Пункт 5 – Общий обмен мнениями

Организация Объединенных Наций
Комитет по использованию
космического пространства
в мирных целях
COPUOS/LEGAL/T.694
Неотредактированная стенограмма
Юридический подкомитет
694-е заседание
Понедельник, 29 марта 2004 года, 15 час.
Вена
Председатель: г-н Сержио МАРКИЗИО (Италия)
Заседание открывается в 15 час. 00 мин.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ [синхронный перевод с английского]: Добрый день, уважаемые делегаты, объявляю открытым 694-е заседание Юридического подкомитета Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях.
Сегодня днем мы продолжим рассмотрение
пункта 5 повестки дня "Общий обмен мнениями".
Если позволит время, мы также начнем рассмотрение
пункта 6 повестки дня "Статус и применение пяти
договоров Организации Объединенных Наций по
космосу". Примерно в 15.50 мы закроем заседание
Подкомитета и начнем симпозиум на тему "Новые
события и правовые рамки эксплуатации природных
ресурсов Луны", организуемый Международным институтом космического права (IISL)/Международной
астронавтической федерацией и Европейским центром космического права (ECSL).
рать в плане глобального развития, и в частности о
вкладе Подкомитета.
Г-н КОСТА (Генеральный директор Отделения
Организации Объединенных Наций в Вене) [синхронный перевод с английского]: Благодарю вас, г-н Председатель.
Я очень рад, что у меня есть возможность остановиться на нескольких вопросах и выступить перед
Юридическим подкомитетом Комитета по использованию космического пространства в мирных целях.
Прежде всего я хочу поздравить вас в связи с избранием на пост нового Председателя Юридического
подкомитета. Хочу пожелать Председателю и всем
вам больших успехов в вашей работе.
Мы закроем заседание Подкомитета и затем перейдем к симпозиуму.
Уважаемые делегаты, прежде всего я хочу поздравить Китайскую Народную Республику в связи с
первой успешной космической миссией, которая сделала Китай третьей страной и первой из развивающихся стран, достигшей такой возможности. Я хотел
бы также поздравить Соединенные Штаты Америки и
Европейское космическое агентство в связи с недавним успехом миссий на Марс. Все эти достижения
должны в дальнейшем содействовать мирному использованию космического пространства и сотрудничеству между странами.
Я с большим удовольствием хочу поприветствовать Генерального директора Отделения Организации
Объединенных Наций в Вене г-на Антонио Мария
Коста и предоставить ему слово, чтобы он поделился
своими мыслями о роли, которую космос может иг-
Работа Комитета по использованию космического пространства в мирных целях и Юридического
подкомитета послужила тому, что мы создали международные юридические рамки, которые управляют
деятельностью в космосе, обеспечивают использова-
Хотел бы проинформировать делегатов, что после симпозиума в 18.00 состоится церемония открытия выставки Алжирской космической программы.
Она состоится внизу в ротонде.
В резолюции 50/27 от 6 декабря 1995 года Генеральная Ассамблея одобрила рекомендацию Комитета по
использованию космического пространства в мирных целях о том, что начиная с его тридцать девятой
сессии Комитет будет получать неотредактированные стенограммы вместо стенографических отчетов.
Данная стенограмма содержит тексты выступлений на английском языке и синхронные переводы выступлений на других языках в таком виде, как они были расшифрованы с записей на магнитофонной ленте.
Тексты стенограмм не редактировались, и в них не вносились изменения.
Поправки следует представлять только для оригинальных выступлений. Они должны быть включены в
экземпляр стенограммы и направлены за подписью члена соответствующей делегации в течение одной
недели со дня публикации стенограммы на имя начальника Службы переводов и редактирования,
комната D0708, Отделение Организации Объединенных Наций в Вене, Р.О. Box 500, A-1400, Vienna,
Austria. Поправки будут изданы в виде сборника исправлений.
