ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Кафедра Финансы и налоги
Преподаватель: к.э.н., старший преподаватель
Корень Андрей Владимирович
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И
РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Тема 4. Территориальные органы страхового надзора
Тенденции развития
Глобализация производства и потребления означает
вхождение всех стран — с учетом достигнутого
экономического,
научно-технического,
финансового
потенциала — в мировое хозяйство, их интеграцию и
взаимодействие, постепенное снятие границ между
национальными
хозяйственными
комплексами
и
образование на этой основе глобального экономического
пространства. Этот процесс резко усиливает роль
политических и экономических межгосударственных
институтов, таких, как Всемирная торговая организация
(ВТО).
2
Причины тенденций
- прекращение открытой конфронтации Западного и Восточного блоков;
- развал СССР и переориентация части образовавшихся в результате
независимых государств на США и его союзников;
- переход России, других постсоветских и постсоциалистических стран к
рыночной экономике;
- качественное изменение научно-технической революции и
формирование новых способов информационного общения;
- усиление финансовой мощи и как следствие — структурообразующей
роли транснациональных корпораций в мировом хозяйстве;
- снижение межгосударственных барьеров на путях капитала, товара,
рабочей силы;
- международное разделение труда, особенно в части добычи сырья и
его переработки, происходящее на фоне технологического отставания
развивающихся стран от стран-лидеров.
3
Мировой рынок страхования
Отмеченные процессы глобализации в полной
мере затрагивают и мировой рынок страхования,
являющийся важным элементом современной
мировой экономики. Сама специфика страхования,
связанная с перераспределением рисков среди
страховых и перестраховочных компаний,
способствует этому.
4
Мировое страховое хозяйство
Мировое страховое хозяйство представляет
собой совокупность общественных отношений в
области страхования, связанных с производством,
распределением, продажей и потреблением
страховых услуг. Глобализация мирового страхового
рынка представляет собой процесс стирания
законодательных и экономических барьеров между
национальными страховыми хозяйствами,
происходящий под влиянием изменений в мировой
экономике и имеющий в качестве конечной цели
формирование глобального страхового
пространства.
5
Поглощение национальных
страховщиков
Одним из признаков глобализации является
наблюдаемый процесс поглощения национальных
страховщиков. В 1998 г. Citibank был приобретен
страховой компанией Trevelers (США) за 73 млрд
долл., а финансовая группа Berkshire Hathaway
(США) купила перестраховочную компанию General
Re (США). В Венгрии практически все страховые
компании являются иностранными по месту
регистрации и происхождению капитала.
6
Консолидация страховых брокеров
Подобный процесс концентрации идет и среди страховых
брокеров. Американский страховой брокер Marsh & McLennan
приобрел двух английских брокеров Sedjwick и Jonson &
Higgins, а другой крупнейший американский брокер AON —
шесть европейских брокеров в течение трех-четырех лет. Marsh
& McLennan и AON контролируют около 70% мировой
страховой премии, размещаемой через брокеров.
Развитие современных технологий в области
телекоммуникаций оказывает значительное влияние на
мировой страховой рынок, с одной стороны, предоставляя
непосредственный доступ к потребителю в разных странах, а с
другой — формируя спрос на появление новых страховых
услуг по защите от несанкционированного доступа к
электронной информации.
7
Доли страхового рынка
В середине 1980-х гг. доля страхового рынка США
составляла 50% мирового рынка, доля европейских
стран — 26%, стран Азии — менее 20%. На рубеже
веков доли каждого из этих участников сравнялись и
составляют около 32%. Динамика развития мирового
страхового рынка показывает, что доля США будет и
дальше снижаться за счет увеличения долей стран
Центральной и Восточной Европы и Латинской
Америки.
8
Страховой рынок Европы
- Основной особенностью страхового рынка стран Европейского
содружества (ЕС) является формирование единого страхового
пространства и единообразного национального страхового
законодательства.
- Толчком к этому стало принятие в 1957 г. Римского договора.
Статьи 52, 59 и 67 этого Договора провозглашают свободу
учреждения, свободу предоставления услуг и свободу движения
капитала на территории стран — участников соглашения.
- В результате длительной подготовительной работы в 1973 г.
были приняты Директивы ЕС по страхованию иному, чем
страхование жизни, и в 1979 г. — по страхованию жизни. Они
заложили единые правовые основы страхования в Западной
Европе.
