влияние роста цен на продукты питания

WORLD BANK
КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА:
ВЛИЯНИЕ РОСТА ЦЕН НА ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ
Совместная конференция Правительства КР/Всемирного Банка/МВФ
“УПРАВЛЕНИЕ КРАТКОСРОЧНЫМИ РИСКАМИ И УСКОРЕНИЕ
ДОЛГОСРОЧНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА”
Бишкек, 25-26 июня, 2008
МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РОСТА ЦЕН НА СЫРЬЕ
 Цены на многие сырьевые товары достигли рекордных отметок в
номинальном выражении в 2008 году
 Рост цен на продовольствие ускорился в 2007 году – цены на
продовольственное сырье выросли на 80 процентов с начала
2007 года
 В реальном
выражении цены
на сырье, включая
продовольствие,
все еще ниже
рекордных
уровней начала
70х годов
индекс цен в реальном выражении, 2000=100
энергоносители
400
золото
продукты питания
пшеница
200
0
1971
1975
1979
1983
1987
1991
1995
1999
2003
2007
2
ФАКТОРЫ

Экономический и демографический рост в
развивающихся странах
-

Постепенное сокращение мировых запасов зерна в сочетании
с низким урожаем
-

Мировые запасы сокращались в среднем на 3.4 процента с 1995 года
Производство зерна в основных странах-экспортерах (Канада и Австралия)
значительно сократилось в последние годы
Наращивание производства био-топлива в развитых странах
-

Численность населения приближается к 9 млрд. человек
Экономики Китая и Индии растут стремительными темпами
Рост в этих странах более товароемкий
Обусловлено высокими ценами на нефть
Оказывает дополнительное давление на спрос на сырье, используемое для
производства (пшеницу, сою, кукурузу и др.)
Ослабление американского доллара в сочетании с
сокращающимися процентными ставками и растущими
кредитными рисками
-
Цены на большинство сырьевых товаров на мировых рынках установлены в
долларовом эквиваленте
Сырье становится привлекательным активом для краткосрочных инвестиций
3
ПЕРСПЕКТИВЫ

Цены на продовольственное сырье вероятно останутся
высокими в 2008-2009 годах и после этого начнут
постепенно снижаться в результате реакции спроса и
предложения на высокие цены

Однако, дальнейшая динамика цен будет в большой
степени определяться следующими факторами:
(i)
дальнейшим экономическим и демографическим ростом в
развивающихся странах (прежде всего Юго-Восточной Азии,
Латинской Америки и СНГ);
(ii)
ценой сырой нефти на мировых ранках, что в свою очередь будет
зависеть от политики в области производства био-топлива; и
(iii)
производственных возможностей по увеличению предложения
сельскохозяйственной продукции в условиях ограниченных
земельных ресурсов, имеющихся технологий и климатических
изменений.
4
ВЛИЯНИЕ РОСТА ЦЕН НА ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС
Оценка потенциального влияния роста цен на продовольствие и
энергоносители на платежный баланс в 2009 году
До ценового шока
Ценовой шок на
энергоносители
Ценовой шок на
продовольствие
Ценовой шок на
продовольствие и
энергоносители
ТС
Резервы
ТС
Резервы
ТС
Резервы
ТС
Резервы
39.2
6.9
46.7
16.6
39.1
6.8
46.6
16.5
-13.2
2.2
-14.1
1.8
-14.0
1.8
-15.0
1.4
Казахстан
-1.0
3.4
5.2
6.8
-1.0
0.4
5.2
6.8
Кыргызстан
-7.4
3.2
-11.2
2.1
-8.0
3.1
-11.9
2.0
Россия
2.9
18.0
5.5
20.5
2.6
17.8
5.3
20.3
Тажикистан
-7.1
0.9
-
-
-8.7
0.2
-
-
Украина
-9.7
3.4
-11.0
2.8
-9.5
3.5
-10.7
3.0
Узбекистан
20.8
17.5
20.8
17.5
21.0
17.8
21.0
17.8
Азербайжан
Грузия
Источник: “Влияние роста цен на продовольствие и топливо” МВФ, Июнь 2008
5
ВЛИЯНИЕ РОСТА ЦЕН НА ИНФЛЯЦИЮ

Стремительно растущие
цены на продовольствие и
энергоносители привели к
росту базовой инфляции во
многих странах
16.0
16.6
Таджикистан
15.4
Азербайжан
18.1
14.1
Украина
12.7
13.6
Молдавия
12.4
13.5
Казахстан
12.3
Кыргызстан

Инфляция в большинстве
стран с низким и средним
уровнем дохода
увеличилась в большей
степени
18.5
10.4
Россия
12.1
Грузия
9.9
Belarus
9.3
13.5
11.2
9.0
Турция
8.3
Сербия

Это объясняется
значительным весом
продуктов питания в их
корзине ИПЦ
-
в среднем 50-60 процентов
16.6
11.6
10.3
6.8
Узбекистан
3.6
5.0
Черногория
6.5
ИПЦ - всего,
% 2006-07 (среднегод.)
4.7
5.4
Босния
ИПЦ - продуктыы питания,
% 2006-07 (среднегод.)
4.3
Македония
7.3
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
6
20
ВЛИЯНИЕ РОСТА ЦЕН НА БЕДНОСТЬ

Высокая инфляция, в особенности на продукты питания,
приводит к значительному сокращению реальных доходов
населения

Высокая инфляция приводит к значительному сокращению
покупательской способности беднейших слоев населения и
может свести к минимуму реальный рост доходов,
достигнутый за последние годы.

