Document 792364

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Оренбургский филиал РАНХиГС
УТВЕРЖДАЮ
Директор _______________
_________________________
_________________________
«___»__________20___г.
Направление подготовки: 081100.62 – «Государственное и
управление»
Кафедра: «Теории и практики управления»
муниципальное
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Антикризисное управление
(наименование дисциплины)
Квалификация (степень) выпускника: Бакалавр
Форма обучения: заочная
Оренбург
2011 г.
Автор-составитель: к.э.н., доцент Л.Г. Кириллов.
Программа обсуждена и одобрена на заседании кафедры Теории и практики
управления Оренбургского филиала РАНХиГС «20» октября 2011 г., протокол № 3.
Рецензент:
ФИО, ученое звание__________________________________________________
кафедра ____________________________________________________________
Согласовано:
ФИО, ученое звание__________________________________________________
кафедра ____________________________________________________________
Заведующий кафедрой ТПУ,
к.полит.н.
В.В. Наточий
© Кириллов Л.Г., 2011
© ОФ РАНХ и ГС, 2011
1
АННОТАЦИЯ
к рабочей программе учебной
дисциплины
«Антикризисное управление»
1. Цели и задачи освоения дисциплины
Целями освоения дисциплины «Антикризисное управление» являются
формирование у студентов основополагающих представлений об управлении
кризисными ситуациями, выявление природы кризисных явлений в сфере
государственного и муниципального управления и обоснование способов
ликвидации причин и последствий кризисов.
Задачи освоения дисциплины:
–
изучение общих законов и закономерностей возникновения и развития
кризисных явлений в сфере государственного и муниципального управления;
–
изучение методологических механизмов антикризисного управления:
его принципов, функций, методов и целей;
–
выделение основ теории и практики моделирования реальных
кризисных процессов в сфере государственного и муниципального управления;
–
формирование у студентов навыков и умений составления
стратегических и оперативных планов действий в условиях антикризисного
управления, контроля за их выполнением и способностей к модернизации
деятельности;
–
обучение
студентов
приемам
эффективного
антикризисного
менеджмента;
–
ознакомление обучающихся с некоторыми методиками обнаружения
кризисных тенденций;
–
описание содержания процесса ликвидации кризисных ситуаций в сфере
государственного и муниципального управления;
–
формирование у студентов знаний основ законодательного
регулирования процесса банкротства в Российской Федерации.
2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО
Дисциплина относится к дисциплинам по выбору вариативной части учебного
цикла – Б.3 Профессиональный цикл – Б.3.В.ДВ.4.
3. Требования к результатам освоения содержания
дисциплины
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование элементов
следующих компетенций в соответствии с ФГОС ВПО и ООП ВПО по направлению
подготовки «Государственное и муниципальное управление»:
2
Компетенция
Способность принимать участие в
разработке управленческих решений и
нести ответственность за реализацию
этих решений в пределах своих
должностных обязанностей, умение
оценивать последствия решений (ОК15)
Способность
оценивать
экономические,
социальные,
политические условия и последствия
(результаты)
осуществления
государственных программ (ПК-44)
Структурные элементы компетенции
(знания, умения, навыки и опыт
деятельности, получаемые в результате
освоения дисциплины)
1. Знание специфики деятельности органов
государственной
власти
и
местного
самоуправления в области антикризисного
управления
2. Умение оценивать последствия принимаемых
решений в условиях кризисных ситуаций
3. Владение навыками участия в разработке
управленческих решений в кризисных условиях
1. Знание правил оценки экономических,
социальных,
политических
условий
и
последствий осуществления государственных
программ в области антикризисного управления
2.
Умение
применять
навыки
оценки
последствий
реализации
государственных
программ в области антикризисного управления
3. Владение навыками применения методов
оценки
последствий
реализации
государственных
программ
в
области
антикризисного управления
4. Общая трудоемкость дисциплины
Общая трудоемкость дисциплины составляет 5 зачетных единиц (180 часов).
5. Образовательные технологии
В ходе освоения дисциплины при проведении аудиторных занятий
используются следующие образовательные технологии: лекции (вводная,
обучающая, обобщающая, проблемная, лекция-консультация, лекция-беседа), кейстехнологии, дидактический диктант, работа в парах, взаимоконтроль,
интерактивные технологии.
При организации самостоятельной работы используются следующие
образовательные технологии: конспектирования, реферирования, презентации,
критического
мышления
при
подготовке
к
занятиям,
составление
терминологического словаря, проектная технология.
