УПРАВЛЕНИЕ ПРОФИЛАКТИКИ ГУОПП МОБ МВД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОПОРНЫЙ ПЛАН-КОНСПЕКТ

УПРАВЛЕНИЕ ПРОФИЛАКТИКИ ГУОПП МОБ
МВД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ОПОРНЫЙ ПЛАН-КОНСПЕКТ
Способы и средства самозащиты от противоправных посягательств,
ответственность правонарушителей, правовые последствия для
потерпевшей стороны при совершении правонарушений в отношении
пожилых граждан
МИНСК
2008
2
Обеспечение безопасности пожилых граждан – одна из главных задач,
стоящих перед государственными органами. Люди старшего поколения в силу
своего возраста и состояния здоровья могут стать более доступным объектом
совершения преступлений. Любая общность должна уважительно относиться к
старикам, которые вырастили, воспитали, защищали своих детей, передают им
свой жизненный опыт. Поэтому безопасности пожилых людей уделяется
особое внимание.
Неслучайно, что Президентом Республики Беларусь утверждены
Республиканская комплексной программы социальной поддержки пожилых
людей, ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн, на 2006-2010 годы,
а также Национальная программа демографической безопасности Республики
Беларусь на 2007-2010 годы. Данными программами предписано обеспечить
надлежащую общественную безопасность пожилых людей.
Это обусловлено, прежде всего, тем обстоятельством, что потерпевшими
в результате совершенных преступлений стали 14% лиц пенсионного возраста.
В последнее время в республике участились случаи совершения краж и
мошеннических действий в отношении пожилых граждан. Как правило,
преступники под предлогом продажи (покупки) различных товаров, вещей и
продуктов питания, представляясь работниками службы социальной защиты
населения, медицинскими работниками и другими лицами, проникают в
жилища одиноких пенсионеров, где, воспользовавшись их доверчивостью,
совершают хищения денег, золотых изделий и иных мелкогабаритных ценных
вещей.
Данные преступления вызывают сложность в раскрытии, т.к. в силу
преклонного возраста многие потерпевшие не могут детально описать
внешность преступников, составить их субъективный портрет либо опознать по
имеющимся учетам.
В целях профилактики преступлений, совершаемых в отношении лиц
пенсионного возраста, рекомендуется:
– не хранить денежные средства в шкафах с бельем в комнатах квартиры
(дома), исключить возможность обнаружения денег посторонними лицами при
беглом осмотре квартиры; по возможности хранить крупные суммы денег в
банках;
– не открывать дверь в квартиру (дом) незнакомым, в том числе
представившимся сотрудниками различных социальных (коммунальных)
служб. В любом случае не нужно стыдиться попросить у посетителей
предъявить документы. Более того, даже после предъявления документов, не
спешить открывать незнакомцам двери. Не лишним будет позвать соседей,
позвонить в соответствующие учреждения и поинтересоваться, направляли ли
они своего сотрудника и как его фамилия, либо сообщить по телефону «102» о
пришедших «посетителях»;
Обращаем внимание, что сотрудники оперативно-дежурных служб («102)
при поступлении каждого такого сообщения по месту жительства пенсионера
направляют наряд ОВД для проверки визитеров.
3
– если незнакомые лица под видом социальных работников все же зашли
в квартиру, необходимо закрыть дверь, постоянно находиться в том месте, где
хранятся деньги; потребовать от пришедших предоставить подтверждающие
документы; предложить связаться по телефону «102» с представителями
органов внутренних дел для подтверждения правомерности их действий.
На территории республики имеют место случаи обмана пожилых людей.
Дни получения пенсии становятся и днями активности мошенников.
Один из наиболее распространенных способов их действий можно
рассмотреть на примере группы злоумышленников, задержанных в начале
текущего года в г. Минске сотрудниками уголовного розыска Советского
РУВД.
В состав этой группы входило трое мужчин, а специализировались они на
том, что подкидывали пожилым людям кошелек с деньгами (так называемую
«катлету»), а после обманывали своих жертв на еще большую сумму.
Злоумышленники выслеживали пенсионеров в сберегательных кассах, в
отделениях связи и около банкоматов: заметив, что человек получил на руки
пенсию или обменял деньги, они тут же становились тенью своей
потенциальной жертвы. А далее все происходило до банального просто: выбрав
удобный момент, один из мошенников, который шел перед стариком, терял
кошелек с деньгами.
