Слайд 1 - Рынок труда и рынок образовательных услуг. Регионы
advertisement
Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» Опыт применения макроэкономической методики для прогнозирования потребности экономики Красноярского края в квалифицированных кадрах Васильева З. А., д.э.н., профессор, директор ИУБПЭ Филимоненко И.В., к.э.н., доцент, зав. каф. Маркетинга Санкт-Петербург, Пушкин Красноярск, 28 февраля 2009 5 мартаг.2009 2010 1 Концепция модели прогнозирования кадровой потребности регионов и формирования государственного заказа на подготовку Определение требуемой численности занятых в экономике Определение требуемой численности занятых по ВЭД Определение численности занятых по уровням образования (НО, ССО, ВПО) Определение численности занятых по уровням квалификации Государственный заказ (контрольные цифры) на подготовку специалистов Определение потребности региона в трудовых ресурсах различного уровня профессиональной подготовки и квалификации (28 УГС) Структура учебных заведений профессиональной подготовки Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 2 Основные этапы прогнозирования, адаптированные к экономике Красноярского края 1 этап. Определение требуемой численности занятых в экономике региона 2 этап. Определение требуемой численности занятых по видам экономической деятельности (ВЭД) согласно ОКВЭД 4 этап. Прогноз распределения численности занятых в экономике региона по уровням профессионального образования (в %) 3 этап. Изменение потребностей экономики в численности занятых по ВЭД в связи с реализацией ИП 5 этап. Распределение и прогноз численности занятых в экономике региона по ВЭД и уровням профессионального образования (в чел.) 6 этап. Корректировка матриц ПКС по уровням образования 7 этап. Расчет и распределение потребности экономики по ВЭД, уровням ПО и квалификациям Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 3 1 Этап. Определение требуемой численности занятых в экономике региона Сценарии Концепция, исходные данные Результат 1. Невмешательства Численность занятых в зависимости от Чз в трудоспособном возрасте 1. Демографический прогноз до 2025 г. (Чз в трудоспособном возрасте) 2. Чз в экономике региона за 2000-2008 г. 3. Численность в трудоспособном возрасте, 2000-2008 г. Численность занятых в экономике региона до 2011 г. 2. Экономического роста: - новые экономические условия; - инновационный рост. Численность занятых в зависимости от производительности труда (прямо пропорциональна инвестициям в ОК) 1. Прогноз ВРП до 2011 г. (Программа СЭР) 2. Прогноз инвестиций в основной капитал до 2011 г. (Программа СЭР) Численность занятых в экономике региона до 2011 г. 3. Агрегированный Численность занятых на основе учета фактора демографии и экономического роста 1. Демографический прогноз 2. Прогноз экономического роста Численность занятых в экономике региона до 2015 г. (усредненная) Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 4 1 Этап. Определение требуемой численности занятых в экономике региона Результаты промежуточных расчетов производительности труда по сценарию 2 Пртt a b Иокt Темпы роста общественной производительности труда Динамика общественной производительности труда 240 222 215 204 200 220 200 115 245 191 198 190 110 228 190 100 102.6 104.2 годы 160 2007 2008 103.8 105.3 107.5 106.0 95.8 90 2006 108.8 110.4 95 180 2005 107.4 105 в% в тыс. руб/чел. 260 2009 2010 сценарии инновационного роста вариант «новых экономических условий» 2011 годы 85 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 сценарии инновационного роста вариант «новых экономических условий» Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 5 1 Этап. Определение требуемой численности занятых в экономике региона тыс. человек 2000 1877 1877 1892 1895 1896 1890 1883 1871 1850 1831 1800 Необходимая численность трудовых мигрантов в экономике региона: 1600 1453 1400 2009 г. - 30,1 тыс.