Создание компонентов единой архитектуры электронного

Создание компонентов единой
архитектуры электронного
правительства в Чувашской
Республике
Дмитрий Назипов
Председатель
Госкомсвязьинформа Чувашии
Уровни архитектуры
Органы власти
Функции и сервисы
Законодательство
Управление
Подразделения ИТ, CIO
Удостоверяющий центр
Процессинговый центр
ЭАРы
Прикладные системы
Портал
Шлюз и репозиторий
Система управления
инфраструктурой
Телекоммуникационная
сеть
Центры обработки данных
Центры общественного
доступа
Республиканский центр обработки данных
Firewall
Cisco
Интернет
Сеть
Ethernet
10-100 Mb
Корпоративный
маршрутизатор
Cisco
Сервер
доступа
(32 канала)
Сеть Ethernet 1Gb
Локальная сеть
региональных
органов власти
Кластер серверов
баз данных
4*Xeon
Сервера приложений
2*Xeon
Сервер
портала
Itanium
Сервера сервисов
P4
Сеть хранения данных (SAN) Fiber Channel 2 Gb
Дисковый
массив
Роботизированная
ленточная
библиотека
Радиосеть
802.11b
Структура и сервисы ЦОД
Обеспечение доступа к ресурсам и
задачам (хостинг приложений) – MS
SQL
Хостинг Интернет-портала – MS IIS
Централизованная система
электронной почты – MS Exchange
Файловый архив, резервное
копирование данных
Выход в Интернет (с контролем
контента) - MS ISA
Информационная безопасность
(межсетевой экран, антивирусная
защита, удостоверяющий центр…)
Масштабируемость
Отказоустойчивоcть
Безопасность
Управляемость
MS Windows2000:
Server, AS
Администрирование и
сопровождение инфраструктуры –
HP Open View
Муниципальные информационные системы
Бюджетные орг-ции
Школы,
С/х предприятия
…
РОВД
Тарелка
Газком
Модем
Сеть
DSL
Центр.
больница
Сервер
Modem
Мост
DSL
Маршрутизатор
Концентратор DSL
…
Районный
узел сети
Интернет
Предприятие
ЖКХ
Коммутатор
Ethernet
Сеть Ethernet 100 Мбит
Центр
общественного
доступа
…
Отдел
образования
Финансовый
отдел
Отдел
соцзащиты
Отдел
культуры
Отдел
сельского
хозяйства
Отдел
информатизации
Система обеспечения
деятельности Правительства
Залы заседаний, ситуационный центр:
• Сеть радиодоступа Ethernet 802.11
• Портативные компьютеры для членов
Кабинета Министров (Centrino+MS
WinXP TabletPC)
• Система отображения (проекторы,
плазменные панели, дистанционно
управляемые камеры, коммутаторы)
• Звуковая конференц-система
(индивидуальные пульты с
микрофонами, радиомикрофоны,
радионаушники, синхроперевод,
звукозапись)
• Оборудование для видеоконференций
(ISDN, Мультимедийная сеть России
Ростелекома)
Инфраструктура общественного доступа
Центры общественного доступа
 5-6 компьютеров
 Размещение в зданиях муниципальных
администраций
 Оказание муниципальными органами власти
услуг по принципу «одного окна» (лицензирование,
регистрация прав…)
 Обучение специалистов (служащих, учителей)
 Доступ граждан к республиканским
информационным ресурсам
Информационные киоски с сенсорными
экранами в зданиях органов власти
Бесплатный коммутируемый доступ
бюджетных организаций (школы, больницы,
районные газеты и пр.)
