2013 - 2016 гг.

Приложение 1 к решению № 48/19-4
Мероприятия
по взаимодействию администраций связи в рамках РСС по реализации
решений 25-го Конгресса ВПС (г. Доха, 2012 г.) на 2013-2016 гг.
№№
цели
1.
Цели Дохинской
почтовой стратегии *)
Совершенствовать эксплуатационное взаимодействие международных почтовых сетей
Направления сотрудничества *)
1.1. Повышать
качество службы,
надежность и эффективность почтовых сетей
1.2. Повышать
сохранность и безопасность почтовых
отправлений и
Срок
реализации
Исполнители
 Разработка и реализация совместных проектов по повышению качества международных почтовых услуг
участников РСС. Обсуждение хода их выполнения на заседаниях рабочих органов РСС. Заключение двусторонних/многосторонних Соглашений участников РСС о качестве международных почтовых услуг.
 Участие в Стратегическом региональном проекте
РСС-ВПС «Качество почтовых услуг, логистическая
цепь и развитие продуктов: почтовой письменной корреспонденции, почтовых посылок и EMS».
 Оказание взаимной помощи АС РСС при проведении
работы, направленной на внедрение глобальной системы
мониторинга ВПС и других систем измерения качества
услуг.
 Взаимодействие АС РСС в определении критериев и
системы оценки качества предоставляемых услуг, разработке нормативов качества международных почтовых
услуг участников РСС в рамках двусторонних/многосторонних соглашений АС РСС.
 Стремление к достижению всеобщего стандарта качества услуги Д+5 на уровне 85%.
2013 - 2016
гг.
Комиссия
РСС по почтовой связи,
СО ПС РСС,
ИК РСС
2013 - 2016
гг.
АС РСС,
назначенные
операторы,
ИК РСС
АС РСС,
назначенные
операторы
 Разработка и реализация совместных проектов по
обеспечению надежности и безопасности почтовой логистической цепочки (включая защиту доходов).
2013 - 2016
гг.
Формы взаимодействия
2013 - 2016
гг.
2013 - 2016
гг.
АС РСС,
назначенные
операторы
2013 - 2016
гг.
АС РСС,
назначенные
операторы
Назначенные операторы,
ГДПБ РСС
*) Изложены в документах ВПС - Конгресс-Док 16 «Дохинская почтовая стратегия 2013-2016гг. – Всемирная «дорожная карта» для почтовых служб»
2
№№
цели
Цели Дохинской
почтовой стратегии *)
Направления сотрудничества *)
содействовать
упрощению таможенных процессов
Формы взаимодействия
 Координация вопросов сотрудничества назначенных
операторов АС РСС с национальными таможенными органами. Взаимодействие по упрощению таможенного
оформления международных почтовых отправлений
среди стран участников РСС.
 Совместная выработка рекомендаций в интересах АС
РСС по:
- защите почтовых доходов и снижению потерь доходов
от почтовой оплаты;
- пресечению незаконной отправке и транспортировке
психотропных веществ и/или наркотиков, а также отмывания капиталов;
- по внедрению процедур контроля и эффективного обучения персонала с целью приобретения знаний в сфере
защиты доходов.
 Участие в работе по внедрению стандартов безопасности в рамках единой почтовой территории (использование электронных таможенных данных, сканирование
почты и физической безопасности для обеспечения почтовой, авиационной безопасности и безопасности границ).
 Участие в контрольных проверках уровня надежности
и безопасности почтовых служб назначенных операторов АС РСС, взаимное информирование о результатах
проверок, разработка совместных мер по почтовой безопасности.
 Организация и проведение международных семинаров для специалистов АС РСС:
- «Надежность и безопасность логистической цепочки.
Защита почтовых доходов»;
- «Изменения в области таможни и безопасности, касающиеся почтового сектора».
Срок
реализации
Исполнители
2013 - 2016
гг.
АС РСС,
Комиссия
РСС по почтовой связи,
СО ПС РСС
АС РСС,
назначенные
операторы,
ГДПБ РСС
2013 - 2016
гг.
2013 - 2016
гг.
