Первые результаты инвентаризации данных по
advertisement
Данные по миграционным процессам, собираемые в Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Республике Таджикистан: Результаты инвентаризации Совместный семинар УЭК ООН и Фонда народонаселения ООН по миграционной статистике Анталья, 26-27 октября 2011 Содержание 1. 2. 3. 4. 5. Контекст Методология Результаты Готовые «продукты» Рекомендации и Путь вперед 1. КОНТЕКСТ Диалог на глобальном уровне «Интегрирование миграции в контекст развития»: Глобальный форум по миграции и развитию Сентябрь 2006 Сентябрь 2013 Брюссель (2007), Манила (2008), Афины (2009), Мехико (2010), Женева (2011)..... Новые потребности в данных Сегодня/завтра – для инкорпорирования миграционных вопросов в другие области политики Традиционно – для определения численности населения Сегодня – для разработки эффективной и гуманной миграционной политики Что это означает для технического уровня специалистов? Классификации категорий миграции и мигрантов (возраст, пол, квалификация) Важность оценки «сложных» категорий – циркулярная миграция, возвратная миграция, сезонная миграция Важность выхода на оценку влияния миграции 2. МЕТОДОЛОГИЯ ПРОЕКТА ОБСЕ/МОМ Предыстория – описание и улучшение качества данных по миграции 2005-2008: пилотный механизм обмена данными со странами ВЕЦА (финансирование – Датское правительство, США, партнерство в ОБСЕ): 2007: описание данных, собираемых ведомствами, и публикация «Обмен данными – с чего начинать?» 2007-2009: проект «Центрально-азиатская программа по трудовой миграции» До мая 2011: проект МОТ с компонентом о данных по трудовой миграции Методология проекта ОБСЕ/МОМ: КР, РК, РТ, РФ Анкета для произво дителей и пользов ателей Двустор онние интервь ю Межвед омствен ная рабочая встреча Написан ие странов ого отчета Общий региона льных обзор Координация с УЭК ООН, МОТ, ДЭСР ООН, Мировой банк Таблицы «Модули» миграции и мобильности населения Визы и пересечение границы Урегулировани е статуса пребывания/пр оживания ИГ Трудовая миграция Студенческая миграция Им/эиграция на постоянное место жительства Численность ИГ и родившихся зарубежем Здоровье мигрантов Привлечение к админ. ответств. и осужденные 3. РЕЗУЛЬТАТЫ Результат 1: Данные существуют, но в разрозненном виде • «Пользователи» не знают, какие данные и где находятся, «производители» не знают, какие данные нужны Важность диалога и работы на национальном уровне не в рамках проекта, а на постоянной основе Визы и пересечение границы Статус пребыв./про жив. Миграция на пост. местожит. Иностранцы и род. зарубежем Студенчес кая миграция Нелегальная миграция Данные учеб.завед. – Стат. Агенство Администр. правонар. и осужд. - МВД Трудовая миграция Здоровье мигрантов ИС «МИРС» -МТСЗ Консул - МИД Адресный листок - МВД Вид на жительство - МВД Регистрация - МВД Беркут - КНБ ГБД ФЛ ПЕРЕПИСЬ, ОБСЛЕДОВАНИЯ Программа обуч. зарубежем ИС «Занятость» - МТСЗ Отчеты мед. Заведений МинЗдрав Результат 2: «Стат.» источники – недоиспользование (или непригодность?) для миграционной политики • «Статистические» источники используются с демографическими целями, а другие цели остаются часто вне поля зрения Включение вопросов по миграции в перепись и обследования НА РЕГУЛЯРНОЙ ОСНОВЕ. Обработка данных Результат 3: Много усилий уделено для детального описания данных по миграции • • • • • Украина – 2009 Армения, Грузия - 2010 Молдова, Кыргызстан, Казахстан, Таджикистан – 2011 Россия – 2011/2012 Беларусь? Азербайджан? Переход к действиям в странах Описание источников данных по влиянию миграции на развитие Результат 4: Развивающиеся ИТ могут способствовать выработки данных для политики • Пограничные системы (Кыргызстан) • Реестры населения (Армения) Обеспечение «записи» нужной информации на каждом этапе миграционного цикла Переменная До Въезд Регистрация Пребыван Проживан Трудоустр Натурали въезда ие ие ойство зация (временн ое) Гражданство Х Х Х Х Х Х Х Цель въезда Х Х Х Х Х Х Х Срок пребывания Пол Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Возраст Х Х Х Х Х Х Х Образование Х Х Х Х Х Специальнос ть Сектор занятости Знание языка Семейное положение Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х 6. ГОТОВЫЕ «ПРОДУКТЫ» Список показателей по миграции • В рамках Совета руководителей миграционных органов СНГ • Показатели Евростата (Положение 2007 г.) • Показатели ООН и других международных организаций • Миграционный профиль Таблицы для сбора данных – Проект ОБСЕ/МОМ (при содействии ЕврАзЕс) Евростат Миграционный профиль Укрепление потенциала гос. структур - тренинги 5. РЕКОМЕНДАЦИИ И ПУТЬ ВПЕРЕД Организация на нац. уровне Сложности Вожможные меры Ротация кадров и недостаточность квалификации Техническое оснащение •Назначить контактное лицо в каждом ведомстве, которое будет отвечать за обработку и предоставление статистической информации для связи с координирующим органом •Провести оценку технического состояния в ведомствах на предмет улучшения реализации оперативных процедур и сбора аналитической информации •Создать специальную межведомственную экспертную группу Недостаточность межведомственной для выработки решений межведомственной комиссии •Определить ведомство, в которое будут передаваться стат. координации отчеты по миграции для обобщения и анализа Сложности доступа к данным других стран Недостаточность переменных •Договориться о наборе показателей и разработать образцы для сбора данных по данным показателям •Улучшить сбор данных по профессии, уровню образования, специальности Организация на международном уровне • Единый процесс сбора данных по миграции (объединенная анкета?) • Выделенное обследование по миграции? • Обмен информацией? • Депозитарий данных УЭК ООН? Вопросы? Комментарии? Спасибо! mmanke@iom.int