V.04-54299
COPUOS/LEGAL/T.694
page 2
ние космического пространства на благо всего человечества и исключительно в мирных целях. В рамках
этой правовой основы международное сотрудничество продолжает расширяться, вовлекая благодаря
работе данного Подкомитета и работе Управления
под руководством г-на Камачо как развитые, так и
развивающиеся страны.
Блага космической науки и техники и их применение совершенно необыкновенные. Мы осознаем их
роль и потенциальные возможности, например в защите окружающей среды, управлении природными
ресурсами, открытии новых ресурсов. Это помогает
нам в безопасной навигации, а также помогает справляться с другими различными стихийными бедствиями. Я перечислил только некоторые из них. Конечно,
Управление по вопросам космического пространства
и Подкомитет работают очень напряженно, с тем чтобы довести до сведения как руководителей, так и широкой общественности информацию о тех благах,
которые приносит деятельность в космическом пространстве.
Я очень рад, что Управление совместно с членами Комитета также вносит свой вклад в глобальную
повестку дня в целях развития. Это очень важно.
Необходимо отметить недавнюю инициативу по созданию синергии между последующей работой после
ЮНИСПЕЙС-III и такими глобальными конференциями Организации Объединенных Наций, как Саммит
тысячелетия и Всемирная встреча на высшем уровне по
устойчивому развитию. Управление подобрало различные материалы и обобщило все рекомендации,
которые были сделаны на Саммите в Йоханнесбурге.
После Саммита тысячелетия перед Организацией Объединенных Наций, и особенно перед Исполнительным советом, который руководит координацией
всех учреждений ООН, были поставлены очень важные задачи. Генеральный секретарь обратился к Совету с просьбой поработать над тем, чтобы содействовать устойчивому развитию, – недавний доклад
Генеральной Ассамблеи говорит об этом. Работа
Управления и Комитета соответствует всему тому,
что было сказано Генеральным секретарем в этом
отношении.
Хочу сказать, что было интересно узнать, что
случилось недавно. Хочу сообщить, что в конце этой
недели Исполнительный совет (CEB) будет проводить
в Вене совещание, на котором соберутся главы различных учреждений, они будут моими гостями, и мы
будем обсуждать различные вопросы. Я хочу, чтобы
коллеги из других учреждений подумали над работой
Юридического подкомитета и Управления по вопросам космического пространства в отношении этой
деятельности, с тем чтобы мы совместно могли внести вклад в выполнение задач, стоящих перед Организацией Объединенных Наций в целом.
Конечно, нужно еще проделать большую работу,
и мы понимаем это. Я думаю, что мало кто из старших сотрудников знает о работе этого Комитета и
Управления, поэтому мы хотим довести до сведения и
как можно шире ознакомить всех, особенно старших
сотрудников в рамках системы Организации Объединенных Наций. Я лично являюсь Генеральным директором Отделения Организации Объединенных Наций
в Вене, а также возглавляю Управление по контролю
над наркотиками и предупреждению преступности.
Конечно, мы и все те, кто работает в Управлении по
контролю над наркотиками и по предупреждению
преступности, широко используем космические технологии. Мы используем также дистанционное зондирование, например для проверки незаконных посевов коки, каннабиса и мака. Эта информация поступает и в мое Управление. Затем в рамках Программы
мониторинга незаконного разведения культур мы составляем периодические доклады. Эта программа была начата 10 лет назад. Мы используем данные дистанционного зондирования, с тем чтобы проводить
мониторинг в Афганистане, Боливии, Колумбии, Лаосской Народно-Демократической Республике, Марокко, Мьянме и Перу.
Я очень рад, что мог выступить на прошлой сессии вашего Подкомитета. Я внимательно следил за
работой, которую вы осуществляли. Я работал в тесной связи с г-ном Серхио Камачо. Я рад, что вы продолжаете работать над очень важными вопросами в
области космического пространства, включая вопросы возможного подключения частного сектора. Я
считаю, что мы действительно должны позаботиться
о том, чтобы привлечь частный сектор. Он должен
сыграть определенную роль в той работе, которую мы
проводим в космическом пространстве.
Я очень рад, что в повестке дня сессии Подкомитета имеется пункт, касающийся Конвенции о
международных гарантиях в отношении мобильного
оборудования. Думаю, что Комитет сыграет очень
важную роль в этом контексте.
Организация Объединенных Наций в принципе
работает над тем, чтобы более широко было принято
международное законодательство. Я вижу, что Подкомитет и Управление как раз очень комплексно подходят к этим вопросам. Цель – повысить технические
и экспертные знания в отношении космического права, чтобы оно пошло на пользу странам, особенно
развивающимся странам, привлечь развивающиеся
страны к этой работе.
COPUOS/LEGAL/T.694
page 3
В связи с этим я хотел бы поблагодарить правительство Республики Корея, которое принимало второй семинар Организации Объединенных Наций по
космическому праву, состоявшийся в прошлом году.
Работа пошла на пользу всем государствам, которые
разрабатывают такие программы. Мне сказали, что
правительство Бразилии также совсем недавно решило принять у себя третий семинар по космическому
праву в этом году. Я уверен, что семинар будет
успешным и будут подняты новые планки при обсуждении всех этих вопросов. Благодарю правительство
Бразилии за эту работу.
Итак, я хочу сказать, что я очень рад, что я могу
работать с вашим Комитетом, его подкомитетами и
Управлением по вопросам космического пространства. У вас замечательная атмосфера при проведении
ваших совещаний, большие стимулы, для того чтобы
работа увенчалась успехом. Пожелаю вам всего хорошего и буду внимательно и с большим интересом
следить за вашей работой. Благодарю вас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Благодарю уважаемого Генерального директора за то, что он поделился своими
соображениями о роли космического права, особенно
в том что касается выполнения повестки дня глобального развития. Кроме того, вы подчеркнули связь
различных областей деятельности Организации Объединенных Наций и какой вклад наш Подкомитет
может внести и вносит в общую работу Организации.
С вашего разрешения, г-н Генеральный директор, мы продолжим нашу текущую работу.
Пункт 5 – Общий обмен мнениями
Пункт 5 "Общий обмен мнениями". Я хотел бы
предоставить слово уважаемому представителю Индонезии.
Г-н ШРИВИДЖАЙА (Индонезия) [синхронный
перевод с английского]: Благодарю вас, г-н Председатель.
Позвольте мне прежде всего поздравить вас с
избранием на пост Председателя Юридического подкомитета. Мы надеемся, что под вашим руководством
наши обсуждения придут к успешному завершению.
Позвольте мне воспользоваться предоставленной возможностью и выразить благодарность моей
делегации профессору Владимиру Копалу, Чешская
Республика, – предыдущему Председателю Юридического подкомитета. С удовлетворением отмечаем, что
он внес значительный вклад для продвижения вперед
работы Подкомитета. Мы хотим пожелать ему больших успехов в дальнейшей работе.
Кроме того, моя делегация хотела бы также поблагодарить Директора Управления по вопросам космического пространства г-на Серхио Камачо за представленный нам полный и информативный доклад,
который дает нам представление о работе Управления
и работе, проделанной им и его персоналом в подготовке данной сессии.
Хочу также поблагодарить за заявление, которое
было сделано Генеральным директором Отделения
Организации Объединенных Наций в Вене.
Г-н Председатель, работа, которая проделана в
целях содействия международному сотрудничеству в
области космической науки и применения технологий, имеет особую важность для развивающихся
стран, стремящихся получить доступ к достижениям
космической науки и техники.
Я хотел бы сказать, что мы участвовали и в глобальных конференциях, проводимых Организацией
Объединенных Наций в 1990-х годах, которые наметили приоритетные задачи на XXI век, а именно содействовать развитию и улучшить благосостояние
людей. Среди наших приоритетов – продвижение
космических технологий для поддержки средних и
малых предприятий и кооперативов, а также охрана
земной и морской среды.