чел 1415 1414 1422 1425 1428 1434 1437 1442 1449 2010 г. - 36,3 тыс. чел 1200 2011 г. - 56,4 тыс. чел 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. человек Предельная величина трудовых ресурсов региона, тыс. человек Среднегодовая численность занятых в экономике региона, тыс. человек Структура численности занятых в экономике края за счет собственных трудовых ресурсов, % за счет трудовой миграции, % годы 2011 96.1 2010 97.5 2.5 2009 97.9 2.1 Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 3.9 6 1 Этап. Определение требуемой численности занятых в экономике региона Годы Показатели Оценка 2008 Прогноз 2009 2010 2011 Среднегодовая численность занятых в экономике региона (вариант инновационного роста), тыс. человек 1436.7 1457.7 1488.0 1509.2 Среднегодовая численность занятых в экономике региона (вариант новых экономических условий), тыс. человек 1436.7 1443.2 1447.0 1455.2 Среднегодовая численность занятых в экономике региона (вариант агрегированный), тыс. человек 1436.7 1442.3 1448.6 1453.4 Предельная величина трудовых ресурсов региона, тыс. человек 1421.4 1412.2 1412.2 1397.0 Необходимая численность занятых трудовых мигрантов, тыс. человек 15.3 30.1 36.3 56.4 Ежегодная совокупная дополнительная потребность экономики региона, тыс. человек 60.3 63.1 63.9 62.7 "на замену" - для покрытия выбывающих, тыс. человек 57.3 57.5 57.7 57.9 в связи с темпами экономического роста, тыс. человек 3.0 5.6 6.2 4.8 2.3 3.7 2.2 в том числе: в том числе: заявленная в связи с реализацией инвестиционных проектов, тыс. человек Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 7 2 этап. Определение требуемой численности занятых в экономике региона по ВЭД Итерации Концепция, исходные данные Результат 1. Определение структур занятости в экономике региона по ВЭД Численность занятых по ВЭД в зависимости от темпов роста ВРП для каждого вида деятельности при постоянной производительности труда (на уровне 2005г.) 1. Распределение численности занятых в регионе по ВЭД для 2005 г. (баланс трудовых ресурсов ) 2. Программа СЭР региона (прогноз темпов роста ВРП по ВЭД до 2011 г.) Структуры занятости в экономике региона по ВЭД на 2009-2011 гг. 2. Определение численности занятых в экономике региона по ВЭД Численность занятых в зависимости от темпов роста ВРП для каждого вида деятельности с учетом ограничения по демографии 1. Структуры численности занятых по ВЭД до 2011 г. (результаты Шага 1 Этапа 2) 2. Прогноз численности занятых в экономике региона до 2011 г. (результат Этапа 1) Численность занятых в экономике региона по видам ЭД до 2011г. Темпы роста занятости в экономике региона по видам ЭД в период 2009-2011 г. Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 8 2 этап. Определение требуемой численности занятых по ВЭД Темпы роста оборота организаций по видам экономической деятельности в Красноярском крае с 2008 по 2011 годы Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 9 2 этап. Определение требуемой численности занятых по ВЭД Численность занятых в экономике региона по ВЭД тыс.чел. Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 10 2 этап. Определение требуемой численности занятых по ВЭД Прогноз ежегодной дополнительной потребности экономики региона по ВЭД «на замену» тыс.чел. Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 11 2 этап. Определение требуемой численности занятых по ВЭД Прогноз ежегодной дополнительной потребности экономики региона по ВЭД для обеспечения темпов СЭР тыс.чел. Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 12 2 этап. Определение требуемой численности занятых по ВЭД Потребность в кадрах, заявленная в связи с реализацией приоритетных ИП в Красноярском крае чел. Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 13 3 этап. Изменение потребностей экономики в связи с реализацией ИП 100.0 92.3 88.0 80.0 63.1 60.0 тыс. человек Структура дополнительной потребности в 2009 г. (88 тыс.чел) 77.3 63.9 62.7 40.0 20.0 -40.0 33% "на замену" "в связи с ИП" Баланс численности занятых 0.0 -20.0 дополнительная потребность, всего сокращения, всего 2009 -24.9 2010 "в связи с СЭР" 64% 2011 -14.6 3% -28.3 годы Структура дополнительной потребности в 2010 г. (92,3 тыс.чел) Структура дополнительной потребности в 2011 г. (77.3 тыс.