Уведомлении о конкурсе.

Уведомление о проведении конкурса для заключения
индивидуального договора
Дата: 02 октября 2012
Страна: Казахстан
Название позиции: Национальный эксперт по анализу планирования мероприятий по БР и
определению национальных целей стратегии БР
Название проекта: «Планирование сохранения биологического разнообразия на национальном
уровне для поддержания реализации Стратегического плана КБР в Республике Казахстан на
2011-2020 гг.»
Период назначения/оказания услуг: октябрь 2012 – январь 2013
Техническое
предложение необходимо выслать на
dina.madiyeva@undp.org не позднее, чем 17 октября 2012г.
Финансовое
предложение
необходимо
выслать
dina.madiyeva@undp.org не позднее, чем 17 октября 2012г.
следующий
также
на
электронный
электронный
адрес
адрес
Запрос на разъяснение необходимо отсылать в письменном виде или на вышеуказанный
электронный адрес.
1. Основание:
В настоящее время в мире активно начинается разработка широкого круга вопросов,
связанных с экосистемными услугами, включая их оценку, определение потенциальных продавцов
и покупателей и механизмов компенсации, формирование рынков этих услуг. Экосистемные услуги
включают ресурсные, регулирующие, культурные и другие услуги и определяются каквыгоды,
которые люди получают от экосистем. Киотский протокол, в определенной степени, стал первой
попыткой мирового сообщества в глобальном масштабе включить экосистемные услуги (включая
платежи и компенсацию отдельным странам) в международные и национальные экономические
механизмы для борьбы с изменением климата.
За последние 50 лет, в результате все возрастающего антропогенного воздействия, основа
для многих экосистемных услуг оказалась под угрозой. Среди основных причин: несовершенство
традиционной рыночной модели и неэффективность государственной политики. Глубинная
причина кроется в отсутствии цены или минимальной оценке подавляющего большинства
экоуслуг.Выгоды, поступающие от конкретной экосистемы, распространяются на огромные
территории и распределяются неравномерно. Такая диффузия выгод накладывается на
различные группы их получателей. Сейчас из-за латентного (скрытого) характера многих выгод от
экосистемных услуг, их «рассеянности» между потребителями традиционная экономика в
значительной степени признает эти услуги бесплатными, их важность недооценивается, что
приводит к их деградации.Платежи за экосистемные услуги должны стать эффективным
экономическим механизмом, поддерживающим сохранение и рациональное использование всех
функций природного капитала.
Проект по планированию сохранения биологического разнообразия будет сфокусирован на
обновлении всех аспектов НСПДБ, особое внимание будет уделено тем аспектам, которые
выделены в Стратегическом плане КБР на 2011-2020 годы, и которые, как правило, отсутствуют в
существующих НСПДБ. Эти аспекты включают оценку и интеграцию экосистемных услуг
посредством проведения экономической оценки: исследование экономики экосистем и
биоразнообразия привлекло внимание к глобальным экономическим выгодам от биоразнообразия
и экосистемных услуг, а также к постоянно растущим затратам, вызванным утратой
биоразнообразия и деградацией. Новый Стратегический план КБР, принятый на 10-й Конференции
Сторон (КС-10) в 2010 г. в г. Нагоя четко указывает на необходимость обновления НСПДБ, указав в
Целевой задаче 17 что «К 2015 году каждая сторона должна разработать и принять инструмент
политики и начать реализацию эффективных и обновленных национальной стратегии по
сохранению биологического разнообразия и плана действий». Стратегический план также
охватывает ряд вопросов, которые необходимо включить в пересмотренные НСПДБ, включая
руководящие указания для стран: a) полностью осознать ценность биоразнообразия и служб
экосистемы и включить эти ценности в национальные и местные стратегии развития и сокращения
бедности (Целевые задачи 1 и 2); б) увеличить общую площадь охраняемых территорий на суше с
12% до 17% и на море от 6% до 10% (Целевая задача 11); в) восстановить и защитить ключевые
службы экосистемы, в особенности связанные с водными ресурсами, здоровьем и средствами к
существованию (Целевая задача 14); и г) укрепление устойчивости экосистем к изменению
климата и продвигать подходы к адаптации к изменению климата и смягчения их последствий на
основе экосистем (Целевая задача 15).
