***** 1 - Союз Машиностроителей России

IV заседание
Комитета по судостроительной промышленности и морской технике
при Бюро Правления ООО «СоюзМаш России»
«Импортозамещение изделий судового машиностроения.
Локализация производств в России и создание кооперационных
связей с предприятиями группы ОСК»
Наволоцкий Александр Владимирович
г. Москва
18 февраля 2016 г.
АО «ОБЪЕДИНЕННАЯ СУДОСТРОИТЕЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ»
Программа строительства кораблей и судов для Военноморского флота, ФСБ России и гражданских судов для
государственных и частных Заказчиков
Военное кораблестроение
Согласно государственной программе вооружений до 2023 года планируется
постройка и принятие в строй новых образцов вооружения и военной техники:
1.
2.
3.
4.
РПКСН проекта 955
Многоцелевая АПЛ проекта 885
Дизельные ПЛ
Надводные корабли
- 8 единиц
- 7 единиц
- 12 единиц
- 51 единица, в том числе 15 фрегатов
100% - Кораблей Военно-морского флота и ФСБ России строится на отечественных
верфях. Проблем с импортозамещением военных кораблей нет.
90 % - комплектующего судового оборудования – отечественного производства.
Необходимо импортозамещение ряда изделий, производства Украины стран ЕС и
блока НАТО.
Наиболее критичные позиции: судовые дизельные двигатели, судовые турбины,
электрооборудование, ЭКБ.
Программа строительства кораблей и судов для Военноморского флота, ФСБ России и гражданских судов для
государственных и частных Заказчиков
Гражданское судостроение
Согласно утвержденной протоколом заседания Совета директоров от 30 октября 2013
года № 106СД-П стратегией развития ОАО «ОСК» на период до 2030 года в сфере
гражданского судостроения планируется строительство до 1200 судов различного
класса:
Морская техника для освоения шельфа:
1. Платформы разведочные и добывающие
– 30 единиц
2. Суда обеспечения, технического и служебно-вспомогательного флота – 150 единиц
3. Газовозы , в том числе ледового класса
– 20 единиц
Северный морской путь:
1. Атомный ледокол Лидер 110 МВТ
– 1 единица
2.
УАЛ 60 МВт
– 5 единиц
3.
Линейные дизельные ледоколы 25 МВт и 18 МВТ
- 12 единиц
4.
Портовые ледоколы 4-7 МВт
– 8 единиц
5.
ПАЭ для северных регионов
– 7 единиц
6.
Танкеры , балкеры, многоцелевые суда, лесовозы
- до 230 единиц
Внутренние водные пути
1.
Суда речного и смешанного плавания, технического флота, - до 750 единиц
Суда рыбопромыслового флота
1.
Большие и средние
– до 200 единиц
2.
Научно-исследовательские суда
– 25 единиц
Программа строительства кораблей и судов для Военноморского флота, ФСБ России и гражданских судов для
государственных и частных Заказчиков
Гражданское судостроение
Только около 30% - судов для Заказчиков в России строится в Российской
Федерации. Существуют проблемы с строительством современных газовозов,
танкеров, рыболовецких судов, многоцелевых судов, отвечающих требованиям
государственных и частных Заказчиков. Отсутствует ряд компетенций строительства
специализированных и крупнотоннажных судов. Высокая стоимость и длительные
сроки строительства для коммерческих судов.
До 90 % - комплектующего судового оборудования – на строящихся кораблях в
России - иностранного производства. Эффективно замещен только материал для
производства корпуса (стали различных марок - отечественного производства).
Необходимо локализация производства в России – двигателей, винто-рулевых
колонок, систем жизнеобеспечения судна, грузоподъемного и специального
оборудования, насосов, компрессоров, электрооборудования, навигационного
оборудования, ряда конструкционных материалов (краски, покрытия).
Зависимость АО «ОСК» и дочерних обществ от поставок продукции
иностранного производства для создания, производства и ремонта
кораблей в 2010-2014 годах и прогноз до 2019
Меры обеспечения военного кораблестроения
Для обеспечения военного кораблестроения (Заказчики ВМФ и ФСБ России)
в комплектующем судовом оборудовании
проводятся следующие
мероприятия:
- создание страховых запасов (для обеспечения производства серийных кораблей),
- изменение логистики поставок изделий ,
- замена изделий на существующий российский аналог (аналогичных по ТТХ),
- разработка российского аналога с открытием ОКР (для создания изделий с
аналогичными иностранному образцу ТТХ ) или превосходящие их
Вице-премьер РФ Дмитрий РОГОЗИН:
«Сегодня мы строим атомный подводный флот – как многоцелевой, так
и стратегический ракетоносный – такими темпами и с таким качеством, что это
вызывает серьезную обеспокоенность у нашего вероятного противника.
