Uploaded by kulikov676

КУРСОВАЯ ГРажданское право

advertisement
Учебная дисциплина:
«Гражданское право»
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему: «Гражданское право как основная отрасль частного права России»
Нижний Новгород
2018
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………….3
ГЛАВА
1.
ГРАЖДАНСКОЕ
ПРАВО
В
СОВРЕМЕННОЙ
ПРАВОВОЙ
СИСТЕМЕ…………………………………………………………………………..5
1.1 Актуальные направления развития гражданского права…………………....5
1.2 Роль гражданского права в регулировании гражданско-правовых отношений на
современном этапе………………………………………………………………8
ГЛАВА 2. СПЕЦИФИКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ
ОТНОШЕНИЙ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ………………………………17
2.1 Роль цифровых технологий в гражданском праве…………………………..17
2.2 Перспективы развития цифрового права как отрасли гражданского
права…………………………………………………………………………………24
Заключение………………………………………………………………………….25
Список используемых источников……………………………………………….27
ВВЕДЕНИЕ
Российское общество и государство вступили в новую, постиндустриальную
стадию своего развития.
Развитие цифровых технологий дало новый импульс научно-техническому
прогрессу
и
привело
к
переходу
общества
на
информационную
(постиндустриальную) стадию социально-экономического развития, создающую
новую реальность. В этой реальности действия и имидж многих социальных
институтов и регуляторов, в том числе прав, меняются. Он становится не только
инструментом,
обеспечивающим
использование
в
различных
внедрение
сферах
цифровых
общественной
технологий
жизни
-
и
их
экономике,
правительстве и других сферах общественной жизни, но и объектом воздействия
«цифровизации». Содержание, форма, механизм действия закона меняются.
Роль гражданского права в правовой системе Российской Федерации можно
представить как движение от одного этапа к другому, от достижения конкретного
промежуточного правового результата к следующему. Пошаговое действие
правового механизма происходит по определенной нормативно определенной
схеме, которая предусматривает, какие правовые средства, на каком этапе и на
каких условиях они должны вступать в работу. Каждое звено защитного механизма
должно быть сформировано таким образом, чтобы оно не только реализовывало
свою внутреннюю цель, обосновывало ее сущность, но и создавало предпосылки
для наступления и реализации следующего этапа. Завершающим этапом механизма
должно стать фактическое осуществление конкретной цели, для достижения
которой были защищены гражданские права.
Данная статья посвящена исследованию места и роли гражданского права в
правовой системе Российской Федерации.
Актуальность этой работы заключается в том, что в настоящее время
цифровизация сильно повлияла на многие моменты жизни общества и достаточно
глубоко проникла в сферу законодательства. Также развитие цифровых технологий
оказывает влияние на гражданский оборот, что обусловливает необходимость
поиска
новых
способов
правового
регулирования
гражданско-правовых
отношений, влияет на место и роль гражданского права в правовой системе
Российской Федерации.
Научная новизна данной работы состоит в том, что автором была предпринята
попытка подойти к рассмотрению данного вопроса по-новому, а именно
рассмотрения влияния развивающихся
цифровых технологий на роль и место
гражданского права в современном обществе, а так же выявления возможных путей
улучшения гражданского законодательства.
Предметом настоящей работы, определившим тему исследования, стали
особенности места и роли гражданского права в правовой системе РФ.
Основной целью работы является изучение места и роли гражданского права
в правовой системе РФ.
Задачи исследования следующие:
1) изучить место и роль гражданского права в современном обществе;
2) рассмотреть проблемы регулирования гражданско-правовых отношений в
современном обществе в условиях развития цифровых технологий.
В данной работе использованы следующие методы: метод исследования,
системного
анализа,
сравнительного
исследования
действующего
законодательства.
Нормативная база состоит из Конституции РФ и законов.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной
литературы.
ГЛАВА 1. МЕСТО И РОЛЬ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА В СОВРЕМЕННОМ
ОБЩЕСТВЕ
1.1 Актуальные направления развития гражданского права
На современном этапе невозможно ограничиться лишь констатацией
воздействия технологического фактора на общественные отношения — цифровые
технологии преобразовывают устоявшиеся государственные и общественные
институты.
Современное состояние проблемы предмета гражданского права — базовой,
имеющей богатейшую историю юридической отрасли — вряд ли может быть
признано удовлетворительным. Такое положение дел обусловлено, развитием
цифровых технологий, в том числе сети Интернет, которая все больше входит в
повседневную жизнь. Также, развитие цифровых технологий оказывает влияние на
гражданский оборот, что заставляет искать новые пути правового регулирования
гражданско-правовых отношений.
