Ерниязова Жанат Нурахметовна, к.э.н., Култанова Нургуль Бахытбековна, м.э.н. Кызылординский государственный

Ерниязова Жанат Нурахметовна, к.э.н.,
Култанова Нургуль Бахытбековна, м.э.н.
Кызылординский государственный
университет имени Коркыт Ата
ОСОБЕННОСТИ СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ
Развитие экономики страны, ее национальная безопасность, уровень
жизни населения зависят во многом от состояния агропромышленного
комплекса. В аграрном секторе Казахстана занято более 23%
трудоспособного населения. В результате их работы мы получаем почти 25%
всей продукции народного хозяйства республики. При этом сельское
хозяйство в нашей стране имеет важное межгосударственное значение.
Сельское хозяйство является потребителем продукции многих отраслей
промышленности
и
сферы
услуг.
Поэтому
обеспечение
конкурентоспособности отечественного АПК следует рассматривать как
фактор и необходимое условие национального благополучия [1].
Особую актуальность проблема повышения конкурентоспособности
АПК приобретает на региональном уровне. Регионы, в которых
агропромышленное производство обеспечивает значительную долю валового
регионального продукта, должны быть ориентированы в своей аграрной
политике на создание конкурентных преимуществ агропроизводственных
систем как основы повышения конкурентоспособности региональной
экономики в целом.
Конкурентоспособность регионального АПК с учетом специфики
аграрного сектора и его социальной значимости следует определять как
производительность использования региональных ресурсов для производства
агропромышленной продукции по сравнению с другими регионами, которая
отражается в величине ее основных видов на душу населения, их
положительной динамике и создании условий для развития региона в
долгосрочной
перспективе.
Такое
определение
сущности
конкурентоспособности регионального АПК обусловливает сложную
структуру содержания этого явления.
В современных условиях из факторов, оказывающих наибольшее
внимание на результативность экономической политики, составной частью
которой является региональная агропромышленная политика, следует
выделить качество стратегического планирования регионального развития,
которое можно оценить принятыми за последние годы важнейшими
документами концептуальной значимости. Среди них особого следует
выделить региональную программу устойчивого развития АПК, как модель
регионального развития в видении центра (профильного министерства),
определяющую дальнейшие перспективы пространственного развития
страны на период до 2020 года [2].
Очевидно, что столь сложный процесс, как динамичное и
сбалансированное
развитие
агропромышленных
секторов
экономики регионов Казахстана, ориентированное на эффективное и
взаимовыгодное межрегиональное взаимодействие в агропромышленной
сфере, не может быть устойчивым и эффективным на основе стихийной
адаптации и рыночного саморегулирования при отсутствии в практике
управления
этим
процессом
системности
и
стратегической
ориентированности. Потому этот процесс нуждается в разработке адекватной
его потенциалу стратегии и механизмов ее реализации. Этому
благоприятствует рост потенциала современной отечественной практики
менеджмента, переходящего постепенно на концептуальную модель системы
стратегического управления, что расширяет возможности управленческой
вертикали в регулировании агропромышленного производства.
Региональная специфика в агропромышленном секторе экономики
предопределена: текущим его состоянием и имеющимся агроклиматическим
потенциалом, определяющим условия для ведения сельскохозяйственного
производства и развития перерабатывающих отраслей; инерционностью,
связанной с размещением в регионе материальных факторов; состоянием и
потенциалом других секторов экономики региона, с которыми
агропромышленный сектор активно взаимодействует; характером решаемых
текущих и стратегических задач развития региона, а также динамичностью и
растущей неопределенностью природно-климатических, экономических и
других условий функционирования этого сектора экономики. Стратегическое
планирование развития сельскохозяйственного производства региона как
объекта планирования, имеет свои особенности. Ключевая особенность
сельского хозяйства состоит в использовании средств производства
естественного происхождения: земли, растительных и животных организмов,
света, тепла и т.д., которые имеют свои естественные законы развития и
естественные циклы.
Эта особенность нашла свое отражение в формировании специальных
зональных систем ведения сельского хозяйства, которые определяют способ
соединения главных факторов функционирования сельскохозяйственного
производства – земли, труда и капитала. С помощью таких систем
обосновываются типы сельскохозяйственных предприятий с общими
существенными чертами экономики, организации, технологии, принципами
сочетания отдельных отраслей, наилучшими для природно-экономических
условий сложившейся системы ведения сельского хозяйства, которые во
многом исчерпали себя.
Поэтому ставится вопрос о необходимости разработки их
перспективных вариантов. Очевидно, что в процессе стратегического
планирования необходимо прогнозировать изменения в системах ведения
производства, а также учитывать те закономерности и принципы, которые в
них отражены, при выборе направлений развития предприятий.
