Управление корпоративной собственностью».

РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИИ ОБУЧЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ И РАБОТНИКОВ ГОРОДСКОГО
ХОЗЯЙСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ КОРПОРАТИВНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
В условиях, когда местные органы власти были составной частью
государственного
управления,
и
экономика
всей
страны
управлялась
административными методами, в методах корпоративного управления системой
отраслей городского хозяйства не было необходимости. В настоящее время новое
гражданское
законодательство
приравнивает
муниципальные образования
к
субъектам рыночных отношений. Такое положение предъявляет к органам местного
самоуправления достаточно высокие требования по управлению хозяйственной
деятельностью, развитию города в целом.
Таким образом, обновление всех сфер жизни российского общества,
становление новых форм хозяйствования и государственного управления требует
постоянного
совершенствования
средств
достижений
поставленных
целей,
которыми и являются механизмы управления городским хозяйством и его
системами
в
сфере
внедрения
экономических
инструментов
управления,
привлечения инвестиций, развития городского заказа, мониторинга и многих
других.
Поскольку
применение
инструментов
и
механизмов
корпоративного
управления собственностью благотворно влияет на финансово-экономические
показатели деятельности, показатели инвестиционной привлекательности и другие
показатели деятельности ведущих Российских и зарубежных корпораций, особую
актуальность приобретает применение адаптированных механизмов и инструментов
корпоративного управления собственностью в государственном секторе экономики.
Такие
признаки
многоуровневая
функционирования,
структура
управления,
как
наличие
масштабная
сложного
деятельность
и
имущественного
комплекса, объективная необходимость в высоком уровне концентрации капитала, а
также полное или частичное разделение права собственности на имущество и права
управления этим имуществом, присущи как государству, так и корпорации. Это
подтверждает
возможность
применения
адаптированных
механизмов
и
инструментов корпоративного управления собственностью в государственном
секторе экономики, а также наличие положительного эффекта от применения таких
механизмов и инструментов.
Вместе
с
тем,
продолжается
оптимизация
государственного
сектора
экономики. Данный процесс предусматривает преобразование унитарных и
казенных предприятий, не входящих в состав ОПК и стратегических предприятий в
акционерные общества и продажу их акций. Доли акций подлежащие продаже
определяются в зависимости от видов деятельности осуществляемых организацией
и возложенных на неё задач.
Одной из основных особенностей московской структуры городского
хозяйства является высокая доля федеральной собственности, собственности города
Москвы и собственности муниципальных образований в структуре городского
хозяйства. Наряду с этим присутствует значительное количество «непрофильных
активов», то есть предприятий государственных форм собственности не играющих
жизнеобеспечивающей роли в решении задач управления городским хозяйством,
прекращение функционирования которых означает возникновение в городе
чрезвычайной
ситуации.
В
отношении
таких
предприятий
активно
идет
вышеупомянутый процесс акционирования и приватизации, нацеленный на
оптимизацию структуры государственной собственности в системе управления
городским хозяйством.
Предприятия
жилищно-коммунального
жизнеобеспечивающей
отрасли
городского
хозяйства,
хозяйства,
относящиеся
функционируют
к
в
организационного правовой форме унитарных предприятий, использующих в своей
деятельности московское имущество, и акционерных обществ, доли акций которых
находятся в собственности города Москвы.
Анализ
и
формирование
организационной
структуры
управления
предприятиями жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, значение и
задачи организационного проектирования, научно обоснованное формирование
организационных структур управления - актуальная задача современного этапа
адаптации предприятий городского хозяйства к рыночной экономике. В новых
условиях необходимо широко использовать принципы и методы проектирования
организации управления на основе системного подхода, которые широко
используются в системе корпоративного управления собственностью. Без развития
методов
проектирования
структур
управления
затруднено
дальнейшее
совершенствование управления и обеспечение пропорционального развития систем
городского
хозяйства. Проектирование организации управления на основе
системного подхода - сложнейшая задача, которая должна возлагаться на
специалистов, владеющих методологией формирования организационных систем.
Данные процессы, происходящие в государственном секторе экономики, в
частности в системе управления городским хозяйством, при продолжении
проведения
реформы
необходимость
жилищно-коммунального
углубления
знаний
служащих,
хозяйства
обуславливают
занимающихся
управлением
городским хозяйством, по корпоративному управлению собственностью.
При наличии квалифицированных управленческих кадров, применение
адаптированных
механизмов
и
инструментов
корпоративного
управления
собственностью как на федеральном так и на региональном уровнях управления
государственным имуществом, имуществом субъектов федерации и имуществом
муниципальных образований, окажет благотворное влияние на государственный
сектор экономики и развитие экономики Российской Федерации в целом.
Наиболее актуальными задачами программы повышения квалификации
специалистов
городского
хозяйства
в
области
практического
управления
корпоративной собственностью можно считать: уточнение структуры и состава
корпоративной собственности, формализацию целей, задач и принципов ее
функционирования, определение критериев эффективности управления, которые, в
свою очередь, требуют поиска и обоснования методических подходов к решению
конкретных экономических задач – оценки отдельных объектов корпоративной
собственности и определения эффективных направлений их структурного развития,
системный подход к проектированию организации управления, а также применение
адаптированных
инструментов
и
механизмов
корпоративного
управления
собственностью в управлении федеральным, региональным и муниципальным
имуществом.
Результаты данной работы могут быть использованы для государственных
служащих, работающих на всех уровнях, во всех подразделениях системы
управления городом. Рациональная организация и научная методология управления
- необходимое условие обеспечения их результативной и производительной
деятельности. Более того, искать пути совершенствования управления - одна из
главных задач управленческих работников.