(прогноз избытка) мощности в КОМ 2012-2019

Временная консервация
Вывод из оборота на рынке избыточных
мощностей
01.04.2015
Прогноз избытков мощности в КОМ на 2016-2019 гг.
в текущей модели
Избыток (прогноз избытка) мощности
в КОМ 2012-2019
20000
15000
10000
5000
0
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
 В условиях значительных избытков модель КОМ работает некорректно механизм «вынужденный генератор» становится единственным способом
получения оплаты мощности для большого числа рыночных генераторов,
случайным образом не отобранных на данный год;
2
Временная консервация
Что предлагается?
3
Предлагается временный (на 1 год) вывод оборудования из
активной эксплуатации с обязательством участника поддерживать
оборудование в состоянии, позволяющем включить его в случае
крайней необходимости, а также для проведения ежегодных
аттестационных испытаний.
Такое оборудование квалифицируется как находящееся в
долгосрочном резерве и поставляющее мощность на оптовый
рынок со сниженными требованиями по готовности.
Вывод оборудования в длительную (более года) консервацию квалифицируется как вывод
оборудования из эксплуатации, а последующая расконсервация как ввод нового оборудования.
Помимо технических мероприятий непосредственно по консервации оборудования вывод/ввод
требует от участника исполнения процедур, связанных с:
 согласованием заявки на вывод из эксплуатации,
 внесением изменений в документы налогового и бухгалтерского учета,
 регистрацией/перерегистрацией ГТП, систем АСКУЭ, СОТИАССО,
 получением технических условий на повторное присоединение к сети,
 получения разрешений государственных органов надзора,
Необходимость выполнения указанных процедур исключает возможность оперативного
задействования оборудования, выведенного в консервацию, в случае аварийных ситуаций в
ЕЭС. В этой связи вывод в долгосрочную консервацию в данной концепции не рассматривается.
Отбор поставщиков
4
■ До проведения КОМ (до 1 августа) для поставщиков, готовых вывести оборудование
из активной эксплуатации на предстоящий год, проводится конкурентный отбор на
поставку мощности долгосрочного резерва (КОМДР).
■ К участию в отборе допускается технически исправное генерирующее оборудование,
физически готовое к работе. Готовность к работе должна быть подтверждена
фактическим включением в стандартной процедуре аттестации, проведенной не ранее
чем за 12 месяцев до начала года поставки.
■ Возможность вывода оборудования в ДР согласовывается ОАО «СО ЕЭС» в процедуре
аналогичной
согласованию
вывода
оборудования
в
длительный
ремонт
(реконструкцию).
■ Предельный уровень цены устанавливается равным минимальной цене на мощность
КОМ, определяемой с соответствии с действующими правилами, умноженной на
коэффициент, равный …(?)
■ Предельный объем отбираемой в КОМДР мощности ограничивается 10%
установленной мощности по Субъекту РФ и объемом прогнозируемого на 7-летнем
периоде роста спроса (5-10 ГВт) по ЕЭС (на 2016 г. – 5,88 ГВт).
■ В случае, если заявленные объемы не превышают предельные объемы, то в состав
отобранных включаются все заявленные объемы. Если превышают, то включаются
заявки с наименьшими ценами в объеме равном указанным предельным объемам.
■ Цена в КОМДР формируется единой по ценовой зоне и равной максимальной из цен в
отобранных ценовых заявках.
■ Отобранное в КОМДР оборудование не может участвовать в «обычном» КОМ на тот же
год.
Вывод из работы /активация резерва
5
■ В отношении генерирующего оборудования, отобранного в КОМДР с 00:00
1 января до 23:59 31 декабря соответствующего года подается
диспетчерская заявка на вывод в долгосрочный резерв со сроком
аварийной готовности 28 (?) суток.
■ Оборудование, находящееся в долгосрочном резерве, может быть
привлечено к работе в исключительных случаях, связанных с
длительным нарушением режима работы систем тепло/электроснабжения
вследствие аварийного вывода из работы на длительный срок
генерирующего или сетевого оборудования - активация ДР.