6. Контроль успеваемости
По данной дисциплине предусмотрена форма отчетности: экзамен.
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО третьего
поколения с учетом рекомендаций и Примерной ООП ВПО по направлению
подготовки 081100.62 «Государственное и муниципальное управление».
3
Автор(ы) рабочей программы учебной дисциплины: кандидат экономических
наук, доцент Л.Г. Кириллов.
Рецензент(ы) _________________________________________________
4
СОДЕРЖАНИЕ
1 Цели и задачи дисциплины…………………………………………..
2 Учебная программа……………………………………………………
2.1 Содержание и структура дисциплины………………………….
2.1.1 Содержание разделов дисциплины…………………………..
2.1.2 Структура дисциплины………………………………………..
2.1.3 Лекции……………………………………………………………..
2.1.4 Практические занятия (семинары)………………………….
2.1.5 Курсовые работы (курсовые проекты)……………………..
2.1.6 Самостоятельное изучение разделов дисциплины………..
3 Образовательные технологии……………………………………….
3.1 Образовательные технологии, используемые при реализации
различных видов учебной работы………………………………………
3.2 Интерактивные образовательные технологии, используемые
в аудиторных занятиях…………………………………………………..
4 Оценочные средства текущего контроля успеваемости,
промежуточной аттестации и реализуемых в дисциплине
компетенций………………………………………………………………
4.1 Оценочные средства текущего контроля успеваемости……….
4.2 Оценочные средства промежуточной аттестации и
реализуемых в дисциплине компетенций бакалавров………………….
4.3 Критерии оценки формируемых в дисциплине компетенций…
5
Учебно-методическое
и
информационное
обеспечение
дисциплины……………………………………………………………….
5.1 Основная литература……………………………………………..
5.2 Дополнительная литература……………………………………..
5.3 Интернет-ресурсы…………………………………………………
6 Материально-техническое обеспечение дисциплины…………….
Лист регистрации изменений и дополнений к рабочей программе
учебной дисциплины……………………………………………………..
5
С.
6
8
8
8
10
11
11
11
11
15
15
16
17
17
17
19
20
20
20
20
21
22
1 Цели и задачи дисциплины
Основные принципы построения содержания дисциплины
Дисциплина «Антикризисное управление» занимает достаточно важное место
в структуре подготовки будущих государственных и муниципальных служащих. Ее
предметом
являются
особенности
организации
деятельности
органов
государственной власти и местного самоуправления в кризисных ситуациях.
Дисциплина «Антикризисное управление» относится к дисциплинам по
выбору вариативной части профессионального цикла Б.3., предусмотренным
Федеральным государственным образовательным стандартом по направлению
подготовки 081100.62 «Государственное и муниципальное управление».
Отбор содержания учебного материала и его организация обусловлены
принципами развития высшего профессионального образования и задачами
обучения бакалавра:
– личностной ориентации образования (принцип предполагает выявление
возможностей содержания для самовоспитания и самообразования);
– гуманитаризации (принцип определяет тенденции интеграции знаний в
сфере человекознания и обосновании ценностных основ теоретических построений,
диалогичность учебного материала, ориентацию студентов на сопоставление
различных точек зрения, позиций, концепций);
– фундаментализации (принцип определяет концентрацию учебного
материала вокруг «ядра» научной дисциплины как основы решения
профессиональных задач и «задачное построение» содержания, предполагающего
активизацию исследовательской деятельности);
– практико-ориентированности (технологичности) (принцип направлен на
реализацию методологической взаимосвязи науки и практики);
– принципа дополнительности (принцип характеризует взаимодействие
различных форм знания: обыденного, научного, вненаучного (литература,
искусство);
– вариативности (принцип ориентирует на максимальный учет
индивидуальных
особенностей
профессионального
становления
и
профессионально-личностной рефлексии, потребностей рынка труда);
– историзма, который предполагает научную объективность в освещении
исследуемых процессов; рассмотрение изучаемых явлений и фактов в контексте
конкретно-исторического времени; сочетания ретроспективы с перспективой, что
обусловливает определенную актуализацию прогностической функции и
ориентацию на современные проблемы.
Целями освоения дисциплины «Антикризисное управление» являются
формирование у студентов основополагающих представлений об управлении
кризисными ситуациями, выявление природы кризисных явлений в сфере
государственного и муниципального управления и обоснование способов
ликвидации причин и последствий кризисов.
