Информационные системы автоматизации ЖКХ как

Информационные системы автоматизации ЖКХ
как эффективный инструмент деятельности отрасли
2012
Объекты автоматизации систем ЖКХ
На сегодняшний день программные комплексы в ЖКХ обеспечивают:
•
автоматизацию систем контроля и учёта энергоресурсов
•
контроль качества поставки ресурсов
•
распределение ресурсов физическим или юридическим лицам
•
выставление платежных документов и счетов
•
регистрационный учёт граждан (Паспортный стол)
•
работу аварийно-диспетчерских служб
•
учёт объектов капитального ремонта
•
порталы с «личными кабинетами» для физических, юридических лиц и администраций
•
взаимодействие федеральных и региональных порталов Государственных услуг
К смежным системам автоматизации можно отнести:
•
взаимодействие с платёжными и банковскими системами
•
расчёт льгот и субсидий для органов социальной защиты
Взаимодействие между системами
Cвязанные в единую структуру обработки данных, для автоматизации ЖКХ и предоставления
жилищно-коммунальных услуг, системы представляют различные конфигурации для большого числа
информационных систем, всех уровней, различной системной организации и функционала
Банки и платёжные
системы
Управляющие
организации
Расчётные
центры
Органы власти
Необходима
стандартизация
форматов
взаимодействия
Государственная
жилищная
инспекция
Поставщики
ресурсов и услуг
Подрядные
организации
Центры
жилищных
субсидий
Внедрение систем контроля и учёта
общедомовых энергоресурсов
Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ “Об энергосбережении
и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации”
•
До 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах должны были обеспечить
установку приборов учёта воды, тепловой энергии, электрической энергии, а природного газа – в
срок до 1 января 2015 года.
•
С 1 января 2012 г. все вводимые в эксплуатацию и реконструируемые многоквартирные жилые
дома оснащаются индивидуальными теплосчётчиками в квартирах.
Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 “О предоставлении коммунальных
услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”
•
Жители вправе получить перерасчёт платы за коммунальные услуги, если поставлены услуги
ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Внедрение систем контроля и учёта качественных и количественных параметров общедомовых
энергоресурсов обеспечивает прозрачность взаимоотношений между субъектами
ресурсоснабжения
Компоненты автоматизированной системы коммерческого
учёта потребления энергоресурсов (АСКУПЭ)
Ежедневный контроль объема и качества поставляемых ресурсов возможен только при использовании
автоматизированной системы коммерческого учёта потребления энергоресурсов (АСКУПЭ), которая
позволяет учитывать в расчётах и анализировать количественные и качественные параметры
потребления ресурсов
A
B
C
D
A) Измерительные и регулирующие
средства (измерение и регулирование
параметров)
B) Блоки управления, регистраторы
(регистрация и вычисления)
C) Средства и среда передачи данных
(передача данных)
D) Диспетчерский пункт (обработка
результатов измерений, анализ и выработка
управляющих воздействий, вывод информации
о состоянии объекта)
Результаты внедрения систем АСКУПЭ, для компаний
управляющих многоквартирными домами
•
Измерение объёма и температуры холодной и горячей воды; тепловой энергии и качества
теплоносителя
•
Регулирование потребления энергоресурсов
•
Ведение и хранение баз данных параметров энергоресурсов
•
Обеспечение автоматизированного сбора, обработки, передачи и регистрации измерительной
информации с объектов распределения и потребления энергоресурсов
•
Оценка качества коммунальных услуг: фиксация времени и параметров предоставления
коммунальных услуг ненадлежащего качества, оповещение диспетчерской службы, выставление
заявок на перерасчёт оплаты услуг
•
Обеспечение автоматизированного контроля параметров энергоресурсов на объектах мониторинга
и учёта
•
Мгновенное оповещение о нештатных ситуациях (в том числе через SMS-оповещение)
•
Предоставление измерительной информации в формах коммерческого учёта заинтересованным
организациям и в другие существующие автоматизированные системы учёта энергоресурсов
Оперативный контроль над энергоресурсами для
ресурсоснабжающих организаций
АСКУПЭ позволяет в точно установленное время получать посуточные ведомости общедомовых
приборов и приборов, установленных на центральных тепловых пунктах
C помощью связующих компонентов и программного комплекса производится:
•
Максимально корректный расчёт баланса потребления ресурсов
•
Непрерывный контроль утечек, прорывов, технологических потерь, несанкционированных отборов
ресурсов
•
Непрерывный контроль параметров качества коммунальных ресурсов в соответствии с правилами
предоставления коммунальных услуг гражданам
•
Возможность использования различных средств сигнализации: датчики загазованности, затопления,
несанкционированного доступа и др.
Учёт распределения ресурсов в многоквартирном доме
Конечным потребителем ресурсов является собственник квартиры
Сейчас массовый учёт повсеместно выполняется только в отношении счётчиков учёта потребления
электроэнергии
Внедрение приборов поквартирного учёта холодной и горячей воды приводит к возникновению ряда
проблем при монтаже и обслуживании приборов учёта, основными из которых являются:
•
ограниченный доступ в квартиры для обследования и производства работ, связанный как с
отсутствием в данный момент жильцов, так и с их нежеланием допуска специалистов
•
необходимость огромного количества обходчиков для проведения хотя бы минимального
обслуживания
Предоставление показаний индивидуальных
приборов учёта
Наиболее распространенными инструментами предоставления показаний квартирных приборов учёта
являются:
•
интернет-портал
•
пейджер
•
по телефону через оператора
•
SMS-сообщение
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» определяет
фиксированные сроки сдачи показаний индивидуальных приборов учёта и алгоритм расчёта
потребления в случае их отсутствия
Принципы создании программно-аппаратного
комплекса ЖКХ
Принцип системности
Связи между структурными элементами системы должны обеспечивать целостность системы
и ее взаимодействие с другими системами
Принцип открытости (развития)
Программно-аппаратный комплекс должен создаваться с учётом расширения или
обновления функций и состава без нарушения функционирования
Принцип совместимости
Должны быть реализованы интерфейсы, благодаря которым программно-аппаратный
комплекс может взаимодействовать с другими системами в соответствии с установленными
правилами
Принцип стандартизации
Программно-аппаратный комплекс должен состоять из типовых и стандартизованных
элементов
Программно-аппаратный комплекс должен соответствовать требованиям предъявляемым
технологическими правилами рынка услуг ЖКХ
Сертификация компонентов систем участвующих в ЖКХ
Если приборы учёта ресурсов ЖКХ подлежат обязательной сертификации, то программное
обеспечение, которое преобразует данные приборов в счёт для оплаты, на данный момент такой
сертификации не проходит. Алгоритмы расчётов и применяемые в таком программном обеспечении
технологии не проверяются на соответствие федеральному и региональному законодательству.
Целесообразно ввести в нормативные акты требование об обязательной сертификации
расчётного программного обеспечения, стандартизации жизненных циклов программного
обеспечения, и требование о контроле использования только сертифицированного
программного обеспечения
Решение проблемы
Необходимо:
Внедрять и развивать системы автоматизированного сбора, обработки, передачи
и регистрации измерительной информации с объектов распределения и потребления
энергоресурсов
Развивать и интегрировать портальные решения для жителей с порталами государственных
услуг, а также развивать Контактные центры приема показаний
Ввести в нормативные акты требования об обязательной сертификации расчётного
программного обеспечения
Эти меры будут способствовать запуску механизма экономической мотивации ресурсоснабжающих
организаций, что приведёт к повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг