Презентация_Тюмень

Государственная политика в сфере
развития добровольчества
в России.
Законодательство в сфере СО НКО.
Макей Елена Валентиновна,
магистр частного права, юрист
НП «Юристы за гражданское общество»
29 марта 2013 года, г. Тюмень
Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: info@lawcs.ru
Государственная политика в сфере развития добровольчества в России реализована через
нормативно-правовое регулирование.
Конституция РФ: в ч. 3 ст. 39 закреплено положение о поощрении благотворительности,
осуществляемой согласно действующему законодательству.
Распоряжение Правительства РФ от 30 июля 2009 г. № 1054-р «О Концепции содействия
развитию благотворительной деятельности добровольчества в Российской Федерации» (
выдержки):
Основной целью государственной политики в области содействия развитию благотворительной и
добровольческой деятельности является активизация потенциала благотворительности и
добровольчества как ресурса развития общества, способствующего формированию и
распространению инновационной практики социальной деятельности, позволяющего дополнить
бюджетные источники для решения социальных проблем внебюджетными средствами и привлечь в
социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев.
Основными задачами содействия развитию благотворительной и добровольческой деятельности,
связанными с реализацией конституционного принципа поощрения благотворительной
деятельности, являются:
-обеспечение роста поддержки в обществе и расширения участия граждан в благотворительной и
добровольческой деятельности, а также повышение доверия граждан к благотворительным
организациям;
-развитие инфраструктуры информационно-консультационной и образовательной поддержки
благотворительной и добровольческой деятельности;
-формирование условий для эффективного использования потенциала благотворительной и
добровольческой деятельности на этапах планирования и реализации социальных программ
государства и бизнеса в деятельности государственных и муниципальных учреждений и
некоммерческих организаций.
Содействие
эффективному
привлечению
благотворительной
и
добровольческой
помощи
государственными
и
муниципальными
учреждениями и иными некоммерческими организациями
Для
успешного
развития
добровольческой
деятельности
необходимо
усовершенствовать соответствующую нормативно-правовую базу, а также
обеспечить создание условий, которые позволят государственным и
муниципальным учреждениям, некоммерческим организациям принимать труд
добровольцев (волонтеров) и при необходимости обеспечивать их на время труда
определенными социальными гарантиями.
Поддержка благотворительной и добровольческой деятельности
субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях
в
-рекомендовать разработку с участием заинтересованных организаций
региональных и муниципальных программ поддержки благотворительной и
добровольческой деятельности.
- развивать инфраструктуру содействия благотворительной и добровольческой
деятельности граждан по месту жительства, в том числе на базе организаций
территориального общественного самоуправления.
-обеспечить поддержку широкому вовлечению граждан в деятельность
общественных советов при государственных и муниципальных учреждениях
образования, здравоохранения и социальной поддержки населения.
Основные результаты реализации настоящей Концепции:
-рост поддержки в обществе и расширение участия граждан и
организаций
в
благотворительной
и
добровольческой
деятельности, повышение доверия граждан к благотворительным
и иным некоммерческим организациям;
-увеличение числа граждан - участников благотворительной и
добровольческой деятельности;
-развитие инфраструктуры информационной и консультационной
поддержки благотворительной и добровольческой деятельности;
-повышение
эффективности
добровольческих программ;
благотворительных
-повышение качества жизни граждан Российской Федерации.
и
Федеральный закон от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О
благотворительной деятельности и благотворительных организациях"
в ст. 2 определяет цели благотворительной деятельности, для реализации
которых могут осуществлять деятельность добровольцы:
-социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение
материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию
безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или
интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны
самостоятельно реализовать свои права и законные интересы
-содействия добровольческой деятельности
и еще 23 пункта
В ч. 4 ст. 5 Закона определено понятие доброволец:
Добровольцы - физические лица, осуществляющие благотворительную
деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг
(добровольческой деятельности).
В ст. 7.1. Закона устанавливаются правовые условия осуществления добровольцами
благотворительной деятельности:
1.Условия осуществления добровольцем благотворительной деятельности от своего имени
могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между
добровольцем и благополучателем и предметом которого являются безвозмездное
выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в интересах благополучателя;
2. Условия участия добровольца в благотворительной деятельности юридического лица могут
быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между этим
юридическим лицом и добровольцем и предметом которого являются безвозмездное
выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в рамках благотворительной
деятельности этого юридического лица.
