Минский филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)» Минский филиал МЭСИ Курсовая работа Кафедра: «Экономики» по дисциплине: «Управление малым бизнесом» на тему «Особенности государственного регулирования малого бизнеса в странах с рыночной экономикой» Выполнил: Куртин И.Н Группа 11 МО Проверил: Герасимова Е.М Минск 2015г. Содержание Введение………………………………………………………………….3 1.Особенности малого предпринимательства………………………….4 2. Особенности государственного регулирования малого предпринимательства экономически развитых странах……………….5 3.Система, особенности государственного регулирования предпринимательства………………8 4.Элементы, цели, сферы, принципы и формы госрегулирования предпринимательства………………………………10 Заключение……………………………………………………………….12 Список использованных источников………………………………… 13 2 Введение Объект исследования – малый бизнес. Предмет исследования – состояние малого бизнеса в современной экономике, проблемы его регулирования в в странах с рыночной экономикой. Цель работы: исследование развития малого бизнеса в условиях рыночной экономики, определение действий и способов улучшения ситуации. Исследования и разработки: определена сущность и роль малого бизнеса; выяснены причины появления и увеличения числа малых предприятий, определены критерии отнесения предприятий к малым; исследован позитивный мировой опыт поддержки малого бизнеса. Элементы научной новизны: Область возможного практического применения: разработка и совершенствование политики государства по улучшению бизнес-климата. 3 1.Особенности малого предпринимательства Малый бизнес - важнейший элемент рыночной структуры, наиболее гибкая и динамичная форма реализации предпринимательской деятельности. Развитие малого предпринимательства является необходимым условием конкуренции товаропроизводителей, развития рыночных отношений, противодействия монополизму. Функции малого бизнеса: 1. Оперативное реагирование на изменение конъюнктуры спроса. Особое значение в условиях большой дифференциации потребительского спроса, НТП, возрастание номенклатуры товаров и услуг. 2. Малый бизнес мобилизует значительные финансовые и производственные ресурсы населения, которые в его отсутствие не были использованы. 3. Формирование конкурентной среды. 4. Решение проблемы занятости (в развитых странах до 70-80% вновь созданных рабочих мест). 5. В условиях современной НТР малый бизнес осуществляет прорыв по ряду важнейших направлений науки и техники (США - » 50% Нтразработок в рамках малого бизнеса). Однако малые предприятия объективно находятся в худших конкурентных условиях по сравнению с крупным бизнесом. У них выше издержки производства в связи с мелкими сериями выпускаемой продукции, они располагают худшими возможностями накопления средств для обновления оборудования, сложнее с информационным обеспечением, с подготовкой кадров. Следовательно, создание развернутой и всесторонней системы государственной поддержки малого бизнеса - необходимое условие его развития. 4 2. Особенности государственного регулирования малого предпринимательства экономически развитых странах В истории развития малого бизнеса в экономически развитых странах в послевоенный период можно выделить два этапа: 1) с середины 50-х до середины 70-х гг.: зависимость малого бизнеса от крупного, оценка малого предпринимательства как устаревшего элемента экономической системы. Объективно эти процессы были обусловлены развитием массового, крупносерийного производства; 2) с середины 70-х гг. по настоящее время: экономическая политика государства характеризуется поворотом к поддержке малого бизнеса, ставшего одной из важнейших форм реализации современного этапа НТР. Два направления государственной поддержки: 1. Широкое государственное регулирование деятельности малого бизнеса в сочетании с элементами протекционизма. 2. Умеренное государственное регулирование с созданием рыночных условий для жесткой конкурентной борьбы, в результате которой выживает сильнейший (естественный отбор). Элементы поддержки малого бизнеса, применяемые в большинстве развитых стран: 1) прямые дотации через бюджет; 2) при размещении государственных заказов на крупных предприятиях оговаривается определенный процент субподрядов для малого бизнеса; 3) государство выступает гарантом при получении банковских кредитов малым бизнесом; 4) налоговые льготы; 5 5) специализированные государственные программы помощи всем желающим начать собственное дело; 6) законодательный контроль над процессами концентрации капитала с тем, чтобы предотвратить необоснованное поглощение малых предприятий; 7) участие государства во всех объединениях, кредитующих и финансирующих малый бизнес; 