Цель данного Проекта состоит в предоставлении Казахстану возможности интегрировать
свои обязательства по КБР в национальные процессы планирования в свете Стратегического
плана КБР на 2011-2020 гг.
Задача проекта заключается в интеграции обязательств Казахстана по Конвенции о
биологическом разнообразии (КБР) в его национальную и отраслевые рамочные программы
развития посредством обновленного и деятельного процесса «планирования биологического
разнообразия» и разработки стратегий в соответствии с глобальными руководящими указаниями,
содержащимися в Cтратегическом плане КБР на 2011-2020 гг.
В целях достижения вышеуказанной цели, от реализации проекта ожидаются три «итога»
(соответствующих компонентам ГЭФ):
•
•
Результат 1 – Критический анализ планирования мероприятий в области
биологического разнообразия и целевых задач по сохранению биологического
разнообразия на национальном уровне, разработанных в ответ на глобальные
целевые задачи, принятые в префектуре Айти, Япония.
Результат 2 – НСПДБ пересмотрена и полностью включает в себя новые аспекты
стратегического плана КБР, такие как активизация и закрепление процесса
осуществления плана в национальные рамочные программы развития, стоимостная
оценка услуг в области экологических систем и содействие адаптации и способности к
восстановлению в условиях экологической системы.
•
Результат 3 – Создание и укрепление национальной концепции по мобилизации
ресурсов и механизма по обмену информацией и предоставлению отчетности по
реализации Конвенции.
2. Объем работ, обязанности и описание предлагаемой аналитической работы:
Под руководством и контролем национального координатора и программного офицера ПРООН,
Национальный эксперт по анализу планирования мероприятий по БР и определению
национальных целей стратегии БР будет предоставлять высокое качество услуг группе реализации
проекта (ГРП) в целях обеспечения своевременной и эффективной координации и мониторинга за
выполнением соответствующих результатов проекта.
Основные задачи национального эксперта
 Оценка причин и последствий утраты биоразнообразия с упором на ценность
биоразнообразия и экосистемных услуг и их вклада в благосостояние человечества;
 Выявление основных пробелов в существующей НСПДБ и выработка предложений по
преодолению существующих барьеров и препятствий на основе проведенного анализа;
 Проведение критического анализа и обзора соответствующих планов, политик и отчетов в
области биоразнообразия, включая вопросы развития системы ООПТ, секторов экономики
(сельское, рыбное и лесное хозяйства);
 Изучение с целью адаптации и внедрения Стратегического плана КБР в области
сохранения и устойчивого использования биоразнообразия на 2011-2020 годы и целевые
задачи по сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия, принятые в Айти;
 Проведение консультаций с заинтересованными сторонами с целью обеспечения участия
всех сторон и вероятности успешного внедрения НСПДБР;
 Выработка предложений по установлению национальных целевых задач по сохранению
биоразнообразия, основанных на глобальные целевые задачи Aichi и индикаторов
отслеживания по достижению национальных целевых задач по следующим стратегическим
целям: Стратегическая цель A. Ведение борьбы с основными причинами утраты
биоразнообразия путем включения тематики биоразнообразия в деятельность
правительств и общества; Стратегическая цель B. Сокращение прямых нагрузок на
биоразнообразие истимулирование устойчивого использования; Стратегическая цель C.
Улучшение состояния биоразнообразия путем охраны экосистем, видов и генетического
разнообразия; Стратегическая цель D. Увеличение объема выгод для всех людей,
обеспечиваемых биоразнообразием и экосистемными услугами; Стратегическая цель E.
