"О реализации отдельных направлений кадровой политики в системе труда и

"О реализации отдельных направлений
кадровой политики в системе труда и
социальной защиты Омской области"
Рассмотрение отдельных направлений кадровой политики
будет представлено с точки зрения
 сформировавшейся в Омской области структуры
отрасли труда и социальной защиты;
 необходимости повышения результативности и
эффективности работы отрасли;
 актуальности внедрения новых форм и методов
работы;
 путей решения кадрового обеспечения системы
труда и социальной защиты Омской области
Структура и система отрасли труда и социальной
защиты Омской области
 аппарат Министерства;
 33 территориальных органа Министерства, созданные во всех муниципальных
районах Омской области и в городе Омске;
 100 государственных учреждений:
- 38 комплексных центров – в каждом районе области и 6 в городе Омске;
- 33 центра социальных выплат и материально-технического обеспечения,
многофункциональных
центра
предоставления
государственных
и
муниципальных услуг;
- 15 стационарных учреждений социального обслуживания;
- 7 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;
- Центр социальной помощи семье и детям (с социальной гостиницей), Центр
социальной адаптации несовершеннолетних «Надежда», Реабилитационный
центр для детей и подростков с ограниченными возможностями
(с. Чернолучье Омского района);
- Центр социальной адаптации, Центр профессиональной ориентации и
психологической поддержки населения, Центр охраны труда и КУ
«Соцзащита»
Информация об укомплектованности персоналом в сфере
социального обслуживания населения за период
с 2012 по 2014 годы
Категория
персонала
Укомплектованно
Укомплектованно Укомплектованно сть персоналом
сть персоналом
сть персоналом
на 1 июля
в 2012 году,
в 2013 году,
2014 года,
%
%
%
Всего по отрасли,
в том числе:
98,7
96,7
95,3
- руководители и
специалисты
93,8
97,8
89,4
- социальные
работники
95,6
95,0
98,0
Длительное время остаются вакантными
следующие должности
 педагог-психолог,
психолог,
учитель-логопед
в
социально-реабилитационных
центрах
для
несовершеннолетних
Одесского,
Таврического,
Тарского районов, по городу Омску – Гармония, и в
27 комплексных центрах социального обслуживания
населения Омской области и города Омску;
 врачи
узких
специализаций
в
стационарных
учреждениях социального обслуживания (Крутинский,
Драгунский, Омский, Андреевский, Пушкинский,
Такмыкский,
Кировский,
Марьяновский,
в
геронтологических
центрах
–
Нежинский
и
Куйбышевский)
Информация о текучести кадров за период
2013-2014 годы
Показатель текучести кадров в процентах
Год
Всего по
отрасли
Аппарат
Министерства
Территориальные Подведомственны
органы
е учреждения
2013
20
32
13
15
1 июля
2014
15
18,5
16
10,5
Справочно:
естественная текучесть кадров 3-6 процентов
Информация о государственных учреждениях Омской области,
подведомственных Министерству труда и социального развития
Омской области, в которых зафиксирована высокая текучесть
кадров за период 2013-2014 годы
БУ "КЦСОН Полтавского района"
8
БУ "КЦСОН Азовского НН района"
8
24
25
14
БУ "КЦСОН "Пенаты"
38
8
БУ "КЦСОН Исилькульского района"
57
19
БУ "КЦСОН Крутинского района"
8.6
20.6
22
БУ "ЦСА"
21
БУ "КЦСОН Омского района"
35
КУ "СРЦН Таврического района"
25
БУ "КЦСОН Усть-Ишимского района"
25
24
30
25
АСУСО "Геронтологический центр "Куйбышевский"
13
0
10
1 полугодие 2014 года
20
2013 год
30
40
50
60
План мероприятий по повышению кадрового потенциала работников
государственных учреждений социального обслуживания населения
Омской области на 2013-2018 годы включает
 анализ динамики заполнения вакантных должностей;
 анализ реализации системы обучения и повышения
квалификации работников;
 анализ развития наставничества в социальной сфере, в
том числе поддержки программ профессиональной
адаптации
(институт
наставничества,
школа
социальных работников);
 анализ подготовки кадрового резерва руководителей
учреждений;
 анализ проведения аттестации кадрового состава
учреждений
Доля работников, обученных в рамках "Дорожной карты", от общего
числа работников государственных учреждений, предоставляющих
услуги в сфере социального обслуживания в 2013 году – 41 процент
Профессиональная переподготовка
Повышение квалификации
1%
42%
57%
Семинары
Доля работников, обученных в рамках "Дорожной карты", от общего
числа работников государственных учреждений, предоставляющих