6
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
иметь представление:
- об общих принципах деятельности органов государственной власти и
местного самоуправления в кризисных ситуациях;
- о нормативно-правовых актах, регулирующих деятельность органов
управления в кризисных ситуациях;
- о предусмотренных законодательством формах и мерах антикризисного
управления;
знать:
- правовую основу деятельности органов управления в кризисных ситуациях;
- понятие антикризисного управления, предмет и метод дисциплины;
соотношение
антикризисного управления с другими
видами
государственного управления;
- элементы антикризисного управления;
- функции органов управления в условиях кризисных ситуаций;
уметь:
- использовать методы антикризисного управления к конкретных
управленческих ситуациях;
- логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по
проблемным вопросам антикризисного управления;
- анализировать имеющие место кризисные явления и возникающие в связи с
ними управленческие отношения;
- со стороны научных позиций давать оценку проблемным вопросам
антикризисного явления, анализировать их сущность, понимать их социальное
значение;
- анализировать и толковать правовые нормы в сфере антикризисного
управления;
владеть:
- управленческой терминологией;
- навыками анализа кризисных явлений и фактов;
- навыками управленческой деятельности в кризисных ситуациях;
иметь опыт:
- эффективной деятельности по регулированию и разрешению кризисных
ситуаций.
Изучение данной дисциплины способствует развитию у студентов
следующих компетенций: ОК-15, ПК-44.
7
2 Учебная программа
2.1 Содержание и структура дисциплины
2.1.1 Содержание разделов дисциплины
№
раздела
Наименование
раздела
Содержание раздела
Форма
текущего
контроля
1
1
2
Введение в антикризисное
управление
3
4
Домашнее
задание (ДЗ)
2
Кризисы в социальноэкономическом развитии
3
Кризисы в системе
государственного и
муниципального
управления
Необходимость
и
актуальность
изучения дисциплины «Антикризисное
управление».
Антикризисное
управление как тип управления.
Ключевые проблемы антикризисного
управления. Концепция антикризисного
управления.
Предмет,
основные
категории и методы антикризисного
управления.
Взаимосвязь
курса
«Антикризисное
управление»
с
другими научными и учебными
дисциплинами
Понятие
кризиса
социальноэкономической
системы.
Типы
кризисов.
Экономический
кризис.
Финансовый
кризис.
Социальный
кризис.
Политический
кризис.
Духовный
кризис.
Мировой
экономический кризис. Региональный
экономический
кризис.
Кризис
национальной экономики. Кризис в
развитии
организации.
Причины
кризисов. Природные катаклизмы.
Производственные
циклы.
Разбалансированность
макроэкономики.
Политическая
нестабильность.
Обострение
конкуренции.
Непрофессиональное
управление
Источник и механизм государственной
власти. Традиции, мифы, освящающие
носителя власти. Авторитет, престиж,
харизма. Волевая трактовка источника
государственной власти. Сущностные
признаки государственной власти.
Причины и последствия кризисов в
государственном и муниципальном
управлении. Кризис государственного
управления
и
его
сущностные
признаки. Этапы проявления кризиса
8
Домашнее
задание (ДЗ)
Реферат (Р)
4
5
6
7
государственного
управления.
Возможные пути преодоления кризиса
государственного управления
Государственное
Аналитическая
основа
регулирование кризисных государственного
регулирования
ситуаций
кризисных ситуаций на предприятиях.
Классификация кризисов с позиции
теории
регуляции.
Кризис
как
результат
внешнего
шока.
Циклический кризис. Структурный
кризис. Кризис системы регуляции.
Кризис способа производства. Понятие
«регулирования». Роль государства в
антикризисном
управлении.
Виды
государственного
регулирования
кризисных ситуаций
Основные черты и
Управляемые
и
неуправляемые
функции антикризисного процессы развития. Логистическая
управления
кривая.
Понятие
«антикризисного
управления».
Проблематика
антикризисного управления. Система
антикризисного
управления.
Механизмы
антикризисного
управления. Процессы антикризисного
управления. Стиль антикризисного
управления.
Управление
функционированием и управление
развитием.
Эффективность
антикризисного управления
Диагностика кризисов в
Понятие «Диагностика». Диагностика
процессах управления
производственной,
экономической,
финансовой,
социальной,
организационной, технологической и
инновационной подсистем. Принципы
диагностики:
объективность,
конкретность, единство ситуационного
и
стратегического
подходов,
системность,
профессионализм,
единство
количественного
и
качественного
подходов.
Оценка
управленческих
рисков
при
диагностике
Стратегия и ее роль в
Анализ внешних факторов кризисного
антикризисном управлении развития. Анализ внутренних факторов
кризисного
развития
организации
(предприятия).
Разработка
антикризисной стратегии организации.
