Презентация UNIDO "Создание региональной системы
advertisement
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ 2012 год Москва, ТПП Российской Федерации ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ Сферы мандата ЮНИДО : возобновляемые источники энергии энергетическая политика и партнерство чистые производства, реализация принципа «Ноль отходов» управление водными ресурсами Монреальский протокол энергоэффективность в промышленности и изменение климата Стокгольмская конвенция Базельская конвенция региональные приоритеты, мобилизация фондов, партнерство ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ Ситуация с ТБО в России Места захоронения отходов 2011 г. Санкционированные свалки Полигоны Несанкционированные свалки • 90 млрд. т – накоплено • 3,5 млрд. т. – ежегодно, в т.ч. 40 млн.т – ТБО • Рост - 3% в год • 2 млн. га свалок Всего 389 предприятий по утилизации ТБО ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ Проект в Российской Федерации Создание центра по применению передовой практики и природоохранных технологий при утилизации потенциально опасных потребительских продуктов и промышленных отходов Начало реализации – июнь 2010 года ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ Основания для запуска Проекта • • • • • • • • • • - отсутствие государственной стратегии в области обращения с отходами, включая предотвращение образования отходов и их вовлечение в хозяйственный оборот; - несоответствие российской нормативно-правовой базы в области обращения с отходами нормам международного права ; - несовместимость российской классификации отходов с классификацией, принятой в ЕС и ОЭСР; - отсутствие эффективного учета образующихся отходов и вторичных ресурсов; - несогласованность действий органов государственной власти в условиях отсутствия централизованного органа государственной власти, ответственного за государственное регулирование в области обращения с отходами и вторичными ресурсами; - низкая эффективность государственного управления, контроля и надзора в сфере обращения с отходами; - отсутствие комплексного подхода к решению вопросов, связанных с использованием вторичного сырья; - отсутствие долгосрочных целевых программ в области обращения с отходами, включая программы по строительству полигонов для размещения отходов и рекультивации несанкционированных свалок; - отсутствие системы государственных закупок на продукцию, изготовленную из вторичного сырья; - отсутствие современных технологий, направленных на формирование технологических цепочек утилизации отходов ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ Цель проекта Создание современной экологически безопасной системы управления образованием и использованием отходов на примере электронного и электротехнического оборудования (ЭЭО) и резинотехнических изделий (РТИ) ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ Этапы проекта 1. 2. 3. 4. Анализ российских и зарубежных нормативных документов, правительственных и региональных программ в области управления отходами ЭЭО и РТИ. Ознакомление с практическим зарубежным опытом. Подготовка рекомендаций по изменению правил регулирования и созданию наилучших административных и организационных систем и технологий для действенного управления отходами ЭЭО и РТИ на этапах сбора, хранения, транспортировки, переработки и применения вторсырья. Организация двух Межрегиональных Центров ЮНИДО на пилотных территориях для координации работы по внедрению Наилучших Природоохранных Технологий в этих регионах Формулирование Программы продвижения и распространения наилучших природоохранных технологий в других регионах РФ, странах СНГ и ЕВРАЗЭС ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ Проектные офисы Москва Казань ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ Стратегии обращения с изношенными шинами в странах Европы 9 ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ КОМПЛЕКСНАЯ СХЕМА МАЛООТХОДНОЙ УТИЛИЗАЦИИ ШИН И ОТХОДОВ РТИ АДМИНИСТРАЦИЯ РЕГИОНА ЭКОЛОГИЯ НУЖДЫ РЕГИОНА ИНВЕСТОР БЛОК №1 БЛОК №2 1.