1 Август, 2018 2019 1 2 ЭКОНОМИКА, ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ ЕАТ ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЕАТ 3 + Распоряжение Правительства РФ от 27.10.2018 №2326-р За исключением: 4 редакция от 29.12.2018 - закупки составляющие государственную тайну; - услуги оказываемые физическими лицами не ИП; - закупки осуществляемые на территории иностранного государства для обеспечения деятельности заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства С 01.11.2018 Федеральные органы государственной власти и подведомственные им ФКУ в обязательном порядке осуществляют закупки канцелярских товаров в соответствии с указанными нормами посредством ЕАТ. В полном объеме с 01.03.2019. 4 ОБЩАЯ СХЕМА ЕАТ ЕАТ – это не электронный магазин и не электронная площадка для проведения аукционов. ЕАТ – это федеральный информационный ресурс, который агрегирует ценовые предложения на идентичные товары (работы, услуги) в соответствии с запросом Заказчика. 5 ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЕАТ И ЕИС 6 ИНТЕГРАЦИЯ В ЧАСТИ ПЕРЕДАЧИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В КАТАЛОГ ЕАТ РАБОТА НАД РЕГЛАМЕНТОМ ЕАТ 7 ОРГАНЫ ВЛАСТИ Минфин России Федеральное казначейство Министерство экономического развития РФ ФАС РФ МВД РФ Регионы РФ Проект Регламента ЭКСПЕРТНОЕ СООБЩЕСТВО ОНФ ТПП РФ АО «Корпорация МСП» Аналитический центр «Интерфакс-ProЗакупки» Поставщики Крупные игроки e-commerce • Замечания • Комментарии • Предложения • Согласование АО «РТ-Проектные технологии» Открыты для предложений и замечаний к Регламенту и функционалу сайта БИЗНЕС СООБЩЕСТВО ЕИС, ЕАТ УТВЕРЖДЕНИЕ РЕДАКЦИИ РЕГЛАМЕНТА ЕАТ СТАТИСТИКА НА 14.02.2019 8 ЗАКАЗЧИКИ БОЛЕЕ 9 000 ПОСТАВЩИКИ БОЛЕЕ 3 500 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) БОЛЕЕ 200 000 ЗАКУПОЧНЫЕ СЕССИИ БОЛЕЕ 8 000 ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЕ СДЕЛКИ БОЛЕЕ 7 000 ОБЩАЯ СТОИМОСТЬ КОНТРАКТОВ БОЛЕЕ 160 000 000 РУБ. 9 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭП, НАСТРОЙКА РАБОЧЕГО МЕСТА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ 1. Для работы в личном кабинете ЕАТ требуется квалифицированная электронная подпись, выданная любым аккредитованным Удостоверяющим центром (в соответствии с Федеральным законом №63-ФЗ). 1 день 2. В разделе Информационные материалы на сайте ЕАТ можно скачать Инструкцию по настройке рабочего места. 3. Провести проверку соответствия системным требованиям. 15 минут РЕГИСТРАЦИЯ ЗАКАЗЧИКОВ 44-ФЗ 10 Заказчик 44-ФЗ Информация об организациях получена из ЕИС. Регистрация в ЕИС. 2 Присоединение Заказчика к Регламенту ЕАТ 3 ЕАТ (автоматический режим) Формирование Заявления на регистрацию. Подтверждение полномочий пользователей. Подпись Заявления ЭП. После отправки Заявления следует автоматическая регистрация Заказчика. 4 Заказчик зарегистрирован в ЕАТ 1 Перечень допустимых полномочий в ЕИС: Заказчик. Уполномоченный орган. Уполномоченное учреждение. Заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с ч.5 ст.15 44-ФЗ. 1 день РЕГИСТРАЦИЯ ЗАКАЗЧИКОВ 223-ФЗ 11 Заказчик 223-ФЗ Информация об организациях получена из ЕСИА. Регистрация в ЕСИА. 2 Присоединение Заказчика к Регламенту ЕАТ Формирование Заявления на регистрацию. Подтверждение полномочий пользователей. Подпись Заявления ЭП. 3 ЕАТ (автоматический режим) После отправки Заявления следует автоматическая регистрация Заказчика. 