Основные этапы разработки стратегии.
Анализ
макросреды.
Анализ
конкретной
среды.
Оценка
эффективности текущей стратегии.
9
Домашнее
задание (ДЗ)
Домашнее
задание (ДЗ)
Реферат (Р)
Домашнее
задание (ДЗ)
8
Технологии
антикризисного
управления
Сила и слабость, возможности и угрозы
для организации. Структура, ресурсы и
культура, ограничивающие стратегию
Понятие технологий антикризисного
управления. Общая технологическая
схема процесса управления в кризисной
ситуации.
Создание
группы
специалистов по выводу организации
из кризисной ситуации. Проверка
целесообразности
проведения
мероприятий
по
антикризисному
управлению.
Разработка
управленческих решений. Создание
системы реализации управленческих
решений.
Проверка
качества
выполнения управленческих решений.
Разработка
мероприятий
по
прогнозированию будущих кризисных
ситуаций
Тестирование
(Т)
2.1.2 Структура дисциплины
Общая трудоемкость дисциплины составляет 5 зачетных единиц (180 часов).
Распределение трудоемкости дисциплины
по видам работ по семестрам
Учебная дисциплина «Антикризисное управление» изучается в 9 семестре.
Вид учебной работы
Общая трудоемкость по учебному плану
Аудиторные занятия
Лекции (Л)
Семинары (С)
Самостоятельная работа (СР)
Подготовка к семинарским занятиям
Реферат (Р)
Индивидуальное домашнее задание (ДЗ)
Подготовка к тестированию (Т)
Подготовка к экзамену
Вид контроля:
10
Зач.ед.
5
0,44
0,22
0,22
4,31
1,08
1,07
1,08
1,08
0,25
Трудоемкость
час.
семестр
180
9
16
9
8
9
8
9
155
9
39
9
38
9
39
9
39
9
9
9
экзамен
2.1.3 Лекции
№
Раздела
Наименование темы
Введение в антикризисное управление
Кризисы в системе государственного и муниципального управления
Государственное регулирование кризисных ситуаций
Технологии антикризисного управления
1.
3.
4.
8.
Кол-во
часов
2
2
2
2
2.1.4 Практические занятия (семинары)
№
Раздела
2.
5.
6.
7.
Наименование
темы
Кризисы в социально-экономическом развитии
Основные черты и функции антикризисного управления
Диагностика кризисов в процессах управления
Стратегия и ее роль в антикризисном управлении
Кол-во
часов
2
2
2
2
2.1.5 Курсовые работы (курсовые проекты)
Курсовые работы (курсовые проекты) не предусмотрены.
2.1.6 Самостоятельное изучение разделов дисциплины
Подготовка к семинарским занятиям
Прежде всего, студентам необходимо обратиться к своим конспектам лекции и
соответствующему разделу учебника или учебного пособия. После этого можно
приступить к изучению руководящей и другой специальной литературы,
нормативного материала. Изучение всех источников должно идти под углом зрения
поиска ответов на вынесенные на семинар вопросы: нужно законспектировать
первоисточники, выписать в словарик и выучить термины.
Завершающий этап подготовки к семинару состоит в составлении развернутых
планов выступления по каждому вопросу семинара (конкретного задания).
Студенты должны быть готовы к докладу по каждому вопросу плана семинара (8-10
минут) и к участию в обсуждении и дополнении докладов (3-5 минут).
К каждому семинарскому занятию в учебной группе необходимо подготовить
научное сообщение или доклад по тематике, представленной в плане семинара.
Докладчику необходимо заблаговременно согласовать с преподавателем план своего
выступления и получить необходимые рекомендации по разработке научного
сообщения или доклада.
11
Темы семинарских занятий
Тема 1. Кризисы в социально-экономическом развитии
1. Понятие кризиса социально-экономической системы.
2. Типы кризисов.
3. Причины кризисов.
Тема 2. Основные черты и функции антикризисного управления
1. Понятие и проблематика антикризисного управления.
2. Система антикризисного управления.
3. Механизмы и процессы антикризисного управления.
4. Стиль антикризисного управления.
5. Эффективность антикризисного управления.
Тема 3. Диагностика кризисов в процессах управления
1. Понятие «Диагностика».
2. Диагностика социальных подсистем.
3. Принципы диагностики.
4. Оценка управленческих рисков при диагностике.
Тема 4. Стратегия и ее роль в антикризисном управлении
1. Анализ внешних и внутренних факторов кризисного развития.
2. Разработка антикризисной стратегии. Основные этапы разработки
стратегии.