3. Договоры, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, могут предусматривать возмещение
связанных с их исполнением расходов добровольцев на наем жилого помещения, проезд до
места назначения и обратно, питание, оплату средств индивидуальной защиты, уплату
страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев при
осуществлении ими добровольческой деятельности. В этом случае соответствующий договор
должен быть заключен в письменной форме.
Договор выполнения работ (оказания услуг) добровольцем - гражданско-правовой
договор, который заключается между добровольцем и благополучателем - физическим
лицом, и предметом которого является безвозмездное выполнение добровольцем
работ и (или) оказание услуг в интересах благополучателя;
договор может быть заключен между добровольцем и юридическим лицом в случае
участия добровольца в благотворительной деятельности последнего, и предметом
которого является безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или) оказание
услуг в рамках благотворительной деятельности этого юридического лица.
В ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах
в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской
Федерации,
Федеральный
фонд
обязательного
медицинского
страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"
установлено:
Не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты, производимые
добровольцам в рамках исполнения заключаемых в соответствии со статьей 7.1 ФЗ "О
благотворительной деятельности и благотворительных организациях" гражданскоправовых договоров, на возмещение расходов добровольцев, за исключением расходов на
питание в размере, превышающем размеры суточных, предусмотренные пунктом 3 статьи
217 Налогового кодекса РФ.
В п. 3.1. ст. 217 НК РФ предусмотрено, что выплаты, производимые добровольцам в рамках
гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное выполнение
работ (оказание услуг), на возмещение их расходов по исполнению таких договоров,
связанных с проездом к месту осуществления благотворительной деятельности (и обратно),
с наймом жилого помещения и питанием, освобождаются от налогообложения. При этом
расходы на питание освобождаются от налогообложения, за исключением расходов на
питание в сумме, превышающей размеры суточных, предусмотренных пунктом 3 статьи
217 НК РФ ( в настоящие время размер суточных — 700 рублей). От налогообложения
также освобождаются и производимые добровольцам выплаты на оплату средств
индивидуальной защиты и на уплату страховых взносов на добровольное медицинское
страхование, связанное с рисками для здоровья добровольцев при осуществлении ими
добровольческой деятельности.
Кроме Закона «О благотворительной деятельности и благотворительных
организациях» другие законы о НКО не содержат правовых условий участия
добровольцев в реализации целей и задач, предусмотренных в уставах НКО.
Следовательно, в соответствии с пунктом 3.1 статьи 217 НК РФ от
налогообложения освобождаются выплаты, производимые добровольцам
благотворительными
организациями
на
основании
заключенных
добровольцами от своего имени с благотворительными организациями
гражданско-правовых договоров о безвозмездном выполнении работ и (или)
оказании услуг в интересах благотворительной организации-благополучателя.
Этот подпункт также распространяется и на религиозные организации,
которые по действующему законодательству вправе осуществлять
благотворительную деятельность.
Существует позиция, что в соответствии с указанным пунктом от
обложения НДФЛ могут освобождаться не только указанные выплаты,
производимые добровольцам благотворительными и религиозными
организациями, но и выплаты, производимые иными НКО, не являющимися
благотворительными организациями, уставом которых предусмотрено
осуществление благотворительной деятельности.
В Федеральном законе от 30 июля 2010 года №242-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с организацией и
проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI
Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и
развитием города Сочи как горноклиматического курорта»
впервые в российском законодательстве используется термин
«волонтер» и установлены особенности их привлечения.
Федеральный закон от 06 мая 2011 года №100-ФЗ «О
добровольной пожарной охране» установил правовые
основы создания и деятельности добровольной пожарной
охраны, урегулировал вопросы финансового и материальнотехнического
обеспечения,
аспекты
социальной
и
экономической поддержки деятельности работников ДПО.
Государственная политика в сфере добровольчества
на региональном уровне
В большинстве субъектов РФ приняты НПА о создании и
деятельности добровольной пожарной охраны.
В
Санкт-Петербурге,
Костромской,
Липецкой,
Владимирской,
Самарской,
Томской
областях,
Республике Хакасия и еще трех регионах СФО за
период с 2009 по 2012 годы были приняты нормативноправовые акты о развитии и господдержке в той или иной
форме добровольческой деятельности.
Проект Федерального закона «О добровольчестве (волонтерстве)», разработанный по инициативе
Комитета по социальной политике Совета Федерации Федерального Собрания РФ устанавливает правовые
основы добровольчества (волонтерства), включая основные принципы и виды добровольческой
(волонтерской) деятельности, ее цели и задачи, основные формы, виды и порядок ее осуществления, а также
меры по поддержке добровольчества (волонтерства).