Но когда основные задания ВМФ России будут выполнены и военных заказов станет
меньше, мы тут же загрузим верфи гражданской продукцией. Глиссерные суда
для Черного моря, шельфовая техника, добычные платформы, суда обеспечения,
газовозы, атомный ледокольный флот – все уже распределено по годам, спланирована
загрузка на Северную верфь, Балтийский завод, «Звезду» в Большом Камне, Севмаш,
«Звездочку». Если мы раскрутили оборонную промышленность, то она с удовольствием
и на высоком уровне будет реализовывать и гражданские заказы».
Правовые основание для импортозамещения
Мероприятия по импортозамещению продукции иностранного производства
реализуются АО "ОСК" в соответствии с:
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2013 г.
№ 1224 «Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров,
происходящих
из
иностранных
государств,
работ
(услуг),
выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей
осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны
страны и безопасности государства»
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 г.
№ 785 «О Правительственной комиссии по импортозамещению»,
- Приказом Минпромторга России от 31.03.2015 г. № 661 "Об утверждении
отраслевых
планов
мероприятий
по
импортозамещению
в судостроительной отрасли Российской Федерации"
- Планами-графиками и плановыми мероприятиями по импортозамещению,
утвержденными Минпромторгом России и Минобороны России
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 17 июля 2015 г. N 719
О КРИТЕРИЯХ ОТНЕСЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
К ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, НЕ ИМЕЮЩЕЙ АНАЛОГОВ,
ПРОИЗВЕДЕННЫХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Основные группы продукции, содержащиеся
в постановлении Правительства № 719:
Станкостроение
Автомобилестроение
Специальное машиностроение
Фотоника и светотехника
Энергетическое
машиностроение,
и кабельная промышленность
6. Тяжелое машиностроение
1.
2.
3.
4.
5.
электротехническая
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2015 г. N 719
-
-
-
-
ОСНОВНЫЕ (УНИВЕРСАЛЬНЫЕ)
Критерии отнесения промышленной продукции
к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных
в Российской Федерации.
наличие у юридического лица налогового резидента стран - членов
Евразийского союза прав на конструкторскую и техническую документацию
в объеме, достаточном для производства, и развития соответствующей
продукции, на срок не менее 5 лет;
наличие на территории одной из стран - членов Евразийского
экономического союза сервисного центра, уполномоченного осуществлять
ремонт, послепродажное и гарантийное обслуживание продукции;
с 1 января 2016 г. соблюдение процентной доли стоимости использованных
при производстве иностранных товаров - не более 70% цены товара;
с 1 января 2018 г. соблюдение процентной доли стоимости использованных
при производстве иностранных товаров - не более 50% цены товара;
с 1 января 2020 г. соблюдение процентной доли стоимости использованных
при производстве иностранных товаров - не более 30% цены товара;
КОНЕЧНЫЙ ПРОДУКТ (СУДНО)
и ОБОРУДОВАНИЕ ПЕРВОГО УРОВНЯ
Судно
или
морская техника
Силовая
установка и
пропульсивный
комплекс
Судовое
комплектующее
оборудование
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО КРИТЕРИЯМ ЛОКАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ
СУДОСТРОЕНИЯ
Код по ОК
034-2014
(КПЕС 2008)
НАИМЕНОВАНИЕ ТОВАРА
30.11.2
Суда и аналогичные плавучие средства для
перевозки людей или грузов
30.11.3
Суда рыболовные и прочие суда специального
назначения
30.11.4
Платформы плавучие или погружные и
инфраструктура
30.11.5
Конструкции плавучие прочие (плоты, понтоны,
кессоны, дебаркадеры, буи и бакены)
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО КРИТЕРИЯМ ЛОКАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ
СУДОСТРОЕНИЯ
1. Разработка конструкторской и технологической документации в объеме,
необходимом для осуществления строительства судна, а также разработки,
производства, модернизации и обслуживания главного судового двигателя
осуществляет юридическое лицо, являющееся налоговым резидентом
Российской Федерации;
2. Формирование (строительство) корпуса судна на верфи осуществляет
юридическое лицо, являющееся налоговым резидентом Российской Федерации;
3. Изготовитель судостроительной стали для корпуса судна - юридическое
лицо, являющееся резидентом Российской Федерации;
4. Производство главных судовых движителей и энергетических систем
осуществляет юридическое лицо, являющееся налоговым резидентом
Российской Федерации;
Данные предложения
ФГУП КГНЦ
согласованы и
поддержаны АО «ОСК»
Что такое ЛОКАЛИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА?
