Разработка модели компетенции государственных гражданских
advertisement
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТАМБОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Г.Р.ДЕРЖАВИНА» ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И СЕРВИСА РАЗРАБОТКА МОДЕЛИ КОМПЕТЕНЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНЫХ РАБОТНИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ И РАБОТЕ С ИНВЕСТОРАМИ Разработка модели компетенций осуществлена под руководством к.э.н., доцента Кожевниковой Т.М. Тамбов - 2013 СОДЕРЖАНИЕ Введение ………………………………………………………………………3 1. Основные понятия и определения …………………………………………..5 2. Система квалификационных требований к государственному гражданскому служащему……………………………………………………8 3. Структура и гражданских содержание служащих модели компетенций Тамбовской области, государственных осуществляющих деятельность по привлечению инвестиций и работе с инвесторами ……10 3.1 Квалификационные требования к государственным гражданским служащим 3.2 Профессиональные качества государственных гражданских служащих 4. Повышение эффективности модели компетенций государственных гражданских служащих Тамбовской области ……………………………..19 5. Возможности использования модели компетенций на государственной гражданской службе.......................................................................................23 6. Правовая основа внедрения модели компетенций на государственной гражданской службе ………………………………………………………...25 Приложение №1 Приложение №2 Приложение №3 2 ВВЕДЕНИЕ Одним из важнейших приоритетов государственной политики является внедрение эффективных механизмов обеспечения государственной гражданской службы Российской Федерации (далее – гражданская служба) высококвалифицированными специалистами, способными решать сложные задачи государственного управления. В целях совершенствования государственной кадровой политики необходимо внедрение в работу кадровых служб государственных органов современных технологий кадровой работы, что обеспечит повышение эффективности гражданской службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее – гражданские служащие). Данное направление совершенствования государственной кадровой политики в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 60 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ) является одним из наиболее приоритетных направлений формирования кадрового состава гражданской службы. Модель компетенций является одним из основных инструментов кадровой работы, широко используемым как в коммерческих организациях, так и в государственных органах и органах местного самоуправления во всем мире. Модель компетенций гражданских служащих включает подробное описание требований (в разрезе по группам и категориям гражданской службы области) к уровню и направлению подготовки (специальности) профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыта) работы по специальности, профессиональным знаниям, умениям и навыкам гражданского служащего, квалификационным требованиям к должности гражданской службы, его профессиональным качествам, обладание которыми необходимо для эффективного осуществления служебной деятельности. 3 Цель научно-исследовательской работы: разработать модель компетенций государственных гражданских служащих Тамбовской области, иных работников, осуществляющих деятельность по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. Задачи научно-исследовательской работы: 1) изучить и проанализировать квалификационные требования к государственным гражданским служащим, 2) разработать структуру модели компетенций государственных гражданских служащих Тамбовской области, 3) разработать квалификационные требования к государственным гражданским служащим Тамбовской области, осуществляющих деятельность по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (в разрезе по группам и категориям должностей гражданской службы области) 4) разработать справочник профессиональных качеств государственных гражданских служащих Тамбовской области, 5) служащих разработать модель компетенций государственных гражданских Тамбовской области, осуществляющих деятельность по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (в разрезе по группам и категориям должностей гражданской службы области). Объект исследования: квалификационные требования к государственным гражданским служащим. Предмет исследования: компетенции государственных гражданских служащих Тамбовской области, иных работников, осуществляющих деятельность по привлечению инвестиций и работе с инвесторами Методы, используемые в научно-исследовательской работе: 1) анализ документов, 2) функциональный анализ, 3) метод экспертов, 4) структурированное интервью, 5) метод ранжирования. 4 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ Модель компетенций – набор компетенций, необходимых для эффективного осуществления профессиональной деятельности. Основное требование к компетенциям – они должны быть описаны в форме индикаторов поведения (стандарты поведения, которые наблюдаются в действиях сотрудника). Модель компетенций государственных гражданских служащих – набор профессиональных качеств, необходимых для замещения должности государственной гражданской службы, с указанием стандартов эффективного профессионального поведения государственных гражданских служащих, соответствующих каждому профессиональному качеству, и весов значимости профессиональных качеств. Профессиональное качество – проявляемая в поведении гражданского служащего характеристика, отражающая единство его способностей, знаний, умений и навыков, и личностных качеств, необходимых для эффективного и результативного исполнения должностных обязанностей. Общие профессиональные качества – профессиональные качества, необходимые для замещения должностей гражданской службы всех категорий и групп. Специальные профессиональные качества – профессиональные качества, необходимые для эффективного и результативного исполнения должностных обязанностей в зависимости от функциональных особенностей должностей гражданской службы. Управленческие профессиональные качества – профессиональные качества, необходимые для замещения должностей гражданской службы категорий и групп, в должностные обязанности по которым входит эффективная организация и планирование собственной деятельности и деятельности гражданских служащих, находящихся в линейном или функциональном подчинении, и в целом структурного подразделения 5 (государственного органа), а также контроль хода исполнения документов и проектов для достижения задач и целей структурного подразделения (государственного органа). Личностные качества – индивидуальные особенности личности, включающие в себя жизненные ценности и установки индивидуума, тип темперамента, мотивацию и личные цели, динамические свойства нервной системы, психотип личности. Совокупность личностных качеств гражданского служащего проявляется в профессиональной служебной деятельности через профессиональные качества. Стандарты профессионального поведения – словесное описание ожидаемых проявлений профессиональных качеств в поведении гражданского служащего. Квалификационные требования к должностям гражданской службы – требования к уровню и направлению подготовки (специальности), специализации профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и навыкам, необходимым для замещения должностей гражданской службы. Система квалификационных требований – уровни квалификационных требований: базовые, функциональные и специальные квалификационные требования, выстраиваемые по принципу дедукции («от общего к частному»). Базовые квалификационные требования – общие требования к уровню профессионального образования, продолжительности стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки, знанию государственного языка Российской Федерации (русского языка), правовым знаниям, включая Конституцию Российской Федерации, законодательство о гражданской службе, законодательство о противодействии коррупции, знаниям и навыкам в области документооборота и делопроизводства, знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий, отражающие минимальный 6 уровень квалификационных требований, соответствие которому необходимо для замещения должностей гражданской службы. Функциональные квалификационные требования – требования к направлению подготовки (специальности) профессионального образования, стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Функциональные квалификационные требования устанавливаются по направлениям государственном органе, деятельности, специализациям по осуществляемым указанным в направлениям, категориям и группам должностей гражданской службы. Специальные должностной квалификационные регламент гражданского требования служащего – включаемые в детализированные требования к уровню и направлению подготовки (специальности), а также при необходимости специализации профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по конкретной должности гражданской службы. Профиль компетенции – индивидуальная эталонная модель компетенции. Эксперты – лица, привлекаемые к экспертной деятельности при разработке модели компетенций. 7 2. СИСТЕМА КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ГРАЖДАНСКОМУ СЛУЖАЩЕМУ В систему квалификационных требований к государственному гражданскому служащему входят базовые, функциональные и специальные квалификационные требования. К базовым квалификационным требованиям относятся требования к: - уровню профессионального образования; - продолжительности стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа (опыту) работы по специальности, направлению подготовки; - знанию государственного языка Российской Федерации – русского языка; - знанию основ законодательства, включая Конституцию Российской Федерации, законодательство о гражданской службе, законодательство о противодействии коррупции, уровень которых дифференцируется в зависимости от категорий должностей гражданской службы; - знаниям и навыкам в области коммуникационных технологий; - знаниям и навыкам в области информационных технологий; - знаниям и навыкам в области документооборота и делопроизводства. К функциональным квалификационным требованиям относятся требования к: - направлению подготовки (специальности) профессионального образования; - стажу (опыту) работы по специальности; - профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Специальные квалификационные требования включают детализированные требования, необходимые для исполнения должностных обязанностей по конкретной должности гражданской службы, устанавливаемые 8 государственным органом на основе базовых и функциональных квалификационных требований и включаемые в должностной регламент гражданского служащего. Таким образом, система квалификационных требований к государственному гражданскому служащему, включает в себя 2 группы: 1) группу общих требований, независимых от конкретной должности: к уровню профессионального образования и направлению подготовки, продолжительности стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа (опыту) работы по специальности, базовым знаниям и навыкам. Уровень профессионального образования и направления подготовки, продолжительности стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа (опыту) работы по специальности дифференцируется в зависимости от категорий должностей гражданской службы, 2) группу специальных требований, необходимых для исполнения должностных обязанностей по конкретной должности гражданской службы. 9 3. СТРУКТУРА МОДЕЛИ КОМПЕТЕНЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ И РАБОТЕ С ИНВЕСТОРАМИ Основными элементами модели компетенций государственных гражданских служащих являются: - квалификационные требования к гражданским служащим – уровень и направление подготовки (специальности) профессионального образования, стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыта) работы по специальности, направление подготовки, профессиональные знания, умения и навыки гражданского служащего (представленные в общих и специальных квалификационных требованиях к должности гражданской службы); - профессиональные качества, проявляемые гражданскими служащими при исполнении должностных обязанностей. 3.1 Квалификационные требования к государственным гражданским служащим Анализ системы квалификационных требований к государственному гражданскому служащему и должностных регламентов государственных гражданских служащих Тамбовской области, осуществляющих деятельность в сфере инвестиционной политики, позволил определить квалификационные требования к уровню образования, к направлению подготовки (специальности) образования, к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки государственных гражданских служащих Тамбовской области, осуществляющих деятельность по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (Таблица 1). Квалификационные требования представлены в разрезе по категориям и группам должностей гражданской службы. 10 Таблица 1. Квалификационные требования к уровню образования, к направлению подготовки (специальности) образования, к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки Категории и группы должностей гражданской службы Уровень профессионального образования Категории «руководители» высшая группа Высшее профессиональ ное образование Категории «руководители» главная группа Высшее профессиональ ное образование Категории «специалисты» главная группа Высшее профессиональ ное образование Категории «специалисты» ведущая группа Высшее профессиональ ное образование Категории «специалисты» старшая группа Высшее профессиональ ное образование Квалификационные требования Направление Стаж подготовки государственной (специальности) гражданской образования службы (государственной службы иных видов) «Государственное не менее 6 лет и муниципальное управление», «Юриспруденция» или «Управление персоналом». «Государственное не менее 4 лет и муниципальное управление» «Юриспруденция» или «Управление персоналом». «Государственное не менее 4 лет и муниципальное управление», «Юриспруденция» или «Менеджмент». «Государственное не менее 2 лет и муниципальное управление», «Юриспруденция» или «Экономика». «Государственное не требуется и муниципальное управление» или «Финансы и кредит». 