Г-н Председатель, моя делегация хотела бы,
чтобы Юридический подкомитет и впредь укреплял
правовые рамки, в которых мы работаем.
Мы осознаем, что это в общих интересах всего
человечества – содействовать мирному использованию космоса, содействовать для этого международному сотрудничеству. Индонезия присоединилась к
Соглашению о спасании 1968 года, а также Конвенции о регистрации 1975 года, Конвенции об ответственности 1972 года и Договору о космосе 1967 года. Мы поддерживаем все эти принципы, осуществляем их на практике и внедряем свое законодательство.
Мы также создаем национальное законодательство,
которое учитывает принципы, разработанные Организацией Объединенных Наций.
Г-н Председатель, моя делегация хотела бы подчеркнуть особую важность определения и делимитации космического пространства. Отсутствие определений, по нашему мнению, привносит неопределенность в отношении воздушного и космического пространства. Мы считаем, что вопросы государственного суверенитета и границ двух правовых режимов
необходимо прояснить, с тем чтобы исключить возможности споров между государствами.
COPUOS/LEGAL/T.694
page 4
Мы понимаем, что геостационарная орбита является ограниченным природным ресурсом и имеет
особые характеристики. Сейчас мы опасаемся, что
работа на этой орбите будет перенапряжена. Мы
должны позаботиться о том, чтобы все страны могли
получить выгоды от использования ГСО, принимая во
внимание потребности и интересы развивающихся
стран и географическое положение определенных
стран.
Что касается юридической концепции "запускающее государство", Индонезия благодарит Германию
и Грецию, которые совместно провели неофициальные консультации по предложениям по проекту резолюции для Генеральной Ассамблеи по применению
юридической концепции "запускающее государство",
которые содержатся в документе А/АС.105/L.249.
Г-н Председатель, в заключение я хочу заверить
вас, что моя делегация будет широко сотрудничать, с
тем чтобы мы могли успешно завершить нашу работу
и чтобы помочь вам в вашей работе.
Благодарю вас, г-н Председатель.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Благодарю вас, уважаемый
представитель Индонезии, за ваше заявление и за теплые слова в адрес Председателя. Слово предоставляется уважаемому представителю Китая.
Г-н Вэньшэн ЦЮЙ (Китай) [синхронный перевод с китайского]: Благодарю вас, г-н Председатель.
Прежде всего от имени делегации Китая я хочу поздравить вас с избранием на пост Председателя Юридического подкомитета. Я уверен, что под вашим руководством и, конечно, при нашем сотрудничестве
мы сможем успешно завершить нашу работу. Вы можете полностью полагаться на наше сотрудничество
при разборе всех пунктов повестки дня. Таким образом, мы действительно уверены, что наша работа будет успешной.
Мы хотели бы поблагодарить также г-на Копала,
который внес большой вклад в работу нашего Подкомитета. Кроме того, мы хотели бы поблагодарить Директора Управления по вопросам космического пространства г-на Камачо за подробный всеобъемлющий
доклад.
Г-н Председатель, в прошлом году Китай достиг
определенного прогресса в области космических технологий и исследований космического пространства.
С мая по декабрь 2003 года мы не только успешно
запустили нашего космонавта и возвратили его, но
также мы запустили экспериментальный спутник 1 и
наноспутник 1, которые будут использоваться для
проведения высокотехничных экспериментов и относятся к категории микро- и мини-спутников.
Что касается исследований, то Китай совместно
с Европейским космическим агентством приступил к
выполнению еще одного проекта. Уже имеются положительные результаты. В декабре 2003 года в рамках этого проекта Китай также вывел на орбиту исследовательский спутник. Цель – содействовать исследованию космического пространства, а также получение научных данных, с тем чтобы заложить основу безопасности космической деятельности.