услуги в сфере социального обслуживания за первое полугодие
2014 года – 25 процентов
Профессиональная переподготовка
Повышение квалификации
1%
44%
55%
Семинары
Внедрение новых форм и методов работы
В настоящее время Министерством реализуются такие проекты, как:
 "Универсальная электронная карта";
 "Развитие сети многофункциональных
центров
предоставления
государственных и муниципальных услуг";
 внедрение стационарозамещающих форм социального обслуживания:
- создание приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов;
- программная поддержка частных учреждений социального обслуживания для
постоянно проживающих граждан пожилого возраста;
- распространение опыта создания жилых помещений в домах муниципального
специализированного жилищного фонда;
- развитие гражданско-правового института пожизненной ренты,
предусматривающего
приобретение
в
собственность
Омской
области
благоустроенных жилых помещений, расположенных на территории Омской
области;
 и другие
Пути решения кадрового обеспечения системы труда и
социальной защиты Омской области
 исполнение Плана мероприятий "Дорожная карта" в
части ежегодного обучения работников отрасли не
менее 30 процентов;
 внедрение профессиональных стандартов в сфере
социального обслуживания с 1 января 2015 года;
 совершенствование системы работы с резервом
управленческих кадров;
 повышение исполнительской дисциплины в отрасли
Министерством труда и социальной защиты Российской
Федерации утверждены профессиональные стандарты,
применяемые в сфере труда и социальной защиты
населения с 1 января 2015 года
 руководитель организации социального обслуживания;
 специалист по социальной работе;
 социальный работник;
 психолог в социальной сфере;
 специалист по реабилитационной работе в социальной
сфере;
 специалист по работе с семьей
Программы профессиональной переподготовки, разработанные БОУ ДПО
"Центр профессиональной ориентации и психологической
поддержки населения"
"Государственное и
муниципальное
управление"
"Психология"
(в объеме 250 часов)
(в объеме 250 часов)
Цель - приведение уровня и направленности
профессионального образования и
квалификации работников требованиям
профессионального стандарта
Формирование отраслевого резерва
управленческих кадров
Цель формирования отраслевого резерва – обеспечение
непрерывности и преемственности управления, его совершенствования на
основе подбора, подготовки и выдвижения кадров, способных
профессионально и эффективно реализовать задачи и функции
государственного учреждения
В состав резерва управленческих кадров включаются лица, имеющие:
 высшее профессиональное образование;
 возраст (как правило) не старше 50 лет;
 стаж руководящей работы не менее пяти лет;
 высокие показатели и результаты труда по занимаемой должности
Основные виды нарушений, выявленные контрольно-надзорными
органами Омской области в территориальных органов
Министерства и государственных учреждениях
в 2013-2014 годах
 нарушения финансовой дисциплины;
 нарушения требований пожарной безопасности;
 нарушения санитарно-гигиенических требований к
содержанию объектов социального обслуживания;
 нарушения законодательства о социальном
обслуживании населения;
 нарушения законодательства о профилактике
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
 нарушение трудового законодательства
Порядок рассмотрения актов контрольно-надзорных органов
Порядок рассмотрения актов контрольно-надзорных органов
утвержден приказом Министерства от 25 октября 2013 года № 146-п
"О порядке рассмотрения актов контрольно-надзорных органов"
Территориальные органы Министерства и государственные учреждения должны
направлять в Министерство:
 в течение 2 рабочих дней со дня поступления в их адрес актов контрольнонадзорных органов, содержащих указание на нарушения требований
законодательства:
- копии уведомлений контрольно-надзорных органов о предстоящих
контрольных мероприятиях;
- копии актов контрольно-надзорных органов с приложением письменных
пояснений о причинах и условиях, способствующих допущению нарушений
законодательства, отраженных в акте контрольно-надзорного органа
 ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за истекшим
кварталом, отчет о поступлении актов контрольно-надзорных органов,
содержащих указание на нарушения требований законодательства, и
результатах их исполнения по форме согласно приложению к Порядку