8) государственная информационная помощь малому бизнесу; 9) государственное финансирование подготовки и переподготовки кадров. США. В 1953 году создана Администрация по делам малого бизнеса (АМБ). АМБ помогает в организации деятельности, менеджменте, представляет образовательные программы, специальные пособия, знакомит с механизмом открытия и ведения бизнеса, помогает в приобретении оборудования, при получении прямых гарантированных займов, а также страховых полисов при чрезвычайных ситуациях. АМБ не только выступает гарантом для банков, но и сама субсидирует предпринимателей, несет ответственность за долю малого бизнеса в получении контрактов в сфере производства. Бюджет АМБ - свыше $ 600,000,000. В США создано 53 региональных центра развития малого бизнеса и 600 пунктов помощи малому бизнесу. Их задача - координация федеральных ресурсов, ресурсов штатов, университетов и частных фондов для оказания управленческой и технической помощи. При центрах организованы курсы обучения и консультационные пункты. Кроме того, при колледжах и университетах организованы институты малого бизнеса. Великобритания. Основной координирующий орган - Отдел мелких фирм в Министерстве промышленности и торговли. Кроме этого, сложилась сеть организаций, предоставляющих помощь за невысокую плату или бесплатно. Это: 1) служба мелких фирм; 2) местные предпринимательские агентства (состоят из представителей выборных органов власти и делового мира); 3) 6 центры труда; 4) коммунальные объединения содействия развитию местного предпринимательства. Служба мелких фирм занимается организационно-практическими вопросами мелкого бизнеса, имеет региональные отделения по всей стране и действует в контакте с другими организациями. Она не занимается непосредственно финансированием малого бизнеса. Ее цель - защита интересов мелких предпринимателей, помощь в организации своего дела, помощь в получении контрактов, предоставляет субсидий, необходимых юридические, знаний к квалификации. Она организационно-управленческие и информационные услуги, помогает в ведении делопроизводства. В Великобритании существует ряд специализированных программ, предназначенных для различных категорий населения, и программы регионального развития малого бизнеса. Программ “Схема содействия предпринимательству. Цель - привлечение безработных к организации собственного дела. Могут участвовать безработные от 18 лет, не имеющие работу свыше 13 недель и обладающие первоначальным капиталом не менее 1000 фунтов стерлингов. Участники схемы в течение года получают еженедельную субсидию в размере 40 фунтов стерлингов, которая выплачивается в дополнение к пособию по безработице. Число участников данной программы возросло с 25000 в начале 80-х до почти 90000 в начале 90-х гг. 7 3.Система, особенности государственного регулирования предпринимательства Поскольку предпринимательская деятельность это неотъемлемая часть экономики, то задача государства — создать оптимальные условия для функционирования всех видов бизнеса. Для успешного развития предпринимательства необходимо сформировать у людей потребность к самостоятельной экономической деятельности. Успешное развитие предпринимательства зависит от комплекса внешних и внутренних факторов, причем внешние факторы порождают возникновение внутренних. Это связано с тем, что внешними факторами выступают необходимые условия открытия собственного дела (объем стартового капитала, конкурентные условия на выбранном рыночном сегменте, законодательная база), которые в свою очередь влияют на возникновение внутренней потребности у человека самостоятельно заниматься экономической деятельностью. В экономической науке потребности определяются, как условия жизнедеятельности человека и неразрывно связаны с мотивами, интересами и стимулами. Для получения ожидаемого эффекта – высоких темпов развития предпринимательства – необходимо тщательное изучение и оценка всей мотивационной цепочки: потребности – мотивы – интересы – стимулы. Основной целью предпринимательства является получение личной выгоды, выражающейся в форме прибыли, которая потом направляется на удовлетворение личных потребностей. Государству, как основному регулирующему органу необходимо создать такие условия, которые позволили бы сократить сроки достижения основной цели и гарантировали успешное развитие предприятия . Система государственного регулирования предпринимательства должна учитывать ряд аспектов: 8 – во-первых, для снижения риска потери имущества при неудачном открытии предприятия государство должно осуществлять поддержку начинающих бизнесменов, выступать их опорой; – во-вторых, для формирования необходимого стартового капитала