Приложение к постановлению от 02.04.2015 №287

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЧЕСМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«02» апреля 2015г.
№ 287
Чесма
Об утверждении
Порядка подготовки,
согласования, подписания, хранения и контроля
за
исполнением
соглашений
(договоров),
заключаемых администрацией
района и
отраслевыми
(функциональными)
органами
Чесменского муниципального района
В целях упорядочения подготовки, согласования, подписания, хранения и
контроля за исполнением соглашений (договоров), заключаемых администрацией
района и отраслевыми (функциональными) органами Чесменского муниципального
района, в соответствии с Распоряжением Главы Чесменского муниципального
района от 20 марта 2015г. № 103-р «О поручении по разработке Порядка
согласования документов договорного характера»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки, согласования, подписания,
хранения и контроля за исполнением соглашений (договоров), заключаемых
администрацией района и отраслевыми (функциональными) органами
Чесменского муниципального района.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации
Чесменского муниципального района.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя
главы по экономическому развитию и инвестициям Стельмах С.Ю.
Глава района
Ю.С.Симайкин
2 10 79
А.В. Серков
Приложение
к постановлению Главы района
от 02 апреля 2015 г № 287
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, ПОДПИСАНИЯ,
ХРАНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ СОГЛАШЕНИЙ
(ДОГОВОРОВ), ЗАКЛЮЧАЕМЫХ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ЧЕСМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок подготовки, согласования, подписания, хранения и контроля за
исполнением
соглашений
(договоров),
заключаемых
администрацией
Чесменского
муниципального района и отраслевыми (функциональными) органами Чесменского
муниципального района (далее - Порядок), определяет общие требования к оформлению проектов
соглашений по вопросам деятельности администрации Чесменского муниципального района и
отраслевыми (функциональными) органами Чесменского муниципального района, а также
договоров гражданско-правового характера, их согласование структурными подразделениями
администрации Чесменского муниципального района и отраслевыми (функциональными)
органами Чесменского муниципального района, контроль за исполнением и их хранением.
Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения при оформлении
соглашений (договоров) в форме электронных документов.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
соглашение - взаимное согласие администрации Чесменского муниципального района и (или)
отраслевых (функциональных) органов Чесменского муниципального района с органами
государственной власти РФ и субъектов РФ об установлении прав и обязанностей сторон по
соглашению, связанных с реализацией полномочий администрации Чесменского муниципального
района и (или) отраслевых (функциональных) органов Чесменского муниципального района,
установленных законодательством РФ, Челябинской области, нормативными правовыми актами
Чесменского муниципального района;
договор гражданско-правового характера - соглашение двух или нескольких сторон (одной из
которых является администрация Чесменского муниципального района и (или) отраслевые
(функциональные) органы Чесменского муниципального района-об установлении, изменении или
прекращении гражданских прав и обязанностей, заключаемое в соответствии с Гражданским
кодексом РФ, Федеральными законами РФ, законами Челябинской области;
руководитель – глава Чесменского муниципального района и начальники управлений отраслевых
(функциональных) органов Чесменского муниципального района (его заместители);
исполнитель - структурное подразделение администрации Чесменского муниципального района и
(или) отраслевых (функциональных) органов Чесменского муниципального района или работник
администрации Чесменского муниципального района и (или) отраслевых (функциональных)
органов Чесменского муниципального района, которые должны осуществлять подготовку и
оформление соглашений (договоров).
1.3. Соглашения с органами государственной власти РФ и субъектов РФ подписываются главой
Чесменского муниципального района или руководителями отраслевых (функциональных) органов
Чесменского муниципального района либо их заместителями, в соответствии с предоставленными
им полномочиями.
1.4. Договоры гражданско-правового характера (далее - договоры) подписываются главой
Чесменского муниципального района или начальниками управлений в отраслевых
(функциональных) органах Чесменского муниципального района, его заместителями, в
соответствии с предоставленными им полномочиями.
Заместителями главы Чесменского муниципального района подписание договоров осуществляется
по распоряжению главы Чесменского муниципального района либо по доверенности.
Заместителями начальников управлений подписание договоров осуществляется в отраслевых
(функциональных) органах Чесменского муниципального района по распоряжению (приказу)
руководителя либо по доверенности.
