www.ituc-csi.org Международная конфедерация профсоюзов Политика и деятельность МКП по миграции

Международная конфедерация профсоюзов
Политика и деятельность МКП по миграции
www.ituc-csi.org
Рабочая сила
• Глобальная рабочая сила - 2,9 млрд
• Занятые в формальной экономике – 1,7
млрд
• Состоящие в демократических
профсоюзах – около 200 млн
• 50% в незащищенном и неформальном
труде
• 40% - неформальная экономика
• 90% из 230 млн мигрантов покинули дом в
поисках работы
www.ituc-csi.org
Приоритеты МКП
Конгресс МКП 2014:
• Осуществление прав
• Организация в профсоюзы
• Создание устойчивых рабочих мест
www.ituc-csi.org
Контекст миграции
•
Движение капитала, товаров, услуг и людей
•
Неравенство (между странами, регионами) и дискриминация
•
Дефицит достойного труда
•
Старение населения
•
Прибыль
•
Изменение климата
•
Политическая и экономическая нестабильность
www.ituc-csi.org
Миграция
•
230 миллионов человек, 90 % - работники и члены их семей
•
Из развивающихся в развитые страны, но 40 % - между развивающимися
странами
•
Мужчины и женщины. Больше женщин – во всех регионах, кроме Африки и
Азии
•
Перечисления (более 150 миллиардов), но…
•
Смешение культур
•
Кризис
www.ituc-csi.org
Институциональный контекст
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Международная Организация Труда
ВТО Генеральное соглашение по торговле услугами 4: труд как товар,
узкий фокус на временную миграцию
ОБСЕ
Международная Организация по Миграции
Глобальный форум по миграции и развитию
Европейский Союз
Европейский суд
Программы «высококвалифицированных» специалистов
Двухсторонние соглашения (права, признание компетенции)
www.ituc-csi.org
Труд
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Субподряд
Letter-box companies
Неформальный труд
Теневой рынок труда
Домашний труд
Индивидуализация
«Фальшивая» самозанятость
Гибкость
Краткосрочные контракты
Вид на жительство связан с работой
Рекрутинговые сети
www.ituc-csi.org
Почему профсоюзы?
•
•
Правительства – стратегия развития, «затыкание дыр»
Работодатели – низкая оплата и необходимые навыки
•
•
•
•
Профсоюзы – за всех работников
Масштаб миграционных потоков
Социальный демпинг и снижение стандартов занятости
Трудящиеся мигранты – уязвимая группа. «Дешевый»,
бесправный и «рабский» труд
www.ituc-csi.org
Траффикинг (и профсоюзы)
• Принудительный труд
– ILO C29 – C105
• Выявление и предотвращение
• Снижение уязвимости, уменьшение рисков через
просветительскую деятельность
• Криминальное правосудие – социальное правосудие
www.ituc-csi.org
Контрабанда людей
•
•
•
•
Платная услуга
Необязательно эксплуатация
«Сделка» или «договор»
Пересечение границы
www.ituc-csi.org
Механизмы принуждения
• Обман
• Ограничение свободы передвижения
– физическое
– через вид на жительство
• Долги и взносы
• Угрозы, принуждение, жестокость
www.ituc-csi.org
«Группы риска»
• Мигранты
• Домашние работники
• Изолированные
• Этнические меньшинства
• Сельское хозяйство, гостиницы, рестораны,
строительство, лесное хозяйство…
www.ituc-csi.org
Почему мигранты – группа риска?