1.Перенос современных технологий
2.Размещение современных производств на территории России
3.Расширение межотраслевого сотрудничества
4.Приход производителей и поставщиков 2 –го и 3-го уровня
5.Возможность сервисных и ремонтных работ произведенного
оборудования на судах по всему миру
6.Экономия бюджетных средств на ОКР и постановке изделий
в производство
7. Возможность экспорта изделий, произведенных в России
Условия для ЛОКАЛИЗАЦИИ:
1.
2.
3.
4.
5.
Налоговые льготы
Логистика
Возможность производства в России (включая субпоставщиков)
Критерии признания продукта – произведенным в России
ГАРАНТИРОВАННЫЙ СБЫТ!
Кооперация АО «ОСК» и иностранных предприятий
с целью локализации производства изделий судового
машиностроения
АО «ОСК» ведет переговоры с ведущими мировыми компаниями
и представителями промышленных кластеров Германии (Федеральная земля
Саксония и Мекленбург Передняя Померания) о создании совместных
производств на территории Российской Федерации:
ИЗДЕЛИЙ СУДОВОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ:
 судовое грузоподъёмное оборудование,
 частотные преобразователи большой емкости,
 судовое компрессорное оборудование,
 мультиазимутальные винто-рулевые колонки,
 различные изделия судового машиностроения - об организации
производств изделий машиностроения
ИЗДЕЛИЙ ДЛЯ ТЕХНОЛОГИИ ПРОИЗВОДСТВА СУДОВ
 Станки, оснастка и производственные линии для судостроительных
заводов.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ АО «ОСК» ПО КРИТЕРИЯМ ЛОКАЛИЗАЦИИ
СУДОВОГО КОМПЛЕКТУЮЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
-
Конструкторская и технологическая документация в объеме, необходимом для
изготовления, испытания, ремонта и модернизации изделия, является
собственностью налогового резидента Россйской Федерации на срок, равный
жизненному циклу изделия.
-
Наличие
сервисных центров, уполномоченного осуществлять ремонт,
гарантийное и послегарантийное обслуживание выпускаемого изделия.
-
Наличие у налогового резидента Российской Федерации, выпускающего
изделие, производственной базы
на территории России, позволяющей
изготавливать и испытывать выпускаемое изделие.
КРИТЕРИИ ЛОКАЛИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ
28.11
28.11.12
28.11.13
Судовые
двигатели и
силовые
установки
Осуществление
на
территории
Российской
Федерации с 1 января 2016 года не менее 3,
с 1 января 2018 года не менее 5, с 1 января 2020 года
не менее 9 из следующих операций:
- испытание;
- сборка;
- окраска;
- установка отечественной поршневой группы;
- установка топливной аппаратуры;
- механическая обработка блока цилиндров, головки
блока цилиндров;
- механическая обработка коленчатого вала;
- литье блока цилиндров, головки блока цилиндров,
- ковка коленчатого вала;
КРИТЕРИИ ЛОКАЛИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ
27.1
28.11.4
Пропульсивный
комплекс
Осуществление на территории Российской
Федерации с 1 января 2016 года не менее 2,
с 1 января 2018 года не менее 4, с 1 января 2020
года не менее 7 из следующих операций:
- испытание изделия;
- сборка;
- установка винта и валолинии отечественного
производства;
- установка опорных подшипников отечественного
производства;
- установка генератора отечественного производства;
- установка редуктора отечественного производства;
- установка дизельного двигателя отечественного
производства;
КРИТЕРИИ ЛОКАЛИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ
27.1
Судовое
комплектующее
оборудование
(Электротехническое
оборудование)
Осуществление на территории Российской Федерации
с 1 января 2016 года не менее 3, с 1 января 2018 года
не менее 4, с 1 января 2020 года не менее 6 из
следующих операций:
- испытание;
- сборка;
- окраска;
- изготовление механических и корпусных частей
изделия;
- установка отечественных блоков питания;
- установка автоматических выключателей, узлов учета,
системы управления отечественного производства.