Что касается правовой стороны, в настоящее время цифровизация сильно
затронула многие моменты в жизни общества и достаточно глубоко проникла в
область законодательства и широкого применения права на практике. Под этим
можно понимать, в частности, как защиту цифровых прав и информационную
безопасность, так, например, и порядок электронного судопроизводства,
применение электронной цифровой подписи и т. д.1
В настоящее время ученые-правоведы начинаютвыделять «цифровые» права
человека, к ним относятся,
к примеру, право на публикацию цифровых
произведений, на доступ и использование компьютеров и иных электронных
устройств, в том числе коммуникационных сетей, таких как Интернет.
В современном, цифровом обществе все увеличивается использование
охраняемых
результатов
интеллектуальной
1
деятельности
и
средств
Хабриева Т.Я. Право перед вызовами цифровой реальности// АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
СОВРЕМЕННОСТИ: НАУКА И ОБЩЕСТВО – 1/2017 с.18
индивидуализации как в сети Интернет, так и вне ее, что необходимостью ставит
вопрос об эффективной защите интеллектуальной собственности в данном
сегменте социально-экономических отношений. Развитие сети Интернет, в свою
очередь, является одним из ключевых факторов перехода Российской Федерации
из индустриального общества в постиндустриальное общество.
Однако помимо защиты интеллектуальной собственности остается вопрос с
трудностями в объяснении природы так называемых личных неимущественных
отношений (связанных и не связанных с имущественными), основными
особенностями которых принято считать неэкономический характер, а также
неотчуждаемость и непередаваемость их нематериального объекта. Вместе с тем
нельзя не заметить, что существо соответствующих отношений как составной
части предмета гражданско правовой отрасли определяется главным образом
посредством отрицательных формулировок. И если характеристика отношений
первой группы имеет хоть какую-то положительную окраску в виде указания на их
связь с имущественными, то характеристика отношений второй группы
дополняется еще одной негативной чертой - указанием на отсутствие подобной
связи.
Тезис об отсутствии у личных неимущественных отношений, связанных с
имущественными,
экономического
содержания
также
обосновывают
нематериальностью их объекта, в качестве которого рассматривается не сам
результат интеллектуальной деятельности, способный приобретать товарную
форму, но то, что выражает состояние неотъемлемой принадлежности данного
результата его создателю, а именно авторство как неотчуждаемое и непередаваемое
ни при каких условиях благо. Что касается собственно творческого результата, то
он признается объектом имущественных отношений, с которыми связаны личные
неимущественные отношения.2
Данный подход не может не вызывать возражений, поскольку приводит к
искусственному разрыву явлений, возникающих из одного и того же юридического
2
Груздев В.В. Предмет гражданского права и личные неимущественные отношения // Российский юридический
журнал. 2018. N 2. С. 85 - 90.
факта - создания автором результата интеллектуальной деятельности, а поэтому
образующих единую правовую связь.
Авторство указывает на принадлежность интеллектуального продукта
своему творцу, предоставляя последнему правомочия использования данного
продукта и распоряжения им по собственному усмотрению. То есть объектом всех
юридических возможностей автора выступает результат творческой деятельности
(приравненное к нему средство индивидуализации), но не само авторство как
состояние естественной принадлежности указанного результата его создателю.
И личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, и
имущественные отношения, с которыми связаны личные неимущественные
отношения, складываются по поводу одинакового объекта - творческого продукта,
что подвергает серьезному сомнению ставшее по существу аксиоматичным
утверждение об отсутствии у рассматриваемой группы личных отношений
имущественного содержания. Если исходить из того, что объектом данных
отношений
является
результат
интеллектуальной
деятельности,
то
их
имущественная природа становится очевидной.3
Таким образом, правовое регулирование общественных отношений,
составляющих предмет гражданского права, предполагает придание правовой
нормой юридического значения тем или иным различным по характеру и
содержанию обстоятельствам, при реальном наступлении которых возникают
субъективные права с корреспондирующими с ними обязанностями.
3
Зайцев О.В. Проблемы определения предмета гражданского права // Власть Закона. 2017. N 4. С. 93 - 104.
1.2 Роль гражданского права в регулировании гражданско-правовых отношений
на современном этапе
Не смотря на бурное развитие технологий и их проникновение в гражданский
оборот, некоторые процессы останутся неизменными, ибо они возникают между
гражданами. Ярким примером может послужить наследственное право.
Российское гражданское право, требуя от наследника принять наследство
(формальным или неформальным способом), устанавливает своеобразный 6месячный вакуум, в течение которого еще неясно, кто из наследников примет
наследство, и не определена, безусловно, сама личность наследников.
Поэтому меры по охране наследства в этот период должны:предотвратить
злоупотребление правом со стороны одного из наследников; обеспечить отделение
имущества, входящего в состав наследства, от имущества наследников, что
необходимо для определения пределов ответственности наследника;обеспечить
сохранность и грамотное управление имуществом, входящим в состав наследства.
