Слепцова Нарыйа, студентка юф-09-03

ОРГАНИЗАЦИИ КОРЕННЫХ
НАРОДОВ СЕВЕРА ПРИ
АРКТИЧЕСКОМ СОВЕТЕ
Выполнила: Слепцова Нарыйа,
Выполнила: Слепцова Нарыйа, студентка юф-09-03
студентка юф-09-05
Арктический Совет —
межправительственный форум
циркумполярных государств,
действующий с 1996 года. Это
центральная организация
сотрудничества в Арктике в сфере
охраны окружающей среды и
устойчивого развития региона.
• Совет образован странами арктической
восьмерки: Россия, Канада, Соединенные
Штаты
Америки,
Дания
(включая
Гренландию
и
Фарерские
острова),
Финляндия, Норвегия, Исландия, Швеция.
• При Арктическом Совете существуют шесть
организаций коренных народов Арктики,
имеющие статус постоянного участника,
которые участвуют в принятии решений и
формировании политики Арктического
Совета:
•
•
•
•
•
Алеутская международная ассоциация;
Арктический совет атабасков;
Международный совет гвичинов;
Инуитская циркумполярная конференция;
Российская
ассоциация
коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока;
• Союз саамов.
• Арктический совет атабасков – представляет
интересы 35 тыс. атабасков, которые
проживают в основном в субарктических
хвойных лесах в глубинных районах Аляски и
Северо-Запада Канады;
• Арктический совет атабасков (AAC) - организация,
созданная на основании международного договора с
целью международной защиты прав и интересов
американских и канадских членов правительств
коренных народов в Арктическом совете, в который
входят восемь стран, и в иных международных
форумах. В Арктическом совете AAC имеет статус
Постоянного участника. Кроме того, AAC
стремится к формированию более полного
представления об общем наследии атабаскских
народов арктической части Северной Америки.
• Атабаски, проживающие в Арктике и субарктической
зоне Аляски (США), в Юконе и Северо-Западных
территориях Канады, традиционно населяли большую
территорию порядка 3 миллионов квадратных
километров. Эта обширная территория была населена
атабасками на протяжении 10.000 лет и включает в себя
три из крупнейших речных систем Северной Америки Макензи, Юкон и Черчилл). Она также включает
крупные районы тундры (лишённые растительности
районы) и тайги (арктические леса), а также
высочайшие горы Северной Америки (гора Мак-Кинли
и гора Логан) и крупнейшее в мире внеполярное
скопление льда (гора Св.Ильи).
Юго-восточная граница территорий
традиционного
проживания
атабаскских народов включает в себя
северные части провинций Канады.
Народы,
имеющие
атабаскское
происхождение, составляют примерно
2% от населения Аляски (США), около
12.000 человек, а также треть от
населения Юкона (10,000), СевероЗападных территорий и севера других
провинций Канады (20,000). По
сравнению с неаборигенными народами
Арктики,
атабаскское
население
сравнительно молодое, его численность
возрастает.
• Предки современных атабасков - это охотники, которые
вели полукочевой образ жизни. Жизнь атабасков тесно
связана с охотой на карибу, лося, бобра, кролика и ловлей
рыбы. Сегодня атабаски продолжают практиковать
традиционные виды деятельности и употребляют
традиционные для них продукты питания.
• У северных атабасков основные занятия — охота на
крупного таежного зверя и другие виды дичи, на Аляске —
промысел лосося.
• Формы политической и культурной организации
атабасков различаются в зависимости места проживания
конкретного атабаскского народа. На Аляске атабаски
самоорганизовались в соответствии с федеральными
актами
и
актами
штата,
предполагающими
предоставление финансирование за выполнение
функций правительства, включая Закон о реорганизации
индейцев и племенных правительствах, Закон о правах
коренного населения Аляски - на территории
охватываемых его действием деревень, а также ряд в
ряд традиционных политических образований и
политических образований, действующих на основе
законодательства штата.
• В Канаде атабаски самоорганизовались в политические
объединения по федеральному законодательству,
включая объединения, созданные в соответствии с
Законом об индейцах, независимые органы коренных
народов - в соответствии с договорами о правах, а также в
виде региональных ассоциаций.
• Международный совет гвичинов.
• гвичины – народ, проживающий в районах,
сопредельных с госграницей между
Канадой и Аляской США;
• Международный совет гвичинов (GCI)
представляет интересы народа гвичинов,
проживающего в Канаде и США.
Международный совет гвичинов
(GCI) был учреждён Племенным
советом гвичинов в Инувике в
Северо-Западных территориях в
1999
г.