Электронная подпись
PKI: Win2000 CryptoAPI
CryptoPro
 Министерства +
госкомитеты - 30
 Администрации - 29
 РайФО – 30
 ЗАГСы – 29
 РОВД МВД – 29
 ЖКХ - 35
Мультикарта
0000 0000 0000 0000
00/00
PELAGEYA I. GOLOVANEVA
Проекты ГИР
Портал
Госзакупки
Прогноз
ОГИР ЗАГС-ПВС-ЖКХ
Центр
компетенции
Документооборот
Архитектура и интеграция
Архитектура взаимодействия
Личное
дело
XML
Кадры 1
(SAP-IBM370)
Объявление
о конкурсе
Госзакупки 1
(Парус)
Шлюз
Кадры 2
(Microsoft)
XML
XML
XML
Репозиторий
Портал
Госзакупки 2
(Интертех)
•
Шлюз – инструмент интеграции и информационного обмена
•
Репозиторий – инструмент описания и стандартизации (форматов,
процедур, систем…)
Прикладные системы (ГИР), соответствующие ЕФА (имеющие стандартные
механизмы взаимодействия)
Инфраструктура электронной подписи – инструмент удостоверения
•
•
Шлюз
 Маршрутизация документов
 Преобразование документов в
необходимую форму
 Выполнение бизнес-процедур
(отложенные транзакции)
 Резервное хранение переданных
документов (аппелируемость)
Репозиторий
 Стандарт представления метаданных
 Хранения, распространения и актуализации
метаданных
 Инвентаризация информационных ресурсов
 Источник метаданных для шлюза и портала
Форматы
данных
Регламенты
Формы
е-документов
Субъекты
взаимодействия
Классификаторы
Разработка форматов данных
 Формат XML
 Уникальный код для каждого
объекта
Редакция 1
Редакция 2
Редакция 3
 Иерархия объектов («картина
мира»)
 Рекурсивное развитие схем
данных («повышение степени
реальности»)
Разработка регламентов
Создает
Пересылка
документа
Регистрация
Подразделение
документа
отправитель
Подразделение
инициатор
Создает,
Перемещение
контролирует
Внешний мир
Создание
поручения
Создает,
контролирует
Рассылка
согласования
Исполнение
поручения
Исходящий
документ
Контроль
исполнения
Исполнение
Лист
поручения
согласования
Согласующее
подразделение
Закрытие
документа
документа в архив
Согласует
Карточка
поручения
Отчитывается
Подразделение
поручитель
Элементарные процедуры
Подразделение
исполнитель
Регламенты
Система делопроизводства
Внутренние документы
Исходящие Входящие
Внутренние документы
Исходящие Входящие
Письма граждан
Кадры
Нормативно-правовые
документы
XML-формат служебного письма
<?xml version="1.0" encoding="KOI8-R" ?>
Отправитель
<DOCUMENT>
<DocType id="03">Входящие</DocType>
<Sender>
<Date>2003-10-09T13:20:00.000-05:00</Date>
<Number>511</Number>
<Index>003/10-511 вх</Index>
<Organization inn="2102001205">Администрация г.Алатыря</Organization>
<Department id="012">Отдел образования</Department>
Получатель
<FIO>Сидоров Иван Иванович</FIO>
<Post>Начальник управления</Post>
</Sender>
<Reciever>
<Organization inn="2128001725">Администрация президента ЧР</Organization>
<Department id="035">Комитет ЧР по связи и информатизации</Department>
</Reciever>
<TypeSend id="5">Электронная почта</TypeSend>
<Subject>Установка оборудования спутникового Интернет в школах</Subject>
<Attachment Name="Smeta.doc" Content_type="doc" Filesize="4096">
<![CDATA[ DQoNCvMg1dfB1sXOycXNLA0KdLNwc4g98zBxMnNydINCig4MzU . . . ]]>
</Attachment>
Документ
</DOCUMENT>
ЭАР принятия правового документа
Вносящий орган
Согласующий
орган
Протокольный
сектор
Государственно
-правовое
управление
Отдел
контроля
Руководитель
АП
Председатель
кабинета
министров
Министерство
юстиции
Исполнительный
орган
Подготовка исходного
текста документа
Документ
подготовлен
Рассылка документа
на согласование
Документ на
согласовании
Документ
рассмотрен
Согласование
документа
Составление протокола
разногласий
Согласованный
документ
Регистрация документа
на заседание
Рассылка документа
