инновационно активные предприятия по производству
маслосемян ............................................................................. 343
401
23.3. Инновационно активные предприятия
по выращиванию сахарной свеклы ...................................... 350
23.4. Инновационно активные предприятия
по производству картофеля и овощей ................................. 356
Глава 24. ИННОВАЦИОННО АКТИВНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
В ЖИВОТНОВОДСТВЕ ..................................................................... 364
24.1. Инновационно активные предприятия по производству
молока..................................................................................... 364
24.2. Инновационно активные предприятия по выращиванию
крупного рогатого скота ....................................................... 370
24.3. Инновационно активные предприятия в свиноводстве ...... 378
24.4. Инновационно активные предприятия в птицеводстве ...... 384
Литература............................................................................................ 392
402
Учебное издание
АРИСТЕР Николай Иванович
НЕЧАЕВ Василий Иванович,
БИРМАН Владимир Федорович,
САНДУ Иван Степанович,
БЕРШИЦКИЙ Юрий Иосифович,
КРАВЧЕНКО Николай Петрович,
МИХАЙЛУШКИН Павел Валерьевич,
ПОЛОВИНКИН Петр Дмитриевич
ПРОХОРОВА Виктория Владимировна
ОРГАНИЗАЦИЯ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Учебник для вузов
Подписано в печать 23.05.2012. Формат 60×84 1/16
Гарнитура «Таймс». БумагаMaestro. Печать трафаретная.
Уч.-изд. л. 23,48. Тираж 500 экз. Заказ № 12078.
Издательство ООО «Просвещение-Юг»
350059, г. Краснодар, ул. Селезнева, 2.
Отпечатано в типографии ООО «Просвещение-Юг»
с оригинал-макета заказчика.
350059, г. Краснодар, ул. Селезнева, 2. Тел.: 239-68-30.
403
404