Экспертная оценка июль 2016 года

ТУРИНСКИЙ ПРОЦЕСС в 2016-2017
годы
ЧЕМ ЗАНИМАЕТСЯ ЕВРОПЕЙСКИЙ ФОНД
ОБРАЗОВАНИЯ (ЕФО)?
АГЕНТСТВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
Сделать профессиональное образование и
обучение в странах-партнерах движущей
силой распространения обучения в течение
всей жизни и устойчивого развития этих
стран с особым упором на
конкурентоспособность и социальную
сплоченность.
Деятельность ЕФО состоит
в предоставлении
аналитической поддержки
по вопросам развития ПОО
и осуществляется в рамках
2
Torino Process 2016-17
политики ЕС.
ЕФО
ЮГО-ВОСТОЧНАЯ
ЮЖНОЕ И
ЕВРОПА И
ВОСТОЧНОЕ
СРЕДИЗЕМНОМОРЬЕ ТУРЦИЯ
Алжир, Египет,
Израиль, Иордания,
Ливан, Ливия, Марокко,
Палестина, Сирия и
Тунис
ВОСТОЧНАЯ
ЕВРОПА
Азербайджан, Армения,
Беларусь, Грузия,
Республика Молдова,
Россия и Украина
3
Torino Process 2016-17
Албания, Босния и Герцеговина,
Исландия, Косово, бывшая
югославская Республика
Македония, Сербия, Турция,
Черногория
ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ
Казахстан, Кыргызская
Республика, Таджикистан,
Туркменистан и Узбекистан
КОНТЕКСТ
Три предыдущих раунда 2010, 2012 и 2014 годов
продемонстрировали свою пользу для странпартнеров.
В состоявшейся в июне 2015 года международной
конференции приняли участие 200 разработчиков
политики, экспертов и специалистов-практиков в
области ПОО из стран-партнеров, ЕС и
международных организаций.
Итоговая декларация – страны приняли решение
провести следующий раунд, определили 7
приоритетных направлений политики, общих для
всех стран, и 6 ключевых направлений дальнейшей
деятельности.
5
Torino Process 2016-17
ЦЕЛЬ
ДОСТИЖЕНИЕ КОНСЕНСУСА
в отношении возможных дальнейших действий по
разработке политики и развитию системы ПОО, в
частности:
определение текущего положения дел и видения
развития ПОО в стране
И
проведение после раунда 2014 года оценки намеченных и
достигнутых результатов, и измерения прогресса в
реализации реформ.
6
Torino Process 2016-17
ЦЕЛЬ
ТУРИНСКИЙ ПРОЦЕСС СЛУЖИТ СПОСОБОМ:
разработки политики путем
• выработки совместного видения
• выявления ситуации и последних
разработок в сфере ПОО
• выявление возможных вариантов
политики
•Реализация политики путем
• мониторинга политики и ее
результативности
• выявление альтернативных решений
• отслеживания результативности
изучение политики путем
• повышения потенциала
• обмена опытом
• Вовлеченности и ответственность за координацию внешней
поддержки
7
Torino Process 2016-17
ЧЕТЫРЕ ПРИНЦИПА
8
01
02
03
04
Вовлеченность и
принятие на себя
ответственности
как за процесс, так и
за результаты
заинтересованными
представителями
стран-партнеров.
Широкое участие
заинтересованных
сторон в процессе,
как основа для
рассмотрения и
достижения
консенсуса/изучени
я политики.
Целостный подход, с
применением
расширенного понимания
ПОО охватывающего как
молодежь, так и взрослое
население, и системный
подход, учитывающий
связи системы ПОО с
социальными и
экономическими
потребностями.
Оценка на
основе
фактических
данных или на
основе знаний.
Torino Process 2016-17
ПРИМЕНЕНИЕ ЭТИХ ПРИНЦИПОВ В 2014 ГОДУ
EVIDENCE
5
4
3
2
1
PARTICIPATION
0
SEET
HOLISTIC VIEW
OF VET
EE
DCI
SEMED
OWNERSHIP
9
Torino Process 2016-17
НОВЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ТУРИНСКОГО ПРОЦЕССА
(ТП) 2016 ГОДА
Упор на применение ТП, как метода
анализа политики, который
содействует разработке политики
путем изучения политики.
Расширенное
применение
фактических
данных.
10
Torino Process 2016-17
Расширение
инструментария для
осуществления ТП с
целью содействия
странам-партнерам во
внедрении процесса.
Повышение
вовлеченности и
ответственности стран
и расширение участия
заинтересованных
сторон.
Усиленный упор
на прогресс.
Усиление структурных
взаимосвязей между сбором
и анализом фактических
данных в рамках ТП и
процессами и инициативами
на уровне ЕС.
АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАМКА (АР)
ИЗМЕНЕНИЯ ПО СРАВНЕНИЮ С РАУНДОМ 2014 ГОДА
Применение рамки
• Введение шести обязательных требований для ответов на вопросы АР.
• Переход от ряда факультативных вопросов к ряду обязательных вопросов.
Контекст ЕС
• Прямая связь со стратегией ЕС2020 и последующая работа после
Рижских заключений и среднесрочных результатов (ССР).
Данные и показатели
• Обязательные, непосредственно связанные с разделами АР.
11
Torino Process 2016-17
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И
ОБУЧЕНИЕ
Как аналитическая рамка определяет ‘ПОО’?
‘ПОНЯТИЕ ‘ПОО’ охватывает как начальное, так и
непрерывное ПОО.
НАЧАЛЬНОЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ
(НПОО) предоставляется в
рамках системы общего
среднего образования, как
правило, до начала
профессиональной карьеры.
Source: Cedefop; European Commission
12
Torino Process 2016-17
НЕПРЕРЫВНОЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ
(НЕПОО) предоставляется по
окончании ПОО или после
начала профессиональной
карьеры.
В ЧЕМ ЗАКЛЮЧАЮТСЯ ВОПРОСЫ?
A.
B.
ВИДЕНИЕ И СТРАТЕГИЯ
C. УДОВЛЕТВОРЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО СПРОСА И
ПОТРЕБНОСТИ В СОЦИАЛЬНОЙ ИНКЛЮЗИВНОСТИ
• Видение и прогресс
• Факторы, формирующие спрос на ПОО
• Законодательство
•
Доступ, участие, движение вперед
•
Удовлетворение спроса
D.
ВНУТРЕННЯЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ СИСТЕМЫ ПОО
УДОВЛЕТВОРЕНИЕ СПРОСА
ЭКОНОМИКИ И РЫНКА ТРУДА
• Факторы, формирующие спрос на навыки
• Механизмы определения спроса
• Механизмы согласования спроса на
навыки с их предложением
• Доступ к трудовой деятельности путем
усовершенствованных механизмов
перехода
• Доступ к трудовой деятельности путем
создания бизнеса и самозанятости
13
Torino Process 2016-17
•
•
•
•
E.
Преподавание и обучение
Условия обучения
Обеспечение качества
Результаты обучения
УПРАВЛЕНИЕ И ПРАКТИКА В СФЕРЕ
ПОЛИТИКИ
•
•
Последние сведения о механизмах управления
Оценка механизмов управления
В ЧЕМ СОСТОЯТ ТРЕБОВАНИЯ К ОТВЕТАМ?
ТИП
ТРЕБОВАНИЯ К
КАЧЕСТВУ
ОТВЕТА
ТРЕБОВАНИЕ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
01 Фактические данные и
Представьте, опишите и проанализируйте данные,
используемые в обзоре, для ответа.
анализ
02 Прогресс
03 Гендерный фактор
ТРЕБОВАНИЯ К
СКВОЗНЫМ
ОТВЕТАМ
04 Локальные особенности
05 Инновации
06 Социальные партнерства
14
Torino Process 2016-17
Как процессы, описанные в ответе, могут сравниться с
предыдущим раундом ТП?
Влияет ли гендерный фактор, на выводы, указанные в ответе,
и, если да, каким образом?
Насколько значимы ответы в локальном масштабе?
Существуют ли практика и механизмы, которые вы
охарактеризовали бы как инновационные применительно к
вопросам, которые обсуждаются в ответе?
Формируют или влияют ли социальные партнерства на часть
решений, рассматриваемых в рамках требований № 1 и № 3?
ТРЕБОВАНИЕ К ОТВЕТУ № 1: ФАКТИЧЕСКИЕ
ДАННЫЕ И АНАЛИЗ
Интерпретация
01 Фактические
данные
Консультации
02 Выводы
03 Заключения
описание
Ответ на
вопрос АР
анализ
рекомендации/действие/видение
15
Torino Process 2016-17
ОБНОВЛЕННЫЙ НАБОР КОЛИЧЕСТВЕННЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ОБНОВЛЕННЫЙ НАБОР 21 ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОЗВОЛИТ ТОЧНЕЕ
ХАРАКТЕРИЗОВАТЬ И АНАЛИЗИРОВАТЬ РАЗВИТИЕ ПОО В СТРАНАХ-ПАРТНЕРАХ.
Эти показатели разработаны
на основе различных рамок,
применяемых в настоящее
время в отчетности (то есть
стратегия ЕС2020,
инициативы Группы двадцати,
Целей устойчивого развития
ООН).
16
Torino Process 2016-17
Они в большей степени
согласованы с блоками и
тематическими
разделами ТП и
сосредоточены на
анализе навыков.
Перечень не
исчерпывающий,
страны могут
дополнить описание и
анализ
дополнительными
статистическими
данными.
РИЖСКИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И СРЕДНЕСРОЧНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ (ССР)
ССР 1 ОБУЧЕНИЕ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ
• Особое внимание ученичеству
• Вовлечение социальных партнеров
• Стимулирование инноваций, предпринимательства
ССР 2 ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА В ПОО
• Создание систем контроля качества
• Использование информации/обратной связи рынка труда
• Создание систем сбора данных
• Систематические использование результатов обучения
ССР 3 УЛУЧШЕНИЕ ДОСТУПА К ПОО И КВАЛИФИКАЦИИ
ДЛЯ ВСЕХ
• Гибкие и проницаемые системы ПОО
• Эффективные услуги по профориентации
• Валидация неформального/неофициального обучения
17
Torino Process 2016-17
ССР 4 КЛЮЧЕВЫЕ КОМПЕТЕНЦИИ
• Ключевые компетенции в учебных программах ПОО
• Улучшение базовых навыков учащихся ПОО
• Упор на навыки, востребованные рынком труда
ССР 5 ПРЕПОДАВАТЕЛИ И ИНСТРУКТОРЫ ПОО
• Непрерывное профессиональное развитие в учебных
заведениях и на местах производственной деятельности
• Действующие партнерские связи с заинтересованными
сторонами
• Предоставление возможностей для профессионального
развития
СКВОЗНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ПАРТНЕРСКИЕ
СВЯЗИ
ВЫСОКИЕ СТАНДАРТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И
ИННОВАЦИИ
ФИНАНСИРОВАНИЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ ОБУЧЕНИЯ И ИНСТРУМЕНТАРИЙ
УЧАСТВУЕТЕ ЛИ ВЫ В БЕНЧМАРКИНГЕ (ОЦЕНКЕ С
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ СРАВНЕНИЯ)?
УЧАСТИЕ НОСИТ ДОБРОВОЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР,
БУДУТ ПРИГЛАШЕНЫ ВСЕ СТРАНЫ, НЕКОТОРЫЕ УЖЕ УЧАСТВОВАЛИ В 2014 ГОДУ
Инструмент
разработки
политики на основе
фактических
данных
Использование
отдельных
показателей и
справочных
материалов ЕС
Может помочь выявить
основные трудности
процесса реформ
18
TORINO PROCESS 2016-17
Инструмент
отслеживания
прогресса и
мониторинга
Обучение на
опыте других
Каждая страна-участница
самостоятельно примет решение
относительно последующих
шагах и действиях
НЕСКОЛЬКО СЛОВ О КОЛИЧЕСТВЕННЫХ
ПОКАЗАТЕЛЯХ
Определения, обоснование и возможные источники указаны в главе 3
Руководства по Туринскому процессу.
Все показатели являются обязательными.
Просьба представить данные за последний год, за который
имеются данные, и за пять лет, предшествующих этому
году.
Просьба стараться следовать определениям (возрастных
групп, базового периода и т.д.)
Просьба указать источник и национальную
классификацию, использованную при сообщении данных.
19
Torino Process 2016-17
С вопросами и за дополнительными
уточнениями просьба обращаться в
ЕФО.
ИНСТРУМЕНТАРИЙ ЕФО В 2016 ГОДУ
Вводные сессии по Туринскому процессу
Руководство по ТП включает:
краткое содержание
принципов Туринского
процесса, его целей и
способов
осуществления
аналитическая рамка, в том
числе определение терминов,
наводящие вопросы и
соответствующие показатели
отдельное подробное
руководство по
количественным
показателям, в том числе
определения, обоснование и
ориентировочные источники
Презентация в PowerPoint, видеоролик, шаблон обзора, набор
инструментов для реализации ТП.
20
Torino Process 2016-17
РЕАЛИЗАЦИЯ ТУРИНСКОГО ПРОЦЕССА
Фазы подготовки обзоров по странам
01
02
03
21
ЭТАП ПРОВЕДЕНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ: вводная сессия,
посвященная представлению аналитической рамки, выявлению
областей, в которых был достигнут прогресс, и по которым
имеются обновленные фактические данные, а также ответам на
все вопросы АР и составлению «дорожной карты» для
реализации обзора.
ЭТАП ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ: создание механизма
обеспечения качества на основе диалога и консультаций ЕФО со
страной.
ЭТАП УТВЕРЖДЕНИЯ: завершение национальных консультаций
и утверждение обзора по стране.
Torino Process 2016-17
РЕАЛИЗАЦИЯ ТУРИНСКОГО ПРОЦЕССА
ВЗАИМОДОПОЛНЯЕМОСТЬ С ДРУГИМИ ДЕЙСТВУЮЩИМИ ИНИЦИАТИВАМИ
Процессы разработки национальных стратегий ПОО
Документы об исходной ситуации и доклады о проделанной
работе, подготовленные на основе отраслевого подхода
(например, доклады SABER)
Инициативы ЕС – особый подход в странах, участвующих в
выполнении и соответствующей оценке Рижских заключений
Проекты, осуществленные ЕФО: FRAME, GEMM.