Участники общественных слушаний, организованных совместно Комиссией Общественной палаты РФ по
развитию благотворительности и волонтерства и НП «Юристы за гражданское общество», при обсуждении
проекта закона отметили следующее:
-запрещено осуществление добровольческой (волонтерской) деятельности, направленной на поддержку
общественных объединений и ассоциаций, а также на продвижение товаров, работ, услуг;
-предусмотрена возможность ограничения гражданско-правовым договором права на свободное прекращение
в любое время добровольческой (волонтерской) деятельности;
-в качестве «добровольческой (волонтерской) организации» можно рассматривать либо только НКО,
деятельность которых направлена исключительно на привлечение и координацию деятельности
добровольцев, либо НКО, для которых привлечение добровольцев и реализация добровольческих проектов
лишь одно из направлений деятельности, наряду с другими;
-не определен правовой статус личных книжек добровольцев, что может порождать возможности для
различных злоупотреблений и коррупции, а также дискриминирует тех добровольцев, которые не желают
регистрироваться и получать подобные «книжки»;
-введен запрет на разглашение информации, доступ к которой доброволец (волонтер) получает в ходе своей
добровольной деятельности. Это обстоятельство делает невозможной добровольческую деятельность во
многих сферах (поисковые работы, экологическая безопасность, сохранение объектов культурного наследия и
пр.) и дискредитирует идею доверия и солидарности – как основу добровольчества. Запрет на разглашение
информации противоречит принципу прозрачности деятельности НКО, а особенности работы с информацией,
например, относящейся к государственной тайне, уже урегулированы специальным законодательством.
Участники слушаний признают своевременность и необходимость внесения изменений в законодательство,
действующее в сфере добровольчества, но при этом отмечают, что необходимые изменения следует вносить
в уже действующие нормативные правовые акты. Рекомендации Федеральному собранию РФ:
1.Ввести в действующие нормативные правовые акты понятие «волонтер» как аналог существующего понятия
«доброволец» и унифицировать эти определения;
2. Отдельные особенности правового статуса добровольцев ( волонтеров) устанавливать разными
специальными законами, в зависимости от сферы деятельности добровольца;
3. В Налоговом кодексе РФ урегулировать вопросы, связанные с начислением НДФЛ на выплаты
некоммерческими организациями компенсаций добровольцам их транспортных расходов, расходов на
питание, проживание и пр.;
4. Законодательно расширить возможные сферы участия добровольцев (волонтеров);
Участники общественных слушаний рекомендуют Комитету по социальной политике СФ ФС РФ учесть
указанные рекомендации при дальнейшей работе над изменением законодательства, регулирующего
деятельность НКО, привлекающих к осуществлению деятельности добровольцев/волонтеров и
воздержаться от внесения на рассмотрение Госдумы ФС РФ разработанного проекта.
Позиция общественников поддержана в заключении Правительства и Администрации Президента РФ,
в котором указано: предложенная законодательная инициатива требует дополнительного
обоснования и нуждается в доработке.
Однако, Совфед планирует внести проект в Госдуму уже в весеннюю сессию после его доработки, с
тем, чтобы он вступил в силу с 1 января 2014 года.
Государственная политика в сфере развития добровольчества в
России также реализуется:
-через
поддержку
СО
НКО,
содействующих
развитию
добровольчества (волонтерства) в отдельных сферах: охрана
правопорядка, развитие казачества, добровольные пожарные отряды
-одобрение на государственном и публичном уровне корпоративного
добровольчества (волонтерство)
-поддержку международного молодежного обмена добровольцами (
волонтерами), который ведется поддерживаемыми властью НКО
-допуск добровольцев ( волонтеров) в социальные, медицинские,
образовательные государственные и муниципальные учреждения для
первичного ухода за пациентами, профилактики социальных
болезней и зависимостей, для содействия ликвидации последствий
ЧС, помощи в поиске пропавших людей
Согласно п. 2.1 ст. 2 ФЗ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих
организация» социально ориентированными являются некоммерческие организации (за
исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных
объединений, являющихся политическими партиями), осуществляющие деятельность,
направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в
Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1
указанного Федерального закона.
Статья 31.1. Закона предусматривает возможность поддержки СО НКО органами
государственной власти и органами местного самоуправления при условии осуществления СО
НКО в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:
1) социальная поддержка и защита граждан;
8) благотворительная деятельность, а
благотворительности и добровольчества;
и еще 9 видов
также
деятельность
в
области
содействия
Перечисленные в ст. 31.1. указанного выше Закона виды деятельности в основном совпадают
с целями благотворительной деятельности, предусмотренными ст.