Сегодня, когда в состав наследства могут входить доли в хозяйственных
обществах, ценные бумаги, имущественные комплексы, для эффективного
управления требуются навыки ведения бизнеса, причем именно того бизнеса,
которым занимался наследодатель. У нотариуса, таких навыков нет, и не может
быть.4
Правовой статус исполнителя завещания и управляющего имуществом пока
остается дискуссионным вопросом и еще нуждается в подробном исследовании.
Некоторые авторы отмечают, что лица, которым доверено управление чужим
имуществом,
в
частности
конкурсный
управляющий,
доверительный
управляющий и душеприказчик, при совершении сделок по управлению
выступают в качестве представителей. Их представляемыми являются те, кому
принадлежит управляемое имущество, т.е. соответственно несостоятельный
должник, учредитель управления и наследник. Совершение управляющим сделок
по управлению отвечает всем признакам представительства: (1) управляющий
Ярков В.В. История развития гражданского права: выбор вектора развития // Судья. 2017. N 7. С. 8
4
действует в пределах полномочия; (2) вопреки некоторым предписаниям закона
управляющий выступает от имени представляемого, т.е. с очевидным намерением
вызвать соответствующие этим сделкам правовые последствия не для себя, а
непосредственно для обладателя имущества - намерением, которое явствует из
сообщения управляющего третьему лицу, что он действует в качестве
управляющего; следовательно, (3) совершаемые им сделки вызывают правовые
последствия не для управляющего, а непосредственно для того, кому принадлежит
управляемое имущество. В период до принятия наследства исполнитель завещания
действует от имени неопределенного представляемого, личность которого еще
должна определиться.5
Если исполнитель завещания (душеприказчик) - представитель, то в случае
превышения им полномочий применяется ГК и совершенные им сделки считаются
совершенными от его, исполнителя завещания, имени и в его, исполнителя
завещания, интересах.
Если исполнитель завещания - не представитель, то все эти вопросы
нуждаются в самостоятельном регулировании.
Можно предположить, что сегодня есть все основания для дальнейшей
разработки в теории гражданского права особого вида представительства представительства управляющего чужим имуществом - и для отнесения к числу
таких представителей исполнителя завещания. Однако специфика деятельности
душеприказчика, осуществляемой в соответствии с завещанием иногда даже
вопреки воле наследника, тоже должна учитываться.
Завещатель
может
предусмотреть
в
завещании
действия,
которые
исполнитель завещания обязан совершать, и исполнителюследует ориентироваться
на точное исполнение распоряжений наследодателя. Воля исполнителя завещания
не должна подменять собой волю наследодателя. Если же после открытия
наследства законодательство изменится так, что распоряжение наследодателя о
порядке управления наследством окажется противоречащим закону, то в первую
5
Останина Е.А. Институт исполнения завещания в реформированном гражданском праве // Закон. 2018. N 2. С. 157
- 162.
очередь можно попытаться решить эту проблему путем толкования завещания,
сопоставляя спорное условие завещания с иными его условиями. Если посредством
такого толкования распоряжение не может быть приведено в соответствие с
законом, то в качестве крайнего варианта остается иск о признании
недействительной части сделки а именно условия об управлении, противоречащего
закону. Такой иск вправе предъявить доверительный управляющий или
потенциальные наследники.
При совершении действий по охране наследственного имущества и
управлению им в случаях, если в завещании наследодателя содержатся его
распоряжения по вопросам управления наследством, доверительный управляющий
и душеприказчик обязаны действовать в соответствии с такими распоряжениями
наследодателя, в том числе обязаны голосовать в высших органах корпораций
таким образом, который указан в завещании. 6
Как видно, в завещании могут быть разрешены или запрещены определенные
сделки, действия по управлению хозяйственным обществом.
Концепция существенного изменения обстоятельств, из которых исходили
стороны, даже в договорном праве применяется очень осторожно (чему есть
многочисленные подтверждения в судебной практике), а уж в наследственном
праве она должна применяться еще более аккуратно и неохотно, поскольку
ключевой
ценностью
наследственного
права
является
уважение
воли
наследодателя.7
Тем не менее в самых крайних случаях эта концепция может быть
использована по аналогии закона.
Однако недостаточно установить только обязанность исполнителя завещания
или доверительного управляющего следовать указаниям наследодателя. Нужно
еще определить последствия нарушения указаний.
6
Гражданское право: учебник: в 2 т. / О.Г. Алексеева, Е.Р. Аминов, М.В. Бандо и др.; под ред. Б.М. Гонгало. 3-е изд.,
перераб. и доп. М.: Статут, 2018. Т. 2. С.60
7
Останина Е.А. Институт исполнения завещания в реформированном гражданском праве // Закон. 2018. N 2. С. 157
- 162.