на согласование
Документ
рассмотрен
Согласование
документа
Согласование
документа
Выписка из протокола
заседания
Согласование
документа
Редактирование
документа
Окончательная редакция
документа
Согласование
документа
Регистрация
документа
Официальное
опубликование
Размещение в
правовых системах
Регистрация
документа
Создание списка
поручений
Исполнение
поручения
Контроль
исполнения
XML-формат правового документа
<?xml version="1.0" encoding="KOI8-R" ?>
Регистрационные
параметры документа
<Document>
<DocType id="05">Правовые документы</DocType>
<Date>2003-09-05T13:20:00.000-05:00</Date>
<Number>10</Number>
<Department id="001">Кабинет Министров Чувашской Республики</Department>
<LawType id=“005”>Постановление</LawType>
<FIO>Партасова Наталия Юрьевна</FIO>
<Post>Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики</Post>
<Title>О государственной поддержке малого предпринимательства в сфере
информационных услуг</Title>
Содержание документа
<Status id="3">Действующий</Status>
<Attachment Name=“InfoInit.doc" Content_type="doc" Filesize="1259872" ">
<![CDATA[ DQoNCvMg1dfB0sXExQ0KFzsnRIPzh8i4NCj4NCj4g8yDV18HWxc7Jxc0sD
... ]]>
</Attachment>
</Document>
XML-формат личного дела госслужащего
Личные данные
<?xml version="1.0" encoding="KOI8-R" ?>
госслужащего
<DOCUMENT>
<DocType id=«25">Личное дело госслужащего</DocType>
<Person>
<INN>212900123456</INN>
<First>Сидоров</First>
<Middle>Иван</Middle>
<Last>Петрович</Last>
<Birth_Date>1964-05-25</Birth_Date>
<Birth_Place OKATO=“23424300000008”>г.Чебоксары</Birth_Place>
<Gender>муж</Gender>
<Passport_Number>IV-РЛ 6234567</Passport_Number>
<Delivery_Date>1980-06-18T13:20:00.000-05:00</Delivery_Date>
<Delivery_Department>ОВД Московского р-на г.Чебоксары ЧувАССР</Delivery_Department>
<PSS>002-456-789-29</PSS>
Служебные
</Person>
данные
<Home_Address>г.Чебоксары, пр-т Ленина, д.42, кв.17</Home_Address>
госслужащего
<Home_Phone>62-62-62</Home_Phone>
<Employee>
<Organisation inn="2128001725">Администрация президента ЧР</Organisation>
<Department id="035">Комитет ЧР по связи и информатизации</Department>
<Posit id="17">Руководитель центра общественных связей</Posit>
<Photo Name="1457.gif" Content_type="gif" Filesize="47092" >
<![CDATA[DQoNCvMg1dfB1XNLA0K7MnExdLNwc4g98zBxMnNydzUyKSA2MjY1NzYsIDY ... ]]>
</Photo>
</Employee>
</DOCUMENT>
«Прогноз»:
моделирование развития региона
Налогооблагаемая база
Ставки налогов,
нормативы
распределения
Прогноз развития
по региону
Товарные потоки
Прогноз развития по муниципальным образованиям
Финансовая
помощь
Налогооблагаемая база по товарам
«Прогноз»:
информационное взаимодействия
Налоговые
органы
по Чувашии
ПРОГНОЗФедерация
МЭРТ РФ
Муниципалитеты
XML
XML
XML
XML
XML
XML
МЭРТ
Чувашии
XML
XML
XML
ПРОГНОЗРегион
Предприятия
XML
МЭРТ дает комплексную оценку
развития регионов
XML-формат отчетности предприятия
<?xml version="1.0" encoding="KOI8-R" ?>
Сведения о предприятии
<DOCUMENT>
<DocType id="12">Бухгалтерский баланс предприятия</DocType>
<Enterprise>
<INN>2128102846</INN>
<Name>ОАО "Чебоксарский авторемонтный завод"</Name>
<Address>г.Чебоксары, ул.Пристанционная, д.6</Address>
<OKVED id="34.20">Производство частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей</OKVED>
<OKOPF id="47">Открытое акционерное общество</OKOPF>
<Director>Голубятников Сергей Петрович</Director>
Заголовок отчета
</Enterprise>
<Head>
<Sign_Date>2003-10-09T13:20:00.000-05:00</Sign_Date>
<Report_Type id="0710001">Бухгалтерский баланс</Report_Type>
<Period id="200309">январь-сентябрь 2003 года</Period>
<OKEI id="384">Тыс. руб</OKEI>
</Head>
<Data>
<Part>
Данные отчета