Сырье – отходы резинотехнических изделий (РТИ). Изношенные автопокрышки О Т Х О Д Ы Автомобильные шины, крупногабаритные шины 2. Технология модификации битумов резиновой крошкой. Мобильная установка (сбор из регионов) РТИ (шланги, транспортерная лента, противогазные маски) ПРОИЗВОДСТВО РЕЗИНОВЫЙ ГРАНУЛЯТ, КРОШКА Дополнительные рабочие места 3. Дополнительные отходы Кордное волокно. Производство изделий Литые асфальтобетоны Строительство и ремонт дорожных покрытий Мастики БЛОК №3 Металлокорд. производство и продажа слитков Кровельные материалы Строительство и ремонт кровель, гидроизоляция зданий и сооружений Мазуты, технический улерод Строительство и ремонт мостов, гидроизоляция зданий и сооружений ИЗДЕЛИЯ ИЗ РЕЗИНОВОГО ГРАНУЛЯТА И КРОШКИ •Сорбойл, сорбент для сбора разливов нефти (МЧС) •Резиновые маты, спортивные поля •Антикоррозионные пасты Переработка Д О Х О Д Ы ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ Возможные варианты использования изношенных шин Повторное использование ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ Возможные варианты использования изношенных шин Переработка Крошка ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ Резиновые асфальтобетоны производят с добавлением 15 - 20 % резиновой крошки в битум на специальной установке … или добавляют 0,5 - 3,5 % модификатора асфальтобетона на асфальтобетонном заводе ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ ЮНИДО КОМПЛЕКСНАЯ СХЕМА МАЛООТХОДНОЙ УТИЛИЗАЦИИ ШИН И ОТХОДОВ РТИ АДМИНИСТРАЦИЯ РЕГИОНА ЭКОЛОГИЯ НУЖДЫ РЕГИОНА ИНВЕСТОР БЛОК №1 БЛОК №2 1.Сырье – отходы резинотехнических изделий (РТИ). Изношенные автопокрышки О Т Х О Д Ы Автомобильные шины, крупногабаритные шины 2. Технология модификации битумов резиновой крошкой. Мобильная установка (сбор из регионов) РТИ (шланги, транспортерная лента, противогазные маски) ПРОИЗВОДСТВО Кровельные материалы РЕЗИНОВЫЙ ГРАНУЛЯТ, КРОШКА Дополнительные рабочие места Мастики БЛОК №3 3. Дополнительные отходы Металлокорд. производство и продажа слитков Кордное волокно. Производство изделий Литые асфальтобетоны Мазуты, технический улерод Строительство и ремонт кровель, гидроизоляция зданий и сооружений Строительство и ремонт дорожных покрытий Строительство и ремонт мостов, гидроизоляция зданий и сооружений ИЗДЕЛИЯ ИЗ РЕЗИНОВОГО ГРАНУЛЯТА И КРОШКИ •Сорбойл, сорбент для сбора разливов нефти (МЧС) •Резиновые маты, спортивные поля •Антикоррозионные пасты Переработка Д О Х О Д Ы ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ Предмет деятельности АНО Автономная некоммерческая организация «Международный центр наилучших природоохранных технологий» Учреждена в рамках ПРОЕКТА ЮНИДО Установление деловых контактов и развитие сотрудничества с международными организациями, работающими в сфере наилучших природоохранных технологий Содействие разработке, распространению и продвижению наилучших природоохранных технологий и природоохранной практики Привлечение научных организаций, экспертов и специалистов для анализа и оценки прогрессивных природоохранных технологий Содействие проведению научных исследований и разработок в области природоохранных технологий Содействие формированию предложений по применению новых технологий для включения их в нормативные правовые акты Организация электронной информационной площадки для сбора информации о наилучших существующих технологиях Участие в рабочих группах законодательных федеральных и региональных органах власти по выработке законодательных инициатив ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ АНО сотрудничает с организациями и компаниями, занятыми в сфере сбора и утилизации ОЭЭО по направлениям: Участие в разработке федеральной и региональных программ по обороту ОЭЭО и РТИ на территории Российской Федерации Привлечение наилучших доступных природоохранных технологий и наилучшей природоохранной практики Реализация Программ обучения для сотрудников организаций – сборщиков и переработчиков отходов Создание системы глубокой переработки вторичного сырья на территории России Содействие легальному рынку восстановленного компьютерного оборудования Интеграция в создающуюся в России систему комплексного обращения с ОЭЭО и РТИ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ «Международный центр наилучших природоохранных технологий» Продукты, созданные АНО Атлас наилучших доступных природоохранных технологий Геоинформационная Система «Отходы» Обучающий курс Два демонстрационных Проекта со специализированными компаниями ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ Тематические слои и наборы данных Региональная система обращения Перерабатывающие предприятия Информация о перемещении отходов Места сбора Информация об образовании отходов ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ Мониторинг образования резиновых отходов ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ Геоинформационная система ЮНИДО: • Является частью создаваемой объединенной информационно-аналитической системы ЮНИДО • Содействует становлению отходоперерабатывающей отрасли в России • Обеспечивает Аналитический центр при Правительстве РФ инструментом мониторинга по исполнению решений федеральных законодательных и исполнительных органов власти • Взаимодействует с органами исполнительной власти муниципального и регионального уровня по реализации экологических программ • Предоставляет информацию Управляющим Компаниям по объемам образования, местам сбора, предприятиям переработки, потребителям вторичного сырья • Предоставляет компаниям-переработчикам отходов информацию по наилучшим доступным технологиям ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ ОИАС: Предложение ЮНИДО: Запрос на поиск решения задачи Формализова нная задача Фильтры и ограничения База внедренных технологий Экспертная оценка База организаций (государственных, общественных, бизнес) Обмен опытом ITPO База финансовых институтов Статистика объемов и потоков отходов Быстрый отклик на существующие проблемы Единое информационное пространство Единые правила статистики отходов Данные для регулярного анализа и мониторинга Подбор решения для внедрени я Анализ и выявлени е проблемн ых областей Повышение экологической устойчивости ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ Структура Атласа НДПТ ITPO UNIDO Российские пользователи The European IPPC Bureau Севилья Ассоциация производителей оборудования для переработки и поставщиков природоохранных технологий Исследовательские учреждения Системы трансфера технологий Ассоциации по переработке отходов Отдельные производители Экспертный совет Профильные министерства и ведомства Атлас НДПТ Региональные администрации Экоцентры Ассоциации производителей Предприятия-переработчики отходов, полигоны ТБО ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ Организационная схема функционирования Экоцентра Жилой комплекс Торговоразвлекательный комплекс Научно-промышленный комплекс Садоводческие и дачные товарищества УЖКХ ЧП ООО Мусороприемник Оформление Офис Экоцентра На реализацию Готовая продукция, вторсырье Накопитель Сортировка Прессование Упаковка Альтернативная электроэнергия и теплоснабжение Распределение по блокам переработки Производственные участки Учебный центр Переработка отходов древесины Переработка материалов строительного сноса Переработка ПЭТ бутылок Переработка бумаги и картона Переработка офисного оборудования Компостирование органических отходов Разборка и переработка бытовой техники Вывоз на захоронение Comprehensive Environmental Industrial Complex PCB Disposal Plant Combined Core Facility Home Appliance Small Business Zone Automobile Recycling Zone Office Equipment Automobile Demolition Waste Fluorescent tube Medical Waste PET Bottle Demolition Waste march 2004 35 Взаимодействие в Эко-технопарке Китакюсю ( Япония ) Harness Conducting Trial-base Technologically possible Refuse CFCs Flexible container bag Electricity Harness CRT from PC Comprehensive Environmental Industrial Complex IC Board Wooden blocks PC Fluorescent lights Fluorescent lights CFCs Gauge board Dokai Bay Area Wooden chips project area Fluorescent lights from the offices in Kitakyushu Eco Town IC Board Second phase Used plastics Used oil Harness Engine Toner cartridge from Kitakyushu Eco Town Wooden pallets Fluorescent lights of slot machines Wooden frame Toner cartridges Polystyrene blocks Wooden pallets Cans Practical Research Area Fuels Fuels for machines of companies in Kitakyushu Eco Town （ELV, OA , Takano） Used oil Used plastic Defective parts (PP) Hibiki Recycling Complex Bio-diesel Used plastics from the plants in Kitakyushu Eco Town (Automobiles, Toner Cartridge, Pachinko) Cardboard, Office papers from companies in Kitakyushu Eco Town （Toner Cartridges, Construction Waste, Fluorescent lights, Cans, Pachinko Board, Automobiles, PC Reuse) 41 ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ Выдержки из Перечня Поручений Президента Российской Федерации по результатам заседания Президиума Госсовета от 27 мая 2010 года Разработать правовые и экономические механизмы, стимулирующие хозяйствующие субъекты на снижение негативного воздействия на окружающую среду, включая внедрение