Поскольку у исполнителя завещания или доверительного управляющего нет
полномочий
на
совершение
действий,
противоречащих
распоряжениям
наследодателя, в то время как контрагент по сделке может не знать об этом
противоречии, видится необходимым применять к сделкам, противоречащим
завещательным распоряжениям, ГК: если полномочия лица на совершение сделки
ограничены договором и при ее совершении такое лицо вышло за пределы этих
ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица,
в интересах которого установлены ограничения, лишь в случаях, когда доказано,
что другая сторона сделки знала или должна была знать об этих ограничениях. В
анализируемом случае полномочия исполнителя завещания на совершение сделки
ограничены не договором, а совокупностью односторонних сделок (завещательное
распоряжение и согласие быть исполнителем завещания), но в целом
рассматриваемая теоретическая ситуация соответствует гипотезе ГК. Содержание
завещания, как правило, неизвестно посторонним. Ограничение полномочий
исполнителя завещания можно предполагать известным другой стороне, если оно
отражено в свидетельстве об удостоверении полномочий исполнителя завещания,
выдаваемого нотариусом на основании ГК. Если в завещании содержатся
распоряжения по управлению наследством, но не назначен исполнитель завещания
(или исполнителю завещания не запрещено заключать договор доверительного
управления),
установленные
завещанием
ограничения
и
предписания
рекомендуется дублировать в договоре доверительного управления. Для третьих
лиц полномочия лица действовать в качестве доверительного управляющего
следуют
из
договора
доверительного
управления.
Факт
учреждения
доверительного управления в отношении недвижимости сегодня можно отразить в
ЕГРН (а в отношении общества с ограниченной ответственностью - в ЕГРЮЛ), но
это не охватит указанные наследодателем ограничения полностью.8
Поэтому
сделки,
даже
совершенные
вопреки
завещательным
распоряжениям, будут признаваться недействительными достаточно редко. Такая
8
Останина Е.А. Институт исполнения завещания в реформированном гражданском праве // Закон. 2018. N 2. С. 157
- 162.
недействительность будет встречаться либо в случае, когда другая сторона
заведомо знала об установленных завещателем распоряжениях, либо в случае,
когда условия сделки настолько убыточны для наследства, что можно заподозрить
сговор исполнителя завещателя и контрагента по сделке.
Будет ли признано недействительным решение собрания, принятого в
противоречие с указаниями завещания об управлении наследством?
Предположим, наследодатель был единственным или преобладающим
участником общества и оставил в своем завещании подробные инструкции, как
этим обществом управлять. Доверительный управляющий или исполнитель
завещания, принимая решение об увеличении уставного капитала общества путем
принятия вклада третьего лица или давая согласие на совершение крупной сделки,
нарушил инструкции наследодателя. Можно ли оспорить такое решение? Заявить
иск о признании решения собрания или решения единственного участника
общества могут наследники или участник-миноритарий, голосовавший против.
Специальных указаний на этот счет в законе нет. Возможно, суды будут
применять к таким конфликтам ГК РФ и признавать решения собрания
ничтожными, руководствуясь такой логикой: если исполнитель завещания или
доверительный управляющий принял решение вопреки известной ему воле
наследодателя, следовательно, он действовал без полномочий, а раз он голосовал
без полномочий, то решение принято без кворума и без необходимого большинства
голосов, а значит, решение ничтожно. Но такая логика будет крайне
несправедливой по отношению к третьим лицам, которые полагались на принятое
решение и не знали, да и не могли знать, о завещательных распоряжениях. Другим
вариантом может быть вывод о том, что голосование доверительного
управляющего или исполнителя завещания в противоречие с указаниями
наследодателя, данными в завещании, не влечет недействительности решения
собрания, но позволяет наследникам требовать от исполнителя завещания или
доверительного управляющего возмещения убытков. Второй вариант видится
более справедливым, так как он защищает третьих лиц и оборот в целом. Но для
того, чтобы не оставлять беззащитными наследников, нужно продумывать правила
отчета доверительного управляющего наследством перед наследниками.9
Таким образом, вопрос о последствиях отступления исполнителя завещания
или доверительного управляющего от указаний завещания об управлении
наследством остается открытым.
Отдельно следует сказать об отмене запрета назначать в качестве
исполнителя
завещания
(душеприказчика)
юридическое
лицо.