Для более эффективного выполнения договоров
о космосе, стороной которых мы являемся, и развития
своей деятельности наши организации вместе с Министерством иностранных дел Китая создали возможности для проведения исследований в области развития космического законодательства. Китайское
агентство по космическим исследованиям и соответствующие учреждения проводят исследования в отношении космического законодательства в соответствии с нашей Конституцией и китайским законодательством. У нас имеется определенное законодательство по регистрации космических объектов, а
также законопроекты по проектам запуска объектов.
Кроме того, мы изучаем вопросы ответственности
перед третьей стороной.
В настоящее время мы проводим довольно широкие консультации по этим вопросам с другими инстанциями. Мы считаем, что исследование и использование космического пространства нужно для того,
чтобы дать человеку еще больше пространства и внести вклад в развитие. Это должно также внести вклад
в социальный прогресс во всех странах мира.
В связи с этим мы всегда выступали против милитаризации космического пространства и против
вывода оружия на космические орбиты. Мы считаем,
что Юридический подкомитет с правовой точки зрения сможет гарантировать такое положение, когда
космические технологии будут использоваться исключительно в мирных целях.
Г-н Председатель, возможно вы отметили, что в
октябре прошлого года, когда "Шэньчжоу-5" находился на орбите, он развернул китайский флаг и флаг
Организации Объединенных Наций, что явилось символом заинтересованности в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях.
Мы будем четко следовать всем принципам международных соглашений в интересах всего человечества.
Благодарю вас.
COPUOS/LEGAL/T.694
page 5
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Я благодарю уважаемого
представителя Китая за его заявление и теплые слова
в адрес Председателя. Мы высоко ценим дух сотрудничества и еще раз поздравляем вашу страну с недавними выдающимися достижениями в космической
области.
Слово предоставляется уважаемому представителю Украины.
Г-н ЧЕНКО (Украина) [синхронный перевод с
английского/русского]: Благодарю вас, г-н Председатель.
Мы хотим присоединиться к другим делегациям
и поздравить вас с избранием на пост Председателя
Юридического подкомитета, хотим пожелать вам
успешной работы в течение вашего срока полномочий, а также выразить нашу признательность бывшему председателю профессору Копалу за хорошо проделанную работу в предыдущие годы в ходе работы
данного Подкомитета.
Позвольте очень кратко рассказать о деятельности Украины в области исследования космического
пространства и космических технологий. Я продолжу
дальше свое выступление на русском языке.
Уважаемый г-н Председатель. уважаемые дамы
и господа, космическая деятельность в Украине в
2003 году была ориентирована на выполнение обязательств страны в рамках международных программ и
проектов, реализацию приоритетных проектов Национальной космической программы на 2003–
2007 годы, повышение эффективности работы национальной космической отрасли за счет реструктуризации и коммерциализации, налаживания широкого
сотрудничества с международными финансовыми,
научно-техническими и другими организациями.
В рамках Программы осуществлялись мероприятия по реализации следующих приоритетных проектов:
I. Спутниковая радионавигационная система
Продолжены мероприятия по созданию Системы космического навигационно-часового обеспечения Украины и работы по развертыванию наземного
сегмента Системы и его интеграции в Европейскую
наземную инфраструктуру системы EGNOS.
II. Дистанционное зондирование Земли
Проводились работы по созданию космического
аппарата "Сич-1М" и "Микроспутника" для ДЗЗ.
Также выполнялась модернизация наземной инфра-
структуры для управления этими спутниками и приема дистанционных данных как этих спутников, так и
иностранных космических аппаратов: российского
"Метеор-3М", а также американских TERRA и
AQUA.
Были разработаны научно-прикладные программы использования дистанционных данных спутников "Сич-1М" и "Микроспутника".
III. Научные космические исследования в
2003 году были направлены на подготовку к проведению в 2004 году на борту космического аппарата
"Сич-1М" международного эксперимента "Вариант",
в котором, кроме ученых Украины, принимают участие также ученые Австрии, Болгарии, Великобритании, Венгрии, Германии, России и Польши.