11 Стаж (опыт) работы по специальности не менее 7 лет не менее 5 лет не менее 5 лет не менее 4 лет не требуется 3.2 Профессиональные качества государственных гражданских служащих Функциональный анализ Положения об отделе инвестиций и инноваций, должностных регламентов государственных гражданских служащих Тамбовской области, осуществляющих деятельность в сфере инвестиционной политики, а также исследование управленческой деятельности, позволил выделить три группы профессиональных качеств гражданских служащих Тамбовской области: - общие профессиональные качества; - специальные профессиональные качества; - управленческие профессиональные качества. Общие профессиональные качества включают в себя профессиональные качества, которыми должен обладать каждый гражданский служащий вне зависимости от замещаемой должности гражданской службы. К их числу относятся: 1) правовая грамотность и этико-правовая компетентность; 2) информационная компетентность; 3) коммуникативная компетентность; 4) ориентация на результат; Специальные профессиональные качества включают в себя профессиональные качества, обязательные для всех гражданских служащих, за исключением руководителей и заместителей руководителей государственных органов, и необходимые для эффективного и результативного исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы в зависимости от ее функциональных особенностей. К специальным профессиональным качествам относятся: 1) проектно-инвестиционная компетентность; 2) сбор и анализ информации; 3) ориентация на обеспечение защиты законных интересов граждан; 4) убедительность коммуникаций; 12 5) работа в команде; 6) саморазвитие; 7) передача опыта и знаний; 8) творческий подход, инновационность; Управленческие профессиональные качества включают в себя профессиональные качества, необходимые гражданским служащим, имеющим в линейном или функциональном подчинении гражданских служащих (руководитель государственного органа, его структурного подразделения, их заместители и др.), для эффективной реализации возложенных на них управленческих функций. К числу управленческих профессиональных качеств относятся: 1) планирование деятельности и ресурсов; 2) постановка задач и организация деятельности; 3) мотивация и развитие подчиненных; 4) контроль и оценка исполнения; 5) принятие управленческих решений; 6) стратегическое видение; 7) управление изменениями; 8) публичные выступления и внешние коммуникации. Из представленных 20 профессиональных качеств, группам профессиональных качеств управленческих-8), составлен государственных гражданских (общих-4, Справочник служащих разделенных по специальных-8 профессиональных Тамбовской и качеств области, осуществляющих деятельность по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (Приложение № 1). Справочник профессиональных качеств государственных гражданских служащих Тамбовской области, осуществляющих деятельность по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, содержит исчерпывающий перечень профессиональных качеств, необходимых для замещения должностей гражданской службы в зависимости от их группы и категории, подробное 13 описание профессиональных качеств и стандартов поведения гражданских служащих, проявление которых в процессе исполнения гражданскими служащими должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы свидетельствует о наличии у них определенного профессионального качества и степени его развития. При разработке модели компетенций использованы данные государственных Справочника гражданских государственных служащих профессиональных служащих качеств Тамбовской области, осуществляющих деятельность по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. Общие профессиональные качества включены в модель компетенций для всех должностей (групп должностей) гражданской службы в государственном органе. Специальные профессиональные качества включены в модель компетенций для должностей гражданской службы категории «специалисты» главной, ведущей и старшей групп должностей. Управленческие профессиональные качества включены в модель компетенций для должностей гражданской службы категорий «руководители» всех групп должностей, категории «специалисты» высшей группы должностей. Соотношение общих, специальных и управленческих профессиональных качеств в модели компетенций государственных служащих в разрезе по категориям и группам должностей гражданской службы представлено в таблице 2. 14 Таблица 2. Профессиональные качества государственных гражданских служащих Тамбовской области в разрезе по категориям и группам должностей. Категории и группы должностей гражданской службы Категории «руководители» высшая группа Категории «руководители» главная группа Категории «специалисты» главная группа Категории «специалисты» ведущая группа Категории «специалисты» старшая группа Модели формировались Общие Специальные Управленческие профессиональные профессиональные профессиональные качества качества качества + + + компетенций с + + + + + + + + государственных привлечением экспертов. гражданских В роли служащих экспертов при формировании моделей профессиональных качеств для должностей (групп должностей) гражданской службы выступали государственные гражданские служащие (5 человек), а также специалисты в области управления персоналом (2 человека). Модель компетенций для каждой должности (группы должностей) гражданской службы содержит 10 профессиональных качеств, в том числе 4 общих профессиональных качества и 6 профессиональных качеств, относящихся к специальным и (или) управленческим профессиональным качествам. При определении перечня профессиональных качеств, специальных подлежащих и (или) управленческих включению в модель профессиональных качеств по конкретной должности (группе должностей) гражданской службы использовал метод ранжирования. Метод ранжирования заключался в оценке всех специальных и управленческих профессиональных качеств и их упорядочении в зависимости от значимости результативного профессионального исполнения качества гражданским 15 для эффективного служащим и должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы от наиболее значимого к наименее на основе знаний и опыта эксперта. При использовании метода ранжирования все 16 специальных и управленческих профессиональных качеств ранжировались 7-ю экспертами по степени их значимости для эффективного исполнения должностных обязанностей по должности (группе должностей) гражданской службы от 1 до 16, где: значение «1» – наиболее важное профессиональное качество; значение «16» – наименее важное профессиональное качество. Устанавливать одинаковый ранг для двух разных профессиональных качеств запрещалось. В модель профессиональных качеств для каждой должности (группы должностей) гражданской службы включались 6 профессиональных качеств, имеющих наименьшее значение ранга по сумме оценок всех экспертов. Исходя из итоговых значений отобранных профессиональных качеств определялся их вес в модели профессиональных качеств для должности (группы должностей) гражданской службы. Суммарный вес четырех общих профессиональных качеств в модели профессиональных качеств был установлен на уровне 0,3-0,4. Конкретный вес каждого из общих профессиональных качеств выставлялся экспертным путем исходя из значимости данного профессионального качества для конкретной должности (группы должностей) гражданской службы. Веса специальных и управленческих профессиональных качеств определялись на основе экспертных оценок, выставленных по результатам отбора данных профессиональных качеств в модель профессиональных качеств. Веса устанавливались в зависимости от значимости профессионального качества для эффективного исполнения должностных обязанностей. Распределение весов по группам профессиональных качеств представлено в таблице 3. 16 Таблица 3. Распределение весов по группам профессиональных качеств Категории и группы должностей гражданской службы Категории «руководители» высшая группа Категории «руководители» главная группа Категории «специалисты» главная группа Категории «специалисты» ведущая группа Категории «специалисты» старшая группа Общие профессиональные качества 30-40% Специальные профессиональные качества 0% Управленческие профессиональные качества 60-70% 30 - 40% 0 - 20% 50-70% 40% 40% 20% 40% 40-60% 0-20% 40% 40-60% 0-20% Суммарное значение весов всех профессиональных качеств должно быть равно 1 (100%). Разработанные модели компетенций государственных гражданских служащих Тамбовской области, осуществляющих деятельность по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, представлены в Приложении № 2. Таким образом, модель компетенций гражданских служащих Тамбовской области, осуществляющих деятельность по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, включает подробное описание требований (в разрезе по группам и категориям гражданской службы области) к уровню и направлению подготовки (специальности) профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыта) работы по специальности, профессиональным знаниям, умениям и навыкам гражданского служащего, квалификационным требованиям к должности гражданской службы, его профессиональным качествам, обладание которыми необходимо для эффективного осуществления деятельности по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. 17 В модель компетенций государственных гражданских служащих могут включаться и личностные качества. В приложении №3 представлена таблица соотнесения профессиональных и личностных качеств. Модель компетенций для должности гражданской службы является приложением к должностному регламенту по данной должности гражданской службы. В случае внесения изменений в должностной регламент модель профессиональных качеств по данной должности гражданской службы при необходимости должна быть переработана. 18 4. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МОДЕЛИ КОМПЕТЕНЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ Эффективность модели компетенций государственных гражданских служащих зависит, прежде всего, от 3-х факторов: 1) от экспертов Обязательным условием формирования модели компетенций государственных гражданских служащих является привлечение экспертов. В роли экспертов при формировании моделей профессиональных качеств для должностей (групп должностей) гражданской службы могут выступать гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы, для которых формируются модели профессиональных качеств, их непосредственные и вышестоящие руководители, а также специалисты в области оценки из сторонних организаций. При формировании модели профессиональных качеств обязательным является участие в качестве эксперта гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, для которой формируется модель профессиональных качеств, и его непосредственного руководителя. В случае если должность гражданской службы является вакантной, то при формировании модели профессиональных качеств для данной должности гражданской службы в качестве эксперта обязательно участие руководителя структурного подразделения, в котором находится данная вакантная должность. 2) от методов, используемых при определении профессиональных качеств При определении перечня профессиональных качеств, специальных подлежащих и (или) управленческих включению в модель профессиональных качеств по конкретной должности (группе должностей) гражданской службы, может использоваться (кроме метода ранжирования) 19 метод попарного сравнения. Метод попарного сравнения заключается в попарном сравнении специальных и управленческих профессиональных качеств с точки зрения их значимости для эффективного и результативного исполнения гражданским служащим должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы. В целях проведения попарного сравнения строится матрица попарного сравнения профессиональных качеств, число строк и столбцов которой равно 18. Первые строка и столбец матрицы содержат наименования прикладных и управленческих профессиональных качеств. Матрица попарного сравнения профессиональных качеств самостоятельно заполняется каждым экспертом. Профессиональные качества, указанные в столбце 1 (далее – Сравниваемые профессиональные качества) попарно сравниваются со всеми профессиональными качествами, указанными в столбцах 2 - 17. При сравнении двух профессиональных качеств Сравниваемому профессиональному качеству присваивается одно из следующих значений: значение «2», если Сравниваемое профессиональное качество является более важным, чем профессиональное качество в столбце таблицы; значение «1» – при равной значимости двух профессиональных качеств; значение «0», если Сравниваемое профессиональное качество менее значимо, чем профессиональное качество в столбце таблицы. По каждому Сравниваемому профессиональному качеству рассчитывается итоговое значение как сумма значений всех попарных сравнений. Итоговое значение заносится в столбец 18. В модель профессиональных качеств для каждой должности (группы должностей) гражданской службы включаются 6 из 16 профессиональных качеств, набравших наибольшее суммарное итоговое значение по результатам оценок всех экспертов. 20 Таблица 4. Пример матрицы попарного сравнения профессиональных качеств Сбор и Убедительно … Управление Наименование анализ сть изменениям профессионал информации коммуникац и ьного ий качества 1 Сбор и анализ информации Убедительность коммуникаций … Управление изменениями Публичные выступления и коммуникации 3) 2 3 … 16 Публичные выступления и коммуникаци и 17 х 1 … 2 2 5 1 х … 1 0 2 ИТОГ 18= (1-17) х 0 2 … х 1 3 0 2 … 0 х 2 от весов профессиональных качеств в модели профессиональных качеств В целях повышения достоверности модели профессиональных качеств при использовании методов попарного сравнения и ранжирования рекомендуется устанавливать различные веса для оценок всех экспертов. Наибольший вес должен быть присвоен оценкам, поставленным непосредственным руководителем оцениваемого гражданского служащего. При этом при расчете итогового значения профессионального качества суммируются оценки экспертов, полученные в результате умножения проставленного экспертом значения на установленный для его оценок вес. Исходя из итоговых значений отобранных профессиональных качеств определяется их вес в модели профессиональных качеств для должности (группы должностей) гражданской службы. Методика определения весов профессиональных качеств в модели профессиональных профессиональных качеств качеств, зависит от используемого подлежащих включению метода в отбора модель профессиональных качеств по конкретной должности (группе должностей) 21 гражданской службы. Суммарный вес трех общих профессиональных качеств в модели профессиональных качеств устанавливается на уровне 0,3-0,4. Конкретный вес каждого из общих профессиональных качеств выставляется экспертным путем исходя из значимости данных профессиональных качеств для конкретной должности (группы должностей) гражданской службы. Веса специальных и управленческих профессиональных качеств должны определяться на основе экспертных оценок, выставленных по результатам отбора данных профессиональных качеств в модель профессиональных качеств, в зависимости от использованного метода отбора. В случае использования метода попарного сравнения вес профессионального качества (Вес ПК) рассчитывается по формуле: Вес ПК = Число баллов ПК × (1 − Вес общих профессиональных качеств), ∑𝑛1 Число баллов ПК𝑖 где: «Число баллов ПК» – общая суммарная оценка, поставленная экспертами данному профессиональному качеству; «∑n1 Число баллов ПКi » – общая суммарная оценка, поставленная экспертами по всем отобранным профессиональным качествам; «Вес общих профессиональных качеств» – удельный вес общих профессиональных качеств в модели профессиональных качеств. 22 5. ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МОДЕЛИ КОМПЕТЕНЦИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ Модель компетенций гражданских служащих является современной кадровой технологией, применение которой в соответствии со статьей 60 Федерального закона № 79-ФЗ является приоритетным направлением формирования кадрового состава гражданской службы, позволяющей провести оценку профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих и получить объективную информацию о квалификации гражданского служащего, его профессиональных качествах, необходимых для замещения должности гражданской службы, а также об эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего в целях принятия на ее основе обоснованных кадровых решений. Модель компетенции может применяться при оценке государственных служащих на различных этапах прохождения гражданской службы (по окончании установленного срока испытания, при прохождении гражданской службы до момента увольнения с гражданской службы, при формировании кадрового резерва государственного органа и т.