Согласно
исполнителем завещания может быть гражданин или юридическое лицо. Это новое
дозволение
можно
признать
обоснованным,
поскольку в
случае,
когда
наследодатель доверяет определенному юридическому лицу, вряд ли следует
ограничивать выбор наследодателя только гражданами. Как представляется,
юридическое лицо, назначаемое исполнителем завещания, может быть как
коммерческим, так и некоммерческим. Необходимо, чтобы исполнение завещания
не противоречило предмету и целям деятельности юридического лица, если
правоспособность последнего является специальной. Возможно, в будущем
судебная практика столкнется с вопросом о том, могут ли религиозные
организации выполнять обязанности исполнителя завещания. Но пока назначение
исполнителя завещания выступает в нотариальной практике довольно редким
явлением.
Таким образом, наследственное право является специфической частью
гражданского права, данный институт, по мнению автора не попадет под
цифровизацию, в силу своей специфики.
9
Гражданское право: учебник: в 2 т. / О.Г. Алексеева, Е.Р. Аминов, М.В. Бандо и др.; под ред. Б.М. Гонгало. 3-е изд.,
перераб. и доп. М.: Статут, 2018. Т. 2. С.68
ГЛАВА 2. СПЕЦИФИКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ
ОТНОШЕНИЙ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ
2.1Роль цифровых технологий в гражданском праве
Под цифровизацией, в целом, подразумевается переход с аналоговой формы
передачи информации на соответствующую цифровую форму.
В области цифрового права можно выделить такие подобласти, как авторское
право, программное право, право цифровых денег, право цифровых споров, право
доступа к данным и защиты при доступе и т. д.10
Цифровые права гражданина могут быть ущемлены со стороны государства
(например,
правоохранительными
органами),
а
также
провайдером,
злоумышленниками, навязыванием ненужных цифровых услуг.
В соответствии с российским законодательством о персональных данных
одним
из
основных
цифровых
прав
гражданина
является
право
на
конфиденциальность и анонимность персональной информации.
Со стороны государства закреплена соответствующая защита цифровых прав
граждан и организаций, например, в области применения соответствующего
законодательства об информации, информационных технологиях и о защите
информации.
По закону физические и юридические лица вправе осуществлять поиск и
получение любой информации в любых формах и из любых источников при
соблюдении требований закона. Граждане и организации имеют право на
получение
от
государственных
органов
соответствующей
информации,
затрагивающей их права и обязанности.
В свою очередь, государственные органы и органы местного самоуправления
обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационнотелекоммуникационных сетей, к информации о своей деятельности. Информация
10
Талапина Э.В. Право и цифровизация: новые вызовы и перспективы// Журнал российского права № 2 —
2018 с.13
предоставляется в форме электронных документов, подписанных усиленной
квалифицированной электронной подписью, и (или) документов на бумажном
носителе.
Вместе с тем физические и юридические лица также могут предоставлять
государственным органам информацию в форме электронных документов,
подписанных электронной подписью, если иное не установлено законом.
Требования к осуществлению взаимодействия в электронной форме
физических
и
юридических
лиц
с
органами
государственной
власти
устанавливаются соответствующим законом об электронной подписи.
Cо стороны государства предусматривается защита информации, что
означает принятие различных мер, и в том числе правовых, касающихся
обеспечения защиты информации от неправомерного доступа, изменения или
уничтожения, блокировки или копирования, предоставления или распространения,
а также от иных неправомерных действий, соблюдение конфиденциальности
информации ограниченного доступа, реализация права на доступ к информации.
В этой связи законом предусматривается дисциплинарная, гражданскоправовая, административная и уголовная ответственность.
Основными вопросами информационной безопасности государства следует
назвать
защиту
информации
(например,
охрану
персональных
данных,
государственной и служебной тайны), сохранность информации от каких-либо
внешних воздействий, а также реализацию гарантий конституционных прав и
свобод гражданина, касающихся деятельности в информационной сфере, и др.
В целях защиты информационной безопасности государство обеспечивает
гражданам, помимо упомянутых конституционных прав и свобод, также право на
личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных и иных сообщений, защиту своей чести и своего доброго имени.
Кроме того, не стоит забывать и о повышении безопасности информационных
систем государственных органов, безопасности финансовой и банковской
отраслей, а также о защите сведений, составляющих государственную тайну, и др.
Что касается правоотношений физических, юридических лиц и государства,
стоит отметить, что в федеральном законе «Об информации, информатизации и
защите информации» указывается, что информационные ресурсы (отдельные
документы, массивы документов), в том числе и в информационных системах,
подлежат
обязательному
учёту и
защите
как
материальное имущество
собственника.
Также важно отметить, что при заключении гражданско-правовых договоров
или оформлении иных правоотношений, где происходит обмен электронными
сообщениями
между
сторонами,
обмен
электронными
сообщениями,
подписанными электронной подписью (аналогом собственноручной подписи
отправителя такого сообщения), рассматривается законодательством как обмен
документами.