Повышение эффективности осуществления за счет общественного планирования,
управления знаниями и создания потенциала;
 Внесение обоснованных рекомендаций по принципам и основным приоритетам стратегии
сохранения, восстановления и устойчивого использования биологического разнообразия на
национальном уровне;
 Задачи могут быть уточнены/дополнены с учетом ситуации, возникших в ходе выполнения
работы (под руководством ГРП и международного консультанта).
3. Требования к опыту работы и квалификация:
-
высшее образование в области экономики и/или специализация в отраслях лесного,
рыбного, охотничьего и сельского хозяйств, ООПТ;
опыт работы в области системного анализа секторов экономики;
значительный
опыт
работы
в
области
разработки
и
внедрения
стратегий/концепций/программ в области ООС;
-
базовые навыки работы с компьютером;
отличное знание русского письменного языка.
4. Необходимые документы для предоставления:
Заинтересованный консультант должен
подтверждающие его\ее квалификацию:
предоставить
следующие
документы\информацию,
1. Резюме, отражающее информацию об опыте в проведении подобных исследований
2. Письмо заявителя к ПРООН, подтверждающее интерес и готовность для задания
индивидуальному подрядчику
3. Финансовое предложение, подготовленное в соответствии с пунктом 5
Финансовое предложение
Заинтересованные консультанты должны предоставить финансовое предложение в
отдельном файле в соответствии с Общими условиями для услуг по индивидуальным
контрактам, используя нижеприведенный формат. Финансовое предложение должно отражать
общую сумму с учетом транспортных расходов, связанных с планируемыми поездками в рамках
данного ТЗ. ПРООН осуществляет оплату услуг по завершении отдельных этапов работы,
оговоренных в техническом задании.
№
Результат
Срок
1.
Авансовый платеж для
мероприятий согласно ТЗ
выполнения
25 октября
2.
Внесен отчет по оценке причин и
последствий утраты биоразнообразия с
упором на ценность биоразнообразия и
экосистемных услуг
и их вклада в
благосостояние
человечества
и
по
выявлению
основных
пробелов
в
существующей НСПДБ и выработке
предложений
по
преодолению
существующих барьеров и препятствий на
основе проведенного анализа
30 октября
3.
Проведенкритический анализ и обзор
соответствующих планов, политик и
отчетов в области биоразнообразия,
включая вопросы развития системы
ООПТ, секторов экономики (сельское,
рыбное и лесное хозяйства)
15 ноября
4.
Установлены
национальные
целевые
задачи по сохранению биоразнообразия,
основанные на глобальные целевые
задачи Aichi и определены индикаторы
отслеживания
по
достижению
национальных целевых задач по 5
стратегическим целям Айти
30 ноября
Оплата
по факту
5
Внесены обоснованные рекомендации по
принципам и основным приоритетам
стратегии сохранения, восстановления и
устойчивого
использования
биологического
разнообразия
на
национальном уровне
20 января
2013
6. Оценка
Для оценки консультантов на индивидуальный договор применяется следующий метод:
Кумулятивный анализ
При применении этого метода оценки, договор заключается с тем консультантом, чье
предложение оценено и определено как:
a) соответствующее/приемлемое и
b) получившее самый высокий бал по заранее определенным техническим и финансовым
критериям
* Весомость/удельное значение технических критерий (70 %);
* Весомость/удельное значение финансовых критерий (30 %);
Только кандидаты прошедшие проходной балл (не менее 70%) будут допущены к финансовой
оценке.
Критерии
Весомость/удельное
Max. Балл
значение
Высшее образование в области экономики и/или
специализация в отраслях лесного, рыбного, охотничьего и
сельского хозяйств, ООПТ;
Опыт работы в области системного анализа секторов
экономики
30%
150
40%
200
Значительный опыт работы в области разработки и внедрения
стратегий/концепций/программ в области ООС
30%
150
Total technical score:
70%
500
Total financial score:
30 %
214
“Соответствующее/приемлемое” может определяться как полностью отвечающее условиям ТЗ.
Приложения
Приложение 1- Техническое задание (ТЗ)
Приложение 2- Общие положения и условия по найму консультанта на индивидуальный договор