2
ФЗ
«О
благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
Планируется расширить перечень видов деятельности, включив патриотизм и профилактику
незаконной миграции.
В настоящее время законы и региональные программы о поддержке СО НКО, включая
финансирование из региональных бюджетов, приняты в большинстве субъектов РФ. Следует
отметить, что законы многих субъектов расширили перечень видов деятельности,
закрепленный в ФЗ «О некоммерческих организациях», при условии осуществления которых
НКО признаются социально ориентированными.
Мерами поддержки СО НКО со стороны органов государственной власти и местного
самоуправления являются:
-финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также
поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и
добровольцев СО НКО;
-предоставление
СО НКО льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с
законодательством о налогах и сборах;
-размещение у СО НКО заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном ФЗ законом «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд» (в настоящее время Совфедом одобрен проект
нового закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд");
-предоставление юридическим лицам, оказывающим СО НКО материальную поддержку, льгот
по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Субъекты РФ и муниципальные образования наряду с установленными
федеральным законодательством формами поддержки вправе
оказывать поддержку СО НКО в иных формах за счет бюджетных
ассигнований соответственно бюджетов субъектов РФ и местных
бюджетов.
Оказание финансовой поддержки СО НКО может осуществляться в
соответствии с законодательством РФ за счет бюджетных ассигнований
федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов
путем
предоставления
субсидий
в
порядке,
установленном
Постановлением Правительства РФ от 23 августа 2011 г. № 713 «О
предоставлении
поддержки
социально
ориентированным
некоммерческим организациям».
Органы государственной власти и местного самоуправления могут
оказывать поддержку при одновременном соблюдении двух условий:
-осуществления СО НКО видов деятельности, перечисленных в ст. 31.1.
Закона о НКО
- виды деятельности должны быть указаны в уставах СО НКО
Имущественная поддержка СО НКО может осуществляться следующими способами:
-передача во владение и пользование СО НКО на безвозмездной основе либо по льготным
расценкам имущества (движимого и недвижимого), находящегося в собственности субъекта
РФ или в муниципальной собственности;
-установление для СО НКО льгот по арендной плате за землю или предоставление земельных
участков в безвозмездное пользование (последнее - при условии внесения соответствующих
изменений в Земельный кодекс РФ);
-предоставление СО НКО права на оплату коммунальных услуг по тарифам, предусмотренным
для государственных учреждений;
-введение квоты площадей нежилого фонда в строящихся зданиях (инвесторами или
заказчиками по которым являются органы государственной власти или местного
самоуправления) для передачи их в пользование СО НКО.
Передача во владение и пользование СО НКО на безвозмездной основе либо по льготным
расценкам имущества (движимого и недвижимого), находящегося в собственности субъекта
РФ или в муниципальной собственности, должна быть регламентирована на уровне
нормативных правовых актов высшего исполнительного органа соответствующего
уровня.
Федеральный закон от 03.12.11 № 379-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
установления тарифов страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды»
Законом установлены на 2012 и 2013 годы пониженные тарифы страховых
взносов в государственные внебюджетные фонды для организаций.
Максимальный тариф снижен с 34% до 30%, а для отдельных плательщиков
до 20 процентов.
Для применяющих упрощенную систему налогообложения благотворительных
организаций установлен тариф в размере 20 процентов только в Пенсионный
фонд РФ.
Для некоммерческих организаций, осуществляющих в соответствии с
учредительными документами деятельность в области социального
обслуживания населения, научных исследований и разработок, образования,
здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек,
музеев и архивов) и массового спорта, применяющих упрощенную систему
налогообложения, и выполняющих другие условия, установленные законом,
также установлен тариф 20 процентов.
В подпункте 32 пункта 3 статьи 149 НК РФ предусмотрено освобождение от
налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по
безвозмездному оказанию услуг по производству и (или) распространению
социальной рекламы в соответствии с законодательством РФ о рекламе. В
подпункте предусмотрено, что операции не подлежат налогообложению при
соблюдении одного из следующих требований к социальной рекламе:
-в социальной рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность
упоминания о спонсорах составляет не более трех секунд;
-в социальной рекламе, распространяемой в телепрограммах, при кино- и
видеообслуживании, продолжительность упоминания о спонсорах составляет не
более трех секунд и такому упоминанию отведено не более 7 процентов площади
кадра;
-в социальной рекламе, распространяемой другими способами, на упоминание о
спонсорах отведено не более 5 процентов рекламной площади (пространства).
Установленные подпунктом требования к упоминанию о спонсорах не
распространяются на упоминания в социальной рекламе, в частности, о
социально ориентированных некоммерческих организациях, а также о
физических лицах, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
или
нуждающихся в лечении, в целях оказания им благотворительной помощи.
