Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ИВАНОВСКИЙ ФИЛИАЛ РАНХиГС Кафедра Направление подготовки ОТЧЕТ о прохождении практики (Ф.И.О. студента) курс обучения учебная группа № Место прохождения практики (указывается полное наименование структурного подразделения Академии/профильной организации и ее структурного подразделения, а также их фактический адрес) Срок прохождения практики: с « »_ 20 г. по « »_ 20 г. Руководители практики: От Академии (Ф.И.О) (должность) От профильной организации (Ф.И.О) (должность) Отчет подготовлен (подпись) г. (И.О. Фамилия) , 20 г. 0 Содержание 2 Введение Учебная ознакомительная практика является необходимой частью подготовки студентов любых направлений. Мною была пройдена ознакомительная практика на базе Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области. Цели практики: 1. Научиться находить определенное количество оптимальных способов решения задач, определенных в рамках поставленной цели проекта, исходя из существующих ограничений использовать адекватные методы для обоснования ресурсов и ограничений при разработке проекта; 2. Эффективно использовать временные и информационные ресурсы; 3. Осуществлять анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность конкретного органа государственного/муниципального управления; 4. Повысить уровень владения технологиями коммуникаций в деловом общении; современными навыками информационного обеспечения; 5. Повысить уровень владения навыками поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов в своей профессиональной деятельности. В соответствии с поставленными целями, решаются следующие задачи: 1. Способность разрабатывать проект на основе оценки ресурсов и ограничений; 2. Способность вести себя в соответствии с требованиями ролевой позиции в командной работе; 3. Способность осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести переговоры, совещания, осуществлять деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации. 3 1. Знакомство с УФАС по Ивановской области. Миссия: Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России. Свободная конкуренция между участниками рынков стимулирует развитие новых технологий и поиск наиболее эффективных способов производства. Это приводит к повышению конкурентоспособности товаров, сбалансированности их качества и цены, расширению выбора для потребителя. Исходя из этого, усилия ФАС России направлены на предотвращение и пресечение ограничивающих конкуренцию действий со стороны хозяйствующих субъектов, субъектов естественных монополий и органов власти. Цели: 1. Благоприятная конкурентная среда в сферах деятельности хозяйствующих субъектов, не являющихся естественными монополиями; 2. Равный доступ к товарам (работам, услугам) естественных монополий, и развитие конкуренции в потенциально конкурентных видах их деятельности; 3. Прекращение антиконкурентного вмешательства органов власти в функционирование рынков, высокая эффективность бюджетных расходов при размещении государственного и муниципального заказа; 4. Эффективная реализация государственной политики в области контроля иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Девиз: Законность, равенство, справедливость Ценности Открытость, сотрудничество, эффективность 4 2. История ФАС Начало созданию в России антимонопольных органов положил Федеральный закон «О министерствах и государственных комитетах в РСФСР», принятый Верховным Советом РСФСР 14 июля 1990 года. Во исполнение этого закона осенью 1990 года, был сформирован Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, а затем, в течение 1991-1992 годов, образованы и его территориальные органы. На территории Ивановской области в ноябре 1991 года появился территориальный орган ГКАП России. В течение 1991-2004 годов Ивановское территориальное управление возглавлял Бурцев Юрий Борисович. Становление антимонопольных органов России совпало с процессами модернизации российской экономики, приватизации государственной собственности. Перед новой структурой была поставлена задача активного содействия формированию рыночных отношений, возрождению свободного предпринимательства и частной собственности, развитию добросовестной конкуренции в предпринимательском сообществе. Основополагающим нормативным актом, установившим статус и полномочия государственных антимонопольных органов и определившим цели проводимой им политики, стал Федеральный закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», принятый в марте 1991 года. На протяжении существования антимонопольных органов менялись структура, полномочия, название антиконкурентного ведомства (Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Государственный антимонопольный комитет РФ, Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства). 5 В марте 2004 года Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства было упразднено и создана Федеральная антимонопольная служба (ФАС России), подведомственная Председателю Правительства РФ. В настоящее время на территории Российской Федерации функционирует 84 территориальных органа ФАС России. В Ивановской области – это Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области (Ивановское УФАС России). С 2005 года Ивановское УФАС России возглавляет Боровков Александр Витальевич. На сегодняшний день штатная численность управления - 17 человек. 6 3. Анализ деятельности ФАС Федеральная антимонопольная служба (далее — ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы. Функции ФАС: Инициирование и реализация проконкурентной политики в широком смысле слово в различных секторах экономики; Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства; Контроль за соблюдением законодательства о естественных монополиях; Контроль за соблюдением законодательства о рекламе; Контроль за соблюдением законодательства о закупках; Контроль за соблюдением законодательства о торговле; Контроль за соблюдением законодательства об иностранных инвестициях в российские хозяйственные органы, имеющие стратегическое значение; Тарифное регулирование. 7 4. Структура УФАС по Ивановской области Руководитель управления: Боровков Александр Витальевич Заместитель руководителя управления: Михеева Татьяна Алексеевна Отдел антимонопольного контроля и контроля органов власти: Заместитель руководителя управления - начальник отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти: Чугунова Елена Евгеньевна Отдел контроля в сфере закупок: Начальник отдела контроля в сфере закупок: Парфенова Анна Александровна Аналитический отдел: Начальник аналитического отдела: Кукушкин Валерий Михайлович Главный бухгалтер: Коробова Наталья Васильевна Секретарь: Киселева Нина Геннадьевна Помощник руководителя управления: Крутова Марина Владимировна 8