наилучших технологий; Создание Дайджеста наилучших технологий по утилизации Отходов Электронного и Электротехнического Оборудования – ОЭЭО), создание Концепции Атласа наилучших природоохранных технологий для г. Москвы – 2007-2008 г. г.; Повышать эффективность организации государственного экологического мониторинга, Создание электронной карты с задействованием ГИС – технологий, отражающей положение с образованием и утилизацией промышленных отходов на пилотных территориях Представить предложения о включении экологических параметров в конкурсную документацию при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также о предоставлении преимуществ при прочих равных условиях товарам и услугам, имеющим документ добровольной экологической сертификации, признанной на международном уровне. (Создание обучающего курса объёмом 112 часов по обращению с отходами ОЭЭО ) ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ Выдержки из Перечня Поручений Президента Российской Федерации по результатам заседания Президиума Госсовета от 27 мая 2010 года Принять меры, направленные на обязательное приобретение электроэнергии, выработанной с применением возобновляемых источников энергии, по ценам свободного рынка и на обеспечение включения возобновляемых источников энергии в генеральную схему размещения объектов электроэнергетики; Проект создания биогазовых установок, использующих отходы сельского хозяйства – на территории Республики Татарстан . Представить предложения по подготовке долгосрочных целевых инвестиционных программ обращения с твёрдыми бытовыми и промышленными отходами, по реализации пилотных проектов переработки отходов в субъектах Российской Федерации, где проблема утилизации отходов стоит наиболее остро, прежде всего, в Москве и Московской области; Проект по созданию ЭКОТЕХНОПАРКА в Московской области Провести инвентаризацию и учёт объектов накопленного экологического ущерба и разработать комплекс мер по его ликвидации с определением механизмов и объёмов финансирования этих мер, включая пилотные проекты отработки технологии ликвидации накопленного ущерба. Начало работ по Проекту Очистки Земли Франца Иосифа ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ Основные задачи Проекта на продолжение Совместно с экспертами Проекта ЮНИДО по поддержке процессов промышленной интеграции в странах ЕврАзЭС провести работу по мониторингу проблем с образованием отходов на территории стран ЕврАзЭС с целью применения в дальнейшем в этих странах Наилучших природоохранных технологий. Создать условия для трансфера технологий в сфере экологии; Приступить к созданию Объединённой информационно-аналитической системы Атлас наилучших природоохранных технологий; Совместно с Ассоциацией «Шиноэкология», Министерством промышленности и торговли РФ, содействие созданию отраслевого национального оператора в области переработки изношенных шин. Гармонизация международного и российского законодательства в интересах Ассоциаций производителей и импортёров; Основные задачи Проекта на продолжение • Гармонизация международного и российского законодательства в интересах Ассоциаций производителей и импортёров; • Продолжение работы по ГИС, увеличение количества информационных слоёв, распространение ГИС на территории стран – членов ЕврАзЭС – для создания единого пространства для оборота вторичного сырья; • Чтение учебного курса "Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с отходами электротехнического и электронного оборудования" для внедрения системы сертификации специалистов, задействованных в процессе сбора и переработки ОЭЭО; • Основные задачи Проекта на продолжение • Разработка методики по оценке BAT/BEP в природоохранной области с учётом международного опыта; • Работа с пилотными регионами России по созданию матрицы образцового эко-технопарка в целях практического построения систем комплексного управления отходами с соблюдением принципов “3-R” и «Ноль отходов»; СОТРУДНИЧЕСТВО С ОРГАНАМИ ВЛАСТИ и ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ • Государственная Дума Российской Федерации Внесение предложений в законопроект об отходах • Совет Федерации Федерального Собрания Рабочая группа по территориальному планированию • Торгово-промышленная палата России Предложения по отраслевым операторам в сфере отходов • Аналитический центр при Правительстве России Создание экспертного совета в области отходопереработки