как
некоммерческая
организация,
с
целью
представления интересов гвичинов,
проживающих в Северо-Западных
территориях, Юконе и на Аляске в
Арктическом совете, а также для
более активного и значимого
участия в формировании политики
в различных областях, связанной с
приполярной Арктикой.
• В совокупности
Международный совет
гвичинов представляет
интересы примерно 9.000
человек коренного населения
гвичинского происхождения.
Территория поселения индейцев гвичин, основным занятием которых является
рыболовство и охота на дикого оленя (карибу) [64]:а - основные места отела карибу; б маршруты весенних миграций карибу; в - американо-канадская граница; г - граница
первоначального поселения гвичинов; д - границы охраняемых территорий (со стороны
США - Арктическая национальная зона дикой природы; со стороны Канады - СевероЮконский национальный парк); е - шоссе.
• В совокупности Международный
совет гвичинов представляет
интересы примерно 9.000 человек
коренного населения гвичинского
происхождения. Секретариат GCI
перемещается между Племенным
советом гвичинов в Инувике,
Северо-Западные территории и
Организацией коренного народа
вунтут гвичин в Олд-Кроу, Юкон.
• Поскольку
GCI
является
Постоянным
участником
Арктического
совета,
деятельность этой организации финансируется
Министерством по международным делам и
международной
торговле
Канады.
Выделяемые средства позволяют содержать
секретариат и оплачивать транспортные
расходы членов GCI на совещания и встречи
Арктического совета и входящих в его
структуру рабочих групп. Подразделение
Госдепартамента США на Аляске также
предоставляет определённое финансирование
через Секретариат коренных народов Севера
для поддержки гвичинов-граждан США при
участии
в
совещаниях
и
встречах
Арктического совета.
• Инуитская
циркумполярная
конференция –
международная
организация,
представляющая
интересы 150 тыс.
инуитов, проживающих
в арктических районах
Канады, США,
Гренландии, а также на
Чукотке России;
• Основными целями деятельности ICC являются:
• укрепление единства инуитов в приполярном
регионе;
• укрепление прав и защита интересов инуитов на
международном уровне;
• разработка и содействие формированию
долгосрочных политик, призванных обеспечить
сохранение и безопасность арктической среды;
• содействие установлению широкого и активного
партнёрства с в политическом, экономическом и
социальном развитии приполярных регионов.
ICC активно участвует в деятельности различных рабочих
групп и программных областей Арктического совета,
включая Рабочую группу по устранению загрязнения
Арктики (ACAP), Рабочая группа по реализации Программы
арктического мониторинга и оценки (AMAP), Рабочую
группу по сохранению арктической флоры и фауны (CAFF),
Программу по оценке климатических воздействий в Арктике
(ACIA), Рабочую группу по защите арктической морской
среды (PAME), Рабочую группу по устойчивому развитию в
Арктике (SDWG) и Оценку морского судоходства в Арктике
(AMSA).
В период с 2002 по 2006 г. ICC провёл ряд
мероприятий, связанных с популяризацией
эскимосских языков, торговли, коммуникации,
охраной окружающей среды, правами человека,
устойчивым развитием, правами на
интеллектуальную собственность, использованием
ресурсов, охотой и китобойным промыслом,
содействием коренным народам России, помощью
молодёжи и организацией встреч старейшин. ICC
осуществлял эту работу через свои международные
органы, а также в форме проектов.
• 2002 - 2006 годы имели очень важное значение для всех
инуитов, проживающих в приполярном регионе. За этот
период канадские инуиты урегулировали свои
земельные требования вместе с учреждением
Нунатсиавутского
правительства
в
Лабрадоре.
Гренландские инуиты, в сотрудничестве с Данией,
завершили
четырёхлетний
период
оценки
Самоуправления Гренландии с момента его учреждения
в 1978 г., и создали базирующуюся в Гренландии
комиссию по самоуправлению, которая изучит пути
дальнейшего расширения самоуправления путём
переговоров с Данией. На Чукотке было восстановлено
юпикское сообщество, а между органами власти
Чукотки и инуитами были установлены более
благоприятные для сторон отношения.
• Российская ассоциация
коренных
малочисленных народов
Севера, Сибири и
Дальнего Востока –
организация 40
коренных народов
Севера России
численностью более 200
тыс. человек;
• Ассоциация коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации (АКМНСС и ДВ РФ) была основана в
1990 г. на Первом Съезде коренных народов
Севера.
