Полномочия прокурора в арбитражном процессе

Прокуратура разъясняет:
Старший помощник прокурора Хвойнинского района Громова О.А.
Полномочия прокурора в арбитражном процессе
Участие
прокуроров
в
арбитражном
процессе
следует
рассматривать как действенное средство обеспечения законности,
устранения правонарушений и восстановления нарушенных прав и законных
интересов неопределенного круга лиц и иных публичных интересов в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обращения хозяйствующих субъектов об обеспечении участия
прокуроров в рассмотрении судами арбитражных дел не единичны. Также
распространены заявления, поступающие в органы прокуратуры, о проверке
законности принятых арбитражным судом судебных актов.
При этом заявителями не всегда учитывается, что полномочия
прокурора в арбитражном процессе строго регламентированы Арбитражным
процессуальным кодексом Российской Федерации и не позволяют
обеспечить проверку любого судебного акта арбитражного суда, вступить в
процесс в целях обеспечения законности по любому делу, инициированному
субъектами предпринимательства, либо обратиться в арбитражный суд с
иском в интересах конкретного юридического лица или индивидуального
предпринимателя.
В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской
Федерации» прокуроры участвуют в рассмотрении дел арбитражными
судами в соответствии с процессуальным законодательством.
В силу Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:
- с заявлениями об оспаривании ненормативных правовых актов
органов государственной власти и местного самоуправления, затрагивающих
права и законные интересы организаций и граждан в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности;
- с исками о признании недействительными сделок, о применении
последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами
государственной власти и местного самоуправления, государственными и
муниципальными
унитарными
предприятиями,
государственными
учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде)
которых есть доля участия Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований;
- с иском об истребовании государственного и муниципального
имущества из чужого незаконного владения.
По вышеуказанным категориям споров прокурор вправе вступить в
дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного
процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в
деле, в целях обеспечения законности.
Кроме того прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с
заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,
незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих
публичные полномочия, должностных лиц, если они полагают, что
оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие
(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому
акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных
лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,
незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные
препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической
деятельности.
Прокурор также вправе обратиться в арбитражный суд, в частности, с
требованием о ликвидации юридического лица вследствие неоднократного
или грубого нарушения этим юридическим лицом исключительных прав на
результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации,
а также с требованием о сносе самовольной постройки в целях защиты
публичных интересов.
Исковое производство не является единственным направлением
деятельности прокуроров в арбитражном процессе.
Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях и Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный
суд с заявлением о привлечении юридического лица или индивидуального
предпринимателя к административной ответственности.
Подводя итог, необходимо отметить, что при обращении в органы
прокуратуры по вопросам обеспечения участия прокуроров в арбитражном
процессе необходимо учитывать полномочия прокуроров в указанной сфере,
предусмотренные федеральным законодательством.