Другой аспект влияния природных факторов – аритмичность
функционирования сельского хозяйства под влиянием природно-
климатических факторов производства. Агробизнес является одной из самых
рисковых сфер предпринимательской деятельности. В системе рисков
особую роль играют природно-метеорологические риски, которые
представляют потенциальную угрозу потерь активов, прибыли, доходов и т.д.
Это особенно важно для сельского хозяйства, которое реализует
большинство
видов
производимой
продукции
предприятиям
перерабатывающей
отрасли.
Поэтому
стратегические
планы
сельхозтоваропроизводителей должны учитывать перспективы развития
своих партнеров. Направления развития сельскохозяйственного производства
на мезоуровне необходимо строить в рамках концепции развития
агропромышленного комплекса в целом, то есть планирование регионального
отраслевого комплекса должно обеспечивать устойчивый ориентир
деятельности хозяйствующих субъектов каждого функционального звена с
учетом требования пропорционального гармоничного роста.
Есть еще одна область с пониженной характеристикой уровня развития
производительных сил – материально-техническая база. Сельское хозяйство
отличается невысоким уровнем фондо- и энерговооруженности, а в
результате сокращения возможностей обновления технического потенциала.
Поэтому при стратегическом планировании в центре внимания должна быть
цель восстановления, эффективного использования и качественного
преобразования материально-технической базы сельского хозяйства, их задач
препятствует неудовлетворительное финансово-экономического состояние
большинства сельскохозяйственных предприятий [3].
Как показали проведенные исследования, ограниченность ресурсов,
приоритетность инновационного развития отраслей, необходимость
обеспечения продовольственной безопасности на основе максимального
использования потенциала региона обусловливают доминирующее значение
при формировании конкурентоспособности регионального АПК комплекса
условий для действия детерминант факторов агропромышленного
производства. При этом важно учитывать, что конкурентоспособность
условий определяется масштабностью и комплексностью охвата
детерминант. Применительно к современным проблемам АПК создаваемые
условия должны обеспечивать не просто рост инвестиций в аграрную сферу,
а инновационную их «наполняемость» с учетом развития всей цепочки
создания ценности при соответствующей системе государственного
регулирования экономических процессов. Стратегическое управление
явилось результатом эволюционного развития систем управления.
Сменявшие друг друга системы ориентировались на растущий уровень
нестабильности среды, меньшую предсказуемость будущего. Изменялись
условия ведения бизнеса, и перед предприятиями вставала задача по-новому
решать вопросы достижения целей, по-новому подходить к поиску средств
выживания в конкурентной борьбе. Чем сложнее и неожиданнее становилось
будущее, тем соответственно, больше усложнялись системы.
Такие свойства системы обеспечиваются:
- созданием в границах сельскохозяйственных предприятий
диверсифицированных производственных систем с относительно замкнутым
циклом производства;
- использованием ресурсосберегающих технологий, в том числе
основанных на применении дешевых источников энергии (ветра, воды и пр.);
- отбором и сочетанием видов (сортов) сельскохозяйственных культур и
пород скота, максимально адаптированных к местным почвенноклиматическим условиям;
- максимально возможной заменой химических удобрений и средств
защиты растений на органические и биологические;
- максимальным использованием природных кормовых угодий.
Уровень интенсивности сельскохозяйственного производства на
предприятиях может существенно колебаться в зависимости от их
платежеспособности. Однако в любом случае производство на каждом
предприятии необходимо вести с применением соответствующих приемов,
способов и технологий.
Стратегические альянсы (союзы) позволят более полно использовать
производственные мощности, расширять ассортимент выпускаемой
продукции, создавать новые рабочие места, повышать качество сырья и
снижать его себестоимость.
Таким образом, оперативная часть регионального бюджета будет
распределяться относительно равномерно между предприятиями АПК и
сельскими административными районами с некоторым приоритетом в
выделении средств тем из них, которые расположены в неблагоприятных
природно-климатических
условиях.
В
то
же
время
средства,
предназначенные на цели развития, концентрируются в тех предприятиях и в
тех сферах деятельности, где от них будет получен максимальный эффект. В
наибольшей степени учет данных факторов обеспечивается использованием
теории стратегических альянсов в формировании аграрной региональной
политики. Агропромышленный стратегический альянс – это долгосрочное
соглашение о сотрудничестве независимых субъектов хозяйствования в
сфере агропромышленного производства, относящихся к общей цепочке
добавленной стоимости и устанавливающих взаимоотношения с целью
обеспечения синергии конкурентных преимуществ в виде дополнительной
ценности для потребителя аграрной продукции.
Список литературы:
1 Сагадиев К. Вступление Казахстана в ВТО: проблемы, последствия и
перспективы // Международный деловой журнал KAZAKHSTAN.- 2003. -№1.
- С.23-29.
2 Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан
на 2003-2015 годы. - Астана, 2013. - 217 с.
3 Казыбаев А.К. Управление малым инновационным бизнесом/ Проблемы
агрорынка. - 2012. - №3. - С. 42-46