чел) 32% "на замену" 37% "в связи с ИП" 64% "в связи с СЭР" 4% "на замену" "в связи с ИП" "в связи с СЭР" 60% 3% Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 14 4 этап. Прогноз распределения численности занятых в экономике региона по уровням профессионального образования (в %) Этап Концепция, исходные данные Результат 1. Распределение Чз в экономике региона по уровням образования 1. Распределение Чз происходит по 7 уровням образования 2. Ежегодно обновляется 1/25 часть Чз экономики региона за счет выпускников разного уровня образования Структуры Чз в экономике региона по уровням образования до 2015 г. 2. Прогнозирование численности выпускников системы образования Численность занятых ежегодно пополняется теми выпускниками, которые не продолжают учебу в учреждениях вышестоящего уровня образования Количество выпускников, ежегодно приходящих на рынок труда региона до 2015 г. 3. Определение образовательной структуры ежегодной потребности экономики региона Введение обязательного среднего образования исключает из структуры ежегодную потребность в работниках с основным общим, начальным общим и без начального образования Структуры ежегодной потребности экономики региона по уровням образования до 2015 г. Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 15 5 этап. Распределение Чз в экономике региона по ВЭД и уровням ПО (чел.) Концепция, исходные данные Распределение Чз происходит по уровням образования для каждого ВЭД (на основе данных переписи 2002 г.) Результат 1. Прогноз численности занятых по уровням образования и ВЭД до 2011 г. 2. Структуры занятых в экономике региона по ВЭД и уровням образования до 2011 г. 3. Потребность в Чз по уровням ПО и ВЭД до 2011 г. Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 16 6 Этап. Корректировка матриц профессиональноквалификационного соответствия (ПКС) по уровням образования (ВО, СПО, НПО) для экономики региона Концепция, исходные данные 1. Потребность экономики региона обеспечивается общим количеством выпускников региональной системы образования 2. Потребности региона в специалистах разного уровня подготовки отличаются от общероссийской потребности в силу различной структуры экономики Результат Матрицы ПКС, откорректированные для региональной экономики (по соответствию структур подготовки специалистов по УГС для региона и РФ) 3. Матрицы ПКС для РФ (норматив потребности) корректируются пропорционально сложившейся структуре подготовки специалистов Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 17 6 Этап. Корректировка матриц профессиональноквалификационного соответствия (ПКС) по уровням образования (ВО, СПО, НПО) для экономики региона Расчет корректирующего коэффициента для матрицы ПКС (ВПО) a`ijОУ = aijОУdjОУ_К(t)/ djОУ_РФ(t) a`ijОУ- коэффициент в матрице ПКС по уровням образования, скорректированный для Красноярского края; aijОУ- коэффициент в матрице ПКС, разработанной для РФ, по соответствующему уровню образования; djОУ_К (t)– доля выпускников j-й УГС по соответствующему уровню образования для Красноярского края в период t; djОУ_РФ(t) – доля выпускников j-й УГС по соответствующему уровню образования для РФ в период t. Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 18 7 Этап. Распределение Чз по ВЭД , уровням ПО и квалификациям (по 28 УГС) Концепция, исходные данные Результат 1. Дополнительная потребность экономики (в том числе «на замену») рассчитывается согласно нормативам трудоустройства (по матрице ПКС) 2. Дополнительная потребность, связанная с реализацией ИП определяется исходя из типовой структуры ИП по ВЭД Структура дополнительной потребности в экономике региона в 2010 г. ВПО 21% 1. Чз по ВЭД, замещаемая выпускниками ОУ разного уровня 2. Чз по ВЭД в разрезе уровней ПО и направлений подготовки Структура дополнительной потребности в экономике региона в 2011 г. ВПО 23% НПО 46% НПО 48% СПО 31% СПО 31% Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 19 Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 231 726 701 713 579 298 240 228 64 757 491 377 146 205 1726 1828 2350 2500 Транспортные средства Приборостроение и оптотехника Электронная техника, Автоматика и управление Информатика и вычислительная Химическая и биотехнологии Воспроизводство и переработка лесных Технология продовольственных Строительство и архитектура Безопасность жизнедеятельности и 350 