• В настоящее время АКМНСС и ДВ РФ – это
зонтичная всероссийская организация, которая
объединяет 35 этнических и региональных
организаций коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации во всех регионах их проживания.
• Целью Ассоциации
является защита прав
коренных народов, их
законных интересов в
области сохранения
окружающей среды,
социальноэкономического,
культурного развития,
поддержка образования и
содействие права на
самоуправление.
• Высшим органом АКМНСС и ДВ РФ является Съезд всех
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации, который
проходит раз в 4 года. Президентом Ассоциации
является Сергей Николаевич Харючи, который
одновременно возглавляет законодательное собрание
Ямало-Ненецкого автономного округа.
• Ассоциация взаимодействует с Государственной Думой
Российской Федерации, Правительством Российской
Федерации в области федерального законодательства,
регулирующего права коренных народов, в том числе с
использованием
соглашений
с
органами
государственной власти и организацией мероприятий на
федеральном и региональном уровнях.
• Союз
саамов
–
представительный
орган
сотрудничества саамского населения Норвегии,
Швеции, Финляндии и Российской Федерации общей
численностью 68 тыс. человек.
• Союз Саамов основан 18-го августа 1956
года
на
Второй
Международной
конференции саамов (англ.)русск. в
Карасйоке (Норвегия).
• Организация, образованная в 1956 году,
была названа «Союзом Саамов Северных
стран». Официальное название было
изменено на «Союз Саамов» в 1992 году
на 15-ой Саамской конференции в
Хельсинки, когда в Союз была принята
саамская организация из России —
«Ассоциация кольских саамов», первая
организация из-за пределов стран
Северной Европы.
• Своей главной целью Союз Саамов
считает
защиту
интересов
и
укрепление общности саамов как
единого народа, ориентируясь на то,
чтобы культурные, политические,
экономические и социальные права
саамского населения были закреплены
как на законодательном уровне стран
проживания, так на международной
уровне — через соглашения отдельных
государств и через международные
общественные саамские организации.
•
•
•
•
•
Членами Союза Саамов являются девять организаций.
-Организации от Норвегии
-Организации от России
-Организации от Финляндии
-Организации от Швеции
• Президиум (бюро) Союза Саамов состоит из пяти
членов. На заседании президиума (бюро), которое
состоялось в шведском Умео 14—15 марта 2009
года, президентом (председателем президиума) был
избран Mattias Åhrén, представитель Svenska
Samernas Riksförbund / Sámiid Riikkasearvi (SSR).
Остальные члены президиума были избраны вицепрезидентами (заместителями председателями).
Один
из
вице-президентов
(заместитель
председателя) Союза Саамов — И. Я. Матрёхин.
Другие три вице-президента — Inger-Anne Äärelä,
Eva Aira и Olav Mathis Eira.
• Союз Саамов принимает активное участие в
международной деятельности, в том числе
в работе Организации Объединённых
Наций, особенно в работе Постоянного
Форума по вопросам коренных народов.
• Международная ассоциация алеутов (AIA)
представляет
алеутов,
проживающих
на
российских и американских островах: Алеутских,
Прибылова и Командорских.
• AIA была учреждена Ассоциацией
жителей
Алеутских
островов
и
островов Прибылова - одной из
тринадцати
региональных
некоммерческих организаций коренных
народов
Аляски,
созданных
в
результате Закона о правах коренных
народов Аляски от 1971 г., и
региональной Ассоциацией коренных
народов Севера Алеутского района
Камчатской области РФ (AIPNADKR).
Руководство АМА осуществляется
Советом директоров, во главе которого
находится президент Ассоциации и в
который входят четыре алеута Аляски и
четыре алеута России. Действующий
президент г-н Михаил Захаров, остров
св. Павла, Аляска, США.
Организация была образована с целью поиска решений проблем,
связанных с состоянием окружающей среды и культуры всей алеутской
семьи, чье благосостояние тысячелетиями было связано с богатыми
ресурсами Берингова моря. Российские и американские алеуты разделены
расстояниями, границами и международной демаркационной линией
суточного времени (часовыми поясами), но их объединяет великое Берингово
море и северный Тихий океан.
• Сегодня для алеутского сообщества общими стали
не только ресурсы региона, но и проблемы
окружающей среды. Необходимость разобраться в
происходящих глобальных процессах стала толчком
для присоединения АМА к работе международных
форумов, где она активно сотрудничает с
правительственными органами, учеными и другими
организациями в разработке программ и
определении политики, которые могли бы
способствовать повышению жизненного уровня
алеутского народа и улучшению состояния их
окружающей среды.