АС РСС,
назначенные
операторы,
ГДПБ РСС
По отдельному плану
АС РСС,
назначенные
операторы,
ГДПБ РСС
По отдельному плану
АС РСС,
назначенные
операторы,
ГДПБ РСС,
ИК РСС
*) Изложены в документах ВПС - Конгресс-Док 16 «Дохинская почтовая стратегия 2013-2016гг. – Всемирная «дорожная карта» для почтовых служб»
3
№№
цели
Цели Дохинской
почтовой стратегии *)
Направления сотрудничества *)
1.3. Разрабатывать соответствующие стандарты и
правила
1.4. Стимулировать использование
инфокоммуникационных технологий
(ИКТ) для обеспечения доступа к услугам и повышения
показателей работы
2.
Предоставлять
технические знания и опыт, относящиеся к
почтовому сектору
1.5. Способствовать совершенствованию методов адресации в национальных почтовых
системах
2.1. Повышать
осведомленность о
роли почтового сектора
Срок
реализации
Исполнители
 Обеспечение внедрения и использования стандартов
ВПС. Оказание взаимной помощи назначенным операторам для внедрения обмена сообщениями с авиакомпаниями и таможенными службами.
 Обмен опытом по увеличению инвестиций в ИКТ с
целью обеспечения устойчивого развития почтовых, финансовых и электронных услуг с использованием почтовой сети.
 Обеспечение использования и обмена между назначенными операторами электронными сообщениями, касающимися качества предоставления услуги.
 Обмен опытом в вопросах расширения ассортимента
электронных финансовых продуктов с использованием
ИКТ и мобильной технологии.
 Обмен опытом в вопросах разработки и применения
систем адресации. Оказание взаимной помощи АС РСС
при проведении работы, направленной на внедрение систем адресации по стандартам ВПС.
2013 - 2016
гг.
Назначенные операторы,
АС РСС
АС РСС,
назначенные
операторы
 Участие в информационных кампаниях для повышения осведомленности правительств, банков развития и
др. о значимости почтового сектора с точки зрения его
вклада в экономическое развитие стран.
 Использование участия в рабочих органах ВПС для
решения вопросов развития почтовой связи, представляющих взаимный интерес для участников РСС.
 Обеспечение обучения кадров в части применения
новых технологий, освоения операционных, технических
и технологических инноваций в основных областях почтовой деятельности.
2013 - 2016
гг.
АС РСС,
назначенные
операторы
Постоянно
АС РСС,
назначенные
операторы
АС РСС,
назначенные
операторы
Формы взаимодействия
2013 - 2016
гг.
2013 - 2016
гг.
2013 - 2016
гг.
2013 - 2016
гг.
2013 - 2016
гг.
*) Изложены в документах ВПС - Конгресс-Док 16 «Дохинская почтовая стратегия 2013-2016гг. – Всемирная «дорожная карта» для почтовых служб»
АС РСС,
назначенные
операторы
АС РСС,
назначенные
операторы
АС РСС,
назначенные
операторы
4
№№
цели
Цели Дохинской
почтовой стратегии *)
Направления сотрудничества *)
Формы взаимодействия
2.2. Повышать
 Взаимный обмен информацией о содержании и сфере
способность странприменения универсальной почтовой услуги с участием
членов обеспечивать всех заинтересованных сторон, обеспечением включения
предоставление
данной услуги в соответствующие нормативно-правовые
универсальной
документы.
услуги и контроль за  Обмен опытом по регулированию деятельности проее предоставлением
вайдеров универсальных почтовых услуг, изысканию
альтернативных и экономически – обоснованных методов оказания универсальных почтовых услуг в сельской
местности.
 Взаимный обмен информацией о нормативноправовой базе для определения условий и возможностей
финансирования универсальных почтовых услуг. Изучение правил, форм и моделей финансирования универсальных почтовых услуг участников РСС.
 Проведение совместных консультаций по использованию новейших технических средств для повышения
качества и надежности универсальных почтовых услуг.
2.3. Проводить
 Обеспечение внедрения и модернизации оперативной
рыночные и отрассистемы управления отношениями с клиентами.
левые изучения в
соответствии с по Проведение исследований удовлетворенности клиентребностями клиентов услугами почты. Выработка совместных рекомендатов и заинтересоций по улучшению предоставления услуг и обслуживаванных организаций
ния клиентов.