С правовой точки зрения можно выделить информацию без ограниченного
права доступа, информацию с ограниченным доступом (государственная тайна,
коммерческая тайна, банковская тайна, профессиональная тайна, персональные
данные), запрещённую к распространению информацию, а также объекты
интеллектуальной собственности (например, авторское право, патентное право) и
иную информацию.
В
случаях
незаконного
засекречивания,
нарушения
содержания
предоставляемых сведений, неопубликования сведений, нарушения прав граждан
на
бесплатное
получение
информации,
непредоставления
сведений
об
обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей, искажения
или несвоевременного предоставления сведений, сокрытия информации или
сообщений
о
ложных
(недостоверных)
сведениях
и
в
иных
случаях
предусматривается соответствующая ответственность.
Защита права лица на доступ к информации осуществляется путём
направления жалобы на должностное лицо или государственный орган в Судебную
палату по информационным спорам при Президенте Российской Федерации либо
путём представления искового заявления или жалобы для рассмотрения в
гражданском, административном или уголовном судопроизводстве.
Интересно также упомянуть, что, кроме информационной безопасности
государства,
существует
и
информационная
безопасность
предприятия,
означающая
состояние
защищённости
всех
корпоративных
сведений,
обеспечивающее их конфиденциальность и доступность.
Обратимся к понятию электронной цифровой подписи ― виду электронного
документа,
полученного
в
результате
криптографического
преобразования информации с использованием закрытого подписи и являющегося
аналогом собственноручной подписи.
Правовые условия использования электронной цифровой подписи в
электронных
документах
установлены
российским
законодательством
об
электронной подписи.
На практике электронная подпись достаточно активно применяется при
совершении гражданско-правовых сделок, оказании различных государственных
услуг, деятельности организаций, при совершении иных юридически значимых
действий. В том числе это касается, например, электронного документооборота
между налоговыми органами и налогоплательщиками.11
В законе об электронной цифровой подписи указаны условия её
использования, в том числе в области государственного управления и в
корпоративном информационном пространстве.
В настоящее время, в частности, многие организации и учреждения при
осуществлении торгово-закупочной деятельности в интернете через системы
электронной
торговли
обмениваются
с
контрагентами
необходимыми
документами в электронном виде, подписанными как раз электронной цифровой
подписью, что намного упрощает и ускоряет порядок проведения тех же
конкурсных торговых процедур. К тому же в законе о контрактной системе
прописано, что государственные контракты, заключаемые в электронном виде,
должны быть подписаны усиленной электронной подписью.
С начала 2017 года вступили в силу поправки в административное,
гражданское и уголовное законодательство о том, что участники судебного
11
Погодина, И. В. Институт интеллектуальной собственности в условиях инновационного развития России
: учеб. пособие / И. В. Погодина, А. О. Смирнова ; Владим. гос. ун-т им. А. Г. и Н. Г. Столетовых. − Владимир : Издво ВлГУ, 2013. − 162 с. − ISBN 978- 5-9984-0317-0.
производства теперь имеют возможность направлять в арбитражные суды и суды
общей юрисдикции ходатайства, заявления, жалобы, доказательства по делу в
электронном виде, для чего любой поданный документ подписывается
электронной подписью и подаётся через сайт суда.12
Также теперь необходимо завести аккаунт на сайте государственных услуг,
чтобы зайти в свою учётную запись в информационной системе «Мой арбитр» для
последующей подачи соответствующих документов в суд.
По новым поправкам в электронном виде могут быть уже и судебные
решения, которые должны подписываться усиленной квалифицированной
электронной подписью, за исключением особой категории дел.
Кстати, в начале этого года судья Верховного Суда при вынесении решения
впервые
в
истории
этого
суда
подписала
судебный
акт
усиленной
квалифицированной электронной подписью.
Также в этом году вступил в силу законопроект, предусматривающий
онлайн-трансляцию судебных заседаний и устанавливающий сроки размещения
судебных актов в интернете, а именно разумные сроки, но не позднее одного
месяца после их принятия в окончательной форме, за исключением приговоров и
актов арбитражных судов, которые размещаются не позднее следующего дня после
принятия.
Названная новая система должна повысить доступность и удобство
правосудия для общества, но при этом необходимо соблюсти сохранность
безопасности информации, что означает, например, защиту логина пользователя
личным паролем на сайте государственных услуг и подписание документов личной
электронной подписью.
С начала этого года было активировано более шестидесяти тысяч личных
кабинетов в сервисе «Электронное правосудие» и подано свыше шестидесяти
тысяч
процессуальных
документов.
Всего
же
количество
документов,
поступивших в электронном виде как в суды общей юрисдикции, так и в
арбитражи, в общей сложности превысило три миллиона обращений.