3. Оценка эффективности текущей стратегии.
4. Структура, ресурсы и культура, ограничивающие стратегию.
Вопросы для индивидуального домашнего задания
1. Роль
дисциплины
«Антикризисное
управление»
в
повышении
профессионализма управленческих кадров.
2. Основные причины возникновения кризисов на макро- и микроуровнях.
3. Структурные проблемы в антикризисном управлении.
4. Основные черты и функции антикризисного управления.
5. Методология и методика анализа экономического состояния кризисной
организации.
6. Роль государства в предотвращении кризисных ситуаций в экономике.
7. Основные критерии для отбора и оценки инновационных проектов.
8. Управление деловыми конфликтами в условиях кризиса.
9. Социальное партнерство в антикризисном управлении.
10.Основные
факторы,
характеризующие
инновационный
потенциал
организации.
11.Мировое соглашение как антикризисная процедура.
12.Принципы подбора эффективной антикризисной команды.
12
13.Фазы кризисного цикла и их характеристика.
14.Волны Кондратьева и их роль в прогнозировании кризисов.
15.Обобщение опыта деятельности администрации Ф.Д. Рузвельта по выводу
американской экономики из кризиса (1929 – 1933 гг.)
16.Диагностика скрытой стадии банкротства
17.Разработка системы рекламной деятельности организации в условиях выхода
из кризиса.
18.Условия продления срока внешнего управления градообразующими
предприятиями.
19.Характеристика системного кризиса государственного управления.
20.Природа и классификация управленческих рисков.
21.Конкурсный управляющий, его права и обязанности.
22.Государственная поддержка развития малого предпринимательства.
23.Временный управляющий, его права и обязанности.
24.Очередность в погашении кредиторской задолженности предприятиядолжника.
25.Современные западные теории антикризисного управления.
26.Первый кризис экономики и его отличительные черты.
27.К. Маркс о кризисах в экономике.
28.Направления и перспективы развития западного антикризисного управления в
XXI в.
29.Развитие теории и практики антикризисного управления в России.
30.Зарождение и развитие антикризисного управления в России.
31.Тектология и системология в отечественной теории антикризисного
управления.
32.Российский антикризисный менеджмент в XXI в.: перспективы развития.
33.Основные подходы к антикризисному управлению.
34.Понятие и виды подходов (процессный, системный, ситуационный,
количественный) к антикризисному управлению.
35.Сферы применения основных подходов к антикризисному управлению.
36.Общее и особенное в подходах к антикризисному управлению.
37.Достоинства и недостатки подходов к антикризисному управлению.
38.Принципы государственного (муниципального) управления в условиях
кризиса.
39.Общие и частные (локальные) принципы антикризисного управления.
40.Общее и особенное принципов антикризисного управления.
41.Взаимозависимость и эффективность принципов антикризисного управления.
42.Функции антикризисного управления.
43. Классификация функций антикризисного управления.
44.Особенности функций предварительного, оперативного и заключительного
антикризисного управления.
45.Комплексность и связующие процессы в управленческой работе.
46.Взаимозависимость и эффективность функций антикризисного управления.
13
47. Выбор рациональных и адекватных методов управления в кризисной
ситуации.
48.Понятие «метод управления». Методы антикризисного управления.
49.Классификация ситуаций и методов антикризисного управления.
50.Сущность, применимость и эффективность методов антикризисного
управления.
Темы рефератов
1. Целевой подход в антикризисном управлении.
2. Соотношение понятий «цель», «средство» и «результат»; «миссия»,
«стратегия», «политика».
3. Функции целей в антикризисном управлении и требования к ним.
4. Сущность и особенности целевого подхода в антикризисном управлении.
5. Преимущества и недостатки целевого подхода в антикризисном
управлении.
6. Сфера применения и эффективность целевого подхода в антикризисном
управлении.
7. Организационные и индивидуальные цели в антикризисном управлении.
8. Типы организационных и индивидуальных целей в антикризисном
управлении.
9. Барьеры на пути реализации организационных и индивидуальных целей и
рекомендации по их преодолению.
10.Управление по целям (УПЦ) как метод антикризисного управления.
11.Сущность, теория и практика УПЦ.
12.Примеры применения УПЦ в западном и отечественном государственном
управлении.
13.Модель УПЦ для индивида, группы и организации.
14.Процедура обратной связи в УПЦ.
15.Типичные ошибки в процессе УПЦ и практические рекомендации по их
устранению.
16.Коммуникации в антикризисном управлении. Общие понятия и положения.