д.). Результаты оценки государственного гражданского служащего с помощью модели компетенций государственных гражданских служащих могут учитываться при принятии кадровых решений при: - проведении конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 79ФЗ и Положением о конкурсе; - проведении конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа в соответствии со статьей 64 Федерального закона № 79-ФЗ и организации работы с кадровым резервом; - проведении организационно - штатных мероприятий; - определении размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и премий, включая премии за 23 выполнение особо важных и сложных заданий; - распределении служебной нагрузки между гражданскими служащими структурного подразделения государственного органа; - установлении гражданскому служащему испытания в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 79-ФЗ и принятии решения по его окончании. Модель компетенций государственных гражданских служащих может применяться при проведении аттестации гражданских служащих и принятии по ее результатам решений, предусмотренных частью 15 статьи 48 Федерального закона №79-ФЗ. В зависимости от цели проведения оценки профессиональных качеств гражданских служащих модель компетенций разрабатывается для каждой должности гражданской службы в государственном органе либо для группы должностей гражданской службы, замещение выполнение и реализацию схожих задач и функций. 24 которых предполагает 6. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ВНЕДРЕНИЯ МОДЕЛИ КОМПЕТЕНЦИЙ НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ Правовой основой для внедрения модели компетенций государственных гражданских служащих в систему комплексной оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих являются: - Федеральный закон № 79-ФЗ; - Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 110 (далее – Положение об аттестации); - Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 (далее – Положение о конкурсе); - Правила руководителей оценки гражданами территориальных эффективности органов деятельности федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года №1284 (далее – Правила оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти). 25 ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 Справочник профессиональных качеств государственных гражданских служащих Тамбовской области, осуществляющих деятельность по привлечению инвестиций и работе с инвесторами Категории и группы должностей гражданской службы 1 Все категории и группы должностей гражданской службы Группы профессиональных качеств 2 Общие профессиональные качества Профессиональные качества, необходимые для замещения должности гражданской службы 3 Описание профессионального качества 4 Правовая Способность грамотность и соблюдать законы, этико-правовая нормативные компетентность правовые акты (в том числе регулирующие инвестиционную политику Тамбовской области) и кодекс этики служебного поведения государственных гражданских служащих; укрепление авторитета государственных гражданских служащих, Стандарты эффективного профессионального поведения государственных гражданских служащих Стандарты эффективного профессионального поведения государственных гражданских служащих 5 5 Гражданский служащий: Гражданский служащий: - Знает Конституцию - уважает и соблюдает Российской Федерации, федеральные и областные Устав (Основной Закон) законы и нормативные Тамбовской области; правовые акты регионального федеральные уровня, в том числе, конституционные законы, регулирующие федеральные законы, указы инвестиционную политику Президента РФ и Тамбовской области; постановления - обобщает и анализирует Правительства РФ, законы и практику применения нормативные правовые акты законодательства и судебную регионального уровня и практику в сфере служебные документы, инвестиционной деятельности, регулирующие готовит предложения по инвестиционную политику совершенствованию Тамбовской области; федерального и областного принципы организации законодательства; формирование положительного образа государственного служащего в глазах общества (в том числе инвесторов). 27 органов государственной власти РФ и области; принципы построения и функционирования системы государственной службы; принципы гражданской службы, требования к служебному поведению государственного гражданского служащего. - Умеет работать с федеральными и областными законами и нормативными правовыми актами регионального уровня, в том числе, регулирующими инвестиционную политику Тамбовской области; умеет вести себя в соответствии с этическими правилами и нормами служебного поведения государственных гражданских служащих. - Владеет основами законодательства Российской Федерации и осуществляет реализацию нормативных правовых актов регионального уровня, в том числе, в области управления инвестициями; владеет навыками этического служебного - осуществляет реализацию нормативных правовых актов регионального уровня в сфере инвестиционной деятельности; - участвует в разработке проектов нормативных правовых актов области, в том числе программ и приказов управления инвестициями; - проявляет корректность и внимательность в общении с должностными лицами, гражданами, инвесторами; - избегает конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации и авторитету государственного органа, сформировать негативный образ государственного служащего; - не допускает ситуаций, которые могут его скомпрометировать (личная заинтересованность, получение вознаграждений от физических или юридических лиц и т.д.); - соблюдает нормативные правовые акты, регламентирующие служебную деятельность. Информационная компетентность поведения. Качественная Гражданский служащий: Гражданский служащий: подготовка - Знает информационно- - своевременно и качественно документов в коммуникационные готовит (редактирует) проекты соответствии с технологии, основы документов и материалы; требованиями; документооборота и - при подготовке обеспечение делопроизводства, общие (редактировании) проектов достоверности, вопросы в области документов и материалов точности и качества информационной опирается на полную, используемой в безопасности. достоверную и точную документах - Умеет применять информацию, нормативную информации; современные базу (при необходимости тщательная информационносудебную практику), проверяет проработка коммуникационные информацию представленную документов. технологии в другими; государственных органах, - проекты документов, включая использование составлены юридически возможностей грамотно; межведомственного - подготовленные проекты документооборота. документов хорошо - Владеет современными проработаны, структурированы средствами, методами и и содержательны, отвечают технологиями работы с формальным требованиям и информацией, имеет задачам; навыки работы с - по подготовленному проекту документами, обеспечивает документа, материалам информационную отвечает на вопросы, безопасность. аргументирует содержание; - соблюдает правила оформления и согласования документов, принятые в государственном органе; - документы не содержат орфографических, 28 Коммуникативная компетентность Межличностное Гражданский служащий: понимание, - Знает основы делового внимательное общения. отношение к чувствам - Умеет применять и потребностям современные приемы других людей, ведения деловой беседы, использование разных технологии разрешения стилей общения, конфликтов. соответствующих - Владеет приемами ситуации с учетом выстраивания особенностей межличностных собеседника, контроль отношений, официальносвоего поведения в деловым стилем конфликтных и современного русского стрессовых ситуациях литературного языка. 29 стилистических, смысловых ошибок; - подготовленные документы отвечают требованиям информационной безопасности. Гражданский служащий: - общается в дружелюбной манере, создает позитивную рабочую атмосферу в коллективе; - внимательно слушает собеседника, чтобы понять его точку зрения; - находит общий язык с другими людьми, даже в сложных ситуациях; - использует разные стили общения с учетом индивидуальных особенностей собеседника и ситуации; - не провоцирует и не вступает в личностные конфликты на работе, в случае разногласий занимает конструктивную позицию; - спокойно общается, обсуждая проблемные вопросы; - корректен и выдержан в общении, даже в конфликтных ситуациях; - при возникновении конфликтных ситуаций переводит ситуацию в конструктивное русло. Ориентация результат на Активность в Гражданский служащий: Гражданский служащий: достижении - Знает основы - всегда соблюдает сроки поставленных задач, государственного и исполнения поручений и целеустремленность, муниципального выполняет их в полном объеме самостоятельность, управления, нормативные и с максимально возможным высокая правовые акты, качеством; самоорганизация, регламентирующие - принимая на себя стрессоустойчивость, служебную деятельность, обязательства, выполняет их требовательность к основные обязанности и независимо от возникающих себе и результатам основные права сложностей. При работы. Способность государственного необходимости привлекает сохранять высокую гражданского служащего, а (запрашивает) дополнительные работоспособность в также ограничения и ресурсы, для достижения ситуациях высокой запреты, связанные с поставленной цели в нагрузки, временных гражданской службой. установленные сроки; ограничений - Умеет применять - действует самостоятельно в специальные рамках поставленной задачи и профессиональные знания, имеющихся полномочий; необходимые для - сохраняет обычную исполнения должностных работоспособность, при работе обязанностей. под давлением (в условиях - Владеет навыками временных ограничений, планирования и большого объема работы), самоорганизации сталкиваясь с препятствиями, и служебной деятельности, в конфликтных ситуациях – самоконтроля, мобилизуется; нормотворческой - работает в условиях деятельности, тайммногозадачности, менеджмента. одновременно выполняя несколько задач; - сталкиваясь с препятствиями, проявляет настойчивость в достижении результата; - доводит начатые дела до конца, 30 Все категории и группы должностей гражданской службы. Необязательны для должностей руководителей и заместителей руководителей государственн ых органов Специальны Сбор и анализ е информации профессиона льные качества Выделение ключевых Гражданский служащий: факторов и причинно- - Знает основы следственных связей, систематизации и структурирование и подготовки систематизация информационных информации, материалов. сопоставление - Умеет устанавливать различных факторов, причинно-следственные нахождение связи. системных решений. - Владеет навыками анализа Определение информации. недостающей информации и умение ее находить 31 соблюдая качество и сроки; - находит новые способы достижения цели, если используемые методы не приводят к желаемому результату. Гражданский служащий: - выделяет ключевую информацию и суть проблемы - для решения задач, собирает и учитывает информацию из разных компетентных источников; - при недостатке информации находит дополнительные источники достоверной информации, формулирует точные запросы для ее получения; - рассматривает ситуацию в широком контексте, анализируя всю имеющуюся информацию по теме. - на основе имеющейся информации делает обоснованные выводы, - устанавливает причинноследственные связи и отношения, видит взаимосвязь отдельных частей; - рассматривая альтернативы, прогнозирует последствия, предлагает лучшие решения задач; Проектноинвестиционная компетентность Способность к Гражданский служащий: разработке - Знает приоритеты развития инвестиционных инвестиций в регионе, проектов и оценке их каналы и формы социальнопривлечения инвестиций, экономической меры государственной эффективности. поддержки инвестиционных процессов и стимулирования инвестиционной активности в различных сферах, принципы инвестиционной деятельности в бизнесе, в том числе знает основные группы инвесторов и понимает специфику их функционирования; знает особенности инвестиционного бизнеспроектирования и реализации инвестиционных проектов в различных сферах. - Умеет использовать методы оценки экономической эффективности при выборе наиболее конкурентноспособного 32 - выделяет причины повторяющихся проблем и находит их системные решения Гражданский служащий: - разбирается в ключевых показателях разработанной и принятой стратегии регионального развития, стратегии развития управления инвестициями; - выявляет причины и условия, оказывающие негативное влияние на инвестиционную привлекательность региона; - оперирует организационноправовыми моделями инвестиционного процесса с учетом федерального законодательства и типовых региональных практик; - умеет формулировать и аргументировать предложения, направленные на оптимизацию и повышение эффективности административных процессов взаимодействия органов государственной власти с участниками инвестиционной деятельности; - знает принципы и владеет основными инструментами управления проектами, умеет планировать работу над варианта реализации инвестиционного проекта - Владеет навыками анализа инвестиционного проекта, основами юридического сопровождения инвестиционной деятельности. Ориентация на обеспечение защиты законных интересов граждан Стремление Гражданский служащий: обеспечить - Знает принципы и порядок качественное и предоставления своевременное государственных услуг. предоставление - Умеет обеспечить государственных качественное и услуг, решение своевременное сложных вопросов по предоставление защите законных государственных услуг. интересов граждан - Владеет навыками защиты законных интересов 33 проектами сопровождения инвестиционной деятельности и улучшения инвестиционного климата; - определяет показатели эффективности инвестиционных проектов; - выделяет и оценивает факторы, определяющие социальноэкономическое развитие региона, понимает механизмы их воздействия, а также прогнозирует экономические и социальные результаты реализации инвестиционных проектов в регионе; - квалифицированно консультирует инвестора или субъекта инвестиционной деятельности по вопросам инвестирования при реализации инвестиционных проектов. Гражданский служащий: - понимает потребности граждан, внимателен, вникает в суть вопроса; - в случае затруднений, объясняет обратившемуся лицу порядок действий, необходимый для получения услуги/ решения вопроса; - информирует граждан об их правах и обязанностях, ведет граждан. Саморазвитие Открытость новым Гражданский служащий: знаниям и опыту. - Знает изменения Оценка своих нормативной правовой сильных и слабых базы, включая разработку сторон. Постоянное и вступление в силу развитие проектов нормативных профессиональных правовых актов в области знаний и навыков, управления инвестициями, профессиональных и знает свои сильные и личностных качеств. слабые стороны. - Умеет ставить цели для профессионального и 34 разъяснительную работу; - своевременно предоставляет государственные услуги/ отвечает на обращения; - обеспечивает качественную проработку обращений граждан, не формально подходит к решению проблемных вопросов; - выявляет проблемные зоны (повторяющиеся проблемы), и предлагает решения для совершенствования имеющихся механизмов защиты законных интересов граждан; - предпринимает все возможные законные действия для решения вопроса обратившегося гражданина; - при общении с гражданами корректен и доброжелателен Гражданский служащий: - адекватно оценивает свои сильные и слабые стороны, недостающие знания и навыки; - использует конструктивную критику для определения зон для своего развития; - ставит себе конкретные цели для саморазвития, в том числе с учетом целей развития госоргана; - занимается саморазвитием личностного саморазвития. - Владеет навыками профессионального и личностного саморазвития. Передача знаний Заинтересованность в Гражданский служащий: и опыта профессиональном и - Знает способы и формы (наставничество) личностном развитии передачи знаний и сотрудников и коллег, развития навыков других способность и сотрудников. готовность передавать - Умеет передавать накопленные знания и накопленные знания и опыт опыт - Владеет навыками наставничества 35 (читает специальную литературу, изучает нормативно-правовые акты, посещает семинары, учится у коллег и т.