Модернизация статистического производства: Основные рекомендации глобальных оценок

United Nations Economic Commission for Europe
Statistical Division
Модернизация статистического производства:
Основные рекомендации глобальных оценок
7е Совещание Рабочей группы Проекта СПЕКА по статистике
27-30 августа 2012г., Иссык-Куль, Кыргызстан
Проблемы официальной статистики
+ Растущий спрос на качественную, своевременную статистику,
сопоставимую на международном уровне для проведения
мониторинга экономической, денежно-кредитной, социальной и
экологической политик
+ Развитие информационных и коммуникационных технологий
- Финансово-экономический кризисы с дополнительными
ограничениями на бюджет национальных администраций
- Давление на дальнейшее снижение нагрузки на респондентов
______________________________________________________
= Упрощение/рационализация процессов подготовки
официальных статистических данных
UNECE Statistical Division
Slide 2
Что такое рационализация?
Рационализация может определяться как применение бизнес
процедур и технологий для подготовки и передачи
статистической информации, отвечающей требованиям
пользователя более эффективным и действенным путем.

Эффективность:
Адекватна для достижения цели; направлено на достижение
желаемого результата: эффективное решение

Действенность:
Выполнение или функционирование наилучшим образом с
наименьшей пустой тратой времени и ресурсов
(человеческих и финансовых)
UNECE Statistical Division
Slide 3
От продуктов к процессам
Глобальная Оценка это уникальный инструмент в построении
статистической системы, который отвечает запросам пользователей
наиболее эффективным и действенным способом

Ориентирована не только на статистические продукты и услуги,
но и на способы их достижения (распределение ресурсов и
управление ими)

Оценка процессов относительно их степени обеспечения
соответствия продуктов и услуг своим назначениям и
требованиям (эффективность)

Оценка оперативного взаимодействие Национальной
Статистической Системы с производственным процессом от
сбора данных до ихраспространения (действенность)
UNECE Statistical Division
Slide 4
Международные стандарты / номенклатуры / руководства
Сбалансированные
Бизнес процессы
Обратная связь
СНС
Платежный баланс,
(СГФ)
Отраслевая статистика
КС – СБС – ИПЦ – ETS –
Обследование бюджетов домашних
хозяйств…
Статистические
регистры
Хранилище
данных
Редактирование и обработка
(контроль качества)
интегрированные
Сбор информации
Административная информация –
Обследование – Перепись
эффективные
Правовая /институциональная / организационная структура
UNECE Statistical Division
Slide 5
Процессы производства в странах СПЕКА
Основные рекомендации глобальных оценок /1
Координация Национальной Статистической Системы:

Границы национальной статистической системы (НСС) должны
быть четко определены в законе о государственной статистике
(ЗГС)

ЗГС должен применяться ко всем производителям официальной
статистики

ЗГС должен уполномачивать Национальное статистическое
управление / комитет (НСУ) координировать НСС

Статистический совет должен быть восстановлен​, а в некоторых
случаях, создан
UNECE Statistical Division
Slide 6
Процессы производства в странах СПЕКА
Основные рекомендации глобальных оценок /2
Структура и ресурсы:

Соответствующие человеческие, финансовые и ИТ ресурсы должны
быть выделены НСО и другим производителям официальной
статистики

Территориальные и функциональные подразделения НСУ могут быть
постепенно упрощены с помощью новых ИКТ и новых методов по
сбору данных

Информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) и
инфраструктура должны развиваться наряду с модернизацией бизнеспроцессов и структур НСИ

Должны быть созданы подразделения (взаимодействие которых
осуществляется по горизонтальной связи), занимающиеся
мониторингом качества, процессами, и методологией
UNECE Statistical Division
Slide 7
Процессы производства в странах СПЕКА
Основные рекомендации глобальных оценок /3
Сбор и обработка регистров (экономической статистики):

Постепенный переход к модели по интегрированному производству,
основанному на общих и стандартизированных процессах, способных
перерабатывать первичные данные в статистические продукты

Расширение сбора первичных данных из административных
источников (при наличии и хорошем качества) и / или с помощью
выборочного анкетирования

Обработка данных, контроль качества, хранение и составление
национальных и региональных агрегатов должны осуществляться
централизованно и одновременно

Разработка и введение централизованного статистического регистра
для всех хозяйствующих субъектах, вне зависимости от их
экономической деятельности и организационно-правовых форм
UNECE Statistical Division
Slide 8
Процессы производства в странах СПЕКА
Основные рекомендации глобальных оценок /4
Распространение и коммуникация:

Улучшить взаимодействие с пользователями вне правительства:
СМИ, бизнес, исследователи, академические круги,
гражданское сообщество ...

Производить статистику более привлекательным и интересным
образом, наполняя таблиц с метаданными, с предоставлением
коротких комментариев и визуальной презентации (графики,
диаграммы и карты)

Развивать и поддерживать свободную, современную он-лайн
базу данных, которая позволяет пользователям выбирать,
извлекать и создавать индивидуальные таблицы, диаграммы и
карты (PC-Axis)
UNECE Statistical Division
Slide 9
Спасибо за внимание.
UNECE Statistical Division
Slide 10