17.Коммуникационные сети и стили.
18.Процесс коммуникаций и эффективность антикризисного управления.
19.Организационные и межличностные коммуникации в антикризисном
управлении.
20.Коммуникации между организацией и ее внешней средой.
21.Коммуникации между уровнями управления и подразделениями.
22.Преграды в организационных и межличностных коммуникациях.
23.Рекомендации по совершенствованию коммуникаций в организациях.
24.Финансовые аспекты кризисности организации.
25.Система финансовых показателей организации.
26.Оценка финансовой деятельности организации.
27.Рекомендации по финансовому оздоровлению организации.
14
28.Экономические аспекты кризисности организации.
29.Система экономических показателей организации.
30.Оценка экономической деятельности организации.
31.Рекомендации по экономическому оздоровлению организации.
32.Место и роль системного подхода в антикризисном управлении.
33.Эволюция системного подхода: исторический ракурс.
34.Организация с позиции системного подхода к антикризисному управлению.
35.Применимость и эффективность системного подхода в антикризисном
управлении.
36.Процесс антикризисного управления с позиции ситуационного подхода.
37.Эволюция ситуационного подхода: исторический ракурс.
38.Общие и конкретные, внешние и внутренние факторы ситуации.
39.Применимость и эффективность ситуационного подхода в антикризисном
управлении.
40.Моделирование процессов в антикризисном управлении.
41.Понятия «модель» и «моделирование», «критерии оптимальности»,
«критерии пригодности модели» и «критерии разрешимости задачи
доступными средствами».
42.Процесс и этапы моделирования в антикризисном управлении.
43.Обзор основных моделей антикризисного управления.
44.Применимость и эффективность моделирования в антикризисном
управлении.
45.Общие проблемы моделирования в антикризисном управлении.
Достоинства и недостатки процесса.
46.Принятие управленческого решения (УР) как организационный процесс в
антикризисном управлении.
47.Классификация управленческих решений.
48.Формальные и неформальные методы принятия решения в антикризисном
управлении.
49.Ошибки при принятии управленческих решений в антикризисном
управлении и возможности их устранения.
50.Пути оптимизации управленческих решений в антикризисном управлении.
3 Образовательные технологии
3.1 Образовательные технологии, используемые при реализации различных
видов учебной работы
В соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки
«Государственное и муниципальное управление» в программе дисциплины
предусмотрено использование в учебном процессе традиционных, активных и
интерактивных форм проведения занятий.
Традиционными технологиями и формами организации обучения по
дисциплине являются: лекции (вводная, обучающая, обобщающая, проблемная,
15
лекция-консультация,
лекция-беседа),
семинарские
занятия,
составление
терминологического словаря, дидактический диктант, работа в парах,
взаимоконтроль.
Эти образовательные технологии в сочетании с внеаудиторной работой
решают задачи формирования и развития профессиональных умений и навыков
обучающихся, как основы профессиональной компетентности в области
государственного и муниципального управления, содействуют развитию
общекультурных и профессиональных компетенций бакалавров, обогащают их
правовые знания.
3.2 Интерактивные образовательные технологии, используемые
в аудиторных занятиях
Тема
Используемые
интерактивные
образовательные
технологии
Кол-во
часов
Л
Введение в антикризисное
управление
Презентация
2
9
С
Кризисы в социальноэкономическом развитии
Домашнее задание
2
9
Л
Кризисы в системе
государственного и
муниципального управления
Презентация
2
9
Л
Государственное
регулирование кризисных
ситуаций
Презентация
2
9
С
Основные черты и функции
антикризисного управления
Домашнее задание
2
9
С
Диагностика кризисов в
процессах управления
Домашнее задание
2
9
С
Стратегия и ее роль в
антикризисном управлении
Реферат
2
9
Л
Технологии антикризисного
управления
Презентация
2
Семестр
Вид
занятия
(Л, С)
9
ИТОГО:
16
Общее количество часов, используемых в аудиторных занятиях дисциплины в
16
интерактивной форме, составляет 100 %.
4 Оценочные средства текущего контроля
успеваемости, промежуточной аттестации и
реализуемых в дисциплине компетенций
В соответствии с требованиями ФГОС ВПО и рекомендациями Примерной
ООП ВПО по направлению подготовки 081100.62 «Государственное и
муниципальное управление» для проведения текущего контроля успеваемости и
промежуточной аттестации дисциплины разработан «Фонд оценочных средств по
дисциплине «Антикризисное управление», являющийся неотъемлемой частью
учебно-методического комплекса настоящей дисциплины.