д.) - отслеживает изменения нормативной правовой базы, включая разработку и вступление в силу проектов нормативных правовых актов в области управления инвестициями; - приобретает знания в смежных областях; - применяет полученные знания и навыки на практике; - по инициативе руководителя или по своей инициативе берет на себя выполнение более сложных задач с целью своего профессионального развития Гражданский служащий: - передает свой опыт и знания коллегам для совершенствования их работы; - реализует различные способы и формы передачи знаний и развития навыков других сотрудников: доклады, разработка методических рекомендаций, проведение мини-семинаров, лекций и др.; - активно участвует в коллективном решении Убедительность коммуникаций Ясное и Гражданский служащий: структурированное - Знает методы и приемы изложение своих воздействия на мыслей, умение собеседника находить - Умеет находить обоснованную обоснованную аргументацию, аргументацию, отстаивать отстаивать свою свою позицию. позицию - Владеет навыками ведения дискуссии, полемики. 36 сложных задач; - осуществляет наставничество; - просто и доходчиво объясняет сложные темы; - при необходимости неоднократно разъяснять сложные вопросы менее опытным сотрудникам; - создает атмосферу способствующую обмену знаниями и навыками; - лица, в отношении которых осуществлялось наставничество успешно проходят период обучения Гражданский служащий: - ясно, четко и структурировано излагает информацию; - предоставляет информацию в необходимом для собеседника объеме и форме; - проверяет, насколько верно информация воспринята собеседником; - приводит обоснованные аргументы в поддержку своей позиции; - сталкиваясь с возражениями, аргументировано и грамотно отстаивает свою точку зрения; - уверенно излагает информацию при общении как с коллегами и подчиненными, так и с руководителями; Работа в команде Готовность работать Гражданский служащий: на общий результат, - Знает приемы работы в содействовать команде. эффективной работе - Умеет работать на общий группы, результат. подразделения, - Владеет навыками государственного согласования и органа координации своей работы с коллегами 37 - умеет доносить свои идеи, заинтересовать собеседника, показывая преимущества их реализации; - использует различные способы влияния в зависимости от особенностей собеседника. Гражданский служащий: - включен в работу коллектива, настроен на достижение общей цели; - вносит существенный вклад в работу команды; - своевременно запрашивает мнение коллег и информацию, необходимую для решения совместных задач; - своевременно и в полном объеме предоставляет коллегам информацию, необходимую для решения совместных задач; - при решении совместных задач согласовывает и координирует свою работу с коллегами; - поддерживает доброжелательную атмосферу и позитивные деловые отношения внутри команды, содействует разрешению конфликтов; - при необходимости перераспределения нагрузки и задач между членами команды Творческий подход, инновационность Предложение идей и Гражданский служащий: новых способов - Знает нестандартные решения задач, способы решения задач. внедрение - Умеет предлагать решения, современных методов повышающие качество и работы, направленных эффективность работы. на повышение - Владеет навыками эффективности внедрения современных работы. методов работы, Мотивированность на направленных на решение сложных повышение ее вопросов эффективности 38 проявляет понимание и готовность к изменению своих задач и объема работ; - в случае необходимости помогает коллегам в выполнении поставленных перед ними срочных задач Гражданский служащий: - берет на себя (инициирует) решение сложных и нестандартных задач; - проявляет гибкость и изобретательность в поиске решения нестандартных задач; - предлагает нестандартные способы решения задач, если оценивает их как более эффективные, чем принятые способы; - выявляет возможности для совершенствования работы (своей, подразделения, госоргана) - предлагает решения, повышающие качество и эффективность работы (своей, подразделения, госоргана); - имеет реализованные идеи/предложения - поддерживает и принимает нововведения и транслирует их другим, рассматривает их как возможность собственного развития и развития команды; Должности гражданской службы категорий «руководител и» и «помощники (советники)» всех групп должностей, категории «специалисты » высшей группы должностей. Управленчес Планирование кие деятельности профессиона ресурсов льные качества Планирование Гражданский служащий: и собственной работы и - Знает основы работы подразделения планирования. в соответствии со - Умеет планировать стратегическими собственную работу и целями и работу подразделения. оперативными - Владеет навыками планами планирования собственной государственного работы и работы органа. Точность подразделения в планирования соответствии со ресурсов (временных, стратегическими целями и материальных, оперативными планами трудовых), государственного органа. необходимых для достижения целей 39 - активно участвует во внедрении/реализации инноваций. Гражданский служащий: - создает реалистичные среднесрочные и долгосрочные планы для себя и подразделения, исходя из стратегии развития государственного органа; - составляет планы работы для себя и сотрудников подразделения, детализирует задачи, устанавливает сроки их исполнения; - при составлении планов учитывает возможное влияние внешних факторов на их реализацию; - заранее разрабатывает альтернативный план действий; - в случае необходимости своевременно корректирует планы подразделения; - точно определяет ресурсы, необходимые для реализации планов; - обеспечивает наличие необходимых ресурсов. В случае прогнозирования нехватки имеющихся ресурсов для выполнения поставленных задач, заранее обосновывает перед руководством Постановка задач и организация работы подчиненных Декомпозиция целей в Гражданский служащий: задачи. Постановка - Знает основы организации четких и понятных служебной деятельности. для исполнителей - Умеет четко задач, организация их формулировать задачи для исполнения подчиненных, равномерно распределять рабочую нагрузку среди подчиненных с учетом их способностей, опыта и квалификации, координировать их деятельность. - Владеет навыками эффективной организации труда подчиненных. 40 необходимость предоставления дополнительных ресурсов; - расставляет приоритеты, учитывая важность и срочность задач Гражданский служащий: - устанавливает для себя и подчиненных (курируемых подразделений, участников проектных групп) ясные и конкретные направления и порядок действий, необходимые для достижения результатов в соответствии с плановыми и оперативными задачами; - четко формулирует задачи для подчиненных (курируемых подразделений, участников проектных групп), проверяет точность понимания задачи и порядок ее исполнения; - равномерно распределяет рабочую нагрузку среди подчиненных с учетом их способностей, опыта и квалификации, координирует их деятельность; - информирует подчиненных о приоритетности задач, организует их работу в соответствии с приоритетами; - при необходимости перераспределяет нагрузку, Контроль оценка исполнения и Формирование четких Гражданский служащий: критериев - Знает способы ожидаемого формирования четких результата (сроки, критериев ожидаемого качество) и контроль результата. достижения - Умеет контролировать поставленных задач в своевременность, качество установленные сроки, и полноту исполнения в требуемом объеме и задач в процессе ее качестве исполнения. - Владеет навыками осуществления контроля достижения поставленных задач в установленные сроки, в требуемом объеме и качестве. 41 обеспечивая выполнение всех поставленных задач; - повышает эффективность работы подчиненных за счет четкой организации труда и исключения непроизводительных потерь времени; - избегает дублирования поручений разным исполнителям, рационально использует трудовые ресурсы; - эффективно организует свое время и время своих подчиненных в ситуации большой загрузки, не допуская сбоев Гражданский служащий: - доводит до исполнителей сроки выполнения поручений и критерии желаемого результата; - согласовывает с исполнителями контрольные сроки для оценки промежуточных результатов; - контролирует своевременность, качество и полноту исполнения задач в процессе ее исполнения, в соответствии с согласованным графиком; - запрашивает информацию о ходе исполнения задач; - своевременно дает обратную связь, оказывает помощь в Принятие управленческих решений Своевременное Гражданский служащий: принятие - Знает основы принятия управленческих управленческих решений. решений в рамках - Умеет принимать полномочий оптимальные решения, должности, с учетом учитывая различные имеющихся факторы. альтернатив и - Владеет навыками возможных принятия решений с последствий, в учетом возможных соответствии с последствий и установленным ответственности за них. порядком 42 случае возникновения затруднений у исполнителя; - отслеживает собственный прогресс и прогресс других в работе над заданиями, направленными на общие цели, координирует совместную деятельность и получение общего результата; - осуществляет итоговый контроль исполнения планов и сроков поручений по курируемому направлению деятельности; - инициирует применение мер поощрения и наказания к исполнителям Гражданский служащий: - оперативно принимает решения на своем уровне ответственности, соблюдая установленную процедуру принятия решений; - не перекладывает ответственность за принятие решений, находящихся в его зоне ответственности, на других; - решения принимаются взвешенно с учетом возможных последствий; - рассматривает альтернативы и принимает оптимальные решения, учитывая различные факторы; принимает решения, учитывая мнение коллег, экспертов; - в случае необходимости, принимает решение при ограниченной информации; - при необходимости, принимает не популярные решения; - несет ответственность за свои решения и действия Гражданский служащий: - передает подчиненным свой опыт и знания для совершенствования их работы; - развивает таланты и компетенции подчиненных, ставит развивающие, но реализуемые задачи, способствует их достижению; - поощряет в подчиненных инициативу, самостоятельность и творческий подход к работе; - поощряет наиболее эффективных работников, учитывает индивидуальный вклад служащего в работу подразделения; - воодушевляет подчиненных и коллег на достижение намеченных целей; - мотивирует на выполнение задачи, увязывая интересы сотрудников и госоргана; - подробно разбирает ошибки и - Мотивирование и Способствование Гражданский служащий: развитие профессиональному и - Знает основы мотивации подчиненных личностному труда. развитию - Умеет воодушевлять подчиненных. подчиненных и коллег на Способность достижение намеченных формировать, целей. поддерживать и - Владеет навыками усиливать мотивирования вовлеченность подчиненных к обучению и сотрудников в работу профессиональному развитию. 43 Управление изменениями Поддержание и Гражданский служащий: внедрение - Знает основы управления необходимых изменениями. изменений на - Умеет поддерживать гражданской службе, изменения, проводимые на стремление к государственной постоянному гражданской службе, совершенствованию самостоятельно деятельности. адаптировать свое Адаптивность к поведение и методы новым условиям работы в соответствии с новыми требованиями. - Владеет навыками внедрения изменений и оценки их эффективности. 44 успехи подчиненных с целью профессионального развития и обучения, способствует развитию недостающих компетенций; - побуждает подчиненных к обучению и профессиональному развитию Гражданский служащий: - поддерживает изменения, проводимые на государственной гражданской службе, самостоятельно адаптирует свое поведение и методы работы в соответствии с новыми требованиями; - инициирует, и поддерживает инициативы коллег по внедрению новых методов работы, повышающих эффективность работы государственного органа; - системно подходит к внедрению изменений, формирует образ желаемого результата и планирует этапы внедрения; - заранее определяет зоны риска при внедрении изменений и эффективно применяет различные способы их снижения; - способствует внедрению изменений, оценивает их эффективность и соответствие запланированным результатам; - использует результаты внедрения нововведений в текущей работе государственного органа/ подразделения); - оценивает результаты внедрения изменений и обеспечивает мероприятия для повышения эффективности инноваций; - поощряет подчиненных и коллег к предложению новых инициатив и поддерживает их внедрение Стратегическое видение Понимание места и Гражданский служащий: Гражданский служащий: роли - Знает основные принципы - обладает широким кругозором, государственного организации органов анализирует происходящие органа в структуре государственной власти события, прогнозирует государственного Российской Федерации и дальнейшие развитие ситуаций, управления, влияния области. тенденции, их возможные результатов работы - Умеет понимать последствия; подразделения на стратегические цели - понимает место результаты работы госоргана, в соответствии с государственного органа в других подразделений ними выстраивать системе государственного и всего долгосрочные и управления, взаимосвязь и государственного краткосрочные цели для влияние целей и задач органа. своего структурного государства с целями и Дальновидность, подразделения; задачами государственного широта кругозора, - Владеет навыками органа; перспективное разработки новых - понимает стратегические цели планирование стратегии, которые госоргана, в соответствии с 45 отвечают возникающим потребностям и возможностям. Публичные выступления внешние коммуникации Способность Гражданский служащий: и выступать публично и - Знает основы риторики выстраивать - Умеет применять приемы эффективные устной речи и коммуникации с установления контакта с широкой целевой аудиторией. аудиторией и на - Владеет навыками 46 ними выстраивает долгосрочные и краткосрочные цели для своего структурного подразделения; - анализирует результаты текущей работы подразделения/государственног о органа, исходя из перспектив развития ситуации, определяет потенциальные возможности и проблемы в работе; - разрабатывает новые стратегии, которые отвечают возникающим потребностям и возможностям; - информирует подчиненных о стратегических целях и задачах государственного органа и подразделения, о планах их достижения; - декомпозирует стратегические цели в задачи, до целей и задач исполнителей; - помогает подчиненным понять роль их работы в достижении целей подразделения и госоргана Гражданский служащий: - чувствует аудиторию, устанавливает контакт