Совершенствования кадровой политики и создание условий для

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Главы Чесменского
муниципального
района
№ 1197от 31.12.2013 г
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ И СОЗДАНИЕ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ, И ЗАКРЕПЛЕНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ В
СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЧЕСМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА»
НА 2014 ГОД
1
ПАСПОРТ
Муниципальной Программы
«Совершенствования кадровой политики и создание условий для
привлечения, и закрепления специалистов в системе здравоохранения
Чесменского муниципального района» на 2014 год
Наименование
Программы
-
Муниципальная программа «Совершенствования
кадровой политики и создание условий для
привлечения, и закрепления специалистов в системе
здравоохранения Чесменского муниципального
района» на 2014 год (далее – «Программа»)
Заказчик Программы
-
Районное управление экономики, недвижимости и
предпринимательства
Основные
разработчики Программы
МУЗ «Чесменская центральная района больница»
Цель Программы
-
Привлечение и закрепление специалистов в системе
здравоохранения Чесменского муниципального
района за счет укомплектования муниципального
учреждения здравоохранения квалифицированными
кадрами
Задачи Программы
-
Привлечение специалистов в муниципальные
учреждения здравоохранения для обеспечения
потребности во врачебных кадрах путем создания
системы
социально-экономической
поддержки
специалистов с целью создания благоприятных
условий
для
жизни
и
профессиональной
деятельности врачей и их семей
Повышение престижа и социальной значимости
профессии врача
Важнейшие
целевые индикаторы и показатели
Программы
-
Увеличить
обеспеченность
учреждения
здравоохранения Чесменского муниципального
района врачебными кадрами
Повысить
удовлетворенность
населения
медицинской помощи
Сроки
Программы
2014 год
реализации -
2
Объемы
и
источники финансирования
Программы
Общий объем финансирования за счет средств
Бюджета Чесменского муниципального района на
2014 год – 700 000 (семьсот тысяч)рублей
Перечень
программных мероприятий
Приобретение в 2014г. Одного служебного жилого
помещений
на
территории
Чесменского
муниципального района для привлечения и
закрепление врачей, в том числе по населенным
пунктам:
С. Чесма - одно помещение;
Ожидаемые
конечные результаты
реализации
программы и показатели
социально
–
экономической
эффективности
Увеличить
обеспеченность
здравоохранения Чесменского
района врачебными кадрами
3
учреждений
муниципального
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Согласно штатного расписания МУЗ «Чесменской центральной районной
больницы» на 1 января 2014 года количество штатных единиц врачей составило 48,75
заняты 45 единица, а физических лиц -32 человек. Коэффициент совместительства в МУЗ
«Чесменская центральная районная больница» на 1 января 2013 года по всем
специальностям составляет - 1,4, это связанно с низкой заработной платой врачей, а
также не укомплектованностью врачами – специалистами, что вызывает
неудовлетворенность оказываемой медицинской помощи населения района.
Для обеспечения врачебными кадрами в соответствии со штатными нормативами в
районе не хватает физических лиц, которые ежегодно выпускаются учебными
медицинскими заведениями.
В 2014 году планируется открытие отделение Врачей общей практики в двух
населенных пунктах, тем самым штатная численность по учреждению увеличится на две
единицы и на конец 2014 года составит - 50,75. Таким образом, укомплектованность
врачами на 1 января 2015 года составит 53%.
Для изменения сложившейся ситуации в сторону улучшения необходимо
принимать решительные меры для привлечения и закрепления специалистов в системе
здравоохранения Чесменского муниципального района, возникла необходимость
принятия районной целевой программы, которая способствовала бы привлечению
специалистов в сферу здравоохранения.
Создание благоприятных условий для жизни и профессиональной деятельности
специалистов и их семей таких как: гарантия работы по специальности, возможность
получения служебного жилья и приобретение жилья, повышение заработной платы, и
меры социальной поддержки смогут существенно изменить ситуацию с кадрами с МУЗ
«Чесменская центральная районная больница».