286 2000 153 53 73 1049 3384 3500 Морская техника Культура и искусство Экономика и управление Информационная безопасность Сфера обслуживания Сельское и рыбное хозяйство Геодезия и землеустройство Геология, разведка и разработка полезных Энергетика, энергетическое Металлургия, машиностроение и Авиационная и ракетно-космическая Оружие и системы вооружения Здравоохранение 49 929 1500 Образование и педагогика Социальные науки Гуманитарные науки 500 340 576 1000 Естественные науки Физикоматематические человек 7 Этап. Распределение Чз по ВЭД , уровням ПО и квалификациям (по 28 УГС) Потребность экономики края в специалистах с ВПО Расчет потребности в специалистах с ВПО в 2010 г. 4000 3000 0 010000020000030000040000050000060000070000080000090000100000110000120000130000140000150000160000170000180000190000200000210000220000230000240000250000260000270000280000 20 0 570 618 545 Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 79 435 262 1629 1286 1031 1619 2195 1947 2000 295 138 378 2500 Транспортные средства Приборостроение и оптотехника Электронная техника, Автоматика и управление Информатика и вычислительная Химическая и биотехнологии Воспроизводство и переработка лесных Технология продовольственных Строительство и архитектура Безопасность жизнедеятельности и 500 193 1100 3021 3566 3184 3500 0 0 679 898 1014 4000 Морская техника Культура и искусство Экономика и управление Информационная безопасность Сфера обслуживания Сельское и рыбное хозяйство Геодезия и землеустройство Геология, разведка и разработка полезных Энергетика, энергетическое Металлургия, машиностроение и Авиационная и ракетно-космическая Оружие и системы вооружения Здравоохранение 7 1000 Образование и педагогика Социальные науки 32 1500 Гуманитарные науки Естественные науки Физико0 математические человек 7 Этап. Распределение Чз по ВЭД , уровням ПО и квалификациям (по 28 УГС) Потребность экономики края в специалистах с СПО Расчет потребности в специалистах с СПО в 2010 г. 3000 140000150000160000170000180000190000200000210000220000230000240000250000260000270000280000 010000020000030000040000050000060000070000080000090000100000110000120000130000 21 0 0 0 Образование и педагогика Здравоохранение Транспортные средства Приборостроение и оптотехника Электронная техника, Автоматика и управление Информатика и вычислительная Химическая и биотехнологии Воспроизводство и переработка лесных Технология продовольственных Строительство и архитектура Безопасность жизнедеятельности и Морская техника 354 Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 2244 1311 796 1958 3558 5000 0 0 366 390 260 0 2000 1557 4000 2812 8211 9000 204 3000 2512 5559 6000 68 402 7000 0 0 0 Социальные науки Культура и искусство Экономика и управление Информационная безопасность Сфера обслуживания Сельское и рыбное хозяйство Геодезия и землеустройство Геология, разведка и разработка полезных Энергетика, энергетическое Металлургия, машиностроение и Авиационная и ракетно-космическая Оружие и системы вооружения 0 Гуманитарные науки 242 1000 Естественные науки Физико0 математические человек 7 Этап. Распределение Чз по ВЭД , уровням ПО и квалификациям (по 28 УГС) Потребность экономики края в специалистах с НПО Расчет потребности в специалистах с НПО в 2010 г. 8000 010000020000030000040000050000060000070000080000090000100000110000120000130000140000150000160000170000180000190000200000210000220000230000240000250000260000270000280000 22 Определение требуемой численности занятых в экономике МО по ВЭД Ассоциации Красноярского края, объединенные по принципам: - территориальной близости, - совместному участию в экономике: - Центр (7 МО), - Запад (18 МО), - Восток (16 МО), - Юг (8 МО), - Север (12 МО). города: Красноярск, Сосновоборск районы: Березовский, Большемуртинский, Емельяновский, Манский, Сухобузимский Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 23 Определение требуемой численности занятых в Аcсоциации Центр Красноярского края по видам ЭД Определение Численности занятых в экономике Ассоциации до 2010 г. Чз в Ассоциации формируется за счет собственных трудовых ресурсов Чз Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 24 