9
Директивы устанавливают
1. формирование единого понятийного инструментария в целях
формирования единого страхового права;
2. принцип разделения страховых обществ на общества,
занимающихся страхованием жизни, и общества, занимающихся
страхованием иным, чем страхование жизни;
3. единую
классификацию
видов
страхования
лицензирования и страхового надзора;
в
целях
4. единые правовые основания, определяющие порядок и условия
учреждения страховых организаций, требования к размеру
уставного капитала, бизнес-планам, персоналу страховых
организаций и т.д.;
5. единые правила и состав формирования страховых резервов;
6. единые правила инвестирования страховых резервов.
10
Усовершенствованные директивы
Директивы «второго поколения» в области страхования, принятые
в 1988 г. (страхование иное, чем страхование жизни) и 1990 г.
(страхование жизни), установили единые принципы оценки
финансового положения страховых организаций, правила
применимости к договору страхования национального права, отдав
некоторое преимущество праву стране местонахождения страхового
риска, и правила применимости финансового права к доходам от
страховой деятельности.
Директивы «третьего поколения», принятые в 1992 г.,
предусмотрели возможность того, что страховщики, учрежденные на
территории одного из государств и контролируемые страховым
надзором этого государства, могут свободно предоставлять свои
услуги страхователям на территории любого другого государства ЕС.
11
Цели директив
Указанные директивы обеспечивают формирование
единого страхового пространства и единообразного
национального страхового законодательства. Другими
важными нормативными документами, по своей
значимости сопоставимыми с законами, являются
международные конвенции, определяющие, среди
прочего ответственность, а, следовательно, и условия
страхования, например Варшавская конвенция в
воздушных перевозках, Йорк-Антверпенские правила в
части морских перевозок и др.
12
Исключения правового
пространства
Практически вне единого правого пространства
осталась страховая ассоциация Ллойда в связи с ее
своеобразным правовым статусом. Она, как известно,
представляет собой ассоциацию индивидуальных
андеррайтеров или их групп (синдикатов). При
заключении страхового или перестраховочного
договора участвует не ассоциация, а конкретный
андеррайтер. Такой ее статус закреплен специальным
британским законом от 1871 г.
13
Организации экономического
сотрудничества и развития
В
странах
Организации
экономического
сотрудничества и развития нет единой системы
регулирования. Предпринимавшиеся ранее попытки
контролировать все аспекты страховой деятельности в
таких странах, как Германия, Франция и ряд других,
привели к застою рынка и отсутствию у страховых
компаний мотивов повышения эффективности работы.
14
Вопросы для самопроверки
к теме 4:
1. Чем обусловлена необходимость создания
территориальных органов страхового надзора?
2. Какова структура территориальных органов
страхового надзора?
3. В чем заключаются цели и задачи территориальных
органов страхового надзора?
4. К чему сводятся функции территориальных органов
страхового надзора?
5. В чём заключаются особенности функционирования
территориальных органов контроля страховой
деятельности?
15
Рекомендуемая литература
1. Аудит страховых компаний : практическое пособие для страховых
аудиторов и страховых организаций / под ред. В. И. Рябикина. – М.:
Финстатинформ, 2004.
2. Финансово-правовое регулирование страховой деятельности / Мамедов
А.А. — М.: ИД «Юриспруденция», 2004.
3. Страховое права / Под ред. В.В. Шахова, В.Н. Григорьева. — М.: ЮНИТИДАНА, 2006.
4. Об организации страхового дела в российской федерации: Федеральный
закон № 4015-1 от 27.11.1992 г.
5. Дубровина Т. А., Сухов В. А., Шеремет А. Д. Аудиторская деятельность в
страховании : учебное пособие. – М. : ИНФРА-М, 2002.
6. Страхование / под ред. Т. А. Федоровой. – М. : Экономист, 2003.
7. Страхование от А до Я : Книга для страхователей / под ред. Л. И.
Корчевской, К. Е. Турбиной. – М. : Инфра - М, 2004.
16
Использование материалов презентации
Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения требований законов РФ
об авторском праве и интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего Заявления.
Презентация является собственностью авторов. Разрешается распечатывать копию любой части презентации для
личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с
любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть презентации. Использование
любой части презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также
использование любой части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным образом допускается
только после получения письменного согласия авторов.
17