Особо опасные пестициды – ситуация в Беларуси

Особо опасные пестициды –
ситуация в Беларуси
Евгений Лобанов
Центр экологических решений, Минск
15 апреля 2014 г.
Общая информация
• Более 570 наименований пестицидов и
ядохимикатов внесены в «Государственный
реестр средств защиты растений
(пестицидов) и удобрений, разрешённых к
применению на территории Республики
Беларусь»
• Все списки можно посмотреть тут:
http://www.ggiskzr.by/gosudarstvennyj_rees/
Общая информация
• 62.2 % пестицидов – III класс опасности
(умеренно опасные), 26.2% - IV класс
опасности (мало опасные).
Совпадение со списком IPEN/PAN
# в таблице
Код CAS
Пестицид
5
94-75-7
2,4-D
35
10605-21-7
Карбендазин
47
1897-45-6
Хлорталонил
77
133855-98-8
Эпоксиконазол
119
121
8018-01-7
94-74-6
Манкосеб
MCPA
136
160
9006-42-2
23103-98-2
Метирам
Пиримикарб
163
185
2312-35-8
111988-49-9
Пропаргит
Тиахлорпид
Немного цифр
• Пестицидная нагрузка на 1 га пашни: 2.9
кг/га (2010 г.) – была 2.7 кг/га (2008 г.)
• В 2012 г. было использовано 15 тыс. тонн
пестицидов (13.8 тыс. тонн в 2008 г.)
• Основная доля (10.7 тыс. тонн) –
пестициды, 2 тыс. тонн – фунгициды.
• Импортные препараты занимают около
50%.
Общие положения
Обращение пестицидов в РБ урегулировано на трех уровнях:
•универсальные международные договора в области перевозки и
классификации опасных веществ (ООН, ФАО, СНГ)
•региональные международные договора (ЕвраАзЭС)
•Национальный (урегулирован практически полный спектр обращения с
пестицидами)
Со вступлением в силу Таможенного Кодекса, регулирование
практически всех аспектов, связанных с пестицидами на территории
Беларуси, осуществляется на основе решения Комиссии Таможенного
Союза от 28 мая 2010 года №299 («О применении санитарных мер в
Таможенном Союзе». Так, согласно п.15 Перечня товаров, подлежащих
санитарно-эпидемиологическому контролю (надзору) пестициды входят
в данный перечень.
Общие положения
• Требования в пестицидам, ввозимым/производимым на территории
государств-членов Таможенного союза утверждены Разделом 15
(Требования к пестицидам и агрохимикатам) Единых санитарноэпидемиологических и гигиенических требований к товарам,
подлежащих санитарно-эпидемиологическому контролю.
• Анализ Единых требований показал, что в целом они соответствуют
структуре Международного кодекса поведения в области
распределения и использования пестицидов (Кодекс). Также как и
Кодекс, Единые требования являются обязательными для исполнения
всеми гражданами и юридическими лицами, занятыми в сфере
обращения пестицидов, при этом, указанные требования разработаны
на основе законодательства государств-членов Таможенного союза и
действующих документов международного права и направлены на
обеспечение максимальной безопасности пестицидов для человека и
среды его обитания.
Общие положения
• Работы в области обращения с пестицидами отнесены в Беларуси к
Перечню работ и услуг, которые могут представлять потенциальную
опасность для здоровья населения, а некоторые виды работ с
пестицидами могут привести к профессиональным заболеваниям.
• Одной из целей Программы развития личных подсобных хозяйств
граждан на 2006-2010 годы является оказание консультационных и
производственных услуг по внедрению элементов экологического
земледелия, сокращению использования пестицидов для получения
качественной овощной продукции;
• Утверждена Национальная стратегия устойчивого развития
Республики Беларусь, согласно которой, в частности, большое
значение имеет внедрение пермакультурных технологий в
сельскохозяйственное производство с оптимальным использованием
химических удобрений, пестицидов, монокультур с сохранением
биоразнообразия и восстановления естественного плодородия почв.
Министерство
здравоохранения
Министерство природных
ресурсов и охраны
окружающей
среды
Министерство по
чрезвычайным
ситуациям
Министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Министерство лесного
хозяйства
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Уничтожение
Распределени
е/
маркетинг
Применение
Транспортир
овка
Хранение
Производство
Этапы жизненного цикла
пестицидов/ответственные
министерства, комитеты и
другие учреждения
Импорт
Жизненный цикл пестицида и ответственные
учреждения
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Тестирование пестицидов
Испытания включают:
•Оценку биологической и хозяйственной эффективности и разработку
регламентов применения средств защиты растений или удобрений (норма
расхода или внесения, срок применения или внесения, способ
применения, кратность обработок, срок).
•Токсиколого-гигиенические исследования средств защиты растений и
удобрений с целью оценки риска для здоровья человека и окружающей
среды, проводимые Министерством здравоохранения Республики
Беларусь на основании Соглашения таможенного союза по санитарным
мерам от 11 декабря 2009 года, Решения Комиссии таможенного союза от
28 мая 2010 года № 299.
Регистрация пестицидов
ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ
(ПЕСТИЦИДОВ)
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Заявитель
Министерство
здравоохранения
ГУ
"Республиканский
научно-практический
центр гигиены"
- токсиколого-гигиеническая
оценка
- разработка гиг. нормативов
- адаптация методов хим.
анализа д.в…
-
производитель
импортер
Министерство
природных ресурсов
и охраны
окружающей среды
Министерство
сельского
хозяйства и
продовольствия
гос. регистрация
ГУ "Главная
государственная
инспекция по
семеноводству,
карантину и защите
растений"
- Оценка
биологической
эффективности (аккр. уч-я)
- Разработка инструкций по
применению…
Совет по
пестицидам
и удобрениям
Отчет по
результатам
биологических
испытаний
Протокол
испытаний
Решение о государственной
регистрации пестицида
Государственный реестр пестицидов
Мониторинг и транспортировка пестицидов
• Министерство сельского хозяйства проводит обзор имеющихся на
рынке пестицидов для обеспечения того, чтобы они применялись в
соответствии с утвержденными лицензиями.
• Проверки Минсельхозпрода не носят регулярный характер, часто
связаны с поступившей информацией о ненадлежащем обращении с
пестицидами, жалобами населения, обращениями фирм
производителей или импортеров.
• Комитет государственного контроля Республики Беларусь
осуществляет государственный контроль за исполнением законов
Республики Беларусь, в том числе, закона «О защите растений».
Маркировка пестицидов
• Статьей 21 Закона «О защите растений» запрещается продажа средств
защиты растений без указанных на их таре (упаковке) и в
прилагаемых к ним инструкциях сведений о прохождении
государственной регистрации этих средств защиты растений и
способах безопасного обращения с ними, а также без
соответствующих документов об оценке соответствия средств защиты
растений требованиям технических нормативных правовых актов и о
государственной гигиенической регламентации и регистрации.
• Общие требования к пестицидам (химические средства защиты
растений), разрешенным для применения в сельском, в том числе
фермерском, коммунальном и личном подсобных хозяйствах,
устанавливает СТБ 1926-2008 «Пестициды. Общие технические
условия», утв. Постановлением Государственного комитета по
стандартизации Республики Беларусь от 30.12.2008 № 66, введенным
в действие с 01.07.2009.
Спасибо за внимание!
220029 Минск
пр. Машерова, 9-1/1, офис 317
тел./факс: +37517 334 5323
тел.: +37517 237 40 73
е-mail: info@ecoidea.by
www.ecoidea.by