2. Организация работы по заключению
и согласованию соглашений (договоров)
в администрации Чесменского муниципального района и в отраслевых (функциональных)
органах Чесменского муниципального района
2.1. При направлении в администрацию Чесменского муниципального района и в отраслевые
(функциональные) органы Чесменского муниципального района (далее - администрация) проектов
соглашений (договоров) они должны быть приложены к сопроводительному письму организации,
физического лица (индивидуального предпринимателя), их направивших, на имя главы
Чесменского муниципального района и в отраслевые (функциональные) органы Чесменского
муниципального района. В сопроводительном письме указываются основания для заключения
соглашений (договоров), необходимость их заключения.
Без сопроводительного письма проекты соглашений (договоров) поступают секретарю главы
района, который осуществляет их регистрацию как входящей корреспонденции и передает их
руководителю для определения исполнителя.
Соглашения (договоры), поступившие в администрацию в форме факсимильного сообщения,
согласуются и визируются в соответствии с настоящим разделом без сопроводительного письма.
Такие соглашения (договоры) в дальнейшем подлежат направлению в администрацию на
бумажном носителе в порядке, предусмотренном настоящим разделом, в течение 2-х дней.
Контроль за поступлением соглашений (договоров) на бумажном носителе в указанный срок в
администрацию возлагается на исполнителя.
В остальных случаях проекты соглашений (договоров) администрацией не принимаются.
Проекты соглашений (договоров), поступившие из других органов (организаций), физических лиц
(индивидуальных предпринимателей) в администрацию, рассматриваются структурными
подразделениями администрации (исполнителем) по подведомственности предмета соглашения
(договора) по указанию руководителя.
2.2. В случае поступления в администрацию проекта соглашения (договора) от другого органа
(организации),
физических
лиц
(индивидуальных
предпринимателей)
исполнитель,
рассматривающий и оформляющий проект соглашения (договора), обязан:
изучить условия соглашения (договора) и приложения к нему, дать обоснованные предложения о
необходимости его заключения и последствий принятия;
при необходимости по указанию руководителя произвести экономический расчет приемлемости
условий соглашения (договора) с участием структурных подразделений администрации по
компетенции вопроса.
2.3. В случае подготовки соглашения (договора) по инициативе администрации исполнитель
обязан:
изучить аналогичные соглашения (договоры), заключенные администрацией с участием
структурных подразделений по компетенции вопроса;
подготовить перечень нормативных актов, на основании которых готовится проект соглашения
(договора), при необходимости проконсультироваться в Управлении по взаимодействию с
правоохранительными органами, правовому обеспечению и муниципальному контролю (далее по
тексту - правовом управлении администрации);
при подготовке проектов договоров учесть соответствующие статьи Гражданского кодекса РФ,
нормы Федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов Челябинской
области, определяющих данный вид (предмет) договора.
2.4. Правовое управление администрации обязано консультировать исполнителя по содержанию
проектов соглашений (договоров), а при необходимости предлагать примерную форму
соглашения (договора).
2.5. Проект соглашений (договоров), подготовленный исполнителем, должен быть согласован с
заинтересованными структурными подразделениями администрации.
2.6. Проект соглашения (договора) согласовывается путем подписания листа согласования
(приложения N 1, 2 к настоящему Порядку).
Проект соглашения (договора) согласовывается руководителем структурного подразделения
администрации, которым подготавливался либо рассматривался (при поступлении от других
организаций, физических лиц (индивидуальных предпринимателей)), и курирующим
заместителем главы Чесменского муниципального района или руководителем отраслевых
(функциональных) органов Чесменского муниципального района.
Специалист правового управления администрации визирует, согласованные в соответствии с
настоящим Порядком, проекты соглашений (договоров) перед подписанием их руководителем.
Процедура согласования составляет не более 3-х рабочих дней.
Все соглашения (договоры), которые готовятся структурными подразделениями администрации, в
обязательном порядке согласовываются со специалистами правового управления администрации,
начальником Районного финансового управления и курирующим данное направление
деятельности заместителем главы района.
2.7. Проекты договоров на закупку товаров, работ и услуг (заключаемые в форме муниципальных
контрактов), подготавливаемые при проведении конкурсной (аукционной, котировочной)
комиссии администрации Чесменского муниципального района и в отраслевых (функциональных)
органах Чесменского муниципального района, согласовываются и визируются правовым
управлением администрации до итогов проведения конкурса (аукциона, котировок).