Хабриева Т.Я. Право перед вызовами цифровой реальности// АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ:
НАУКА И ОБЩЕСТВО – 1/2017 с.18
12
Из минусов электронного документооборота стоит отметить, что часть
текстов судебных актов не публикуются либо же появляются на сайтах судов
несвоевременно, а в интернете тексты судебных актов изменены либо сокращены.
Также отметим, что сегодня в России действует единая система
идентификации и аутентификации (ЕСИА) ― информационная система,
обеспечивающая санкционированный доступ граждан-заявителей и должностных
лиц к информации, содержащейся в государственных и иных информационных
системах.
С помощью ЕСИА осуществляется авторизация на сайте Российской
общественной инициативы и на Портале государственных услуг.
Российская общественная инициатива (РОИ) ― интернет-ресурс, с помощью
которого граждане России, авторизованные через ЕСИА, могут выдвигать
различные гражданские инициативы либо голосовать за них. При этом
инициативы, набравшие сто тысяч голосов, будут рассматриваться экспертами с
правом
рекомендации
таких
инициатив
для
дальнейшего
рассмотрения
Государственной Думой Российской Федерации.
Под
Порталом
государственных
услуг
понимается
справочно-
информационный сайт, обеспечивающий доступ физических и юридических лиц к
сведениям о различных государственных услугах и предоставляющий в том числе
государственные услуги в электронной форме.
В
частности,
для
юридических
лиц
предусмотрены
разделы
«Некоммерческие организации» и «Производство, строительство и торговля»,
помимо ещё двух десятков разделов для физических лиц.
Для получения учётной записи в ЕСИА необходимы
паспортные
данные, ИНН и СНИЛС Регистрация состоит из нескольких этапов с обязательной
привязкой и проверкой электронного адреса, мобильного телефона, а также
подтверждением личности пользователя.
Условно ЕСИА ещё называют «электронным паспортом» гражданина
Российской Федерации.13
13
Талапина Э.В. Право и цифровизация: новые вызовы и перспективы// Журнал российского права № 2 — 2018 с.13
Также, с начала будущего года в России также вступят в силу и несколько
иных законов и поправок в уже имеющиеся нормативные акты, которые
постепенно усилят влияние государства на интернет. Это, возможно, изменит
привычный мир информационных сетей, в том числе анонимность виртуального
мира, который вполне может стать менее открытым и анонимным, но вместе с тем
и более безопасным в реалиях сегодняшнего дня.
Итак, на практике право и информация зачастую неразрывно взаимосвязаны,
особенно в области электронного документооборота, что лишь подтверждает
постепенную цифровизацию права. Вместе с тем право, так или иначе, всегда будет
влиять и затрагивать всё, что связано с информацией, тем более актуально это
звучит в современном технологически продвинутом мире.
2.2 Перспективы развития цифрового права как отрасли гражданского права
В настоящее время ученые-правоведы начинают систематизировать и
формулировать
представления
о
путях
эволюционного
развития
права,
применительно к информационно-коммуникационному вопросу.
В области цифрового права можно выделить следующие разделы:
1) Программное право, 2) Право цифровых денег, 3) Право цифровых
операций
4)Право
цифровой
биометрической
идентификации,
5)правовое
положение программных роботов, 6)Право доступа к данным и защиты при
доступе.
Данное разделение условно, однако оно отражает объективно существующие
в настоящее время направления развития информационно-коммуникационных
технологий.
Цифровые технологии способны менять образ права, таким образом можно
сделать вывод, что право — на пороге перемен под влиянием технологического
фактора.
Выделяемые
общеобязательных
в
норм,
теории
основные
санкционированных
признаки
права
государством,
(система
выражающих
государственную волю и обеспечиваемых государством) в цифровую эпоху теряют
прежний смысл. Пока цифровое право доказывало свое право на существование,
логика мирового развития поставила право в целом перед насущной потребностью
не просто признания ИКТ и связанных с ними правоотношений, но адаптации к
ним всей системы и структуры права.
Видится несколько вариантов дальнейшего развития событий: 1) право
трансформируется
в
иной
социальный
регулятор,
допуская
появление
программного кода или некой гибридной формы; 2) право сохранит свои
субстанциональные признаки и будет мирно сосуществовать с программным
кодом; 3) появится новая нормативная система, которая займет свое место в
системе социальных норм наряду с правом, моралью, религией. Однако этот
вариант можно прогнозировать на самую отдаленную перспективу.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, на основании вышесказанного, можно сделать вывод, что на
современном этапе невозможно ограничиться лишь констатацией воздействия
технологического фактора на общественные отношения – цифровые технологии
преобразовывают устоявшиеся государственные и общественные институты.