2.4. Совершен Обеспечение внедрения/ модернизации статистичествовать методы
ских и учетных операций, касающихся международных
статистики и аналиуслуг.
за/учета затрат
 Изучение опыта АС РСС, назначенных операторов
почтовой связи по внедрению системы учета затрат и
соответствующего программного обеспечения для ведения раздельного учета доходов и затрат.
Срок
реализации
Исполнители
2013 - 2016
гг.
АС РСС,
назначенные
операторы
2013 - 2016
гг.
АС РСС,
назначенные
операторы
2013 - 2016
гг.
АС РСС,
назначенные
операторы
2013 - 2016
гг.
АС РСС,
назначенные
операторы
АС РСС,
назначенные
операторы
АС РСС,
назначенные
операторы
2013 - 2016
гг.
2013 - 2016
гг.
2013 - 2016
гг.
2013 - 2016
гг.
*) Изложены в документах ВПС - Конгресс-Док 16 «Дохинская почтовая стратегия 2013-2016гг. – Всемирная «дорожная карта» для почтовых служб»
АС РСС,
назначенные
операторы
АС РСС,
назначенные
операторы
5
№№
цели
3.
Цели Дохинской
почтовой стратегии *)
Продвигать инновационные
продукты и
услуги (развитие
трехмерной сети)
Направления сотрудничества *)
Формы взаимодействия
2.5. Предоставлять информацию,
знания и опыт для
усиления сотрудничества между заинтересованными сторонами
3.1. Модернизировать и диверсифицировать почтовые продукты и
услуги
3.2. Стимулировать рост рынков
путем использования новых технологий
3.3. Способствовать международной
электронной торговле
Срок
реализации
Исполнители
 Обмен опытом и расширение оперативных партнерских связей между государственным и частным сектором
в целях почтового развития. Содействие сотрудничеству
между назначенными операторами.
 Взаимодействие АС РСС по расширению региональной платформы дистанционного обучения ТРЕЙНПОСТ
(на русском языке).
2013 - 2016
гг.
АС РСС,
назначенные
операторы
2013 - 2016
гг.
 Взаимный обмен информацией по использованию инноваций и диверсификации услуг.
Постоянно
 Изучение состояния маркетинга в почтовых службах
АС РСС и совместная выработка рекомендаций по его
совершенствованию. Обсуждение результатов на рабочих органах РСС.
 Обмен опытом в использовании научного потенциала
отрасли для внедрения инновационных услуг и совершенствования технологий в области почтовой связи.
 Содействие использованию преимущества почтовой
инфраструктуры для разнообразия спектра предоставляемых посредством почтовой сети продуктов и услуг;
развитию сотрудничества назначенных почтовых операторов АС РСС в области использования новых технологий.
 Участие в Стратегическом региональном проекте
РСС-ВПС «Электронная сеть и почтовые услуги на основе ИКТ: содействие развитию международной электронной коммерции».
 Содействие созданию новых и адаптированных услуг
и направлений.
Постоянно
АС РСС,
назначенные
операторы,
ИК РСС
АС РСС,
назначенные
операторы
АС РСС,
назначенные
операторы,
ИК РСС
АС РСС,
назначенные
операторы
АС РСС,
назначенные
операторы
2013 - 2016
гг.
2013 - 2016
гг.
2013 - 2016
гг.
2013 - 2016
гг.
*) Изложены в документах ВПС - Конгресс-Док 16 «Дохинская почтовая стратегия 2013-2016гг. – Всемирная «дорожная карта» для почтовых служб»
АС РСС,
назначенные
операторы,
ИК РСС
АС РСС,
назначенные
операторы
6
№№
цели
Цели Дохинской
почтовой стратегии *)
Направления сотрудничества *)
3.4. Продолжить
развитие почтовых
сетей по трем составляющим
4.
Способствовать
устойчивому
развитию почтового сектора
4.1.
Совершенствовать системы
оплаты в отношениях между почтовыми операторами
4.2.
Повышать
способность ВПС
надлежащим образом реагировать на
изменяющиеся рыночные требования
Срок
реализации
Исполнители
 Взаимодействие АС РСС по расширению контактов
между назначенными операторами и партнерскими организациями (таможенные органы, органы безопасности,
авиакомпании, транспортные компании).