Активы
<Part>
Внеоборотные активы
<row Code="110" Name="Нематериальные активы" Init_Value="53989.00" Finit_Value="53989.00" />
<row Code="120" Name="Основные средства" Init_Value="52923.00" Finit_Value="52923.00" />
<row Code="130" Name="Незавершенное строительство" Init_Value="0.00" Finit_Value="0.00" />
</Part>
<Part>
Оборотные активы
<row Code="210" Name="Запасы" Init_Value="0.00" Finit_Value="0.00" />
<row Code="220" Name=“НДС по приобретенным ценностям" Init_Value="0.00" Finit_Value="0.00" />
</Part>
</Part>
</Data>
</DOCUMENT>
«Парус»: госзакупки
XML-формат объявления о конкурсе
<?xml version="1.0" encoding="KOI8-R" ?>
Общие сведения о
<Document>
конкурсе
<DocType id="09">Объявление о проведении конкурса</DocType>
<Organisation inn="2128015854">Министерство образования Чувашской Республики</Organisation>
<Title>Открытый конкурс на поставку компьютерной техники</Title>
<Subject>Заказчик Министерство образования Чувашской Республики приглашает принять
участие в открытом конкурсе на поставку аппаратно-программных средств для
общеобразовательных учреждений Чувашской Республики: 7 комплектов аппаратнопрограммного обеспечения для организации рабочего места учителя (системный блок Р-4,
монитор 17"), 170 комплектов аппаратно-программного обеспечения для организации
рабочего места ученика (системный блок Сel, монитор 17"). </Subject>
<Location>г.Чебоксары, ул. Урицкого, д.43, каб.623</Location>
<Perfomance_Date>15 июля 2003 года</Perfomance_Date>
<Perfomance_Time>14:00</Perfomance_Time>
<Finit_Date>14 июля 2003</Finit_Date>
<Finit_Time>16:00</Finit_Time>
<Contact_Phone>(8352)62-43-91</Contact_Phone>
Дополнительные
<Contact_Address>г.Чебоксары, ул. Урицкого, д. 43, каб.624</Contact_Address>
конкурсе
<More>Размер установленной платы за конкурсную документацию 350 сведения
рублей (с о
учетом
НДС) по
следующим банковским реквизитам: Получатель: Министерство финансов Чувашской
Республики, ИНН 2128017900 (2128015854 Министерство образования Чувашской Республики)
л/с 07075260786, Банк получателя: ГРКЦ НБ Чувашской Республики г. Чебоксары, Р/с
40603810500001000174, БИК 049706001 Назначение платежа: код доходов 5110000 за
конкурсную документацию.</More>
<Attachment Name="Konkurs.doc" Content_type="doc" Filesize="1259872“
Конкурсная
<![CDATA[DQoNCvMg1dfB0sXDJ09DPzM7FzsnRIPzh8i4NCj4NCj4g8yDV18HWxc7Jxc0sD
... ]]>
документация
</Attachment>
</Document>
Централизованное ведение
классификатора товаров и услуг для госзакупок
Событие: «Предложение
изменения классификатора»
МЭРиТ РФ
Разрешение
изменения
Запрос на
изменение
Портал
госзакупок
МЭРТ РФ
Событие:
«Изменение
эталонного
классификатора
»
Госзакупки
«Интертех»,
Н-Новгород
XML
XML
XML
XML
Госзакупки
«Криста»,
Вологда
XML
Госзакупки
«Парус»,
Чувашия
XML
XML-формат обновления классификатора
<?xml version="1.0" encoding="utf-8" ?>
<UpdatePackage id="3E9AAE5A-4BFD-4c50-AEC8-E3AF3A5BE811">
<!-- Добавление нового элемента -->
<Transaction type="add" target="Category" id="{38E14AB7-5491-47b4-8FE97DA6055249BD}" parent_ref="{38E14AB7-5491-47b4-8FE97DA6055249BD}">Сетевая плата</Transaction>
<!-- Модификация существующего элемента -->
<Transaction type="modify" target="Division" id="{63D2B7DF-86D8-4c01-B38998F38C9BB6B3}">Сетевое оборудование</Transaction>
<!-- Удаление существующего элемента -->
<Transaction type="delete" target="Property" id="{3831ABC6-88BC-4393-92FB75817AACA980}"/>
</UpdatePackage>
Реализация на MS BizTalk
Прием запроса на изменение
UML
Передача запроса центральной АИС
Ожидание ответа
Передача квит.изменений АИС1
Получен ответ от центральной АИС
...
