ФАС. Сергеева

Федеральная антимонопольная служба
Актуальные вопросы антимонопольного
регулирования на финансовых рынках
Сочи, 2014
Статистика рассмотренных дел
900
818
Всего на
финансовых рынках
800
700
597
На рынке страховых
услуг
600
500
На рынке
банковских услуг
400
300
200
100
221
152
66
3
166
150
111
20
28
20 1
27
114
74
16 24
0
2011
2012
2013
На рынке иных
финансовых услуг
На фондовом рынке
1 п/г 2014
2
Статистика выявленных нарушений
Статья 10
40
Статьи 11 и 11.1
40
3534
35
35
30
30
25
25
20
18
17
15
10
15
12
15
10
8 8
6
5
20
26
10
2
1
1
0
9
9
2
5
7
2 1
6
1
0
2012
2013
1 п/г 2014
2012
2013
1 п/г 2014
 Всего на рынке финансовых услуг;
 На рынке страховых услуг;
 На рынке банковских услуг;
 На рынке иных финансовых услуг
3
Статистика антимонопольных дел
Доля неподтвержденных нарушений
антимонопольного законодательства
46%
50.00
45.00
40.00
35.00
30.00
25.00
20.00
28%
20%
19%
15%
38%
32%
31%
38%
28%
26%
25%
19% 21%
16%
10%
15.00
10.00
5.00
0.00
2011
2012
2013
I п/г 2014
Всего
На рынке банковских услуг
На рынке страховых услуг
На рынке иных финансовых услуг
4
Реклама финансовых услуг
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
1553
(13%)
2011
2618
(24%)
2012
1197
(14%)
2013
Количество нарушений
требований к рекламе
финансовых услуг
(статья 28 Закона о рекламе)
С 22.06.2014 установлены:
o обязанность указывать все условия, определяющие
полную стоимость кредита (займа), если рекламируется
хоть одно условие, влияющее на стоимость кредита
(займа);
o запрет
рекламы
услуг
по
предоставлению
потребительских займов лицами, не осуществляющими
профессиональную деятельность по предоставлению
потребительских займов.
5
Исключение преимуществ
В целях исключения преимуществ для отдельных
кредитных организаций ФАС России проведена работа:
- по разработке и сопровождению в Государственной
Думе законопроекта № 295767-6 «О внесении
изменений в некоторые законодательные акты
Российской
Федерации
в
части
исключения
положений, устанавливающих преимущества для
отдельных хозяйствующих субъектов (в части развития
конкуренции на рынке банковских услуг)» (принят в 1
чтении 18.09.2013);
- по защите позиции ФАС России по вопросу порядка
выплаты
пенсий
военным
пенсионерам
в
Конституционном суде (постановление от 06.11.2013
№ 23-П).
6
Направления деятельности ФАС России
 Введение «периода охлаждения» - период (не менее
5 рабочих дней), в течение которого страхователь
может отказаться от договора страхования без какихлибо финансовых потерь;
 Разработка альтернативного порядка размещения на
банковские депозиты бюджетных средств и средств
отдельных юридических лиц и приема банковских
гарантий для обеспечения исполнения обязательств
перед государством;
 Развитие конкуренции и совершенствование рынка
услуг ОСАГО;
 Подготовка предложений по развитию конкуренции
на иных финансовых рынках.
7
Условия допустимости соглашений
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 29.04.2014 № 394 продлен срок действия
постановления Правительства Российской Федерации от
30.04.2009 № 386 «О случаях допустимости соглашений
между кредитными и страховыми организациями» на три
года (до 2017 года).
Проведено
заседание
Экспертного совета
по
защите конкуренции на рынке
финансовых услуг при ФАС
России → готовится проект
изменений
в
Общие
исключения.
8
Взаимодействие с Банком России
• Формирование
совместных
комиссий
по
рассмотрению
дел
о
нарушении
АМЗ
финансовыми организациями, поднадзорными
Банку России;
• Электронный обмен информацией, содержащейся
в
официальной
отчетности
финансовых
организаций;
• Согласование нормативных правовых актов по
финансовым организациям с Банком России.
Заключение нового соглашения с Банком России
9
Спасибо за внимание!
www.fas.gov.ru
FAS-book
rus_fas
fas_rf (eng)
fasovka