4.1 Оценочные средства текущего контроля успеваемости




Понятийный диктант;
Комплект проблемных вопросов для дискуссии в ходе круглого стола;
Комплект вопросов для самостоятельного изучения;
Комплект индивидуальных заданий для домашней работы.
4.2 Оценочные средства промежуточной аттестации и
реализуемых в дисциплине компетенций бакалавров
Итоговой формой контроля знаний, умений и навыков по дисциплине является
экзамен. Экзамен проводится в устной форме.
Вопросы для подготовки к экзамену
1. Понятие и виды кризисов.
2. Фазы классического цикла и их проявление.
3. Управляемые и неуправляемые процессы антикризисного развития.
4. Факторы антикризисного управления.
5. Требования к системе антикризисного управления.
6. Эффективность антикризисного управления.
7. Стратегическое планирование в антикризисном управлении.
8. Классификация управленческих рисков.
9. Методика оценки и управления рисками.
10.Способы снижения управленческих рисков.
11.Целевой подход в антикризисном управлении.
12.Соотношение понятий «цель», «средство» и «результат»; «миссия»,
«стратегия», «политика».
13.Функции целей в антикризисном управлении и требования к ним.
14.Сущность и особенности целевого подхода в антикризисном управлении.
15.Преимущества и недостатки целевого подхода в антикризисном управлении.
17
16.Сфера применения и эффективность целевого подхода в антикризисном
управлении.
17.Организационные и индивидуальные цели в антикризисном управлении.
18.Типы организационных и индивидуальных целей в антикризисном
управлении.
19.Барьеры на пути реализации организационных и индивидуальных целей и
рекомендации по их преодолению.
20.Управление по целям (УПЦ) как метод антикризисного управления.
21.Сущность, теория и практика УПЦ.
22.Примеры применения УПЦ в западном и отечественном государственном
управлении.
23.Модель УПЦ для индивида, группы и организации.
24.Процедура обратной связи в УПЦ.
25.Типичные ошибки в процессе УПЦ и практические рекомендации по их
устранению.
26.Коммуникации в антикризисном управлении. Общие понятия и положения.
27.Коммуникационные сети и стили.
28.Процесс коммуникаций и эффективность антикризисного управления.
29.Организационные и межличностные коммуникации в антикризисном
управлении.
30.Коммуникации между организацией и ее внешней средой.
31.Коммуникации между уровнями управления и подразделениями.
32.Преграды в организационных и межличностных коммуникациях.
33.Рекомендации по совершенствованию коммуникаций в организациях.
34.Финансовые аспекты кризисности организации.
35.Система финансовых показателей организации.
36.Оценка финансовой деятельности организации.
37.Рекомендации по финансовому оздоровлению организации.
38.Экономические аспекты кризисности организации.
39.Система экономических показателей организации.
40.Оценка экономической деятельности организации.
41.Рекомендации по экономическому оздоровлению организации.
42.Место и роль системного подхода в антикризисном управлении.
43.Эволюция системного подхода: исторический ракурс.
44.Организация с позиции системного подхода к антикризисному управлению.
45.Применимость и эффективность системного подхода в антикризисном
управлении.
46.Процесс антикризисного управления с позиции ситуационного подхода.
47.Эволюция ситуационного подхода: исторический ракурс.
48.Общие и конкретные, внешние и внутренние факторы ситуации.
49.Применимость и эффективность ситуационного подхода в антикризисном
управлении.
50.Моделирование процессов в антикризисном управлении.
18
51.Понятия «модель» и «моделирование», «критерии оптимальности», «критерии
пригодности модели» и «критерии разрешимости задачи доступными
средствами».
52.Процесс и этапы моделирования в антикризисном управлении.
53.Обзор основных моделей антикризисного управления.
54.Применимость и эффективность моделирования в антикризисном управлении.
55.Общие проблемы моделирования в антикризисном управлении. Достоинства и
недостатки процесса.
56.Принятие управленческого решения (УР) как организационный процесс в
антикризисном управлении.
57.Классификация управленческих решений.
58.Формальные и неформальные методы принятия решения в антикризисном
управлении.
59.Ошибки при принятии управленческих решений в антикризисном управлении
и возможности их устранения.
60.Пути оптимизации управленческих решений в антикризисном управлении.