■ Решение об активации ДР должно приниматься по специальной
процедуре в рамках реализации мероприятий по устранению
последствий аварии, формируемых в т.ч. при объявлении режима РВР, в
случаях работы части энергосистемы в условиях фактически вводимых
длительных ограничений потребителей, по решениям Федерального
Штаба
по
безопасности
(Правительственной
комиссии)
при
необходимости обеспечения теплоснабжения и т.п.
■ Минимальный период активации долгосрочного резерва – 1 месяц.
■ Участник обязан включить оборудование не позднее 28 (?) суток после
получения распоряжения о необходимости ввода оборудования в работу
Исполнение обязательств
6
Обязательства по поставке мощности считаются исполненными при
выполнении следующих требований по готовности:
■ Проведены ежегодные испытания для целей аттестации
■ Обеспечена готовность к включению в работу в аварийной ситуации
1. Аттестационные испытания:
■
■
Испытания проводятся собственником оборудования в любое удобное для него время в
течении года поставки по стандартной процедуре аттестационных испытаний для
действующего оборудования (8 часов) по согласованной с СО программе испытаний.
В случае не прохождения испытаний в заявленный участником срок требования по
готовности считаются не выполненными
2. Обеспечена готовность к включению в работу в аварийной ситуации
■
■
■
При получении распоряжения о включении оборудования в работу*, собственник должен
включить его в сеть в срок не более 28 (?) календарных дней.
В случае не включения оборудования в указанный срок требования по готовности считаются
не выполненными
В случае перевода оборудования из долгосрочного резерва в ремонт/реконструкцию или в
случае выявленного демонтажа основного оборудования требования по готовности
считаются не выполненными
*Активация ДР осуществляется исключительно при фактическом наступлении аварийных
ситуаций. Тестовые, проверочные, выборочные и т.п. пуски в течении года не
предусматриваются.
Оплата мощности
7
■ при нахождении в режиме ДР мощность оплачивается по цене,
определенной на КОМДР
■ при не выполнении требований по готовности (не прохождении
ежегодных испытаний или не включении оборудования при
наступлении аварийной ситуации) - мощность до конца года не
оплачивается + штраф, равный плате за мощность полученной с
начала года
■ в случае включения в работу по системным условиям (активации
ДР) осуществляется оплата мощности цене КОМ текущего года
■ в случае включения в работу по собственной инициативе
участника дополнительная оплата отсутствует – мощность
рассматривается как поставляемая в режиме ДР по цене КОМДР
■ объемы фактической мощности, поставленной в режиме ДР и/или
активированного ДР, распределяются в равной мере между всеми
потребителями ценовой зоны
Оценка стоимости поддержания оборудования
в долгосрочном резерве
8
При определении стоимости поддержания оборудования в долгосрочном резерве
целесообразно учитывать следующие факторы:
1. Необходимость распределения общестанционных затрат на оборудование
выведенное в ДР в т.ч. ФОТ, налоги, содержание общестанцоинного оборудования и т.п.
(определяется учетной политикой компании).
2. Затраты на техническую процедуру консервации (определяются выбранной
технологией консервации оборудования).
3. Организационные затраты (транспортные/командировочные расходы в случае
необходимости проведения согласовательных процедур, таких как перемаркировки
оборудования, уточнения тепловых балансов и т.п.)
4. Затраты на технический резерв - ЗИП, обусловленный необходимостью
восстановления работоспособности оборудования после длительного простоя
(контрольно-измерительные приборы, вспомогательное оборудование - механизмы,
насосы и др.).
5. Затраты на включение в работу, в т.ч. для целей ежегодной аттестации (затраты на
техническую процедуру расконсервации, затраты на пусковые операции, включая
затраты на топливо, водоподготовку и т.п.)
5. Технико-экономический эффект от вывода оборудования в долгосрочный резерв:
 сокращение эксплуатационных затрат на ремонты;
 продление срока службы оборудования на срок нахождения в ДР;.
 возможность оптимизации фонда оплаты труда;
 возможность повышения эффективности работы оставшегося оборудования,
вследствие повышения КИУМ