ECA Flagship:

Миграция и денежные поступления от работающих за границей
граждан в странах Восточной Европы и бывшего Советского Союза
Под редакцией Али Мансура и Брайса Квиллина
Основные положения
1) Миграция в странах Европы и Центральной Азии – это крупное явление, которое
будет наблюдаться и далее

Международная миграция – это следствие и причина интеграции стран Восточной
Европы и бывшего Советского Союза в мировую экономику.

Распад коммунистических режимов привел к мощному увеличению масштаба
международной миграции в регионе, потому что одни вернулись в свои страны, а
другие стали беженцами, так как во многих странах региона начали возникать
конфликты.

С середины 1990-х годов преобладающими факторами миграции явился более высокий
уровень ожидаемых доходов за рубежом и надежды по поводу относительного качества
жизни в своей стране и за рубежом.

В среднесрочной и долгосрочной перспективе может наблюдаться еще больший рост
миграции, так как происходит быстрое старение населения в странах Западной и
Восточной Европы и России, и все меньше молодежи может занять их места.
2) Если будет улучшаться управление миграцией, это может принести тройную
выгоду – для стран выезда мигрантов, для принимающих стран и для самих
мигрантов.
В настоящее время в сфере миграции существуют следующие проблемы:
 Масштабы незарегистрированной миграции значительны, что приводит к потере
доходов принимающих стран, снижению уровня заработной платы неквалифицированных и
легальных мигрантов, а также эксплуатации мигрантов.
 Режим международной политики не в полной мере способствует тому, чтобы спрос на
иностранную рабочую силу соответствовал предложению путем введения экономических
стимулов. Двусторонние соглашения о миграции неквалифицированной рабочей силы
приходятся всего лишь на несколько стран; в целом, они не охватывают полный рынок
международной рабочей силы.
 Для многих стран Европы и Центральной Азии основной проблемой является утечка
мозгов.
Возможная «тройная выгода»:

Для стран выезда мигрантов: накопление человеческого капитала, увеличение объема
денежных поступлений от работающих за границей граждан, а также связь между миграцией
и бизнесом и финансовыми инвестициями.

Для принимающих стран: восполнение дефицита рабочей силы, снижение социальной
напряженности, а также улучшение интеграции за счет активного выбора мигрантов.

Для мигрантов: увеличение доходов, создание человеческого капитала и финансовых
накоплений, поддержание связей с семьями, снижение затрат на денежные переводы, а
также создание торговых / инвестиционных связей.
3) Как улучшить управление миграцией:
a) Необходимо увеличить количество и качество двусторонних соглашений о миграции,
которые ясно говорят о необходимости применения экономических стимулов для того,
чтобы обеспечить соответствие спроса на рабочую силу предложению и поощрить
циклическую миграцию:
 большая переносимость социальных льгот;
 более благоприятные условия ведения бизнеса для того, чтобы стимулировать
создание бизнеса в своей стране;
 программы, которые вместо того, чтобы идти против рыночных сил, используют
рынок для выбора работников, которые с большей вероятностью вернутся в свои страны (к
примеру, аукционы разрешений на работу).
б) Всемирный банк проверяет эти идеи, оказывая помощь странам выезда мигрантов и
принимающим странам в создании программ, которые бы использовали экономические
стимулы для активного стимулирования циклической миграции.