Передача квит.изменений АИС n
Портал органов власти
70 сайтов органов власти: Государственный совет, ГФИ, федеральные органы,
все республиканские министерства, администрации всех районов
Система управления контентом
Сайт Минобразования
Портал Чувашской
Республики
Новости
Сайт Чувашского
гос. университета
01.02.03 Итоги ЕГЭ [Минобр]
Новости
01.02.03 Открытие в химии
01.02.03 Итоги ЕГЭ [Минобр]
02.02.03 Ученый совет
Университета [ЧувГУ]
02.02.03 Ученый совет
Университета [ЧувГУ]
Персоналии
Новости
02.02.03 Освоены реле [ЧЭАЗ]
Министр Г.Чернова [Минобр]
Ректор ЧГУ П.Кураков [ЧувГУ]
02.02.03 Совещание министров
Публикации
Персоналии
Президент Н.Федоров
Министр Г.Чернова [Минобр]
Ректор ЧГУ П.Кураков [ЧувГУ]
Публикации
Достижения университета
[Грани]
Интервью министра Черновой
[Советская Чувашия]
02.02.03 Ученый совет
Университета
Персоналии
Ректор П.Кураков
Проректор В.Коган
Достижения университета
[Грани]
Интервью министра Черновой
[Советская Чувашия]
Сайт Администрации гор.
Чебоксары
Сайт ОАО «Чебоксарский
электроаппаратный завод»
Сайт газеты «Грани»
Публикации
Достижения университета
[Грани]
Сайт
горотдела
образования
Сайт школы
№4
Сайт школы
№ 16
Интеграция порталов
Новость
XML
Портал1 (Sun)
(администрация
региона)
Объявление
о конкурсе
Портал3 (Linux)
(муниципальная
администрация)
Шлюз
Портал2
(Microsoft)
XML
(правительство
РФ)
XML
XML
Репозиторий
Портал4 (Oracle)
(федеральный
портал госзакупок)
XML-формат новости
<?xml version="1.0" encoding="KOI8-R" ?>
<DOCUMENT>
<DocType id="001">Новость</DocType>
<Date>2003-10-09T13:20:00.000-05:00</Date>
<Organization inn="2102001205">Администрация г.Алатыря</Organization>
<FIO>Сидоров Иван Иванович</FIO>
<Position>Пресс-секретарь</Position>
<Subject>Установка оборудования спутникового Интернет в школах</Subject>
<Text>Сегодня в трех городских школах Алатыря – радостное событие. В рамках
ФЦП «Электронная Россия» школьные классы общественного доступа
подключены к сети Интернет с использованием спутниковых тарелок сети
«Газком». Это позволит существенно увеличить скорость доступа и снизить
стоимость доступа</Text>
Привязка к
<Classified>
классификатору
<Item cod=“092”>Электронная Россия</Item>
<Item cod=“020”>Образование</Item>
<Item cod=“012”>Презентация</Item>
</Classified>
<Attachment Name=“Meeting.jpg" Content_type=“jpg" Filesize=“14096">
<![CDATA[ DQoNCvMg1dfB1sXOycXNLA0KdLNwc4g98zBxMnNydINCig4MzU . . . ]]>
</Attachment>
Фотография
</DOCUMENT>
ОГИР ЗАГС-ПВС-ЖКХ
Ведомственные системы учета
Налоговые органы:
налогоплательщики
Миграц. служба:
переселенцы, беженцы...
Военкоматы:
военнообязанные
Земельный кадастр:
землепользователи
Регистрационная палата:
собственники
Избирательные комиссии:
избиратели
Минсоцполитики:
пособия, субсидии и пр.
Пенсионный фонд:
пенсии, отчисления
ФОМС, ЦРБ:
застрахованные, пациенты
Служба занятости:
безработные, пособия
Фонд социального страхования
Федеральное
хранилище данных
ОГИР
..
.
Республиканское
хранилище данных
ОГИР
..
.
..
Отдел
ЗАГС
Муниципальный
ОГИР
.
АИС
САО
Паспортный
стол ОВД
Паспортный
стол ЖЭО
..
.
Обмен АИС ЗАГС с другими системами
ЗАГС – Пенсионный фонд
 Умершие
ЗАГС – Соц. защита
 Установление отцовства
ЗАГС – мед. Учреждения ??