со слушателями, умеет привлечь их внимание; - выбирает оптимальный стиль изложения информации, исходя разных уровнях взаимодействия публичных выступлений. - - - - - 47 из особенностей ситуации и аудитории; выступления содержательны, продуманны, логически выстроены, обычно краткие; эффективно использует средства визуализации для повышения качества восприятия информации; выступая публично, управляет своим эмоциональным состоянием, сохраняет контроль над ситуацией, не проявляя очевидного волнения; оказывает влияние на слушателей, с помощью логических рассуждений и эмоционального воздействия, использует различные приемы риторики для удержания интереса аудитории; отвечая на непростые вопросы, сохраняет самообладание, переводит диалог в конструктивное русло; устанавливает и поддерживает эффективные служебные взаимоотношения внутри и вне госоргана, строящиеся на взаимных интересах, и обеспечивающие решение рабочих задач. Приложение №2 МОДЕЛЬ КОМПЕТЕНЦИИ Начальник исполнительного органа государственной власти области должность, структурное подразделение Администрация Тамбовской области государственный орган Категория должности гражданской службы: «руководители» Группа должности гражданской службы: высшая № 1 1 Группа профессиональных качеств 2 Общие Профессиональные качества Вес Стандарты профессионального поведения 3 Правовая грамотность и этико-правовая компетентность 4 10% 5 Гражданский служащий: - уважает и соблюдает федеральные и областные законы и нормативные правовые акты регионального уровня, в том числе, регулирующие инвестиционную политику Тамбовской области; - обобщает и анализирует практику применения законодательства и судебную практику в сфере инвестиционной деятельности, готовит предложения по совершенствованию федерального и областного законодательства; - осуществляет реализацию нормативных правовых актов регионального уровня в сфере инвестиционной деятельности; - участвует в разработке проектов нормативных правовых актов области, в том числе программ и приказов управления инвестициями; - проявляет корректность и внимательность в общении с 48 Информационная компетентность 6% Коммуникативная компетентность 7% должностными лицами, гражданами, инвесторами; - избегает конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации и авторитету государственного органа, сформировать негативный образ государственного служащего; - не допускает ситуаций, которые могут его скомпрометировать (личная заинтересованность, получение вознаграждений от физических или юридических лиц и т.д.); - соблюдает нормативные правовые акты, регламентирующие служебную деятельность. Гражданский служащий: - своевременно и качественно готовит (редактирует) проекты документов и материалы; - при подготовке (редактировании) проектов документов и материалов опирается на полную, достоверную и точную информацию, нормативную базу (при необходимости судебную практику), проверяет информацию представленную другими; - проекты документов, составлены юридически грамотно; - подготовленные проекты документов хорошо проработаны, структурированы и содержательны, отвечают формальным требованиям и задачам; - по подготовленному проекту документа, материалам отвечает на вопросы, аргументирует содержание; - соблюдает правила оформления и согласования документов, принятые в государственном органе; - документы не содержат орфографических, стилистических, смысловых ошибок; - подготовленные документы отвечают требованиям информационной безопасности. Гражданский служащий: - общается в дружелюбной манере, создает позитивную рабочую атмосферу в коллективе; - внимательно слушает собеседника, чтобы понять его точку зрения; - находит общий язык с другими людьми, даже в сложных 49 ситуациях; - использует разные стили общения с учетом индивидуальных особенностей собеседника и ситуации; - не провоцирует и не вступает в личностные конфликты на работе, в случае разногласий занимает конструктивную позицию; - спокойно общается, обсуждая проблемные вопросы; - корректен и выдержан в общении, даже в конфликтных ситуациях; - при возникновении конфликтных ситуаций переводит ситуацию в конструктивное русло. Ориентация на результат 2. Управленческие Планирование деятельности и ресурсов 10% Гражданский служащий: всегда соблюдает сроки исполнения поручений и выполняет их в полном объеме и с максимально возможным качеством; принимая на себя обязательства, выполняет их независимо от возникающих сложностей. При необходимости привлекает (запрашивает) дополнительные ресурсы, для достижения поставленной цели в установленные сроки; действует самостоятельно в рамках поставленной задачи и имеющихся полномочий; сохраняет обычную работоспособность, при работе под давлением (в условиях временных ограничений, большого объема работы), сталкиваясь с препятствиями, и в конфликтных ситуациях мобилизуется; работает в условиях многозадачности, одновременно выполняя пять и более задач; сталкиваясь с препятствиями, проявляет настойчивость в достижении результата; доводит начатые дела до конца, соблюдая качество и сроки; находит новые способы достижения цели, если используемые методы не приводят к желаемому результату 13% Гражданский служащий: - создает реалистичные среднесрочные и долгосрочные планы для себя и подразделения, исходя из стратегии развития государственного органа; - составляет планы работы для себя и сотрудников 50 - Постановка задач и организация работы подчиненных 10% подразделения, детализирует задачи, устанавливает сроки их исполнения; при составлении планов учитывает возможное влияние внешних факторов на их реализацию; заранее разрабатывает альтернативный план действий; в случае необходимости своевременно корректирует планы подразделения; точно определяет ресурсы, необходимые для реализации планов; обеспечивает наличие необходимых ресурсов. В случае прогнозирования нехватки имеющихся ресурсов для выполнения поставленных задач, заранее обосновывает перед руководством необходимость предоставления дополнительных ресурсов; расставляет приоритеты, учитывая важность и срочность задач Гражданский служащий: - устанавливает для себя и подчиненных (курируемых подразделений, участников проектных групп) ясные и конкретные направления и порядок действий, необходимые для достижения результатов в соответствии с плановыми и оперативными задачами; - четко формулирует задачи для подчиненных (курируемых подразделений, участников проектных групп), проверяет точность понимания задачи и порядок ее исполнения; - равномерно распределяет рабочую нагрузку среди подчиненных с учетом их способностей, опыта и квалификации, координирует их деятельность; - информирует подчиненных о приоритетности задач, организует их работу в соответствии с приоритетами; - при необходимости перераспределяет нагрузку, обеспечивая выполнение всех поставленных задач; - повышает эффективность работы подчиненных за счет четкой организации труда и исключения непроизводительных потерь времени; - избегает дублирования поручений разным исполнителям, рационально использует трудовые ресурсы; - эффективно организует свое время и время своих подчиненных в ситуации большой загрузки, не допуская сбоев 51 Контроль и оценка исполнения 10% Принятие управленческих решений 12% Гражданский служащий: - доводит до исполнителей сроки выполнения поручений и критерии желаемого результата; - согласовывает с исполнителями контрольные сроки для оценки промежуточных результатов; - контролирует своевременность, качество и полноту исполнения задач в процессе ее исполнения, в соответствии с согласованным графиком; - запрашивает информацию о ходе исполнения задач; - своевременно дает обратную связь, оказывает помощь в случае возникновения затруднений у исполнителя; - отслеживает собственный прогресс и прогресс других в работе над заданиями, направленными на общие цели, координирует совместную деятельность и получение общего результата; - осуществляет итоговый контроль исполнения планов и сроков поручений по курируемому направлению деятельности; - инициирует применение мер поощрения и наказания к исполнителям Гражданский служащий: - оперативно принимает решения на своем уровне ответственности, соблюдая установленную процедуру принятия решений; - не перекладывает ответственность за принятие решений, находящихся в его зоне ответственности, на других; - решения принимаются взвешенно с учетом возможных последствий; - рассматривает альтернативы и принимает оптимальные решения, учитывая различные факторы; - принимает решения, учитывая мнение коллег, экспертов; - в случае необходимости, принимает решение при ограниченной информации; - при необходимости, принимает не популярные решения; - несет ответственность за свои решения и действия 52 Стратегическое видение 12% Управление изменениями 10% Гражданский служащий: - обладает широким кругозором, анализирует происходящие события, прогнозирует дальнейшие развитие ситуаций, тенденции, их возможные последствия; - понимает место государственного органа в системе государственного управления, взаимосвязь и влияние целей и задач государства с целями и задачами государственного органа; - понимает стратегические цели госоргана, в соответствии с ними выстраивает долгосрочные и краткосрочные цели для своего структурного подразделения; - анализирует результаты текущей работы подразделения/государственного органа, исходя из перспектив развития ситуации, определяет потенциальные возможности и проблемы в работе; - разрабатывает новые стратегии, которые отвечают возникающим потребностям и возможностям; - информирует подчиненных о стратегических целях и задачах государственного органа и подразделения, о планах их достижения; - декомпозирует стратегические цели в задачи, до целей и задач исполнителей; - помогает подчиненным понять роль их работы в достижении целей подразделения и госоргана Гражданский служащий: - поддерживает изменения, проводимые на государственной гражданской службе, самостоятельно адаптирует свое поведение и методы работы в соответствии с новыми требованиями; - инициирует, и поддерживает инициативы коллег по внедрению новых методов работы, повышающих эффективность работы государственного органа; - системно подходит к внедрению изменений, формирует образ желаемого результата и планирует этапы внедрения; - заранее определяет зоны риска при внедрении изменений и эффективно применяет различные способы их снижения; 53 - способствует внедрению изменений, оценивает их эффективность и соответствие запланированным результатам; - использует результаты внедрения нововведений в текущей работе государственного органа/ подразделения); - оценивает результаты внедрения изменений и обеспечивает мероприятия для повышения эффективности инноваций; - поощряет подчиненных и коллег к предложению новых инициатив и поддерживает их внедрение 54 МОДЕЛЬ КОМПЕТЕНЦИИ Заместитель начальника органа государственной власти области должность, структурное подразделение Администрация Тамбовской области государственный орган Категория должности гражданской службы: «руководитель» Группа должности гражданской службы: главная № 1 1 Группа профессиональных качеств 2 Общие Профессиональные качества Вес Стандарты профессионального поведения 3 Правовая грамотность и этико-правовая компетентность 4 10% 5 Гражданский служащий: - уважает и соблюдает федеральные и областные законы и нормативные правовые акты регионального уровня, в том числе, регулирующие инвестиционную политику Тамбовской области; - обобщает и анализирует практику применения законодательства и судебную практику в сфере инвестиционной деятельности, готовит предложения по совершенствованию федерального и областного законодательства; - осуществляет реализацию нормативных правовых актов регионального уровня в сфере инвестиционной деятельности; - участвует в разработке проектов нормативных правовых актов области, в том числе программ и приказов управления инвестициями; - проявляет корректность и внимательность в общении с должностными лицами, гражданами, инвесторами; - избегает конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб 55 Информационная компетентность 7% Коммуникативная компетентность 8% репутации и авторитету государственного органа, сформировать негативный образ государственного служащего; - не допускает ситуаций, которые могут его скомпрометировать (личная заинтересованность, получение вознаграждений от физических или юридических лиц и т.д.); - соблюдает нормативные правовые акты, регламентирующие служебную деятельность. Гражданский служащий: - своевременно и качественно готовит (редактирует) проекты документов и материалы; - при подготовке (редактировании) проектов документов и материалов опирается на полную, достоверную и точную информацию, нормативную базу (при необходимости судебную практику), проверяет информацию представленную другими; - проекты документов, составлены юридически грамотно; - подготовленные проекты документов хорошо проработаны, структурированы и содержательны, отвечают формальным требованиям и задачам; - по подготовленному проекту документа, материалам отвечает на вопросы, аргументирует содержание; - соблюдает правила оформления и согласования документов, принятые в государственном органе; - документы не содержат орфографических, стилистических, смысловых ошибок; - подготовленные документы отвечают требованиям информационной безопасности. Гражданский служащий: - общается в дружелюбной манере, создает позитивную рабочую атмосферу в коллективе; - внимательно слушает собеседника, чтобы понять его точку зрения; - находит общий язык с другими людьми, даже в сложных ситуациях; - использует разные стили общения с учетом индивидуальных 56 особенностей собеседника и ситуации; - не провоцирует и не вступает в личностные конфликты на работе, в случае разногласий занимает конструктивную позицию; - спокойно общается, обсуждая проблемные вопросы; - корректен и выдержан в общении, даже в конфликтных ситуациях; - при возникновении конфликтных ситуаций переводит ситуацию в конструктивное русло. Ориентация на результат 2. Управленческие Постановка задач и организация работы подчиненных 10% 12% Гражданский служащий: всегда соблюдает сроки исполнения поручений и выполняет их в полном объеме и с максимально возможным качеством; принимая на себя обязательства, выполняет их независимо от возникающих сложностей. При необходимости привлекает (запрашивает) дополнительные ресурсы, для достижения поставленной цели в установленные сроки; действует самостоятельно в рамках поставленной задачи и имеющихся полномочий; сохраняет обычную работоспособность, при работе под давлением (в условиях временных ограничений, большого объема работы), сталкиваясь с препятствиями, и в конфликтных ситуациях мобилизуется; работает в условиях многозадачности, одновременно выполняя пять и более задач; сталкиваясь с препятствиями, проявляет настойчивость в достижении результата; доводит начатые дела до конца, соблюдая качество и сроки; находит новые способы достижения цели, если используемые методы не приводят к желаемому результату Гражданский служащий: устанавливает для себя и подчиненных (курируемых подразделений, участников проектных групп) ясные и конкретные направления и порядок действий, необходимые для достижения результатов в соответствии с плановыми и оперативными задачами; четко формулирует задачи для подчиненных (курируемых подразделений, участников проектных групп), проверяет точность 57 понимания задачи и порядок ее исполнения; равномерно распределяет рабочую нагрузку среди