22
Torino Process 2016-17
МЕТОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ ТУРИНСКОГО ПРОЦЕССА
Оценка при поддержке ЕФО
Более активная руководящая роль и
поддержка ЕФО в организации процесса и
разработке обзора.
Необходимость обеспечения
заинтересованности и ответственности
страны за проведение процесса и
вовлечения широкого круга участников.
Утверждение страной заключительного
обзора
23
Torino Process 2016-17
Самооценка деятельности стран
Страна сама возглавляет процесс и составляет
отчет.
Критерии обеспечения качества и внедрения
4 принципов: назначение ответственной
национальной организации, проведение 2
семинаров, комментарии ЕФО по проекту
обзора, экспертная оценка ЕФО
заключительного проекта обзора.
РЕАЛИЗАЦИЯ ТУРИНСКОГО ПРОЦЕССА
ОТ СТРАНОВЫХ К МЕЖСТРАНОВЫМ ОТЧЕТАМ
Заключения СТРАНОВЫХ ОТЧЕТОВ дополняют 4 региональных отчета,
способствуя обмену знаниями, распространению информации о достигнутом
прогрессе, вызовах и примерах передовой практики.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОТЧЕТЫ будут
представлены и обсуждены на 4
региональных мероприятиях с
участием ключевых заинтересованных
лиц из разных стран.
24
Torino Process 2016-17
СТРАНОВЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ
ОТЧЕТЫ лягут в основу
межстранового отчета по анализу
политики, который будет
представлен на итоговой
конференции Туринского процесса,
объединяющей участников из всех
стран-партнеров, ЕС и
международного сообщества.
ВРЕМЕННЫЕ РАМКИ
НАЦИОНАЛЬНАЯ ФАЗА
Первые проекты
сводных страновых
обзоров к июлю
2016 года
(для стран-кандидатов
вступления в ЕС,
участвующих в работе в
ракмках «Рижских
заключений», к октябрю
2016 года)
25
Torino Process 2016-17
Экспертная оценка
июль 2016 годасентябрь 2016 года
(для стран-кандидатов к
ноябрю 2016 года)
Окончательное
утверждение
обзоров по странам
к ноябрю 2016 года
(для стран-кандидатов к
январю 2017 года)
Процесс
заканчивается
1 декабря 2016
ВРЕМЕННЫЕ РАМКИ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ФАЗА МЕЖДУНАРОДНАЯ ФАЗА
Региональные совещания
(ноябрь 2016 года - январь 2017
года)
Региональные обзоры
(март 2017 года)
26
Torino Process 2016-17
Подготовка к дискуссии в режиме
«онлайн»
Публикация о Туринском процессе
Международная конференция в
июне 2017 года
ПОДДЕРЖКА СО СТОРОНЫ ЕФО
Координатор
ЕФО по стране
Региональный
координатор ТП
ЕФО
Группа ЕФО по
статистике
Аналитики по
вопросам
политики ТП
Ваше первое
контактное лицо
по вопросам ТП
Методические
указания
содержанию и
написанию
онлайн
Данные,
показатели,
включая
качественные
данные (методы
сбора и
методология
фокус-групп)
Онлайн-блог
Периодические совещания в
режиме «онлайн»
27
Torino Process 2016-17
ПОСЛЕДУЮЩИЕ ШАГИ
Состав рабочей группы
Сбор фактических данных (количественных и качественных).
ЕФО отправляет назначенному координатору перечень
показателей, страна предоставляет соответствующие данные
Проведение Фокус-групп/семинаров
Roadmap for implementation and deadlines
28
Torino Process 2016-17
ЭТАПЫ В СТРАНЕ …
ЯНВАРЬ-ФЕВРАЛЬ: Письмо…
МАРТ: ?...
АПРЕЛЬ: ?...
МАЙ: ?...
29
Torino Process 2016-17
ЭТАПЫ В СТРАНЕ …
ИЮНЬ–ИЮЛЬ: ?...
АВГУСТ: ?...
СЕНТЯБРЬ: ?...
ОКТЯБРЬ: ?...
30
Torino Process 2016-17
ОСНОВНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАВЕРШЕНИИ
ТУРИНСКОГО ПРОЦЕССА 2014 ГОДА В …
G…
• G…
• G…
• G…
31
Torino Process 2016-17
ОСНОВНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАВЕРШЕНИИ
ТУРИНСКОГО ПРОЦЕССА 2014 ГОДА В …
T…
• L…
• L…
• L…
• L…
32
Torino Process 2016-17