В том случае, если пенсионер поддавался на уловку и находил якобы
потерянный капитал, к нему сразу же подходил другой мошенник и предлагал
поделить по-братски дармовые деньги.
Пока человек колебался, что делать дальше, на горизонте вновь появлялся
владелец кошелька. Последний разыгрывал следующую сцену: пересчитав
содержимое кошелька, он сразу же набрасывался с претензиями на старика,
дескать, тот успел присвоить часть утерянных денег. Словесные оправдания
«обиженный» хозяин кошелька не принимал и требовал показать всю
наличность, которую имел при себе пенсионер.
Растерянному человеку ничего не оставалось, как согласиться и отдать на
руки мошеннику свои деньги. Чего, собственно говоря, злоумышленники и
добивались: во время пересчета им удавалось отвлечь внимание своей жертвы и
завладеть несколькими купюрами.
Возвращая потерпевшему часть его денег, наглецы сразу же ретировались
с места происшествия. Между прочим, у последней своей жертвы проходимцы,
таким образом, забрали 100 тысяч рублей.
Советы,
которые
помогут
избежать
гражданам
подобных
противоправных действий:
В дни получения пенсии посещать почтовые отделения, сбербанки и
банкоматы с родственниками или людьми, которым доверяют.
Получив пенсию пересчитывать деньги незаметно для окружающих.
Выходя, обращать внимание на окружающих, которые идут следом. Не
вступать в беседу с ними.
Не поддаваться на их предложения, так как они, скорее всего, обманны.
4
Не верить, что «задарма» можно обогатиться и приумножить ту сумму,
которая получена законно.
Не теряться, если найден чей-то кошелек. Обратить на него внимание
окружающих, а самому пойти мимо, не поднимая. Скорее всего, это уловка
мошенников.
Не вступать ни в какие сделки с незнакомыми людьми.
Уважаемые граждане!
Снижению противоправных действий в отношении как пожилых, так и
любого человека, способствует оперативное реагирование органов внутренних
дел на заявления, сообщения граждан.
Министерством внутренних дел установлены жесткие рамки прибытия
сотрудников на места происшествия.
А именно, прибытие на места преступлений, происшествий в г. Минске
ближайшего наряда милиции до семи минут. В городах (поселках городского
типа), являющихся центрами областей и районов, а также областного
подчинения до 7 минут.
Прибытие следственно-оперативных групп на места преступлений,
происшествий в г. Минске не более 25 минут, в городах (поселках городского
типа), являющихся центрами областей и районов, а также областного
подчинения не более 25 минут, в сельской местности на расстояния в пределах
30 км. до 50 минут, свыше 30 км. до 1 часа 20 минут.
В целях повышения уровня безопасности пожилых людей в
Министерстве внутренних дел действует Комплексная система мер, основной
целью ее является обеспечение правопорядка и безопасности граждан,
повышение уровня влияния на складывающуюся криминогенную обстановку,
совершенствование форм и методов профилактической работы. В развитие
Комплексной системы мер приняты решения коллегий, оперативных
совещаний, планы МВД по улучшению эффективности деятельности органов
внутренних дел в данном направлении.
На уровне областей и г. Минска разработаны региональные
перспективные программы действий, а территориальными органами
внутренних дел - конкретизированные планы совместных с иными службами
горрайисполкомов профилактических мероприятий. Их характер определяется
с учетом обстановки в регионах в целом и на каждом конкретном участке.
Особое внимание уделяется вопросам индивидуальной профилактики:
своевременному принятию предусмотренных законом превентивных мер в
отношении семейных скандалистов, лиц, злоупотребляющих спиртными
напитками, ранее судимых.
Органами внутренних дел республики проводятся комплексные
профилактические отработки городов и районов, участковыми инспекторами
милиции в ходе отработки административных участков осуществляются
подворные и поквартирные обходы с целью выявления лиц, занимающихся
незаконной торговлей спиртными напитками и спиртосодержащей жидкостью.
Особенности быта пожилых людей, замкнутость круга их общения
повлияли на необходимость выработки нетрадиционных решений:
5
взаимодействие с различными религиозными конфессиями, организация
молодежных отрядов, оказывающих помощь престарелым людям.
В органах внутренних дел регулярно обновляются списки
пожилых
людей,
которым
оказывается
социальная
помощь.
