АРМЕНИЯ Реформы государственных закупок Седьмой Региональный Форум

Седьмой Региональный Форум
государственных закупок
16 – 19 мая 2011 года
АРМЕНИЯ
Реформы государственных
закупок
Г-н Карен Брутян, кандидат наук
Начальник Управления внутреннего финансового контроля и
методологии Госзакупок
Министерства финансов Республики Армения
1
Содержание презентации
 Подготовка к реформам: Отправная точка
 Стратегия реформ: Запланированные
мероприятия
 Реализация
 Электронная система закупок (тендеров)
 Присоединение к СГЗ ВТО
 Проблемы
2
Отправная точка



SIGMA ЕС: Анализ законодательства
Армении по Госзакупкам и реализация
постановления касательно Директив ЕС по ГЗ и
СГЗ ВТО, 2009год
ВБ: СООЗ, 2009 год
Правительство РА: самооценка и
сравнительный анализ – 2009 год
3
Стратегия реформ

В 2009 году Правительство РА утвердило:



Стратегию реформы закупок, и
План мероприятий.
Подробности на сайте:
www.procurement.am
4
Запланированные мероприятия:
основные задачи








Улучшение правовой системы,
Реализация институциональных реформ,
Система электронных закупок,
Обеспечение существования только механизма
рыночных цен,
Система обнаружения сговоров, мешающих
свободной конкуренции, и меры их
предотвращения,
Обеспечение единой и полностью регулируемой
системы планирования закупок,
Развитие потенциала специалистов по закупкам,
Обеспечение эффективной системы управления
контрактами и контроля качества.
5
Что было сделано: основные
изменения

Парламент РА утвердил новый Закон о Госзакупках в
2010 году, и Правительство РА утвердило производные
нормативно-правовые акты в 2011 году. Новое
законодательство также охватывает коммунальные
услуги и ГЧП

В 2011 году Государственное Агентство по закупкам
было переименовано в Центр поддержки закупок. В
настоящее время в Армении существует полностью
децентрализованная система Госзакупок

В 2011 году был создан Совет обжалования закупок.
6
Система электронных закупок (1)

Система электронных тендеров: в 2010
году была разработана и протестирована
система ARMEPS

ARMEPS – это безопасное веб-приложение,
которое является комплексным решением
для выполнения электронных процедур по
конкурсным государственным закупкам

Для более подробной информации см.:
www.armeps.am
7
Система электронных закупок (2):
преимущества






Свободный доступ к тендерным документам на
сайте www.armeps.am.
Простой процесс подачи заявок, быстрая загрузка
документов и выдача подтверждения принятия
заявки.
Система предоставляет безопасный метод
электронного заполнения и подачи заявок.
История изменений предоставляет поставщику
своевременную информацию о процессе заявок
Нет необходимости полагаться на доставку
документов третьей стороной
Больше времени на подготовку ответа.
Электронная подача документов предоставляет
дополнительное время участникам для подготовки
предложения
8
Присоединение к СГЗ ВТО (1)



В сентябре 2009 года Армения подала заявку на
присоединение к СГЗ ВТО. В 2010 году в Женеве были
проведены шесть раундов переговоров.
В декабре 2010 года Армения стала 42 членом СГЗ
ВТО. Другими членами СГЗ ВТО являются Канада, 27
стран-членов ЕС, Гонконг (Китай), Исландия, Израиль,
Япония, Корея, Лихтенштейн, Нидерланды, Норвегия,
Сингапур, Швейцария, Тайбей и США.
Подробности на странице:
http://www.wto.org/english/news_e/news10_e/gpro_07dec10_e.htm
9
Присоединение к СГЗ ВТО (2): выгоды
Комментарий Паскаля Лами, главы ВТО


“Участие в СГЗ дает реальные преимущества не только в плане
доступа к рынкам других членов системы для закупки товаров,
услуг и строительных услуг, но также в плане повышения
конкуренции и прозрачности на внутренних рынках государствчленов. Это включает политическое и правовое обязательство
по отношению к принципам надлежащего государственного
управления, что положительно сказывается на
присоединяющихся правительства и его главах.” “Подав заявку
на присоединение к СГЗ, и затем завершив соответствующие
переговоры меньше, чем за год, Армения продемонстрировала
миру свою приверженность к этим принципам”
7 декабря, 2010 года, Женева
Подробности на странице:
http://www.wto.org/library/flashvideo/video_e.htm?id=83&display=sh
ort
10
Проблемы

Применение нового законодательства,

Низкий потенциал,

Ограниченное финансирование реформ,

Использование государственных
систем донорами.
11
Спасибо за внимание!
12