2.8. Если соглашение (договор) либо отдельные его условия противоречат действующему
законодательству РФ либо неприемлемы для администрации, структурные подразделения
администрации готовят соответствующие заключения либо протокол разногласий к договору.
При подготовке заключения либо протокола разногласий правовым управлением администрации
проект соглашения (договора) не визируется в соответствии с п. 2.6 настоящего Порядка.
2.9. Протокол разногласий к соглашению (договору) согласовывается в соответствии с настоящим
Порядком.
3. Контроль за исполнением соглашений (договоров)
3.1. По окончании процедуры согласования соглашение (договор) поступает на подпись
руководителю. Исполнитель обеспечивает представление такого соглашения (договора) на
подпись руководителю.
3.2. После подписания соглашения (договора) руководителем управляющий делами
администрации ставит печать на подпись в соглашении (договоре), передает его исполнителю для
его оформления и подготовки сопроводительного письма (при необходимости) другой стороне
(сторонам) по соглашению (договору).
3.3. Регистрация соглашения (договора) и присвоение номера соглашению (договору) (присвоение
номера осуществляется при необходимости) производится в журнале регистрации соглашений
(договоров) (приложение N 3 к настоящему Порядку) в правовом управлении администрации в
течение 2-х дней с даты подписания соглашения (договора). Исполнитель обеспечивает
представление в правовое управление администрации соглашения (договора) для его регистрации
и присвоения номера.
Правовое управление администрации регистрирует соглашение (договор) в журнале регистрации
соглашений (договоров), в котором фиксируются:
наименование соглашения (договора) и наименование его сторон, дата подписания соглашения
(договора) и дата его регистрации, обязательства сторон в соглашении (договоре), сроки
исполнения соглашения (договора), ответственность сторон по соглашению (договору),
наименование структурного подразделения администрации, ответственного за выполнение
соглашения (договора).
При регистрации соглашения (договора) исполнитель передает в правовое управление
администрации копию соглашения (договора).
3.4. Общий контроль за исполнением соглашения (договора) осуществляет глава Чесменского
муниципального района и начальники управлений в отраслевых (функциональных) органах
Чесменского муниципального района.
3.5. Исполнитель контролирует сроки заключения (подписания) и исполнения соглашения
(договора).
Если соглашение (договор) имеет несколько видов обязательств (смешанный договор - ст. 421
Гражданского кодекса РФ), то контроль за исполнением соглашений (договоров) осуществляет
несколько структурных подразделений администрации по письменному указанию руководителя.
3.6. Все приложения к соглашению (договору) (акты выполненных работ, формы отчетности и др.)
в обязательном порядке должны быть согласованы исполнителем перед их подписанием
руководителем путем визирования.
4. Хранение соглашений (договоров)
4.1. Один подлинный экземпляр соглашения либо договора, носящего безвозмездный характер,
подписанного сторонами, передается исполнителем в правовое управление администрации,
которое обязано: вести хранение соглашений, выдавать эти документы в случае необходимости
работникам администрации. Остальные подлинные экземпляры соглашения передаются
исполнителем сторонам по соглашению (договору) либо высылаются почтой заказным письмом с
уведомлением.
4.2. Подлинный экземпляр договора, носящий возмездный характер, передается исполнителем
отделу бухгалтерского учета и отчетности администрации, который ведет учет таких договоров,
хранит их постоянно как основание перечисления денежных средств и осуществляет контроль за
сроками исполнения этапов договора и договора в целом.
4.3. Листы согласования соглашений (договоров) хранятся у исполнителей.
5. Изменения, дополнения или расторжение
заключенных администрацией района или отраслевыми (функциональными)
органами Чесменского муниципального района соглашений (договоров)
5.1. Подготовка, согласование, подписание, хранение и контроль за оформлением внесения
изменений, дополнений или расторжение в заключенные соглашения (договоры) администрацией
производятся в той же последовательности, в соответствии с настоящим Порядком.
Пояснительная записка
к проекту постановления главы Чесменского муниципального района и в отраслевых
(функциональных) органах Чесменского муниципального района
"Об утверждении Порядка подготовки, согласования,
подписания, хранения и контроля за исполнением
соглашений (договоров), заключаемых администрацией
Чесменского муниципального района и отраслевыми (функциональными) органами
Чесменского муниципального района"
Проект постановления главы Чесменского муниципального района разработан в целях усиления
контроля за исполнением соглашений (договоров), заключаемых администрацией Чесменского
муниципального района и отраслевыми (функциональными) органами Чесменского
муниципального района.