КРИТЕРИИ ЛОКАЛИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ
28.15
Судовое
комплектующее
оборудование
(Палубное
оборудование)
Осуществление на территории Российской Федерации
с 1 января 2016 года не менее 3, с 1 января 2018 года
не менее 4, с 1 января 2020 года не менее 6 из
следующих операций:
- испытание;
- сборка;
- окраска;
- изготовление механических частей изделия (с
использованием операций: сварка, гибка, резка);
- установка гидравлических или электрических
приводов отечественного производства;
- установка отечественной системы управления
оборудованием.
КРИТЕРИИ ЛОКАЛИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ
28.13
Судовое
комплектующее
оборудование
(Компрессорное
оборудование)
Осуществление на территории Российской Федерации
с 1 января 2016 года не менее 3, с 1 января 2018 года
не менее 4, с 1 января 2020 года не менее 6 из
следующих операций:
- испытание;
- сборка;
- окраска;
- изготовление корпусных деталей изделия с
механической обработкой;
- изготовление и установка винтов, статора, ротора
отечественного производства;
- изготовление привода и системы управления
отечественного производства.
СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО СУДОВОГО
МАШИНОСТРОЕНИЯ и ДВИГАТЕЛЕСТРОЕНИЯ
28.12
Судовое
28.22.14.1 комплектующее
20
оборудование
(Судовое
грузоподъемное
оборудование)
Осуществление на территории Российской Федерации
с 1 января 2016 года не менее 3, с 1 января 2018 года
не менее 4, с 1 января 2020 года не менее 6
из следующих операций:
- испытание;
- сборка;
- окраска;
- изготовление механических частей изделия
(с использованием операций: сварка, гибка, резка);
- установка гидравлических или электрических
приводов отечественного производства;
- установка отечественной системы управления
оборудованием.
КРИТЕРИИ ЛОКАЛИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ
28.29.12
Судовое
комплектующее
оборудование
(Оборудование
очистки вод)
Осуществление на территории Российской Федерации
с 1 января 2016 года не менее 3, с 1 января 2018 года
не менее 4, с 1 января 2020 года не менее 5 из
следующих операций:
- испытание;
- сборка;
- окраска;
- изготовление корпусных деталей изделия, цистерн
с механической обработкой;
- установка механических фильтров и блоков
финишной очистки отечественного производства.
СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО
СУДОСТРОЕНИЯ
Для обеспечения Заказчиков
гражданской продукции (государственные и
частные компании) судами отечественной постройки с высокой степенью
отечественного контента необходимо:
- меры государственной поддержки Заказчиков, приобретающих суда в России,
- меры поддержки верфей, строящих гражданские суда для государственных
Заказчиков,
- протекционистские мероприятия
для российского гражданского судостроения
(ограничения на приобретения судов иностранного производства новых и б/у
государственными Заказчиками)
- четкая и действенная программа локализации для производителей судового
оборудования (критерии локализации, сроки введения требований по локализации
для иностранных производителей, чью оборудование предполагается к установке на
судне)
- взаимодействие с российскими предприятиями, производящими продукцию военного
назначения
СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО СУДОВОГО
МАШИНОСТРОЕНИЯ и ДВИГАТЕЛЕСТРОЕНИЯ
Для стимулирования отрасли и необходимо:
-
-
-
-
-
определить консолидированную потребность для судостроения, автомобилестроения,
железнодорожного
транспорта,
военной
техники,
и энергетики;
рассмотреть возможность привлечения мировых лидеров машиностроения
и двигателестроения с целью обмена компетенциями и
создания совместных
предприятий по производству комплектующих изделий;
сформировать программу по поддержке отечественных производителей изделий
судового машиностроения, двигателей и их комплектующих за счет финансового
регулирования отрасли;
ввести заградительные таможенные пошлины на ввоз готовых изделий судового
машиностроения, двигателей, ДГ или ДРА иностранного производства при снижении
ввозных таможенных пошлин на комплектующие;
ввести налоговые преференции для предприятий, осваивающих серийный выпуск
двигателей и их комплектующих.