Презентация доклада В.В.Емельяновой
advertisement
Новая система аттестации работников системы образования в Псковской области Емельянова Вера Васильевна, начальник Государственного управления образования Псковской области Сочи, сентябрь 2008 г. Комплексный проект модернизации региональной системы образования Введение новой системы оплаты труда Переход на нормативное подушевое финансирование Развитие региональной системы оценки качества образования Развитие сети общеобразовательных учреждений региона Расширение общественного участия в управлении образованием Введение новой системы оплаты труда Первые результаты Принят Закон о НСОТ Переведены на НСОТ 100% муниципальных образований 96,8% всех школ Заработная плата педагогических работников в 2007 году выросла на 32,5% (план – 22% – 44% – 60%) 5,4 тыс. руб. (в 2006 г.) 6,4 тыс. руб. (на 1.01.07) – начало проекта 8,6 тыс. руб. (на 1.01.08) Педагогические и руководящие кадры. Возраст 2006 год 2005 год До 25 До 30 До 40 3% 5% 8% До 25 До 30 До 40 3% 5% 9% Свыше 50 50% До 50 33% Свыше 50 53% До 50 31% 2007 год До 25 До 30 До 40 2% 4% 7% Свыше 50 57% До 50 30% Педагогические и руководящие кадры. Квалификация Руководители II категория 2% Педработники Не имеют категории 16% I категория 37% Высшая категория 29% II категория 17% I категория 38% Не имеют категории 5% Высшая категория 56% Педагогические и руководящие кадры Квалификация Изменение соотношения категорий педагогов 50,00% 45,00% 40,00% Нет 35,00% 30,00% Учитель 2-й категории 25,00% 20,00% Учитель 1-й категории 15,00% 10,00% Учитель высшей категории 5,00% 0,00% 2004 2005 годы Категория 2004 2005 2006 2007 7,71% 8,18% 7,29% 7,96% Учитель 2-й категории 15,42% 12,09% 12,14% 11,33% Учитель 1-й категории 35,99% 37,34% 35,43% 34,37% Учитель высшей категории 40,89% 42,38% 45,14% 46,34% Нет 2006 2007 Новая система аттестации педагогических и руководящих работников, основанная на качестве работы Внедрение новой системы аттестации предполагает: отказ от ЕТС и введение новой системы оплаты труда требует адекватной, прозрачной системы аттестации кадров на основе более глубокой категорийной дифференциации педагогов, более объективную и справедливую оценку работы учителя, стимулирующую труд молодых и талантливых педагогов, следование одному из главных принципов международных стандартов качества – «постоянное улучшение». Новая система аттестации педагогических и руководящих работников, основанная на качестве работы Модельная методика формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (утверждена 22 ноября 2007г.) «Новая система аттестации педагогических и руководящих работников должна предусматривать высокие требования к работникам, претендующим на присвоение первой и высшей квалификационной категории и должна обеспечивать оптимальное соотношение работников указанных категорий к общему количеству» (Анализ опыта конкурса в рамках ПНПО по отбору лучших учителей показывает, что учителей, соответствующих таким требованиям, не более 5-10 процентов высшей категории и 25-30 процентов первой категории) Новая система аттестации педагогических и руководящих работников, основанная на качестве работы Нормативно-правовая основа «Положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 июля 2006 № 1906); «Положение о формах и процедурах аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных общеобразовательных учреждений в рамках реализации комплексного проекта модернизации образования области» (Приказ Государственного управления образования Псковской области от 6 марта 2008 года № 196) Новая система аттестации педагогических и руководящих работников, основанная на качестве работы Процедура аттестации педагогических и руководящих работников квалиметрический мониторинг аттестационная экспертиза Новая система аттестации педагогических и руководящих работников, основанная на качестве работы Формы мониторинга независимая оценка качества знаний обучающихся с использованием стандартизированных тестов, контрольные замеры техники чтения, государственная (итоговая) аттестации обучающихся (9, 11 классы), сдача нормативов (губернские соревнования 711 классы). ОЦЕНКА ОТ 0 ДО 100 БАЛЛОВ Новая система аттестации педагогических и руководящих работников, основанная на качестве работы Аттестационная экспертиза Оценка экспертами деятельности педагогических и руководящих работников на основе компетентностного подхода: анализ посещенных уроков, внеклассных мероприятий, портфолио педагогов, проведение анкетирования, анализ школьной документации, собеседование. ОЦЕНКА ОТ 0 ДО 60 БАЛЛОВ Новая система аттестации педагогических и руководящих работников, основанная на качестве работы Обобщение результатов Первая Вторая Третья Четвертая Пятая Первая Первая Вторая Вторая Третья Третья Вторая Первая Вторая Третья Третья Четвертая Третья Вторая Вторая Третья Четвертая Четвертая Четвертая Вторая Третья Третья Четвертая Пятая Пятая Третья Третья Четвертая Четвертая Пятая Мониторинг Экспертиза Новая система аттестации педагогических и руководящих работников, основанная на качестве работы Соответствие категорий Наименование категорий (ЕТС) Наименование категорий (НСОТ) Педагогические работники вторая категория I категория вторая категория II категория первая категория III категория высшая категория IV-V категория Руководящие работники первая категория I-III категории высшая категория IV-V категории Введение новой системы аттестации педагогических кадров ГУ РЦИТ ПО Введение новой системы аттестации педагогических кадров Стратегический план разработка и согласование с Губернатором Положения «О формах и процедурах проведения аттестации педагогических и руководящих работников в рамках КПМО», разработка нормативных документов, проведение совещаний с руководителями органов управления, руководителями образовательных учреждений, разработка тестовых заданий по 6 предметам (биологии, географии, химии, физике, русскому языку, математике), подготовка программного комплекса, формирование базы данных, тиражирование и пакетирование бланков и КИМ, подготовка ответственных за проведение мониторинга в общеобразовательных учреждениях, проведение мониторинга, проведение аттестационной экспертизы, подведение итогов, заседание главной аттестационной комиссии Региональный квалиметрический мониторинг Региональный квалиметрический мониторинг (РКМ)это совокупность методов объективной количественной оценки академических достижений учащихся с применением стандартизованных тестов и средств ИКТ. Первые результаты проведенной работы Участники МОНИТОРИНГ (I этап) Аттестационная экспертиза (II этап) 461 461 Улучшили Подтвердили Ухудшили * 111 212 138 24% 46% 30% 75 173 213 16,27% 37,53% 46,20% * Ухудшение на 2 и более категорий произошло у 11% учителей Первые результаты проведенной работы Первые результаты проведенной работы Распределение по итогам мониторинга 45,00% 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% 1 2 3 4 5 Первые выводы Несоответствие реального уровня квалификации учителей имеющимся категориям (понижение показали более 30% учителей) Только 10% педагогов вышли на 5 категорию по оплате труда Анализ выполненных работ выявил серьезные недостатки в работе отдельных учителей (3,2%), имеющих высшую категории - более половины детей не справились с заданиями, соответствующими минимальным требованиям учебных программ 12% учителей значительно ухудшили категории (на 2-3 позиции) Первые выводы Наибольший рост показали учителя, работающие от 3 до 8 лет Наименьшее снижение результатов отмечено среди учителей выпускных классов (в 1,6 раза меньше по сравнению с 4-8 классами)* * Мониторинг учителей 4-8 классов – снижение 37% Мониторинг учителей выпускных классов – снижение на 23,8% Предложения Новое положение о порядке аттестации педагогических и руководящих кадров Научно-методическая поддержка дальнейшей апробации и внедрения Информационная поддержка в СМИ новых моделей оценки качества образования