подчиненных с учетом их способностей, опыта и квалификации, координирует их деятельность; информирует подчиненных о приоритетности задач, организует их работу в соответствии с приоритетами; при необходимости перераспределяет нагрузку, обеспечивая выполнение всех поставленных задач; повышает эффективность работы подчиненных за счет четкой организации труда и исключения непроизводительных потерь времени; избегает дублирования поручений разным исполнителям, рационально использует трудовые ресурсы; эффективно организует свое время и время своих подчиненных в ситуации большой загрузки, не допуская сбоев - - Контроль и оценка исполнения 10% Принятие управленческих решений 12% Гражданский служащий: - доводит до исполнителей сроки выполнения поручений и критерии желаемого результата; - согласовывает с исполнителями контрольные сроки для оценки промежуточных результатов; - контролирует своевременность, качество и полноту исполнения задач в процессе ее исполнения, в соответствии с согласованным графиком; - запрашивает информацию о ходе исполнения задач; - своевременно дает обратную связь, оказывает помощь в случае возникновения затруднений у исполнителя; - отслеживает собственный прогресс и прогресс других в работе над заданиями, направленными на общие цели, координирует совместную деятельность и получение общего результата; - осуществляет итоговый контроль исполнения планов и сроков поручений по курируемому направлению деятельности; - инициирует применение мер поощрения и наказания к исполнителям Гражданский служащий: - оперативно принимает решения на своем уровне 58 Публичные выступления и внешние коммуникации 12% ответственности, соблюдая установленную процедуру принятия решений; - не перекладывает ответственность за принятие решений, находящихся в его зоне ответственности, на других; - решения принимаются взвешенно с учетом возможных последствий; - рассматривает альтернативы и принимает оптимальные решения, учитывая различные факторы; - принимает решения, учитывая мнение коллег, экспертов; - в случае необходимости, принимает решение при ограниченной информации; - при необходимости, принимает не популярные решения; - несет ответственность за свои решения и действия Гражданский служащий: - чувствует аудиторию, устанавливает контакт со слушателями, умеет привлечь их внимание; - выбирает оптимальный стиль изложения информации, исходя из особенностей ситуации и аудитории; - выступления содержательны, продуманны, логически выстроены, обычно краткие; - эффективно использует средства визуализации для повышения качества восприятия информации; - выступая публично, управляет своим эмоциональным состоянием, сохраняет контроль над ситуацией, не проявляя очевидного волнения; - оказывает влияние на слушателей, с помощью логических рассуждений и эмоционального воздействия, использует различные приемы риторики для удержания интереса аудитории; - отвечая на непростые вопросы, сохраняет самообладание, переводит диалог в конструктивное русло; - устанавливает и поддерживает эффективные служебные взаимоотношения внутри и вне госоргана, строящиеся на взаимных интересах, и обеспечивающие решение рабочих задач. 59 Стратегическое видение 11% Управление изменениями 8% Гражданский служащий: - обладает широким кругозором, анализирует происходящие события, прогнозирует дальнейшие развитие ситуаций, тенденции, их возможные последствия; - понимает место государственного органа в системе государственного управления, взаимосвязь и влияние целей и задач государства с целями и задачами государственного органа; - понимает стратегические цели госоргана, в соответствии с ними выстраивает долгосрочные и краткосрочные цели для своего структурного подразделения; - анализирует результаты текущей работы подразделения/государственного органа, исходя из перспектив развития ситуации, определяет потенциальные возможности и проблемы в работе; - разрабатывает новые стратегии, которые отвечают возникающим потребностям и возможностям; - информирует подчиненных о стратегических целях и задачах государственного органа и подразделения, о планах их достижения; - декомпозирует стратегические цели в задачи, до целей и задач исполнителей; - помогает подчиненным понять роль их работы в достижении целей подразделения и госоргана Гражданский служащий: - поддерживает изменения, проводимые на государственной гражданской службе, самостоятельно адаптирует свое поведение и методы работы в соответствии с новыми требованиями; - инициирует, и поддерживает инициативы коллег по внедрению новых методов работы, повышающих эффективность работы государственного органа; - системно подходит к внедрению изменений, формирует образ желаемого результата и планирует этапы внедрения; - заранее определяет зоны риска при внедрении изменений и эффективно применяет различные способы их снижения; 60 - способствует внедрению изменений, оценивает их эффективность и соответствие запланированным результатам; - использует результаты внедрения нововведений в текущей работе государственного органа/ подразделения); - оценивает результаты внедрения изменений и обеспечивает мероприятия для повышения эффективности инноваций; - поощряет подчиненных и коллег к предложению новых инициатив и поддерживает их внедрение 61 МОДЕЛЬ КОМПЕТЕНЦИИ Начальник отдела инвестиционной политики управления экономической политики должность, структурное подразделение Администрация Тамбовской области государственный орган Категория должности гражданской службы: «специалисты» Группа должности гражданской службы: главная № 1 1 Группа профессиональных качеств 2 Общие Профессиональные качества Вес Стандарты профессионального поведения 3 Правовая грамотность и этико-правовая компетентность 4 10% 5 Гражданский служащий: - уважает и соблюдает федеральные и областные законы и нормативные правовые акты регионального уровня, в том числе, регулирующие инвестиционную политику Тамбовской области; - обобщает и анализирует практику применения законодательства и судебную практику в сфере инвестиционной деятельности, готовит предложения по совершенствованию федерального и областного законодательства; - осуществляет реализацию нормативных правовых актов регионального уровня в сфере инвестиционной деятельности; - участвует в разработке проектов нормативных правовых актов области, в том числе программ и приказов управления инвестициями; - проявляет корректность и внимательность в общении с должностными лицами, гражданами, инвесторами; - избегает конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб 62 Информационная компетентность 8% Коммуникативная компетентность 9% репутации и авторитету государственного органа, сформировать негативный образ государственного служащего; - не допускает ситуаций, которые могут его скомпрометировать (личная заинтересованность, получение вознаграждений от физических или юридических лиц и т.д.); - соблюдает нормативные правовые акты, регламентирующие служебную деятельность. Гражданский служащий: - своевременно и качественно готовит (редактирует) проекты документов и материалы; - при подготовке (редактировании) проектов документов и материалов опирается на полную, достоверную и точную информацию, нормативную базу (при необходимости судебную практику), проверяет информацию представленную другими; - проекты документов, составлены юридически грамотно; - подготовленные проекты документов хорошо проработаны, структурированы и содержательны, отвечают формальным требованиям и задачам; - по подготовленному проекту документа, материалам отвечает на вопросы, аргументирует содержание; - соблюдает правила оформления и согласования документов, принятые в государственном органе; - документы не содержат орфографических, стилистических, смысловых ошибок; - подготовленные документы отвечают требованиям информационной безопасности. Гражданский служащий: - общается в дружелюбной манере, создает позитивную рабочую атмосферу в коллективе; - внимательно слушает собеседника, чтобы понять его точку зрения; - находит общий язык с другими людьми, даже в сложных ситуациях; - использует разные стили общения с учетом индивидуальных 63 особенностей собеседника и ситуации; - не провоцирует и не вступает в личностные конфликты на работе, в случае разногласий занимает конструктивную позицию; - спокойно общается, обсуждая проблемные вопросы; - корректен и выдержан в общении, даже в конфликтных ситуациях; - при возникновении конфликтных ситуаций переводит ситуацию в конструктивное русло. Ориентация на результат 2. Специальные Проектно-инвестиционная компетентность 13% 12% Гражданский служащий: всегда соблюдает сроки исполнения поручений и выполняет их в полном объеме и с максимально возможным качеством; принимая на себя обязательства, выполняет их независимо от возникающих сложностей. При необходимости привлекает (запрашивает) дополнительные ресурсы, для достижения поставленной цели в установленные сроки; действует самостоятельно в рамках поставленной задачи и имеющихся полномочий; сохраняет обычную работоспособность, при работе под давлением (в условиях временных ограничений, большого объема работы), сталкиваясь с препятствиями, и в конфликтных ситуациях мобилизуется; работает в условиях многозадачности, одновременно выполняя пять и более задач; сталкиваясь с препятствиями, проявляет настойчивость в достижении результата; доводит начатые дела до конца, соблюдая качество и сроки; находит новые способы достижения цели, если используемые методы не приводят к желаемому результату Гражданский служащий: - разбирается в ключевых показателях разработанной и принятой стратегии регионального развития, стратегии развития управления инвестициями; - выявляет причины и условия, оказывающие негативное влияние на инвестиционную привлекательность региона; - оперирует организационно-правовыми моделями 64 Убедительность коммуникаций 8% инвестиционного процесса с учетом федерального законодательства и типовых региональных практик; - умеет формулировать и аргументировать предложения, направленные на оптимизацию и повышение эффективности административных процессов взаимодействия органов государственной власти с участниками инвестиционной деятельности; - знает принципы и владеет основными инструментами управления проектами, умеет планировать работу над проектами сопровождения инвестиционной деятельности и улучшения инвестиционного климата; - определяет показатели эффективности инвестиционных проектов; - выделяет и оценивает факторы, определяющие социальноэкономическое развитие региона, понимает механизмы их воздействия, а также прогнозирует экономические и социальные результаты реализации инвестиционных проектов в регионе; - квалифицированно консультирует инвестора или субъекта инвестиционной деятельности по вопросам инвестирования при реализации инвестиционных проектов. Гражданский служащий: - ясно, четко и структурировано излагает информацию; - предоставляет информацию в необходимом для собеседника объеме и форме; - проверяет, насколько верно информация воспринята собеседником; - приводит обоснованные аргументы в поддержку своей позиции; - сталкиваясь с возражениями, аргументировано и грамотно отстаивает свою точку зрения; - уверенно излагает информацию при общении как с коллегами и подчиненными, так и с руководителями; - умеет доносить свои идеи, заинтересовать собеседника, показывая преимущества их реализации; использует различные способы влияния в зависимости от особенностей 65 собеседника. Передача знаний и опыта (наставничество) 10% Творческий подход, инновационность 10% Гражданский служащий: - передает свой опыт и знания коллегам для совершенствования их работы; - реализует различные способы и формы передачи знаний и развития навыков других сотрудников: доклады, разработка методических рекомендаций, проведение мини-семинаров, лекций и др.; - активно участвует в коллективном решении сложных задач; - осуществляет наставничество; - просто и доходчиво объясняет сложные темы; - при необходимости неоднократно разъяснять сложные вопросы менее опытным сотрудникам; - создает атмосферу способствующую обмену знаниями и навыками; - лица, в отношении которых осуществлялось наставничество успешно проходят период обучения Гражданский служащий: - берет на себя (инициирует) решение сложных и нестандартных задач; - проявляет гибкость и изобретательность в поиске решения нестандартных задач; - предлагает нестандартные способы решения задач, если оценивает их как более эффективные, чем принятые способы; - выявляет возможности для совершенствования работы (своей, подразделения, госоргана) - предлагает решения, повышающие качество и эффективность работы (своей, подразделения, госоргана); - имеет реализованные идеи/предложения - поддерживает и принимает нововведения и транслирует их другим, рассматривает их как возможность собственного развития и развития команды; - активно участвует во внедрении/реализации инноваций. 66 3. Управленческие Постановка задач и организация работы подчиненных 11% Мотивирование и развитие подчиненных 9% Гражданский служащий: - устанавливает для себя и подчиненных (курируемых подразделений, участников проектных групп) ясные и конкретные направления и порядок действий, необходимые для достижения результатов в соответствии с плановыми и оперативными задачами; - четко формулирует задачи для подчиненных (курируемых подразделений, участников проектных групп), проверяет точность понимания задачи и порядок ее исполнения; - равномерно распределяет рабочую нагрузку среди подчиненных с учетом их способностей, опыта и квалификации, координирует их деятельность; - информирует подчиненных о приоритетности задач, организует их работу в соответствии с приоритетами; - при необходимости перераспределяет нагрузку, обеспечивая выполнение всех поставленных задач; - повышает эффективность работы подчиненных за счет четкой организации труда и исключения непроизводительных потерь времени; - избегает дублирования поручений разным исполнителям, рационально использует трудовые ресурсы; - эффективно организует свое время и время своих подчиненных в ситуации большой загрузки, не допуская сбоев Гражданский служащий: - передает подчиненным свой опыт и знания для совершенствования их работы; - развивает таланты и компетенции подчиненных, ставит развивающие, но реализуемые цели, способствует их достижению; - поощряет в подчиненных инициативу, самостоятельность и творческий подход к работе; - поощряет наиболее эффективных работников, учитывает индивидуальный вклад служащего в работу подразделения; - воодушевляет подчиненных и коллег на достижение намеченных целей; - мотивирует на выполнение задачи, увязывая интересы сотрудников и госоргана; - подробно разбирает ошибки и успехи подчиненных с целью профессионального развития и обучения, способствует развитию недостающих компетенций; - побуждает подчиненных к обучению и профессиональному развитию 67 МОДЕЛЬ КОМПЕТЕНЦИИ Главный консультант отдела инвестиционной политики управления экономической политики должность, структурное подразделение Администрация Тамбовской области государственный орган Категория должности гражданской службы: «специалисты» Группа должности гражданской службы: ведущая № 1 1 Группа профессиональных качеств 2 Общие Профессиональные качества Вес Стандарты профессионального поведения 3 Правовая грамотность и этико-правовая компетентность 4 11% 5 Гражданский служащий: - уважает и соблюдает федеральные и областные законы и нормативные правовые акты регионального уровня, в том числе, регулирующие инвестиционную политику Тамбовской области; - обобщает и анализирует практику применения законодательства и судебную практику в сфере инвестиционной деятельности, готовит предложения по совершенствованию федерального и областного законодательства; - осуществляет реализацию нормативных правовых актов регионального уровня в сфере инвестиционной деятельности; - участвует в разработке проектов нормативных правовых актов области, в том числе программ и приказов управления инвестициями; - проявляет корректность и внимательность в общении с должностными лицами, гражданами, инвесторами; - избегает конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб 68 Информационная компетентность 9% Коммуникативная компетентность 8% репутации и авторитету государственного органа, сформировать негативный образ государственного служащего; - не допускает ситуаций, которые могут его скомпрометировать (личная заинтересованность, получение вознаграждений от физических или юридических лиц и т.