Программа направлена на решение проблемы ресурсного обеспечения МУЗ
«Чесменской центральной районной больницы» квалифицированными врачебными
кадрами. Предусматривает приобретение жилых помещений на территории Чесменского
муниципального района для предоставления служебного жилья по договору социального
найма врачам и их семьям.
Программа разработана на основе анализа сегодняшнего состояния дел в
здравоохранении Чесменского муниципального района и определяет основные
направления развития кадровой политики в сфере здравоохранения на 2014 год.
2. Цель и задачи программы, программные мероприятия
Главной целью Программы является привлечение и закрепление специалистов в
системе здравоохранения Чесменского муниципального района за счет укомплектования
муниципальных учреждений здравоохранения квалифицированными кадрами
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
- привлечение специалистов в муниципальные учреждения здравоохранения для
обеспечения потребности во врачебных кадрах путем создания системы социальноэкономической поддержки специалистов с целью создания благоприятных условий для
жизни и профессиональной деятельности врачей и их семей
-повышение престижа и социальной значимости профессии врача
4
Перечень программных мероприятии представлен в Приложении №1
3. Сроки реализации программы
Районная целевая программа «Совершенствования кадровой политики и создание
условий для привлечения, и закрепления специалистов в системе здравоохранения
Чесменского муниципального района» реализуется в 2014 году в приделах утвержденных
бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением о бюджете района.
4. Ресурсное обеспечение
Общий объем финансирования программных мероприятий в 2014 году за счет
средств Бюджета Чесменского муниципального района составляет – 700 000 (семьсот
тысяч) рублей.
Финансово-экономическое обоснование Программы представлено Приложением
№2.
Условия предоставления служебного помещения врачам и их семьям по Программе
приведены в Приложении №3.
5. Оценка эффективности реализации программы
Реализация Программы позволит:
- укомплектовать штаты МУЗ «Чесменская центральная районная больница» врачами –
специалистами путем предоставления служебного жилья.
Показатель эффективности:
- увеличение физических лиц с 32 до 34 в числе занятых штатных единицах на 1 января
2015 года;
- уменьшение коэффициента совмещения до 1,1 МУЗ «Чесменская центральная районная
больница» к 1 января 2015 года.
6. Система управления реализацией программы
Организация выполнения Программы и контроль за ее реализацией осуществляется
Районным управлением экономики, недвижимости и предпринимательства.
Районное управление экономики, недвижимости и предпринимательства
осуществляет размещение заказа на предоставления услуг для муниципальных нужд в
соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд».
Финансирование программы производится в порядке, установленном для
исполнения местного бюджета.
Районное управление экономики, недвижимости и предпринимательства несет
ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы,
обеспечивает эффективное целевое использование бюджетных средств.
Отчеты о выполнении мероприятий Программы предоставляются Районным
5
управлением экономики, недвижимости и предпринимательства до 25-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом.
МУЗ «Чесменская центральная районная больница»:
- несет ответственность за конечные результат Программы, целевое использование
приобретенного служебного жилого помещения,
- осуществляет текущее управление реализации Программы,
- определяет механизм корректировки программных мероприятий в ходе реализации
Программы,
- определяет процедуры обеспечения публичности информации о значениях целевых
индикаторов и показателей, результатов мониторинга реализации Программы,
программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей.
Исполнители программы несут ответственность за качественное и своевременное
выполнение мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств,
выделяемых для выполнения Программы.
Объем финансовых средств, количество приобретаемых служебных жилых
помещений и населенные пункты в 2014 году может изменяться, с изменением
потребности МУЗ «Чесменская центральная районная больница».
6
Приложение №1
к муниципальной программе «Совершенствования
кадровой политики и создание условий для
привлечения, и закрепления специалистов в
системе
здравоохранения
Чесменского
муниципального района» на 2014 год
Перечень программных мероприятий для реализации Программы.