Распределение Чз в экономике МО по видам ЭД и уровням ПО Этап Концепция, исходные данные Распределение Чз МО по ВЭД и уровням ПО Распределение Чз по уровням ПО для ВЭД рассчитывается основываясь на данных переписи 2002 г. 1) Данные переписи 2002 г. для МО: - Распределение Чз населения по уровням ПО - Среднесписочная численность работников по ВЭД 2) Прогноз по годам на 2007-2015 гг.: - Распределение Чз по уровням ПО региона - Распределение Чз по уровням ПО и ВЭД региона Результат 1. Прогноз численности занятых по уровням ПО и ВЭД до 2015 г. 2. Структуры Чз МО по ВЭД и уровням ПО до 2015 г. 3. Расчет потребности в Чз по уровням ПО и ВЭД до 2010 г., в том числе: - на замену - на экономический рост (СЭР) Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 25 Распределение Чз в экономике Аcсоциации Центр Красноярского края по ВЭД и уровням ПО: Численность занятых по ВЭД и уровням образования с учетом региональной структуры занятости по ВЭД: чел. Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 26 Распределение Чз в экономике Аcсоциации Центр Красноярского края по ВЭД и уровням ПО: Дополнительная потребность в занятых («на замену») по ВЭД и уровням образования в 2010 г.: чел. Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 27 Распределение Чз в экономике Аcсоциации Центр Красноярского края по ВЭД и уровням ПО: Дополнительная потребность в занятых («в связи с темпами СЭР») по ВЭД и уровням образования в 2010 г.: чел. Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 28 Распределение Чз в экономике Аcсоциации Центр Красноярского края по ВЭД и уровням ПО: Совокупная дополнительная потребность в 2010 году: 23715 человек, в том числе: 21731 чел. - на замену 564 чел. - в связи с реализацией ИП 1420 чел. - в связи с темпами роста в связи с реализацией ИП 2% в связи с темпами роста 6% "на замену" 92% Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 29 0 24 Безопасность жизнедеятельности и Строительство и архитектура Технология продовольственных Воспроизводство и переработка лесных Химическая и биотехнологии Информатика и вычислительная Автоматика и управление Электронная техника, радиотехника и связь Приборостроение и оптотехника 46 93 213 455 316 269 441 360 425 763 674 878 1710 1800 Транспортные средства Морская техника Оружие и системы вооружения Авиационная и ракетно-космическая 543 696 Энергетика, энергетическое Металлургия, машиностроение и 669 427 439 800 Геология, разведка и разработка полезных Геодезия и землеустройство Сельское и рыбное хозяйство Сфера обслуживания Информационная безопасность 80 101 Культура и искусство 176 131 Здравоохранение 1000 Экономика и управление 108 44 Образование и педагогика Социальные науки 546 600 Гуманитарные науки 200 154 344 400 Естественные науки Физикоматематические человек Распределение Чз в экономике Ассоциации Центр Красноярского края по ВЭД, уровням ПО и квалификациям Потребность экономики в специалистах с ВПО «на замену» и реализацию темпов экономического роста 1600 1400 1200 010000 020000 030000 040000 050000 060000 070000 080000 090000 100000 110000 120000 130000 140000 150000 160000 170000 180000 190000 200000 210000 220000 230000 240000 250000 260000 270000 280000 Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 30 Распределение Чз в экономике Ассоциации Центр Красноярского края по ВЭД, уровням ПО и квалификациям Потребность в кадрах, заявленная в связи с реализацией ИП Структура потребности Ассоциации Центр на реализацию ИП в 2010 г. 33,9 % ВПО СПО НПО 61,3 % 4,8 % Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 31 Распределение Чз в экономике Ассоциации Центр Красноярского края по ВЭД, уровням ПО и квалификациям Потребность в кадрах с ВПО, заявленная в связи с реализацией ИП в 2010 г. – 191 человек Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 32 Основные результаты построения прогноза трудового потенциала региона в территориальном, отраслевом и профессионально-квалификационном разрезах 1. Определена общая численность занятых в экономике региона, в том числе по ВЭД и в разрезе Ассоциаций МО 2. Определена ежегодная потребность региональной экономики в трудовых ресурсах, покрываемая за счет собственных трудовых ресурсов и/или трудовой миграции до 2015 г. 3. Ежегодная потребность региональной экономики для каждого года прогнозного периода разделена на: - потребность «на замену»; - потребность для обеспечения темпов экономического роста; - потребность для реализации инвестиционных проектов (ИП). 