4 Заказчик зарегистрирован в ЕАТ 1 1 день Перечень допустимых полномочий в ЕИС: Заказчик. Организация, являющаяся представителем Заказчика. Обособленное подразделение Заказчика. АККРЕДИТАЦИЯ ПОСТАВЩИКОВ 12 Поставщики Информация об организациях получена из ЕСИА. Регистрация в ЕСИА. 2 Присоединение Поставщика к Регламенту ЕАТ Формирование Заявления на аккредитацию. Подтверждение полномочий пользователей. Подпись Заявления ЭП. 3 4 ЕАТ Поставщик аккредитован в ЕАТ 1 (автоматический режим) После отправки Заявления следует автоматическая аккредитация Поставщика. 1 день ВНЕСЕНИЕ ТРУ В КАТАЛОГ ЕАТ ЧЕРЕЗ ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ ИЛИ API. ВАЛИДАЦИЯ ТРУ 13 1 Поставщик в Личном кабинете либо посредством API (XML формат) формирует Предложения ТРУ. 2 Предложение ТРУ включается в Каталог предложений. 3 Оператор ЕАТ выборочно осуществляет поствалидацию ТРУ. В случае непрохождения поствалидации Предложение ТРУ аннулируется. 4 Поставщик в случае аннулирования ТРУ видит комментарий Оператора ЕАТ, меняет Предложение ТРУ. 5 Оператор ЕАТ повторно проверяет Предложение ТРУ. Валидное Предложение ТРУ включается в Каталог ТРУ. 10 минут ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ СЕССИИ 14 1 Заказчик осуществляет поиск необходимых товаров(работы, услуги) в Каталоге предложений ЕАТ, КТРУ Минфина, Классификаторе ЕАТ: 1.1 Выбор из Каталога предложений ЕАТ – конкретный товар с указанием характеристик, информации о производителе, торговом наименовании, наименовании места происхождения. 1.2 Выбор из КТРУ Минфина или Классификатора ЕАТ – шаблон с перечнем требований и/или видов качественных и количественных характеристик товаров (работ, услуг), единиц измерения и иных параметров (диапазонов параметров). Возможность выбора нескольких позиций товаров (работ, услуг) ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ СЕССИИ 15 2 Объявление о закупочной сессии состоит из: 1) информация об организации Заказчика и контактная информация; 2) информация о предмете закупки; 3) условия закупки: время закупочной сессии, тип закупки, объем поставки, начальная цена, регион и место поставки, срок и график поставки, вид и условия оплаты, планируемая дата заключения контракта и другая информация. 3 Размещение Объявления о закупочной сессии сопровождается рассылкой уведомлений участникам, предлагающим товары (работы, услуги) по выбранной Заказчиком позиции. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ СЕССИИ 16 1 4 Участник закупки подаёт предложения на протяжении 2 часов или 24 часов. Ценовое предложение: 1) включают все расходы по сделке; 2) не может быть выше цены товара (работы, услуги), включенной ранее в Каталог ТРУ ЕАТ; 3) не может выше начальной (максимальной) цены сделки, установленной Заказчиком. 5 Подача первого предложения участника сопровождается блокировкой денежных средств на обеспечительном депозите в размере 10 процентов от начальной (максимальной) цены сделки. 2 часа 24 часа ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ СЕССИИ 17 6 До момента формирования Итогового протокола закупочной сессии Заказчик имеет возможность отменить закупку. В случае отмены: 1) Закупочная сессия переходит в статус «Закупка отменена»; 2) происходит разблокирование денежных средств участников. 7 По результатам процедуры формируется Итоговый протокол закупочной сессии. Победителем признается участник закупочной сессии, первый подавший наименьшее ценовое предложение в рамках закупочной сессии. 8 Денежные средства на обеспечительном депозите всех Участников данной закупочной сессии, кроме Победителя закупочной сессии, в течение 1 рабочего дня разблокируются Оператором ЕАТ. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЗАКУПОЧНОЙ СЕССИИ 18 Закупочная сессия Не состоялась Состоялась 1 день Заказчик формирует проект контракта или иной документ, необходимый для совершения закупки (приложение) Поставщик не направляет проект контракта Поставщику Контракт, необходимый для совершения закупки, сформирован в автоматическом режиме 1 день Поставщик направляет протокол разногласий 1 день Поставщик подписывает ЭП документы, направленные Заказчиком Заказчик подписывает полученные документы ЭП Поставщик уклоняется от подписания контракта Контракт не подписан Заказчиком, происходит разблокировка обеспечительного депозита Поставщика. Поставщик подписывает ЭП документы, направленные Заказчиком Заказчик подписывает полученные документы ЭП Поставщик уклоняется от подписания контракта ВСЕГО 3 дня 19 ЗАКАЗЧИК. ВНЕСЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА В течение 5 рабочих дней с момента: Выполнения обязательств сторонами Невыполнения обязательств сторонами Заказчик размещает подписанный Акт приема-передачи товара (выполненных работ, оказанных услуг). Заказчик размещает в ЕАТ Акт о наличии претензий, соглашение о расторжении. 10 минут ПОРЯДОК ЗАЧИСЛЕНИЯ И ВОЗВРАТА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ 20 Пополнение депозита Осуществление платежа Зачисление средств 2 3 Оператор ЕАТ зачисляет поступившие денежные средства на счет Поставщика в ЕАТ в течение 1 рабочего дня со времени получения от расчетной организации Оператора ЕАТ информации о зачислении денежных средств. При зачислении денежных средств на счёт Оператора ЕАТ Поставщик указывает информацию о номере своего счёта на ЕАТ в назначении платежа. ЕАТ (автоматический режим) 4 В личном кабинете Поставщика отображаются сведения о пополнении лицевого счета. Лицевой счет пополнен 1 Вывод средств 1 Поставщик направляет Оператору ЕАТ заявление в электронной форме на возврат средств, подписанное ЭП. Блокирование средств Если средства, указанные в заявлении, не превышают свободную часть депозита Поставщика, данное заявление принимается оператором ЕАТ. В противном случае отклоняется. 3 Рассмотрение заявления оператором ЕАТ После принятия заявления Оператор ЕАТ осуществляет возврат денежных средств Поставщика на Расчетный счет, с одновременным отражением возврата на счете Поставщика в ЕАТ. 4 Средства Поставщика возвращены Заявление на возврат средств 2 21 МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ ОБРАЩЕНИЕ В СЛУЖБУ ПОДДЕРЖКИ 22 При формировании обращения неавторизованным пользователем все поля формы пустые, а при формировании обращения из Личного кабинета контактные данные предзаполняются на основе данных учетной записи. НОВЫЙ ФУНКЦИОНАЛ С 01.01.2019 23 Проведение закупочной сессии с возможностью выбора нескольких позиций товаров (работ, услуг). Развитие интеграционного взаимодействия с внешними информационными системами поставщиков: предоставление классификатора товаров (работ, услуг); передача предложений товаров (работ, услуг); изменение предложений товаров (работ, услуг); предоставление списка закупочных сессий; предоставление данных о закупочной сессии; передача ценовых предложений в рамках закупочных сессий; предоставление протоколов закупочных сессий. НОВЫЙ ФУНКЦИОНАЛ С 01.01.2019 24 Обеспечение работы поставщиков-агентов. Работа поставщика-агента в ЕАТ от имени поставщика: Пользователь поставщика-агента c соответствующими полномочиями авторизуется в ЕАТ и при входе выбирает организацию из списка поставщиков, к которым в ЕАТ установлена связь в качестве поставщика-агента. Система перенаправляет пользователя в Личный кабинет выбранного поставщика и отображает интерфейс работы в Личном кабинете выбранного поставщика в соответствии с назначенными полномочиями поставщику-агенту. НОВЫЙ ФУНКЦИОНАЛ С 01.01.2019 25 Быстрое зачисление депозитов по представленному платежному поручению. Возможность размещения рекламы. 26 2 6