Рост цен на продукты питания вероятнее окажет более
заметное негативное влияние на беднейшие слои городского
населения:
-

как правило они ничего не производят для собственного потребления; и
импортируемые продукты питания составляют более значительную
часть их потребительской корзины.
Однако отдельные группы населения, а именно бизнесфермеры, в большинстве случаев оказываются в выигрыше
7
СИТУАЦИЯ В КЫРГЫЗСТАНЕ ДО 2007
Вероятно, что процесс выравнивания относительных цен в Кыргызстане
протекал более медленно, чем в других странах СНГ …



Уровень цен повышался
скромными темпами
вплоть до 2007 года
Более низкие издержки
производства для
Кыргызских
производителей
благодаря дешевой
электроэнергии и
относительно низкой
стоимости труда
1.8
Индекс цен, декабрь 2002 = 1
Азербайжан
Грузия
Казахстан
1.5
Кыргызстан
Россия
Украина
1.3
Kыргызстан
Дешевая казахская
пшеница для
Кыргызских
потребителей
Узбекистан
ЕЦА
Мир
1.0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
8
СИТУАЦИЯ В КЫРГЫЗСТАНЕ ПОСЛЕ 2007
Однако ситуация начала стремительно меняться в 2007 году, по итогам
которого инфляция составила 20.1 процента …

Наибольший вклад в общий рост
цен пришелся на продукты
питания
40
ИПЦ, без энергоносителей и продуктов питания
Вклад энергоносителей в ИПЦ
30

Цены на энергоносители тоже
выросли в 2007 году и эта
тенденция усилилась в 2008 году
Вклад продовольствия в ИПЦ
Мировой индекс цен на продукты питания, в нац. валюте
20
… в тоже время
10

Рост реальных доходов населения
усилил инфляционные процессы



Приток ПИИ в некоторые трудоемкие
отрасли промышленности
Значительные объемы реэкспорта
Трудовая миграция
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Jan.-Apr.
2008
-10
Темпы роста базовой инфляции заметно ускорились и это заставляет задуматься о том,
как
минимизировать вторичные эффекты роста цен на продовольствие и топливо
9
КЫРГЫЗСТАН: ВЛИЯНИЕ МИРОВОГО РОСТА ЦЕН
НА ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
 ИПЦ на продовольствие* в КР
оказался самым высоким среди
стран ЕЦА в 2007 – 31.5 процента
- Продукты питания обеспечили
приблизительно 2/3 общего роста цен (14
из 20.1 процента)
 Цены на хлеб выросли сильнее
всего
- ИПЦ на хлебобулочные изделия составил
62.6 процента в 2007
- Мировые цены на пшеницу выросли на
63.6 процента в 2007
31.5
Кыргызстан
26.6
Казахстан
22.9
Украина
20.0
Азербайжан
19.1
Таджикистан
Belarus
15.9
Россия
15.6
Молдавия
15.4
14.8
Сербия
13.2
Грузия
12.6
Македония
 ИПЦ на продовольственные товары
без учета хлеба был достаточно
высоким - 26 процента в 2007 (по
сравнению с 5.5 процентов в год в
2002-06)
- Цены на молочные продукты выросли на
32.4 процента, растительные масла - 49.3
процента и фрукты - 54.9 процента
12.0
Турция
10.0
Босния
2006
2007
6.5
Черногория
3.3
Узбекистан
0
10
* Доля продуктов питания составляют составляет 46.6 процентов в корзине ИПЦ
20
30
10
ИМПОРТ И ПРОИЗВОДСТВО ПШЕНИЦЫ В КЫРГЫЗСТАНЕ
1500
тыс. тонн
Внутреннее производство (слева)
Импорт из др. стран (слева)
Импорт из Казахстана (слева)
Цена за тонну, мировая (справа)
USD
255
Цена за тонну, казахская (справа)
1200
300
250
192
195
900
157
148
146
200
152
150
114
600
128
109
300
73
100
81
50
0
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
11
ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

Мировой рост цен на продукты питания и энергоносители не только усилил
инфляционные процессы в Кыргызстане, но и ускорил процесс
выравнивания относительных цен

Вероятно, что под влиянием роста цен некоторые группы наиболее уязвимого
населения, пострадали в большей степени

Высокие цены на сельскохозяйственную продукцию открывают новые
возможности для кыргызских фермеров

Меры экономической политики должны принимать во внимание данные аспекты
роста цен посредством:

Защиты наиболее пострадавших слоев бедного населения

Оказания поддержки фермерам

Проведения сбалансированной денежно-кредитной и фискальной политики
в целях минимизации вторичных эффектов роста цен на продовольствие и
топливо с тем, чтобы:

остановить рост базовой инфляции; и

предотвратить рост инфляционных ожиданий.

Сокращения административных издержек ведения бизнеса для
стимулирования роста производительности, и
сдерживания дальнейшего роста цен
12