Приобретение в 2014 г. Одного служебного жилого помещения на территории
Чесменского муниципального района для привлечения и закрепление врачей, в том числе
по населенным пунктам и кварталам 2014 года:
1.1. С. Чесма – одно служебное жилое помещение на сумму 700 000 (семьсот тысяч)
рублей:
- II квартал 2014 года – одно помещение на сумму 700 000 (семьсот тысяч) рублей.
7
Приложение №2
к
муниципальной
программе
«Совершенствования
кадровой
политики
и
создание условий для привлечения, и закрепления
специалистов
в
системе
здравоохранения
Чесменского муниципального района» на 2014 год
Финансово-экономическое обоснование Программы.
№
п.п.
Населенный
пункт
1
С. Чесма
Кол-во
человек
в семье
врача
(чел)
2-3
всего
Площадь
жилого
помещения,
не менее
(кв. м.) 1
36-52
Стоимость
1 кв. м.
(руб.) 2
Стоимость
жилого
помещения,
(руб.)
19 190,00
-
700000
700000
Период
приобретения
жилого
помещения
(квартал)
II
-
Примечание:
1. Норма квадратных метров жилого помещения из расчета на одного человека
установлена Решением Собрания депутатов Чесменского муниципального района
от 30 июня 2011 года №30 «Об установлении норм предоставления площадей
жилого помещения по договору социального найма, учетной площади жилого
помещения на территории Чесменского муниципального района»
2. Стоимость одного квадратного метра на территории Чесменского муниципального
района утверждена Постановлением Государственного комитета «Единый
тарифный орган Челябинской области от 29.06.2012 г. N 20/1 " Об утверждении
средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого
помещения по муниципальным образованиям Челябинской области на третий
квартал
2012
года"
8
Приложение №3
к
муниципальной
программе
«Совершенствования
кадровой
политики
и
создание условий для привлечения, и закрепления
специалистов
в
системе
здравоохранения
Чесменского муниципального района» на 2014 год
Условия предоставления служебного жилого помещения врачам и их семьям.
1.
Служебное жилое помещение предоставляется работнику МУЗ «Чесменская
ЦРБ», привлеченным для работы в населенные пункты Чесменского муниципального
района, не имеющим жилого помещения на территории района.
2.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении привлеченного работника МУЗ
служебного жилого помещения Главный врач предоставляет в уполномоченный орган
Администрации Чесменского муниципального района Районное управление экономики,
недвижимости и предпринимательства следующий пакет документов:
- мотивированное ходатайство,
- заявление работника МУЗ с указанием даты обращения,
- документы, удостоверяющие личность работника МУЗ и членов его семьи,
- трудовой договор с указанием населенного пункта, в котором непосредственно
работник выполняет служебные полномочия,
- документы, подтверждающие семейные отношения работника МУЗ,
- выписка из домовой книги,
- выписка из «Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и
сделок с ним» о наличии в собственности работника МУЗ и членов его семьи жилого
помещения в соответствующим населенном пункте Чесменского муниципального района.
3.
Районное управление экономики, недвижимости и предпринимательства в
30 – ти дневный срок выносит решение о предоставлении либо об отказе предоставления
служебного жилого помещения.
4.
По итогам положительного решения с работником МУЗ заключается
договор найма служебного жилого помещения.
5.
Договор найма заключается на период трудовых отношений.
6.
Приватизация служебного жилого помещения производится согласна
действующего законодательства.
7.
Наниматель обязан:
- использовать служебное жилое помещение только для проживания,
- обеспечивать сохранность служебного жилого помещения, поддерживать жилое
помещение а надлежащем состоянии,
- не осуществлять переустройство и реконструкцию служебного жилого помещения
без согласия наймодателя,
- своевременно вносить плату за служебное жилое помещение и коммунальные
услуги,
- производить текущий ремонт служебного жилого помещения, если иное не
установлено договором найма,
- принимать участие своевременно с собственниками жилых помещений
многоквартирного дома в проведении капитального ремонта мест общего пользования
многоквартирного дома,
8.
Наниматель служебного жилого помещения не вправе осуществлять обмен
занимаемого помещения, а также передавать его в поднайм.
9