Сотрудниками
милиции
совместно
с
представителями
органов
социального обеспечения, здравоохранения, жилищно-эксплуатационных
служб проводятся обследования жилищных условий данных лиц, изучаются их
социальные и бытовые проблемы с последующим принятием мер по их
устранению. С участием представителей местных органов власти и управления,
общественности систематически проводятся собрания в сельских населенных
пунктах. Доводится информация по соблюдению мер личной и имущественной
безопасности. Разработаны и распространяются соответствующие памятки.
В дни выплат пенсий и пособий проводятся мероприятия по обеспечению
безопасности пожилых граждан в местах выдачи денежных средств путем
приближения маршрутов патрулирования, взаимодействия с работниками
почтовых отделений и отделений банков.
Регулярно осуществляются выступления в средствах массовой
информации по вопросам обеспечения сохранности имущества, личной
безопасности пожилых граждан.
В исполнительные и распорядительные органы вносятся предложения о
принятии дополнительных профилактических мер в населенных пунктах, где
совершается наибольшее количество преступлений, о дополнительной
установке таксофонов, других средств экстренной связи, освещенности,
сокращению численности магазинов, торгующих алкогольными напитками в
ночное время, и иных мер, направленных на предупреждение правонарушений.
В профилактике правонарушений особая роль отводится вопросам
взаимодействия органов внутренних дел с трудовыми коллективами,
общественными формированиями, старостами сельских населенных пунктов.
В соответствии с Законом «Об участии граждан в охране правопорядка» в
республике осуществляют деятельность около 4тыс. добровольных дружин, в
рядах которых насчитывается более 47 тыс. человек. Помощь милиции
оказывают 291 молодежная дружина, созданная во взаимодействии с
Белорусским республиканским союзом молодежи. Более 1,5 тыс. общественных
формирований
правоохранительной
направленности
обеспечивают
правопорядок в сельской местности.
В этой связи хотелось бы обратиться к каждому из вас. Вступайте в ряды
добровольных дружин. Только объединив наши с вами усилия мы сможем
коренным образом повлиять на состояние правопорядка в городах и
населенных пунктах республики.
Разрешите довести ответственность, которая наступает за совершение
преступлений в отношении престарелых или лиц, находящихся в беспомощном
состоянии
6
Если преступление совершается в отношении заведомо престарелого
лица, это расценивается как обстоятельство, отягчающее уголовную
ответственность виновного (п. 2 ч. 1 ст. 64). Указанные обстоятельства имеют
уголовно-правовое значение, если лицо достигло 70-летия на день совершения
преступления.
Кроме того, согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 УК к обстоятельствам, отягчающим
ответственность, относится совершение преступления в отношении лица,
находящегося в беспомощном состоянии.
Слово «заведомый» означает: хорошо известный, несомненный.
Вменение отягчающих обстоятельств, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 64 УК,
предполагает сознание виновным особенностей потерпевшего лица: в
частности престарелого возраста, беспомощного состояния.
Беспомощным состоянием потерпевшего следует признавать такое его
состояние,
когда
он
по
объективным
причинам
не
способен
противодействовать совершению против него посягательства и осознает свою
беспомощность (например, преступление против инвалида, тяжело больного,
связанного, обездвиженного человека и т.п.).
В ряде статей Уголовного кодекса законодатель усилил ответственность
за совершение преступлений в отношении престарелого лица и лица,
находящегося в беспомощном состоянии.
Так, за умышленное противоправное лишение жизни другого человека
(убийство) предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от шести
до пятнадцати лет, а за убийство престарелого или лица, находящегося в
беспомощном состоянии - лишение свободы на срок от восьми до двадцати
пяти лет, или пожизненное заключение, или смертная казнь.
Умышленное причинение тяжкого телесного повреждения, то есть
повреждения, опасного для жизни, либо повлекшего за собой потерю зрения,
речи, слуха, какого-либо органа или утрату органом его функций, прерывание
беременности, психическую болезнь, иное расстройство здоровья, соединенное
со стойкой утратой общей трудоспособности не менее чем на одну треть, либо
вызвавшее расстройство здоровья, связанное с травмой костей скелета, на срок
свыше четырех месяцев, либо выразившееся в неизгладимом обезображении
лица или шеи, наказывается ограничением свободы на срок от трех до пяти лет
или лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.
А то же деяние, совершенное в отношении лица, заведомо престарелого
или находящегося в беспомощном состоянии наказывается лишением свободы
на срок от пяти до десяти лет.