Современное состояние проблемы места и роли гражданского права в
правовой системе РФ обусловлено, развитием цифровых технологий, в том числе
сети Интернет, которая все больше входит в повседневную жизнь. Также, развитие
цифровых технологий оказывает влияние на гражданский оборот, что заставляет
искать новые пути правового регулирования гражданско-правовых отношений.
Что касается правовой стороны, в настоящее время цифровизация сильно
затронула многие моменты в жизни общества и достаточно глубоко проникла в
область законодательства и широкого применения на практике. Под этим можно
понимать, в частности, как защиту цифровых прав и информационную
безопасность, так, например, и порядок электронного судопроизводства,
применение электронной цифровой подписи и т.д.
Однако, несмотря на бурное развитие технологий и их проникновение в
гражданский оборот, некоторые процессы останутся неизменными, ибо они
возникают между гражданами и регулируются в реальной жизни, а не в
киберпространстве. Таким образом, гражданское право останется ведущей
отраслью права, которое регулирует имущественные и личные неимущественные
отношения, однако современное общество в своем бурном развитии ставит перед
данной отраслью права новые задачи, а именно регулирование прогрессивно
развивающихся цифровых технологий.
Законодательство отвечает требованиям времени, оно совершенствуется.С
начала 2017 года вступили в силу поправки в административное, гражданское и
уголовное законодательство о том, что участники судебного производства теперь
имеют возможность направлять в арбитражные суды и суды общей юрисдикции
ходатайства, заявления, жалобы, доказательства по делу в электронном виде, для
чего любой поданный документ подписывается электронной подписью и подаётся
через сайт суда. Также создаются информационные порталы, позволяющие
гражданам получить доступ к информации, содержащейся в государственных и
иных информационных системах (ЕСИА, Портал государственных услуг).
В условиях развития ИКТ имеет место тенденция развития цифрового права
как отрасли гражданского права, так как в результате развития сети интернет, часть
правоотношений перенеслась в киберпространство( например, регулирование
авторского права в сети интернет).Также, с начала будущего года в России также
вступят в силу и несколько иных законов и поправок в уже имеющиеся
нормативные акты, которые постепенно усилят влияние государства на интернет.
14
В результате исследования было выявлено влияние цифровизации на систему
гражданского права, она видна на практике, где право и информация зачастую
неразрывно взаимосвязаны, особенно в области электронного документооборота,
что лишь подтверждает постепенную цифровизацию права. Вместе с тем право, так
или иначе, всегда будет влиять и затрагивать все, что связанно с информацией, тем
более актуально это звучит в современном технологически продвинутом мире.
14
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 06.07.2016 N 374-ФЗ "о внесении изменений в федеральный закон "о противодействии
терроризму" и отдельные законодательные акты российской федерации в части установления дополнительных мер
противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности" (принят гд фс рф 24.06.2016)// Справочноправовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1.Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием
12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014
N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2018. - №
4, ст. 445
2.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 06.07.2016 N 374-ФЗ "о внесении изменений в
федеральный
закон
законодательные
"о
акты
противодействии
российской
терроризму"
федерации
в
и
части
отдельные
установления
дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной
безопасности" (принят гд фс рф 24.06.2016)// Справочно-правовая система
«Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
Теоретическая литература
1.Хабриева
Т.Я. Право перед вызовами цифровой реальности// АКТУАЛЬНЫЕ
ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ: НАУКА И ОБЩЕСТВО – 1/2017 с.18
2.Груздев В.В. Предмет гражданского права и личные неимущественные
отношения // Российский юридический журнал. 2018. N 2. С. 85 - 90.
3. Зайцев О.В. Проблемы определения предмета гражданского права // Власть
Закона. 2017. N 4. С. 93 - 104.
4.Ярков В.В. История развития гражданского права: выбор вектора развития //
Судья. 2017. N 7. С.
5.Гражданское право: учебник: в 2 т. / О.Г. Алексеева, Е.Р. Аминов, М.В. Бандо и
др.; под ред. Б.М. Гонгало. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2018. Т. 2. С.60
6. Останина Е.А. Институт исполнения завещания в реформированном
гражданском праве // Закон. 2018. N 2. С. 157 - 162.
7. Талапина Э.В. Право и цифровизация: новые вызовы и перспективы// Журнал
российского права № 2 — 2018 с.13
8. Погодина, И. В. Институт интеллектуальной собственности в условиях
инновационного развития России : учеб. пособие / И. В. Погодина, А. О. Смирнова
; Владим. гос. ун-т им. А. Г. и Н. Г. Столетовых. − Владимир : Изд-во ВлГУ, 2013.
− 162 с. − ISBN 978- 5-9984-0317-0.
9.
Радченко
М.Ю.
Цифровое
http://ifap.ru/pi/02/r09.htm
право
будущего
[Электронный
ресурс]//
Download