 Обмен опытом АС РСС и назначенных операторов по
расширению почтовых рынков за счет внедрения почтово-финансовых, электронных и логистических услуг, а
также диверсификации почтовых услуг.
 Участие в региональном проекте РСС-ВПС «Электронная сеть и почтовые услуги на основе ИКТ: развитие
и совершенствование электронных платежных услуг».
2013 - 2016
гг.
АС РСС,
назначенные
операторы
2013 - 2016
гг.
АС РСС,
назначенные
операторы
2013 - 2016
гг.
 Обмен опытом в определении нормативно-правовых
рамок ценообразования. Участие в разработке международных систем компенсации и использование их в совместной работе.
 Организация и проведение международного семинара
для участников РСС «Системы оплаты и возмещений:
совершенствовать системы оплаты в отношениях между
назначенными почтовыми операторами».
 Расширение применения систем оплаты ВПС в зависимости от показателей (конечная система взаиморасчетов для письменной корреспонденции, бонусная система
в связи со служебными показателями в рамках входящих
сухопутных долей тарифов по посылочной почте, система взаиморасчетов EMS).
 Взаимный обмен АС РСС опытом/информацией по
вопросам совершенствования почтового сектора, экономических и социальных последствий его реформирования. Оказание АС РСС взаимной помощи в формировании стратегии реформирования и модернизации почтового сектора в целях его устойчивого развития.
Постоянно
АС РСС,
назначенные
операторы,
ИК РСС
АС РСС,
назначенные
операторы
Формы взаимодействия
2013 - 2016
гг.
2013 - 2016
гг.
2013 - 2016
гг.
*) Изложены в документах ВПС - Конгресс-Док 16 «Дохинская почтовая стратегия 2013-2016гг. – Всемирная «дорожная карта» для почтовых служб»
АС РСС,
назначенные
операторы,
ИК РСС
АС РСС,
назначенные
операторы
АС РСС,
назначенные
операторы
7
№№
цели
Цели Дохинской
почтовой стратегии *)
Направления сотрудничества *)
Формы взаимодействия
Срок
реализации
Исполнители
 Участие в региональном проекте РСС-ВПС «Реформа
и развитие почтового сектора».
2013 - 2016
гг.
4.3.
Способство Взаимодействие АС РСС по поддержке усилий для
вать обеспечению
развития рынков и коммерческой деятельности; расшидоступности почторения компетенций для повышения продуктивности и
вых услуг для всех
качества услуг.
слоев населения за
 Осуществление мероприятий в области маркетинга и
счет прямого и/или
рекламы электронных почтовых, финансовых, коммероптимального доческих услуг и услуг электронного правительства.
ступа к этим услугам  Содействие улучшению потенциальных возможностей назначенных операторов в области маркетинга и
сбыта.
 Обмен опытом АС РСС о возможности увеличения
инвестиций в технологии и развитие почтовой инфраструктуры.
4.4.
Способство Совместная выработка мер, направленных на охрану
вать повышению
здоровья почтового персонала АС РСС, содействие приосведомленности об
нятию этических методов его работы. Проведение реэкологических прокламных кампаний, связанных с защитой окружающей
блемах и социальсреды.
ной ответственности
 Заслушивание на заседаниях Комиссии РСС по почтовой связи и Совета операторов почтовой связи РСС
аналитического материала по вопросам реализации администрациями связи РСС Дохинской почтовой стратегии (ДПС).
 Выступление представителя РСС о ходе реализации
ДПС в региональном масштабе во время проведения
Стратегической конференции (2014 года).
2013 - 2016
гг.
АС РСС,
назначенные
операторы,
ИК РСС
АС РСС,
назначенные
операторы
2013 - 2016
гг.
2013 - 2016
гг.
2013 - 2016
гг.
2013 - 2016
гг.
Периодическое
По отдельному плану
*) Изложены в документах ВПС - Конгресс-Док 16 «Дохинская почтовая стратегия 2013-2016гг. – Всемирная «дорожная карта» для почтовых служб»
АС РСС,
назначенные
операторы
АС РСС,
назначенные
операторы
АС РСС,
назначенные
операторы
АС РСС,
назначенные
операторы
АС РСС,
Комиссия
РСС по почтовой связи,
СО ПС РСС
ИК РСС