Обоснована возможность создания на базе отечественных микроспутников украинского проекта для
ионосферных исследований с многопозиционным
измерением параметров плазмы.
IV. Технические комплексы обеспечения космической деятельности получили дальнейшее развитие
по таким направлениям:
4.1. Транспортные космические системы
Продолжены работы по созданию нового поколения конкурентоспособных систем запуска на основе
модернизации существующих серийных и конверсионных ракет-носителей.
4.2. Базовые космические платформы
Завершаются работы по созданию базовой космической платформы нового поколения (проект
"Микроспутник").
Успешно осуществляются запуски
носителей украинского производства.
ракет-
В 2003 году в рамках программы "Морской
старт" было осуществлено 3 запуска ракет-носителей
"Зенит-3SL" со стартовой плавучей платформы
"Одиссей" вблизи экватора в Тихом океане.
Господин Председатель! В истекшем году, как и
в предыдущие годы, Украина стремилась к расширению сотрудничества с международными организациями.
Так, Национальное космическое агентство
Украины активно участвует в мероприятиях
Межагентского координационного комитета по космическому мусору (IADC). Украина разделяет озабоченность по поводу опасности искусственных косми-
COPUOS/LEGAL/T.694
page 6
ческих обломков и считает проблему очищения околоземного пространства от космического мусора весьма
актуальной, сознавая, что эта проблема глобального
характера.
В 2003 году Украина была представлена на
21-й сессии Межагентского комитета по космическому мусору (IADC) в Бангалоре (Индия) делегацией
Национального космического агентства Украины.
Уровень деятельности Украины по борьбе с космическим мусором отвечает уровню передовых космических стран. Украина использует комплексный подход
для решении проблемы космического мусора. Исследования и мероприятия выполняются по многим
направлениям, среди которых можно выделить:
лий на приоритетные направления космической деятельности.
Хотелось бы также выразить благодарность
Секретариату Управления, а также лично г-ну Камачо, за блестящее содействие в организации и проведении выставки космических достижений Украины
во время заседания Научно-технического подкомитета КОПУОС в феврале 2004 года.
Благодарю вас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Благодарю уважаемого
представителя Украины за всеобъемлющий рассказ о
достижениях Украины в области освоения космоса.
Слово предоставляется уважаемому представителю
Российской Федерации.
–
предотвращение образования и уменьшение количества космического мусора при запусках ракет-носителей;
–
предупреждение загрязнения космического пространства при эксплуатации космических аппаратов;
–
исследование космического мусора радиотехническими средствами Украины;
Уважаемый господин Председатель, прежде всего хотелось бы поздравить вас с избранием на этот
высокий пост и выразить уверенность в том, что под
вашим мудрым руководством наш Подкомитет добьется высоких результатов в своей работе.
–
моделирование процессов высокоскоростного
столкновения макроскопических частиц космического мусора с элементами конструкции космических аппаратов и образцами конструкционных материалов;
Нам хотелось бы также сердечно поблагодарить
профессора Владимира Копала, представителя Чешской Республики, за его многолетнюю, самоотверженную и весьма плодотворную работу в качестве
Председателя Юридического подкомитета.
–
разработка и введение в действие нормативнотехнической документации, определяющей общие требования по ограничению засорения околоземного космического пространства при эксплуатации космической техники.
Г-н Председатель, делегация Российской Федерации выступает за развитие диалога по всем проблемам международно-правового режима космического
пространства и правового регулирования космической деятельности. Мы хотели бы, чтобы этот диалог
стал более продуктивным и чтобы Юридический подкомитет вернул себе репутацию одного из наиболее
активных вспомогательных органов Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в деле
прогрессивного развития международного права и его
кодификации согласно статье 13 Устава ООН. Вы,
г-н Председатель, можете всецело рассчитывать на
нас в этом нелегком, но, как нам кажется, весьма благородном деле.