•
•
•
•
•
•
•
Незнание прав и законов
«Вера» рекрутерам
Вид на жительство / виза
Социальная изоляция и отчуждение
Неформальная занятость
Притеснения
Язык, культура
www.ituc-csi.org
Роль правительств
•
Миграционная политика должна опираться на права человека
–
–
–
–
Равенство в обращении (регулярные мигранты, C97, C143 и ООН)
Равенство возможностей (регулярные мигранты, C143 и ООН)
Уважение базовых прав человека вне зависимости от статуса (C143 и ООН)
Более гибкое регулирование процессов миграции
•
•
-
Эффективная инспекция труда (МОТ C81, C129)
Регулирование деятельности частных агентств занятости
МОТ C181, R188)
-
«добровольные» инициативы E.g. Ethical trading initiativeI
•
Свобода объединения (C87, C98)
Вовлечение заинтересованных сторон в разработку политики, в ее
реализацию и мониторинг
Международная помощь и поддержка (0.7%), разрешение
конфликтов: миграция должна быть свободным выбором
•
www.ituc-csi.org
Роль профсоюзов в
предотвращении принудительного
труда
• Обучение и просвещение
• Центры поддержки и
юридической помощи
• Работа с отдельными
предприятиями, ТНК
– Социальная ответственность,
кодексы поведения
• Лоббирование
www.ituc-csi.org
Роль профсоюзов в снижении рисков
• Формализация труда
– Например, домашние работники (К.189)
•
•
•
•
•
Юридическая помощь
Посредничество
Коллективные действия
Мониторинг и сбор информации
Участие в выработке политики
www.ituc-csi.org
Сотрудничество
•
•
•
Двусторонние соглашения (Италия: Марокко, Перу, Сенегал, Тунис; Испания:
Марокко, Мавритания; Сенегал: Мавритания; Индонезия: Малайзия; Бахрейн: Индия,
Непал; Бразилия: Перу)
Специальные структуры для отслеживания мигрантов (CISL, EAKL…)
Профинструкторы со знанием языка мигрантов (CSC, TUC, LO-N…)
Сертификация (CISL)
Ваучеры – коллективное использование профсоюзных услуг (FNV…)
Участие в определении квот (FNPR)
Принятие / сотрудничество с «профсоюзами мигрантов» (KCTU, HKCTU, EMU IGBau…)
Материалы на различных языках (CGT, TUC, ZSSS etc.)
UNISON/TEHY трансфер членства, (заокеанская) Сеть медсестер
•
•
Профсоюзный паспорт
Сотрудничество с диаспорой, церковью, правозащитными организациями
•
•
•
•
•
•
www.ituc-csi.org
Деятельность профсоюзов
•
•
Принимающие страны:
• Борьба против расизма и дискриминации
• Членство и интеграция
– Коллективные переговоры
– Помощь и защита
• юридическая
• Представительство
• Посредничество,
• Коллективные действия
Высылающие страны:
• Распространение информации о правах до «отбытия»
– Информация о рекрутерах
– Отслеживание мигрантов, в том числе вернувшихся
www.ituc-csi.org
МКП
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Ратификация и исполнение норм (Конвенции, протоколы)
Трехсторонние консультации
Права человека
Включение международных норм в соглашения
Совместные профсоюзные действия
Кампании и лоббирование
Просвещение
Поддержка ILO Multilateral Framework
Сотрудничество с другими организациями
www.ituc-csi.org
Глобальное регулирование
миграции
Глобальное регулирование миграции, основанное на
правах:
• Диалог ООН на высоком уровне: МОТ роль в
глобальном регулировании.
• Окончание/снижение влияния GFMD
• Новый протокол МОТ в отношении Конвенции МОТ №
29.
Кампания «Без нас», проводимая 15 членскими
профсоюзами
• Исследование о позитивном вкладе мигрантов в
экономику принимающих стран.
• Содействие ратификации Конвенций МОТ и ООН.
• Больше прав для трудящихся-мигрантов на
национальном уровне.
Привлечение в профсоюзы 20 000 трудовых
мигрантов
• Двухсторонние проекты между целевыми
направляющими и принимающими странами.
• Непосредственная поддержка мероприятий по
привлечению в профсоюзы.
www.ituc-csi.org
www.ituc-csi.org
МКП
• Глобальный альянс по борьбе с траффикингом и
принудительным трудом
• Разработка политики
• Сеть и координация
• Проекты
•
•
•
•
•
Кампании за ратификацию стандартов
Мониторинг и использование надзорных механизмов
Глобальный форум по миграции и развитию
Специальные планы действий
Поддержка двусторонних инициатив
www.ituc-csi.org