Направления защиты прав человека в АСЕАН

Формирование региональной модели
защиты прав человека в АСЕАН
Forming of a regional model of human
rights protection in ASEAN
Давлетгильдеев Р.Ш. – Rustem Davletgildeev
Презентация на круглом столе: "Актуальные вопросы защиты
прав человека и прав меньшинств: российский и европейский
опыт», Казанский федеральный университет, 19.09.2013
Presentation at the roundtable: "Actual issues of human rights and
minority rights: the Russian and European experience",
Kazan Federal University, 19.09.2013
АСЕАН - ASEAN
Ассоциация стран Юго-Восточной Азии была создана
пятью государствами региона 8 августа 1967 года в Бангкоке на
основе учредительной Декларации. Первоначально пятерка
государств-учредителей включала Индонезию, Малайзию,
Сингапур, Таиланд и Филиппины, к 1999 г. ассоциация
расширилась до 10 государств за счет Султаната Бруней (1984 г.),
Вьетнама (1995 г.), Лаоса (1997 г.), Мьянмы (1997 г.) и Камбоджи
(1999 г.).
The Association of Southeast Asian Nations was formed on 8
August 1967 by Indonesia, Malaysia, the Philippines, Singapore and
Thailand. Since then, membership has expanded to include Brunei,
Burma (Myanmar), Cambodia, Laos, and Vietnam.
Основания сотрудничества
Grounds for cooperation
Одной из целей регионального объединения стран ЮгоВосточной Азии, закрепленной уже в учредительной
Бангкокской декларации была ускорение экономического,
социального и культурного прогресса
The aims of the ASEAN enshrined in the founding Bangkok
Declaration include accelerating economic growth, social progress,
cultural development among its members.
Основания сотрудничества в сфере прав человека
Grounds for cooperation in the field of human rights
История создания регионального механизма АСЕАН в
области прав человека насчитывает уже 20 лет и берет начало в
положениях Венской Декларации и Программе действий 1993 г.
о том, что необходимо «рассмотреть возможность создания
региональных и субрегиональных механизмов для поощрения и
защиты прав человека там, где такие механизмы еще не
существуют»
History of the ASEAN regional mechanism on human rights is
already 20 years old and originates in the provisions of the Vienna
Declaration and Programme of Action of 1993 about the need to
"consider the possibility of establishing regional and subregional
arrangements for the promotion and protection of human rights,
where such mechanisms not yet exist "
Основания сотрудничества в сфере прав человека (2)
Grounds for cooperation in the human rights field (2)
Сегодня АСЕАН состоит из трех опор: Сообщества
безопасности, Экономического сообщества и Социокультурного сообщества.
Одной из задач АСЕАН Социо-культурного сообщества
названо содействие региональной мобильности и взаимному
признанию профессиональной квалификации, талантов, и
повышению квалификации.
Today, ASEAN is composed of three pillars: Security
Community, Economic Community and Socio-Cultural Community.
One of the objectives of the ASEAN Socio-Cultural Community
called promote regional mobility and mutual recognition of
professional qualifications, talents, and skills.
Основания сотрудничества в сфере прав человека (2)
Grounds for cooperation in the human rights field (2)
В рамках Сообщества в области политики и безопасности
план действий содержит задачу поощрения и защиты прав
человека (п. А.1.5. Плана действий) в направлении
политического сотрудничества.
Выполнение данной задачи связано в плане с созданием и
функционированием органа АСЕАН по правам человека.
As part of the Political and Security Community action plan
contains the task of promoting and protecting human rights (item
A.1.5. Action Plan) in the direction of political cooperation.
This task is related in terms of the establishment and functioning
of the ASEAN human rights body.
Цели Устава АСЕАН
В качестве цели в п.5 ст.1 поставлено создание единого рынка и
производственной базы, способствующее в том числе передвижению
предпринимателей, профессоналов, талантов и наемных работников.
Впервые в Уставе получила закрепление цель по поощрению и
защите прав человека и основных свобод с учетом прав и
обязанностей государств-членов АСЕАН (п.7 ст.1)
As an objective in item 5 of Article 1 contains a provision for the
creation of a single market and production base, including contributing to
the movement of entrepreneurs, professionals, talents and employees.
For the first time in the Charter received a binding target for the
promotion and protection of human rights and fundamental freedoms with
regard to the rights and obligations of the Member States of ASEAN (item
7 of Article 1)
Принцип Устава АСЕАН
Устав содержит перечисление 14 принципов, среди которых
выделяется принцип уважения основных свобод, поощрения и
защиты прав человека, поощрения социальной справедливости
(пп.i п.2 ст.2 Устава).