Двустороннее сотрудничество в космической
сфере в 2003 году включало как расширение договорной базы сотрудничества, так и проведение плановых
рабочих встреч, совместных научных семинаров,
конференций, "круглых столов", а также визитов
официальных делегаций, встреч с представителями
дипломатических миссий в Украине, аэрокосмических компаний и космических агентств ЕКА, Российской Федерации, Бразилии, Египта, Китая и других
стран.
Украина проводила активную деятельность,
направленную на укрепление позиций отечественных
предприятий на мировом рынке космической техники
и услуг, на соблюдение международных обязательств
Украины в космической сфере и концентрацию уси-
Г-н ГОНЧАР (Российская Федерация) [синхронный перевод с английского]: Благодарю вас,
г-н Председатель.
В духе именно этого требования Устава Организации Объединенных Наций наша делегация выступает за разработку всеобъемлющей конвенции Организации Объединенных Наций по международному
космическому праву. Мы с удовлетворением отмечаем, что готовность к началу этой работы уже выразили целый ряд членов нашего Комитета. Очень надеемся, что на данной сессии число сторонников этой
COPUOS/LEGAL/T.694
page 7
идеи возрастет. Наша делегация не сомневается, что
рано или поздно в Юридическом подкомитете по
этому вопросу будет достигнут консенсус. Этому есть
ряд объяснений: только в рамках разработки единой
всеобъемлющей конвенции могут быть найдены общеприемлемые развязки по вопросам, которые до сих
пор не получили в рамках нашего Комитета консенсуального разрешения; также в ходе этой работы могли бы получить статус юридически обязательных
норм некоторые принципы, принятые в Организации
Объединенных Наций в качестве документов рекомендательного характера; наконец, разработка такой
конвенции дала бы возможность уточнить ряд положений основных договоров по космосу, о необходимости чего заявляют в рамках нашего Подкомитета
многие делегации.
Также эта работа придала бы конкретность и
юридическую значимость обсуждению пункта повестки дня Юридического подкомитета, озаглавленного "Статус и применение пяти договоров Организации Объединенных Наций по космосу".
Господин Председатель, говоря о перспективах
развития космической деятельности в XXI веке, необходимо отметить, что научно-технические и финансовые возможности ряда стран в настоящее время близки к осуществлению военных программ, нацеленных
на создание оружия космического базирования. Можно с уверенностью сказать, что появление оружия в
космосе не объясняется логикой политического развития современного мира.
Мы глубоко убеждены в том, что превращение
космического пространства в потенциальный "театр
военных действий" таит в себе существенные угрозы
подрыва стратегической стабильности и международной безопасности. Появление и космическом пространстве оружия может свести на нет все усилия мирового сообщества в области разоружения, привести
к раскручиванию маховика гонки вооружений не
только в космосе, но и на Земле, придать мощный
импульс процессу дальнейшего распространения
оружия массового уничтожения и средств его доставки.
Разумеется, мы в принципе не против использования космического пространства в оборонных целях.
Однако космические системы оборонного назначения
имеют право на существование только в той мере, в
какой они служат целям поддержания стратегической
стабильности и международной безопасности и используются прежде всего как инструмент, обеспечивающий уменьшение риска возникновения военных
конфликтов и контроль за выполнением договоренностей в области ограничения вооружений.
По нашему мнению, вся логика мирового развития в сфере использования космоса подводит к необходимости продолжить усилия, направленные на совершенствование международно-правового режима
регулирования космической деятельности во всех ее
аспектах. В этом вопросе главенствующая роль отводится нашему Комитету, и от эффективности его работы будет во многом зависеть, по какому пути пойдет дальнейшее освоение космоса.
В связи с этим Россия предложила начать подготовку всеобъемлющей договоренности о неразмещении оружия в космосе. Она могла бы содержать, в
частности, следующие элементы:
–
использование космического пространства в
соответствии с международным правом и в интересах поддержания мира и безопасности;
–
обязательство не выводить на орбиту вокруг
Земли космические объекты с любыми видами
оружия, не устанавливать такое оружие на
небесных телах и не размещать такое оружие в
космическом пространстве каким-либо иным
образом;
–
установление механизма контроля за выполнением такой договоренности на основе мер доверия и открытости в космической сфере.
Г-н Председатель, переходя к конкретным пунктам нашей повестки дня, хотелось бы отметить, что
Подкомитет в этом году впервые рассмотрит вопрос о
практике государств – членов Комитета по регистрации космических объектов. Мы считаем, что время
обсуждения данной проблемы в рамках нашего подкомитета вполне назрело, в особенности в связи с
получившей в последнее время достаточно широкое
распространение практикой нерегистрации космических объектов. Наша делегация считает, что такое
положение вещей подрывает режим основных международных договоров по космосу и нуждается в соответствующих мерах по исправлению ситуации. Мы
представили Подкомитету комментарии по данному
пункту повестки дня, а также готовы принять самое
активное участие в его обсуждении.
Г-н Председатель, мы с удовлетворением отмечаем итоги обсуждения в ходе состоявшейся в феврале этого года сорок первой сессии Научнотехнического подкомитета и разработанного в рамках
Межагентского координационного комитета по космическому мусору (МКККМ) документа "Руководящие принципы снижения засоренности околоземного
космического пространства (ОКП)". В связи с этим,
однако, хотелось бы еще раз подчеркнуть, что состо-
COPUOS/LEGAL/T.694
page 8
явшиеся дискуссии показали, что данный документ
носит предварительный характер, а изложенные в нем
принципы должны найти подтверждение в практике
осуществления космической деятельности различных
государств и организаций, после чего его содержание
должно быть дополнительно рассмотрено и уточнено.
Подтверждаем наше мнение о том, что на данном
этапе передача рассмотрения вопросов космического
мусора в Юридический подкомитет нецелесообразна
ввиду уже упоминавшегося предварительного характера документа и необходимости дополнительной
проработки технических процедур контроля за выполнением требований по снижению засоренности
околоземного космического пространства.
Благодарю вас, г-н Председатель.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Благодарю вас, уважаемый
представитель Российской Федерации, за выступление, в котором вы затронули ряд важных вопросов
работы нашего Подкомитета.
Есть ли другие делегации, которые хотели бы
выступить по пункту 5 повестки дня? Я не вижу.
Мы продолжим рассмотрение пункта 5 повестки
дня "Общий обмен мнениями" завтра утром.
Уважаемые делегаты, сейчас я прерву заседание
Подкомитета для симпозиума "Новые события и правовые рамки эксплуатации природных ресурсов Луны".
Но прежде хочу рассказать вам о нашей работе
на завтра. Завтра утром мы соберемся здесь ровно в
10.00 и продолжим рассмотрение пункта 5 "Общий
обмен мнениями" и пункта 6 "Статус и применение
пяти договоров Организации Объединенных Наций
по космосу". Если позволит время, то Рабочая группа
по пункту 6 повестки дня проведет свое первое заседание.
Есть какие-либо вопросы или комментарии по
предлагаемому расписанию работы? Нет.
Сейчас я с удовольствием предоставляю слово
послу Петеру Янковичу из Австрии, который возглавляет симпозиум Международного института космического права/Европейского центра космического права
"Новые события и правовые рамки эксплуатации
природных ресурсов Луны".
Мы закроем заседание. А сразу после симпозиума в ротонде состоится открытие выставки Алжира,
которому будет предшествовать прием.
Слово предоставляется г-же Чику для объявления.
Г-жа ЧИКУ (Секретариат) [синхронный перевод
с английского]: Благодарю вас, г-н Председатель.
Краткое объявление для государств – членов Европейского космического агентства (ЕКА): завтра в зале
С0727 в 13.00 состоится встреча. Этот зал находится
напротив нашего.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Благодарю вас. Мы вновь
соберемся завтра в 10.00. Заседание Подкомитета
закрывается, и мы проведем симпозиум.
Заседание закрывается в 15 час. 55 мин.