4.3 Критерии оценки формируемых в дисциплине компетенций
- оценка «отлично» выставляется студенту, если он глубоко и прочно
усвоил программный материал курса, исчерпывающе, последовательно, четко и
логически стройно его излагает, умеет тесно связывать теорию с практикой,
свободно справляется с задачами и вопросами, причем не затрудняется с ответами
при видоизменении заданий, правильно обосновывает принятые решения, владеет
разносторонними навыками и приемами выполнения практических задач;
- оценка «хорошо» выставляется студенту, если он твердо знает материал
курса. Грамотно и по существу излагает его, не допуская существенных неточностей
в ответе на вопрос, правильно применяет творческие положения при решении
практических вопросов и задач, владеет необходимыми навыками и приемами их
выполнения;
- оценка «удовлетворительно» выставляется студенту, если он имеет
знания только основного материала, но не усвоил его деталей, допускает
неточности, недостаточно правильные формулировки, нарушения логической
последовательности в изложении программного материала, испытывает затруднения
при выполнении практических задач;
- оценка «неудовлетворительно» выставляется студенту, который не знает
значительной части программного материала, допускает существенные ошибки,
неуверенно. С большими затруднениями решает практические задачи или не
справляется с ними самостоятельно.
19
5 Учебно-методическое и информационное обеспечение
дисциплины
5.1 Основная литература
 Беляев А.А. Антикризисное управление: Электронный учебник. М.: ЮнитиДана, 2010.
 Гарина О.П., Медведева О.В., Шпилевская Е.В. Антикризисное управление.
М.: Феникс, 2011. 352 с.
 Демчук О.Н., Ефремова Т.А. Антикризисное управление. М.: Флинта, 2009.
 Зуб А.Т. Антикризисное управление: Учебник. М.: Юрайт, 2013. 352 с.
 Коротков Э.М. Антикризисное управление: Электронный учебник. М.: ИнфраМ, 2009. 620 с.
5.2 Дополнительная литература
 Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник для вузов. М.:
Гардарики, 2010. 312 с.
 Горбачёв О.Л. Оценка и анализ современных инновационных процессов на
предприятии. М.: Лаборатория книги, 2010. 269 с.
 Государственные антикризисные поддержки бизнеса. Мировой, российский и
региональный опыт / Под ред. О.С. Белокрыловой. М.: Содействие-XXI век,
2010. 312 с.
 Григорян А.А., Шикина О.Е. Антикризисное управление. Математическая
составляющая. М.: Изд-во МГУ, 2013. 128 с.
 Круглова Н.Ю. Антикризисное управление. М.: Кнорус, 2013. 400 с.
 Общий и специальный менеджмент: Учебник для вузов / Под общ. ред. А.Л.
Гапоненко, А.П. Панкрухина. М.: Изд-во РАГС, 2002. 568 с.
 Рейни Х. Анализ и управление в государственных организациях. М.: ИНФРА
– М, 2013. 195 с.
 Рыхтикова Н.А. Анализ и управление рисками организации. М.: Форум, 2009.
240 с.
 Управление проектами: от планирования до оценки эффективности / Под ред.
Лапыгина Ю.Н. М.: ОМЕГА, 2007. 319 с.
 Фирсова О.А. Управление рисками организаций. М.: МАБИВ, 2012. 182 с.
5.3 Интернет-ресурсы





http://orn.ranepa.ru/ Библиотека Оренбургского филиала РАНХиГС.
http://www.rsl.ru/ Российская государственная библиотека.
http://www.garant.ru/ Справочная правовая система «Гарант»
http://www.consultant.ru/ Справочная правовая система «Консультант Плюс».
http://sbiblio.com/biblio/ Русский гуманитарный интернет-университет.
20
 http://window.edu.ru/ ИС «Единое окно доступа к образовательным ресурсам.
 www.biblioclub.ru – Электронная библиотечная система «Университетская
библиотека онлайн».
6 Материально-техническое обеспечение
дисциплины
Для обеспечения преподавания дисциплины необходимы:
 Аудитория, оборудованная доской и экраном.
 Технические средства обучения.
Технические и электронные средства обучения и контроля
успеваемости
- Технические средства обучения: мультимедийный проектор, персональный
компьютер или ноутбук;
- Интерактивная доска;
- Аудио-видеоаппаратура;
- Компьютерный класс.
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО третьего
поколения с учетом рекомендаций и Примерной ООП ВПО по направлению
подготовки 081100.62 «Государственное и муниципальное управление».
21
Лист регистрации изменений и дополнений к рабочей программе учебной дисциплины
№
Номера листов
изме-
Заменен-
нения
ных
Новых
№
Основания для внесения изменений
Дата
протокола
заседания
кафедры
Дата
внесения
изменений
РасшифПодпись
ровка
подписи