предприятия государство должно осуществлять гибкую систему кредитования начинающих бизнесменов; – в-третьих, законодательство, регулирующее условия функционирования предпринимателей на рынке, должно быть направлено на устранение недобросовестной конкуренции, а также на помощь в установлении межпредпринимательских связей. В настоящее время для стран с развитой рыночной экономикой, характерны: – сокращение, применения алгоритма прямого государственного регулирования (то есть, например, оказание финансовой помощи, налоговых льгот непосредственно конкретному бизнесу) в пользу алгоритма косвенного (селективного) государственного регулирования (то есть, например, поддержка только отдельных категорий предприятий); – перенос государственного регулирования на региональный и местный уровни, поскольку местные власти лучше знают нужды своих предпринимателей. Для развивающихся стран и стран с переходной экономикой, напротив, характерно применение алгоритма прямого государственного регулирования . 9 4.Элементы, цели, сферы, принципы и формы госрегулирования предпринимательства Государственная деятельность по обеспечению регулирования состояния сферы бизнеса в рамках экономической системы включает в себя следующие элементы: – объективный и всесторонний мониторинг риска экономики и общества в целях выявления и прогнозирования внутренних и внешних тенденций развития жизненно важных для страны сфер предпринимательства; – разработка комплекса оперативных и долговременных мер по предупреждению и нейтрализации негативных тенденций в развитии предпринимательства; – организация работы по реализации мер в области корректировки взаимодействия государства с бизнесом. Государственное регулирование предпринимательства преследует три цели: – минимизацию неизбежных негативных последствий рыночных процессов; – создание правовых, финансовых и социальных предпосылок эффективного функционирования рыночной экономики; – обеспечение социальной защиты тех групп рыночного общества, положение которых в конкретной экономической ситуации становится более уязвимым. Можно выделить сферы государственного регулирования предпринимательства соответственно видам рынков: товарный рынок; рынок ценных бумаг; валютный рынок; рынок банковских услуг; рынок страхования и т. д. Алгоритм государственного регулирования в рамках национальной экономической системы характеризуется следующими особенностями: 10 – государство несет ответственность за реализацию рыночных реформ, формирование новых рыночных элементов, инфраструктуры; – государство создает условия для развития всех форм предпринимательства и поддерживает его; – государство формирует систему отношений собственности. Следует выделять правовое, организационное, финансовосоциальное, государственное регулирование предпринимательства [4]. Под государственным регулированием предпринимательства автор предлагает понимать способы государственного перераспределения ресурсов (материальных и нематериальных), которые основаны на определенных принципах (системности, рациональности, аналитичности, транспарентности, результативности), реализующихся между хозяйствующими субъектами с целью достижения эффективности их деятельности и оптимального уровня отношений (социально-экономические, организационно-экономические, институционально-экономические) в процессе производства товаров и услуг для получения прибыли. 11 Заключение Государственное вмешательство тем эффективнее, чем более универсальную форму оно имеет, то есть, если в основе его регулирования заложены нормы рыночной экономики. Особую значимость государственное регулирование предпринимательства приобретает в период национальных кризисов, а также в сфере межгосударственных экономических отношений, потому что роль регулирующего центра может выполнить только государство (правительство) – институт, представляющий все общество и обладающий правом внешнеэкономического вмешательства в экономические отношения. Таким образом, стратегической проблемой современной экономической теории является определение оптимального соотношения «государства» и «бизнеса» в данных исторических обстоятельствах. 12 Список использованных источников 1. Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности: учебник / А.Н. Асаул. – СПб.: Питер, 2005. – 368 с. 2. Бляхман Л. Предпринимательство в России. Экономика и организация / Л. Бляхман. – СПБ.: переизд-во СПбГУ, 2008. 3. Каретников М.В. Государственное регулирование экономики / М.В. Каретников. – Челябинск: изд-во Челяб. ин-т Моск. гос. ун-та коммерции. 4. Нуреев Р. Теории развития: кейнсианские модели становления рыночной экономики / Р. Нуреев // Вопросы экономики. − 2003. − № 4. 13