4. Построен прогноз изменения структур профессионального образования для численности занятых (Чз) в экономике региона до 2015 г. 5. Определена потребность региона в трудовых ресурсах различного уровня профессиональной подготовки и квалификации Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 33 Основные проблемы определения кадровой потребности на уровне МО региона 1. Высокая чувствительность к качеству и полноте исходных данных. Отсутствие согласованности данных по временным параметрам 2. Ориентирована на прогноз потребности в кадрах для крупного бизнеса, развитие которого включено в программы СЭР региона (через заявленные темпы экономического роста и ИП) 3. Построение прогнозов кадровой потребности строится на основе ретроспективы: - сложившаяся структура экономики; - сложившаяся структура уровней образования Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 34 Основные проблемы определения кадровой потребности на уровне МО региона 4. В модели прогноз производительности труда определяется только величиной прямых инвестиций в основной капитал без факторов инновационного развития (инвестиции в человеческий капитал: образование, здравоохранение, социальную сферу и пр.) Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 35 Корректировка базовой модели Корректировка базовой модели на крупные ИП, способные изменить структуру экономики и структуру занятых Оценка мультипликативных цепочек взаимосвязанных потребностей в специалистах с учетом инновационных технологий: - для реализации ИП - для инфраструктурного обслуживания Определение изменения структуры занятых при реализации ИП: - с учетом жизненного цикла (строительство, эксплуатация) - с учетом структуры уровней образования (специалисты с ВПО, высококвалифицированные рабочие) Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 36 Распределение уровней ответственности за оптимизацию рынка труда и рынка образовательных услуг Крупный бизнес Прогнозирование перспективных и новых рынков труда Государственный заказ на подготовку Система профессиональных компетенций специалистов Направления подготовки бакалавров Оптимизация структуры профессионального образования Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 37 Корректировка базовой модели Корректировка базовой модели на рост малого и среднего бизнеса (не меняет структуру экономики, но меняет структуру занятости) - малый бизнес инновационнотехнологического типа - малый бизнес как инфраструктура крупного - малый бизнес в сфере услуг Оценка мультипликативных цепочек взаимосвязанных потребностей и «пакета специалистов» для командного управления МП Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 38 Распределение уровней ответственности за оптимизацию рынка труда и рынка образовательных услуг Малый бизнес Прогнозирование кадровой потребности на рост СЭР Мониторинг рынка труда (Агентства по труду и занятости) Государственный заказ Целевой заказ администрации субъекта Федерации Целевой заказ предприятий Направления подготовки: - профили бакалавриата магистратура доп.квалификации Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 39 Распределение уровней ответственности за оптимизацию рынка труда и рынка образовательных услуг Базовая потребность «на замену» и экономический рост по существующей структуре экономики Потребность с учетом инновационных факторов роста: - реализация ИП - формирование малого и среднего бизнеса - Направления подготовки кадров (28 УГС) Государственный заказ на подготовку бакалавров Направления подготовки кадров: Целевой заказ администрации субъекта Федерации специализация магистратура ДПО Целевой заказ предприятий Вторая Всероссийская научно-практическая школа-семинар «Разработка прогнозных потребностей Красноярск, 28 февраля 2009 5 марта 2009 региональной экономики в кадрах с профессиональным образованием» 40