Charter lists the 14 principles, among which is the principle of
respect for fundamental freedoms, the promotion and protection of
human rights, the promotion of social justice (sub i item 2 of Article
2 of the Constitution).
Направления защиты прав человека в
АСЕАН. Права женщин и детей.
Первые документы в области прав человека в АСЕАН были
приняты в области прав женщин и детей - Декларации 2004 г. по
борьбе с торговлей людьми особенно женщин и детей, а также по
искоренению насилия в отношении женщин.
7 апреля 2010 г. в рамках Социо-культурного Сообщества АСЕАН
была создана специальная Комиссия по поощрению и защите прав
женщин и детей
The first documents in the field of human rights in ASEAN have been
taken in the area of the rights of women and children - Declaration of 2004
on combating trafficking in persons especially women and children, as well
as the elimination of violence against women.
April 7, 2010 under the Socio-Cultural Community ASEAN established
a special Commission on the Promotion and Protection of the rights of
women and children
Направления защиты прав человека в
АСЕАН. Права работников-мигрантов.
В 2007 г. в АСЕАН была принята Декларация о защите и
содействии правам работников-мигрантов.
Для координации выполнения государствами положений
Декларации был учрежден Комитет АСЕАН по имплементации
Декларации по защите и поощрению прав работников-мигрантов в
рамках организационной структуры совещания старших должностных
лиц по труду (Senior Labour Officials Meeting – SLOM).
In 2007, ASEAN adopted the Declaration on the protection and
promotion of migrant workers' rights.
To coordinate the implementation by States of the Declaration
established the Committee on the Implementation of the ASEAN
Declaration on the Protection and Promotion of the rights of migrant
workers within the organizational structure of the meeting of Senior
Officials for Labour (Senior Labour Officials Meeting - SLOM).
Направления защиты прав человека в АСЕАН. Общий
механизм. Комиссия по правам человека.
Areas of human rights in ASEAN. The general mechanism. HR
Commission.
В 2009 г. была образована Межправительственная комиссия АСЕАН по
поощрению и защите прав человека.
Комиссия АСЕАН по правам человека:
координирует деятельность всех органов АСЕАН, занимающихся
правами человека;
занимается развитием Декларации АСЕАН по правам человека;
рекомендует государствам-членам присоединяться и ратифицировать
международные акты по правам человека.
In 2009 was founded the ASEAN Intergovernmental Commission on the
Promotion and Protection of Human Rights.
ASEAN Commission on Human Rights:
coordinates the activities of all the organs of ASEAN on human rights,
engaged in the development of the ASEAN Declaration on Human Rights;
encourages Member States to join and ratify international human rights
instruments.
Направления защиты прав человека в АСЕАН. Общий
механизм. Декларация по правам человека.
Areas of human rights in ASEAN. The general
mechanism. HR Declaration.
Декларация АСЕАН по правам человека была принята 18 ноября 2012 г.
в Пномпене (Камбоджа).
В ней подтверждаются общие обязательства государств по таким
документам, как Всеобщая Декларация прав человека, Устав ООН, Венская
Декларация и Программа действий, из других общих для всех государствчленов АСЕАН универсальных международно-правовых актов в области прав
человека можно назвать только Конвенцию ООН о правах ребенка 1989 г.
ASEAN Declaration on Human Rights was adopted November 18, 2012 in
Phnom Penh (Cambodia).
It reaffirmed the general obligation of States to such documents as the
Universal Declaration of Human Rights, the UN Charter, the Vienna Declaration
and Programme of Action, and the United Nations Convention on the Rights of
child of 1989.
Направления защиты прав человека в АСЕАН
Региональная модель поощрения и защиты прав человека в АСЕАН
отражает особенности всего сообщества государств Юго-Восточной Азии:
развивая подход, основанный на общих ценностях, государства достигают
шаткого согласия, с одной стороны, признавая настроения международного и
гражданского сообщества, императивы роста национальных экономик и
национальной стабильности, с другой стороны, сохраняя сопротивление
вмешательству во внутренние дела государств и предпочитая
консультативную модель защиты прав человека предписывающей модели
The regional model of promoting and protecting human rights in ASEAN
reflects the entire community of Southeast Asia: developing an approach based on
common values, the state reached a shaky consensus on the one hand, recognizing
the mood of international and civil society, the imperatives of national economies
and national stability on the other hand, keeping the resistance to interference in
the internal affairs of States, and preferring the advice model of human rights
protection prescriptive model (Durbach. A., Renshaw, C., Byrnes, A.)