д.); - соблюдает нормативные правовые акты, регламентирующие служебную деятельность. Гражданский служащий: - своевременно и качественно готовит (редактирует) проекты документов и материалы; - при подготовке (редактировании) проектов документов и материалов опирается на полную, достоверную и точную информацию, нормативную базу (при необходимости судебную практику), проверяет информацию представленную другими; - проекты документов, составлены юридически грамотно; - подготовленные проекты документов хорошо проработаны, структурированы и содержательны, отвечают формальным требованиям и задачам; - по подготовленному проекту документа, материалам отвечает на вопросы, аргументирует содержание; - соблюдает правила оформления и согласования документов, принятые в государственном органе; - документы не содержат орфографических, стилистических, смысловых ошибок; - подготовленные документы отвечают требованиям информационной безопасности. Гражданский служащий: - общается в дружелюбной манере, создает позитивную рабочую атмосферу в коллективе; - внимательно слушает собеседника, чтобы понять его точку зрения; - находит общий язык с другими людьми, даже в сложных ситуациях; - использует разные стили общения с учетом индивидуальных 69 особенностей собеседника и ситуации; - не провоцирует и не вступает в личностные конфликты на работе, в случае разногласий занимает конструктивную позицию; - спокойно общается, обсуждая проблемные вопросы; - корректен и выдержан в общении, даже в конфликтных ситуациях; - при возникновении конфликтных ситуаций переводит ситуацию в конструктивное русло. 2. Специальные Ориентация на результат 12% Гражданский служащий: - всегда соблюдает сроки исполнения поручений и выполняет их в полном объеме и с максимально возможным качеством; - принимая на себя обязательства, выполняет их независимо от возникающих сложностей. При необходимости привлекает (запрашивает) дополнительные ресурсы, для достижения поставленной цели в установленные сроки; - действует самостоятельно в рамках поставленной задачи и имеющихся полномочий; - сохраняет обычную работоспособность, при работе под давлением (в условиях временных ограничений, большого объема работы), сталкиваясь с препятствиями, и в конфликтных ситуациях мобилизуется; - работает в условиях многозадачности, одновременно выполняя пять и более задач; - сталкиваясь с препятствиями, проявляет настойчивость в достижении результата; - доводит начатые дела до конца, соблюдая качество и сроки; - находит новые способы достижения цели, если используемые методы не приводят к желаемому результату Проектно-инвестиционная компетентность 12% Гражданский служащий: - разбирается в ключевых показателях разработанной и принятой стратегии регионального развития, стратегии развития управления инвестициями; - выявляет причины и условия, оказывающие негативное влияние на инвестиционную привлекательность региона; - оперирует организационно-правовыми моделями 70 - - - Сбор и анализ информации 8% инвестиционного процесса с учетом федерального законодательства и типовых региональных практик; умеет формулировать и аргументировать предложения, направленные на оптимизацию и повышение эффективности административных процессов взаимодействия органов государственной власти с участниками инвестиционной деятельности; знает принципы и владеет основными инструментами управления проектами, умеет планировать работу над проектами сопровождения инвестиционной деятельности и улучшения инвестиционного климата; определяет показатели эффективности инвестиционных проектов; выделяет и оценивает факторы, определяющие социальноэкономическое развитие региона, понимает механизмы их воздействия, а также прогнозирует экономические и социальные результаты реализации инвестиционных проектов в регионе; квалифицированно консультирует инвестора или субъекта инвестиционной деятельности по вопросам инвестирования при реализации инвестиционных проектов. Гражданский служащий: выделяет ключевую информацию и суть проблемы; для решения задач, собирает и учитывает информацию из разных компетентных источников; при недостатке информации находит дополнительные источники достоверной информации, формулирует точные запросы для ее получения; рассматривает ситуацию в широком контексте, анализируя всю имеющуюся информацию по теме; на основе имеющейся информации делает обоснованные выводы, устанавливает причинно-следственные связи и отношения. Видит взаимосвязь отдельных частей; рассматривая альтернативы, прогнозирует последствия, предлагает лучшие решения задач; выделяет причины повторяющихся проблем и находит их системные 71 решения Убедительность коммуникаций 12% Саморазвитие 8% Гражданский служащий: - ясно, четко и структурировано излагает информацию; - предоставляет информацию в необходимом для собеседника объеме и форме; - проверяет, насколько верно информация воспринята собеседником; - приводит обоснованные аргументы в поддержку своей позиции; - сталкиваясь с возражениями, аргументировано и грамотно отстаивает свою точку зрения; - уверенно излагает информацию при общении как с коллегами и подчиненными, так и с руководителями; - умеет доносить свои идеи, заинтересовать собеседника, показывая преимущества их реализации; - использует различные способы влияния в зависимости от особенностей собеседника. Гражданский служащий: - адекватно оценивает свои сильные и слабые стороны, недостающие знания и навыки; - использует конструктивную критику для определения зон для своего развития; - ставит себе конкретные цели для саморазвития, в том числе с учетом целей развития госоргана; - занимается саморазвитием (читает специальную литературу, изучает нормативно-правовые акты, посещает семинары, учится у коллег и т.д.) - отслеживает изменения нормативной правовой базы, включая разработку и вступление в силу проектов нормативных правовых актов в области управления инвестициями; - приобретает знания в смежных областях; - применяет полученные знания и навыки на практике; - по инициативе руководителя или по своей инициативе берет на себя выполнение более сложных задач с целью своего 72 профессионального развития Передача знаний и опыта (наставничество) Творческий подход, инновационность 10% 10% Гражданский служащий: - передает свой опыт и знания коллегам для совершенствования их работы; - реализует различные способы и формы передачи знаний и развития навыков других сотрудников: доклады, разработка методических рекомендаций, проведение мини-семинаров, лекций и др.; - активно участвует в коллективном решении сложных задач; - осуществляет наставничество; - просто и доходчиво объясняет сложные темы; - при необходимости неоднократно разъяснять сложные вопросы менее опытным сотрудникам; - создает атмосферу способствующую обмену знаниями и навыками; - лица, в отношении которых осуществлялось наставничество успешно проходят период обучения Гражданский служащий: - берет на себя (инициирует) решение сложных и нестандартных задач; - проявляет гибкость и изобретательность в поиске решения нестандартных задач; - предлагает нестандартные способы решения задач, если оценивает их как более эффективные, чем принятые способы; - выявляет возможности для совершенствования работы (своей, подразделения, госоргана) - предлагает решения, повышающие качество и эффективность работы (своей, подразделения, госоргана); - имеет реализованные идеи/предложения - поддерживает и принимает нововведения и транслирует их другим, рассматривает их как возможность собственного развития и развития команды; активно участвует во внедрении/реализации инноваций. 73 МОДЕЛЬ КОМПЕТЕНЦИИ Консультант отдела инвестиционной политики управления экономической политики должность, структурное подразделение Администрация Тамбовской области государственный орган Категория должности гражданской службы: «специалисты» Группа должности гражданской службы: ведущая № 1 1 Группа профессиональных качеств 2 Общие Профессиональные качества Вес Стандарты профессионального поведения 3 Правовая грамотность и этико-правовая компетентность 4 11% 5 Гражданский служащий: - уважает и соблюдает федеральные и областные законы и нормативные правовые акты регионального уровня, в том числе, регулирующие инвестиционную политику Тамбовской области; - обобщает и анализирует практику применения законодательства и судебную практику в сфере инвестиционной деятельности, готовит предложения по совершенствованию федерального и областного законодательства; - осуществляет реализацию нормативных правовых актов регионального уровня в сфере инвестиционной деятельности; - участвует в разработке проектов нормативных правовых актов области, в том числе программ и приказов управления инвестициями; - проявляет корректность и внимательность в общении с должностными лицами, гражданами, инвесторами; - избегает конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб 74 Информационная компетентность 9% Коммуникативная компетентность 9% репутации и авторитету государственного органа, сформировать негативный образ государственного служащего; - не допускает ситуаций, которые могут его скомпрометировать (личная заинтересованность, получение вознаграждений от физических или юридических лиц и т.д.); - соблюдает нормативные правовые акты, регламентирующие служебную деятельность. Гражданский служащий: - своевременно и качественно готовит (редактирует) проекты документов и материалы; - при подготовке (редактировании) проектов документов и материалов опирается на полную, достоверную и точную информацию, нормативную базу (при необходимости судебную практику), проверяет информацию представленную другими; - проекты документов, составлены юридически грамотно; - подготовленные проекты документов хорошо проработаны, структурированы и содержательны, отвечают формальным требованиям и задачам; - по подготовленному проекту документа, материалам отвечает на вопросы, аргументирует содержание; - соблюдает правила оформления и согласования документов, принятые в государственном органе; - документы не содержат орфографических, стилистических, смысловых ошибок; - подготовленные документы отвечают требованиям информационной безопасности. Гражданский служащий: - общается в дружелюбной манере, создает позитивную рабочую атмосферу в коллективе; - внимательно слушает собеседника, чтобы понять его точку зрения; - находит общий язык с другими людьми, даже в сложных ситуациях; - использует разные стили общения с учетом индивидуальных 75 особенностей собеседника и ситуации; - не провоцирует и не вступает в личностные конфликты на работе, в случае разногласий занимает конструктивную позицию; - спокойно общается, обсуждая проблемные вопросы; - корректен и выдержан в общении, даже в конфликтных ситуациях; - при возникновении конфликтных ситуаций переводит ситуацию в конструктивное русло. 2. Специальные Ориентация на результат 11% Гражданский служащий: всегда соблюдает сроки исполнения поручений и выполняет их в полном объеме и с максимально возможным качеством; принимая на себя обязательства, выполняет их независимо от возникающих сложностей. При необходимости привлекает (запрашивает) дополнительные ресурсы, для достижения поставленной цели в установленные сроки; действует самостоятельно в рамках поставленной задачи и имеющихся полномочий; сохраняет обычную работоспособность, при работе под давлением (в условиях временных ограничений, большого объема работы), сталкиваясь с препятствиями, и в конфликтных ситуациях мобилизуется; работает в условиях многозадачности, одновременно выполняя пять и более задач; сталкиваясь с препятствиями, проявляет настойчивость в достижении результата; доводит начатые дела до конца, соблюдая качество и сроки; находит новые способы достижения цели, если используемые методы не приводят к желаемому результату Проектно-инвестиционная компетентность 12% Гражданский служащий: - разбирается в ключевых показателях разработанной и принятой стратегии регионального развития, стратегии развития управления инвестициями; - выявляет причины и условия, оказывающие негативное влияние на инвестиционную привлекательность региона; - оперирует организационно-правовыми моделями 76 - - - Сбор и анализ информации 10% инвестиционного процесса с учетом федерального законодательства и типовых региональных практик; умеет формулировать и аргументировать предложения, направленные на оптимизацию и повышение эффективности административных процессов взаимодействия органов государственной власти с участниками инвестиционной деятельности; знает принципы и владеет основными инструментами управления проектами, умеет планировать работу над проектами сопровождения инвестиционной деятельности и улучшения инвестиционного климата; определяет показатели эффективности инвестиционных проектов; выделяет и оценивает факторы, определяющие социальноэкономическое развитие региона, понимает механизмы их воздействия, а также прогнозирует экономические и социальные результаты реализации инвестиционных проектов в регионе; квалифицированно консультирует инвестора или субъекта инвестиционной деятельности по вопросам инвестирования при реализации инвестиционных проектов. Гражданский служащий: - выделяет ключевую информацию и суть проблемы; - для решения задач, собирает и учитывает информацию из разных компетентных источников; - при недостатке информации находит дополнительные источники достоверной информации, формулирует точные запросы для ее получения; - рассматривает ситуацию в широком контексте, анализируя всю имеющуюся информацию по теме; - на основе имеющейся информации делает обоснованные выводы, - устанавливает причинно-следственные связи и отношения. Видит взаимосвязь отдельных частей; - рассматривая альтернативы, прогнозирует последствия, предлагает лучшие решения задач; - выделяет причины повторяющихся проблем и находит их системные 77 решения Ориентация на обеспечение защиты законных интересов граждан 9% Саморазвитие 10% Гражданский служащий: - понимает потребности граждан, внимателен, вникает в суть вопроса; - в случае затруднений, объясняет обратившемуся лицу порядок действий, необходимый для получения услуги/ решения вопроса; - информирует граждан об их правах и обязанностях, ведет разъяснительную работу; - своевременно предоставляет государственные услуги/ отвечает на обращения; - обеспечивает качественную проработку обращений граждан, не формально подходит к решению проблемных вопросов; - выявляет проблемные зоны (повторяющиеся проблемы), и предлагает решения для совершенствования имеющихся механизмов защиты законных интересов граждан; - предпринимает все возможные законные действия для решения вопроса обратившегося гражданина; - при общении с гражданами корректен и доброжелателен Гражданский служащий: - адекватно оценивает свои сильные и слабые стороны, недостающие знания и навыки; - использует конструктивную критику для определения зон для своего развития; - ставит себе конкретные цели для саморазвития, в том числе с учетом целей развития госоргана; - занимается саморазвитием (читает специальную литературу, изучает нормативно-правовые акты, посещает семинары, учится у коллег и т.д.) - отслеживает изменения нормативной правовой базы, включая разработку и вступление в силу проектов нормативных правовых актов в области управления инвестициями; - приобретает знания в смежных областях; 78 Работа в команде 9% Убедительность коммуникаций 10% - применяет полученные знания и навыки на практике; - по инициативе руководителя или по своей инициативе берет на себя выполнение более сложных задач с целью своего профессионального развития Гражданский служащий: - включен в работу коллектива, настроен на достижение общей цели; - вносит существенный вклад в работу команды; - своевременно запрашивает мнение коллег и информацию, необходимую для решения совместных задач; - своевременно и в полном объеме предоставляет коллегам информацию, необходимую для решения совместных задач; - при решении совместных задач согласовывает и координирует свою работу с коллегами; - поддерживает доброжелательную атмосферу и позитивные деловые отношения внутри команды, содействует разрешению конфликтов; - при необходимости перераспределения нагрузки и задач между членами команды проявляет понимание и готовность к изменению своих задач и объема работ; - в случае необходимости помогает коллегам в выполнении поставленных перед ними срочных задач Гражданский служащий: - ясно, четко и структурировано излагает информацию; - предоставляет информацию в необходимом для собеседника объеме и форме; - проверяет, насколько верно информация воспринята собеседником; - приводит обоснованные аргументы в поддержку своей позиции; - сталкиваясь с возражениями, аргументировано и грамотно отстаивает свою точку зрения; - уверенно излагает информацию при общении как с коллегами и подчиненными, так и с руководителями; - умеет доносить свои идеи, заинтересовать собеседника, 79 показывая преимущества их реализации; - использует различные способы влияния в зависимости от особенностей собеседника. 80 МОДЕЛЬ КОМПЕТЕНЦИИ Главный специалист-эксперт отдела инвестиционной политики управления экономической политики должность, структурное подразделение Администрация Тамбовской области государственный орган Категория должности гражданской службы: «специалисты» Группа должности гражданской службы: старшая № 1 1 Группа профессиональных качеств 2 Общие Профессиональные качества Вес Стандарты профессионального поведения 3 Правовая грамотность и этико-правовая компетентность 4 12% 5 Гражданский служащий: - уважает и соблюдает федеральные и областные законы и нормативные правовые акты регионального уровня, в том числе, регулирующие инвестиционную политику Тамбовской области; - обобщает и анализирует практику применения законодательства и судебную практику в сфере инвестиционной деятельности, готовит предложения по совершенствованию федерального и областного законодательства; - осуществляет реализацию нормативных правовых актов регионального уровня в сфере инвестиционной деятельности; - участвует в разработке проектов нормативных правовых актов области, в том числе программ и приказов управления инвестициями; - проявляет корректность и внимательность в общении с должностными лицами, гражданами, инвесторами; 81 Информационная компетентность 10% Коммуникативная компетентность 8% - избегает конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации и авторитету государственного органа, сформировать негативный образ государственного служащего; - не допускает ситуаций, которые могут его скомпрометировать (личная заинтересованность, получение вознаграждений от физических или юридических лиц и т.д.); - соблюдает нормативные правовые акты, регламентирующие служебную деятельность. Гражданский служащий: - своевременно и качественно готовит (редактирует) проекты документов и материалы; - при подготовке (редактировании) проектов документов и материалов опирается на полную, достоверную и точную информацию, нормативную базу (при необходимости судебную практику), проверяет информацию представленную другими; - проекты документов, составлены юридически грамотно; - подготовленные проекты документов хорошо проработаны, структурированы и содержательны, отвечают формальным требованиям и задачам; - по подготовленному проекту документа, материалам отвечает на вопросы, аргументирует содержание; - соблюдает правила оформления и согласования документов, принятые в государственном органе; - документы не содержат орфографических, стилистических, смысловых ошибок; - подготовленные документы отвечают требованиям информационной безопасности. Гражданский служащий: - общается в дружелюбной манере, создает позитивную рабочую атмосферу в коллективе; - внимательно слушает собеседника, чтобы понять его точку зрения; - находит общий язык с другими людьми, даже в сложных ситуациях; 82 - использует разные стили общения с учетом индивидуальных особенностей собеседника и ситуации; - не провоцирует и не вступает в личностные конфликты на работе, в случае разногласий занимает конструктивную позицию; - спокойно общается, обсуждая проблемные вопросы; - корректен и выдержан в общении, даже в конфликтных ситуациях; - при возникновении конфликтных ситуаций переводит ситуацию в конструктивное русло. Ориентация на результат 10% Гражданский служащий: всегда соблюдает сроки исполнения поручений и выполняет их в полном объеме и с максимально возможным качеством; принимая на себя обязательства, выполняет их независимо от возникающих сложностей. При необходимости привлекает (запрашивает) дополнительные ресурсы, для достижения поставленной цели в установленные сроки; действует самостоятельно в рамках поставленной задачи и имеющихся полномочий; сохраняет обычную работоспособность, при работе под давлением (в условиях временных ограничений, большого объема работы), сталкиваясь с препятствиями, и в конфликтных ситуациях мобилизуется; работает в условиях многозадачности, одновременно выполняя пять и более задач; сталкиваясь с препятствиями, проявляет настойчивость в достижении результата; доводит начатые дела до конца, соблюдая качество и сроки; находит новые способы достижения цели, если используемые методы не приводят к желаемому результату - 2. Специальные Проектно-инвестиционная компетентность 12% Гражданский служащий: - разбирается в ключевых показателях разработанной и принятой стратегии регионального развития, стратегии развития управления инвестициями; - выявляет причины и условия, оказывающие негативное влияние на инвестиционную привлекательность региона; 83 - оперирует организационно-правовыми моделями инвестиционного процесса с учетом федерального законодательства и типовых региональных практик; - умеет формулировать и аргументировать предложения, направленные на оптимизацию и повышение эффективности административных процессов взаимодействия органов государственной власти с участниками инвестиционной деятельности; - знает принципы и владеет основными инструментами управления проектами, умеет планировать работу над проектами сопровождения инвестиционной деятельности и улучшения инвестиционного климата; - определяет показатели эффективности инвестиционных проектов; - выделяет и оценивает факторы, определяющие социальноэкономическое развитие региона, понимает механизмы их воздействия, а также прогнозирует экономические и социальные результаты реализации инвестиционных проектов в регионе; - квалифицированно консультирует инвестора или субъекта инвестиционной деятельности по вопросам инвестирования при реализации инвестиционных проектов. Сбор и анализ информации 12% Гражданский служащий: выделяет ключевую информацию и суть проблемы; для решения задач, собирает и учитывает информацию из разных компетентных источников; при недостатке информации находит дополнительные источники достоверной информации, формулирует точные запросы для ее получения; рассматривает ситуацию в широком контексте, анализируя всю имеющуюся информацию по теме; на основе имеющейся информации делает обоснованные выводы, устанавливает причинно-следственные связи и отношения. Видит взаимосвязь отдельных частей; рассматривая альтернативы, прогнозирует последствия, предлагает лучшие решения задач; - 84 выделяет причины повторяющихся проблем и находит их системные решения Ориентация на обеспечение защиты законных интересов граждан 8% Саморазвитие 10% Гражданский служащий: - понимает потребности граждан, внимателен, вникает в суть вопроса; - в случае затруднений, объясняет обратившемуся лицу порядок действий, необходимый для получения услуги/ решения вопроса; - информирует граждан об их правах и обязанностях, ведет разъяснительную работу; - своевременно предоставляет государственные услуги/ отвечает на обращения; - обеспечивает качественную проработку обращений граждан, не формально подходит к решению проблемных вопросов; - выявляет проблемные зоны (повторяющиеся проблемы), и предлагает решения для совершенствования имеющихся механизмов защиты законных интересов граждан; - предпринимает все возможные законные действия для решения вопроса обратившегося гражданина; - при общении с гражданами корректен и доброжелателен Гражданский служащий: - адекватно оценивает свои сильные и слабые стороны, недостающие знания и навыки; - использует конструктивную критику для определения зон для своего развития; - ставит себе конкретные цели для саморазвития, в том числе с учетом целей развития госоргана; - занимается саморазвитием (читает специальную литературу, изучает нормативно-правовые акты, посещает семинары, учится у коллег и т.д.) - отслеживает изменения нормативной правовой базы, включая разработку и вступление в силу проектов нормативных правовых актов в области управления инвестициями; - приобретает знания в смежных областях; 85 Работа в команде 8% Убедительность коммуникаций 10% - применяет полученные знания и навыки на практике; - по инициативе руководителя или по своей инициативе берет на себя выполнение более сложных задач с целью своего профессионального развития Гражданский служащий: - включен в работу коллектива, настроен на достижение общей цели; - вносит существенный вклад в работу команды; - своевременно запрашивает мнение коллег и информацию, необходимую для решения совместных задач; - своевременно и в полном объеме предоставляет коллегам информацию, необходимую для решения совместных задач; - при решении совместных задач согласовывает и координирует свою работу с коллегами; - поддерживает доброжелательную атмосферу и позитивные деловые отношения внутри команды, содействует разрешению конфликтов; - при необходимости перераспределения нагрузки и задач между членами команды проявляет понимание и готовность к изменению своих задач и объема работ; - в случае необходимости помогает коллегам в выполнении поставленных перед ними срочных задач Гражданский служащий: - ясно, четко и структурировано излагает информацию; - предоставляет информацию в необходимом для собеседника объеме и форме; - проверяет, насколько верно информация воспринята собеседником; - приводит обоснованные аргументы в поддержку своей позиции; - сталкиваясь с возражениями, аргументировано и грамотно отстаивает свою точку зрения; - уверенно излагает информацию при общении как с коллегами и подчиненными, так и с руководителями; - умеет доносить свои идеи, заинтересовать собеседника, 86 показывая преимущества их реализации; - использует различные способы влияния в зависимости от особенностей собеседника. 87 ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 Таблица соотнесения профессиональных и личностных качеств Группы профессиональных качеств Общие профессиональные качества Профессиональные качества Правовая грамотность и правовая компетентность Личностные качества этико- Честность, открытость, нравственность, порядочность, толерантность, добросовестность, ответственность, обязательность, беспристрастность Информационная компетентность Внимательность, ответственность, аккуратность, добросовестность, пунктуальность, следование нормам, трудолюбие, склонность к проверке ошибок Коммуникативная компетентность Доброжелательность, толерантность, тактичность, позитивность, стрессоустойчивость, коммуникабельность, самоконтроль, эмпатия Ориентация на результат Ответственность, настойчивость, целеустремленность, самостоятельность, активная жизненная позиция, стрессоустойчивость, организованность, пунктуальность, исполнительность, внимательность к деталям Специальные профессиональные качества Проектно-инвестиционная компетентность Аналитическое, вербальное мышление, системность, коммуникабельность, организованность, ответственность, синтез, абстракция, конкретизация, классификация, обобщение Сбор и анализ информации Аналитическое, вербальное мышление, системность, методичность мышления, память, концентрация и переключаемость внимания, синтез, абстракция, конкретизация, классификация, обобщение Ориентация на обеспечение защиты законных интересов граждан Добросовестность, ответственность, обязательность, честность, неравнодушие, 89 беспристрастность Саморазвитие Открытость новым знаниям, обучаемость, адекватность самооценки, мотивация на развитие, активная жизненная позиция Передача опыта и знаний (наставничество) Терпение, доброжелательность, позитивность мышления, сотрудничество, открытость, социальная уверенность Убедительность коммуникаций Аналитическое мышление, память, системность, логика, коммуникабельность, уверенность в себе, эрудиция, социальная уверенность Работа в команде Коммуникабельность, организованность, целеустремленность, доброжелательность, толерантность, тактичность, стрессоустойчивость Творческий подход, инновационность Активная жизненная позиция, открытость новому, целеустремленность, позитивность, мотивация на развитие, нестандартность мышления, широта кругозора, эрудиция 90 Управленческие профессиональные качества Стратегическое видение/ мышление Прогнозирование, широкий кругозор, аналитическое мышление, системность, абстрактность мышления Управление изменениями Лидерство, позитивность мышления, абстрактность мышления, выстраивание коммуникаций, выявление и решение проблем, адаптивность, гибкость Публичные выступления и внешние коммуникации Коммуникабельность, энергичность, эмоциональный интеллект, уверенность в себе, экстроверсия Планирование деятельности и ресурсов Организованность, целеустремленность, системность, целостность видения, разбиение цели на подзадачи Постановка задач и организация работы подчиненных Лидерство, коммуникабельность, выделение главного, расстановка приоритетов, терпение, системность, делегирование полномочий, методичность Контроль и оценка исполнения Организованность, целеустремленность, концентрация внимания, память, ответственность, доминантность, беспристрастность, пунктуальность 91 Принятие управленческих решений Лидерство, аналитическое системность, мышление, видение, прогнозирование, целеустремленность, ответственность, решительность Мотивирование и развитие подчиненных Лидерство, позитивность, умение видеть и находить применение талантам 92