Данный проект разработан в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ.
Проект постановления определяет:
порядок организации работы по заключению и согласованию соглашений (договоров) в
администрации Чесменского муниципального района и в отраслевых (функциональных) органах
Чесменского муниципального района, в частности вводится новый порядок согласования
соглашений (договоров) путем оформления листа их согласования и визирования, порядок
направления соглашений (договоров) в адрес администрации от лиц, с кем предстоит заключение
договора (соглашения);
порядок осуществления контроля за исполнением соглашений (договоров);
хранение соглашений (договоров);
порядок подготовки, согласования, подписания, хранения и контроля за оформлением внесения
изменений, дополнений или расторжения в заключенные соглашения (договоры).
Проект
постановления
предлагается
ввести
в
действие
с
01.04.2015г.
Приложение N 1
к Порядку
подготовки, согласования, подписания,
хранения и контроля за исполнением соглашений
(договоров), заключаемых администрацией
Чесменского муниципального района и отраслевыми
(функциональными) органами Чесменского муниципального района
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
соглашения, протокола разногласий
(согласования разногласий)
(нужное подчеркнуть)
"___________________________________"
от______________N_____
(наименование соглашения, протокола
разногласий (согласования разногласий)
заключаемого администрацией района и
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти РФ, субъекта РФ)
Руководитель__________________________
(наименование структурного
________________________________ _________ ____________ ______
подразделения, ответственного (подпись) (фамилия, (дата)
за подготовку проекта соглашения,
инициалы)
протокола разногласий
(согласования разногласий)
Исполнитель_________________________ ________________ ______
(должность) (фамилия, инициалы) (дата)
Заместитель главы (руководитель)
______________________________________________________ __________
(подпись)
(Ф.И.О.)
(дата)
Руководитель финансового
управления
__________ __________________ ______
(подпись)
(Ф.И.О.)
(дача)
Специалист правового
управления
__________ __________________ ______
(подпись)
(Ф.И.О.)
(дата)
________________________ __________ __________________ ______
(подпись)
(Ф.И.О.)
(дата)
__________ __________________ ______
__________ __________________ ______
__________ __________________ ______
Приложение N 2
к Порядку
подготовки, согласования, подписания,
хранения и контроля за исполнением
соглашений (договоров), заключаемых
администрацией Чесменского муниципального района и в отраслевых (функциональных) органах
Чесменского муниципального района
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
договора гражданско-правового характера, протокола
разногласий (согласования разногласий)
(нужное подчеркнуть)
"___________________________________" от_________________ N______
(наименование договора, протокола
разногласий (согласования разногласий)
заключаемого администрацией района и
_________________________________________________________________
(наименование организации, физического лица
(индивидуального предпринимателя)
Руководитель__________________________
(наименование структурного
_________________________________ _________ ___________ ______
подразделения, ответственного (подпись) (фамилия, (дата)
за подготовку проекта договора,
инициалы)
протокола разногласий
(согласования разногласий)
Исполнитель ____________________ ___________________ ______
(должность) (фамилия, инициалы) (дата)
Заместитель главы (руководитель)_______________________ ___________
(подпись)
(Ф.И.О.) (дата)
Руководитель
финансового управления
_________ _________________ ______
(подпись)
(Ф.И.О.) (дата)
Специалист
правового управления
_________ _________________ ______
(подпись)
(Ф.И.О.) (дата)
Начальник отдела
бухгалтерского учета
и отчетности
_________ _________________ ______
(подпись)
(Ф.И.О.) (дата)
_____________________________
Приложение N 3
к Порядку
подготовки, согласования, подписания,
хранения и контроля за исполнением соглашений
(договоров), заключаемых администрацией
Чесменского муниципального района и отраслевыми
(функциональными) органами Чесменского муниципального района
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ СОГЛАШЕНИЙ (ДОГОВОРОВ), ЗАКЛЮЧЕННЫХ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЧЕСМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ОТРАСЛЕВЫМИ
(ФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ) ОРГАНАМИ ЧЕСМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
___________________________________________
(наименование структурного подразделения)
N
п/п
N регистра
ции
дата
Наименование
Предмет
регистраци контрагентов по договора
и
договору
(контракта)
(государственн
ому контракту),
дополнительно
му соглашению
Срок
исполнен
ия
Примечание