 Умершие
 Родившиеся
ЗАГС – статистич. органы
 Браки и разводы
 Рождение и смерть
ЗАГС – Избирком
 Умершие
 Перемена имени
ЗАГС – МВД
 Умершие
 Изъят./несдан. паспорта
 Перемена имени
ЗАГС – налоговая инспекция
 Родившиеся
 Умершие
 Перемена имени
ЗАГС – ЖКХ
 Родившиеся
ЗАГС – Военкомат
 Брак/расторжение брака
 Перемена имени
 Умершие
 Родившиеся у в-обяз.
Интеграция ОГИР
Смерть
ЗАГС
XML
Шлюз
ФОМС
XML
XML
XML
XML
XML
XML
РОВД
Прибытие
Репозиторий
ГАС «Выборы»
XML-формат актовой записи о рождении
<?xml version="1.0" encoding="KOI8-R" ?>
<DOCUMENT>
Новорожденный
<DocType id=«0035»>Актовая запись - Рождение</DocType>
<Person>
<First>Сидоров</First>
<Middle>Иван</Middle>
<Last>Петрович</Last>
<Birth_Date>2003-05-25</Birth_Date>
<Birth_Place OKATO=“23424300000008”>г.Чебоксары</Birth_Place>
<Gender>муж</Gender>
<Reg_Date>2003-05-27</Reg_Date>
<Reg_ZAGS>Отдел ЗАГС Московского р-на г.Чебоксары Чувашской Республики</Reg_ZAGS>
</Person>
<Parents>
<Father>
Родители
<First>Сидоров</First>
<Middle>Петр</Middle>
<Last>Федорович</Last>
…
<Passport_Number>IV-РЛ 6234567</Passport_Number>
<Home_Address>г.Чебоксары, пр-т Ленина, д.42, кв.17</Home_Address>
</Father>
<Mother>…</Mother>
</Parents>
</DOCUMENT>
Мультикарта
 Удостоверение личности (ФИО, пол,
Мультикарта
0000 0000 0000 0000



00/00
PELAGEYA I. GOLOVANEVA








дата рождения, ИНН, адрес, фото,
биометрия)
Военный билет
Водительские права, техпаспорт
Платежная карта – «реальные деньги»
(торговля, услуги ЖКХ, сотовая связь…)
– VISA Сбербанка
Социальные карточки – «целевые
деньги» (субсидии, лекарства…),
перечень льгот
Специализированные платежные
карточки (бензиновые, транспортные)
Карточка страхования (мед., пенс. и пр.)
Свидетельство налогоплательщика
Дисконтные торговые карточки (штрихкод)
Пропуск на объекты (проходная)
Личная электронная подпись – PKI
Авторизация - SmartCard Logon
Взаимодействие участников
Банкоматы,
терминалы,
торговля
Соц.защита
ОМС
Карта жителя Чувашской
Республики
МВД
0000 0000 0000 0000
Общ. транспорт
00/00
PELAGEYA I. GOLOVANEVA
Банкэмитент
Региональный
процессинговый
центр
ЖКХ
Гос.органы
Пенсионный Фонд
Платежные приложения
Социальные приложения
Платежная система
Мультикарта в ЕФА
Республиканский
процессинговый
центр
Центр
соцзащиты
XML
(адресная
помощь)
XML
XML
Налоговая
инспекция
(налоги)
Шлюз
XML
Запрос
пособия по
безработице
XML
Метаданные
XML
XML
Служба
занятости
Карта
жителя
Чувашской
Республики
Подтверждение
пособия
0000 0000 0000 0000
00/
00
PELAGEYA I.
GOLOVANEVA
Терминал
Репозиторий
Центр компетенции по е-правительству
 Разработка архитектуры
 Разработка XML-форматов обмена
 Разработка и наполнение прототипа
репозитория
 Обучение и сопровождение
программных системы
 Обмен опытом с другими регионами
Используемые продукты и
технологии Microsoft
• Windows2000 + WindowsXP, MSOffice –
рабочие станции
• Windows2000, SQL2000
• Exchange
• ISA Server
• BizTalk
• MS CMS + MS CommerceServer + MS
SPPS
ВОПРОСЫ ?
Дополнительная информация:
www.chuvashia.info