Примерно в половине субъектов РФ, где приняты
региональные законы о государственной поддержке СО
НКО, виды форм господдержки предусмотрены те же, что
и в ФЗ «О некоммерческих организациях».
В региональных законах Республики Алтай, Иркутской
области, Санкт-Петербурга предусмотрено меньше видов
государственной поддержки. Однако много и таких
субъектов РФ, где количество форм государственной
поддержки СО НКО больше, чем предусмотрено в
федеральном законе: например, привлечение социально
ориентированных некоммерческих организаций к участию
в
реализации
долгосрочных
целевых
программ;
предоставление государственных гарантий в различных
сферах общественно полезной деятельности.
Ст. 31.2 ФЗ «О некоммерческих организациях» вводит понятие
реестра социально ориентированных организаций — получателей
поддержки. Речь идет о тех организациях, которые уже получили
финансовую и имущественную поддержку.
Принят Приказ Министерства экономического развития РФ от
17 мая 2011 г. №223 «О ведении реестров социально
ориентированных
некоммерческих
организаций
—
получателей поддержки, хранении представленных ими
документов
и
о
требовании
к
технологическим,
программным,
лингвистическим,
правовым
и
организационным средствам обеспечения пользования
указанными реестрами», который определил правила ведения
реестров
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций, их форму, порядок внесения сведений.
Процедура проведения конкурса на предоставление субсидий СО НКО из
федерального бюджета в 2013 году и требования к заявке на участие в нем
(в
том
числе
форма
заявления)
определены
Приказом
Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465 «О реализации
Постановления Правительства РФ от 23 августа 2011 г. № 713 «О
предоставлении
поддержки
социально
ориентированным
некоммерческим организациям».
Основные приоритеты программы:
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
- повышение качества жизни людей пожилого возраста;
- социальная адаптация инвалидов и их семей;
- развитие дополнительного
образования, научно-технического и
художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и
молодежи в сфере краеведения и экологии;
-развитие межнационального сотрудничества.
Могут быть поддержаны программы и по иным направлениям.
Этапы конкурса:
1.В мае 2013 года НКО должны подать заявление с концепцией, сметой и информацией об
опыте организации, а также копию устава (возможно, также представить ксерокопию,
заверенную печатью и подписью руководителя организации). Информацию нужно
предоставить в печатном и электронном видах, заполнив соответствующую форму на портале
Программы поддержки СО НКО, который заработает к этому времени. Самые важные
критерии оценки проектов: соотношение бюджета и предполагаемого эффекта, опыт
организации, квалификация, объем дополнительно привлекаемого финансирования.
Проекты, набравшие более 50-ти из 100 баллов, по решению конкурсной комиссии будут
допущены ко второму этапу.
2. НКО должны представить полноценную программу, подготовленную в соответствии с
условиями конкурса. Победители будут определены в сентябре 2013 года.
Конкурсная документация, образцы заявления для подготовки концепции будут размещены на
сайте Минэкономразвития России.
Бюджет на государственную поддержку СО НКО на 2013 г. предусмотрен в половине регионов.
В некоторых регионах объем сокращен по сравнению с 2012 годом. Бюджет на 2013 г. на
поддержку СО НКО не предусмотрен в Иркутской, Липецкой областях, Ставропольском крае,
Республика Башкортостан, Еврейской автономной области.
Минэкономразвития России разработало проект комплекса мер, направленных на увеличение
поддержки СО НКО на период до 2018 года.
Пробелы законодательства, регулирующего деятельность СО НКО, выявленные на основе анализа
действующего законодательства и практики его применения:
-Закон достаточно расплывчато дает определение социально ориентированным некоммерческим организациям.
-ФЗ «О некоммерческих организациях» в п. 1 ст. 31.1 указывает на то, что органы государственной и
муниципальной власти могут оказывать поддержку СО НКО. Формулировка «могут» ставит НКО в уязвимое
положение, поскольку получение государственной и муниципальной поддержки зависит от воли органов
соответствующего уровня.
-Такой вид экономической поддержки как предоставление льгот по уплате налогов и сборов юридическим лицам,
оказывающим СО НКО материальную поддержку, по сути таковым не является, поскольку речь идет о
предоставлении налоговых льгот жертвователям, а не самим НКО.
-Закон не определяет отличия экономической поддержки от финансовой.
-Законодательство не регулирует процедуру предоставления консультационной поддержки СО НКО.
-В соответствии с п. 6 ст. 31.1 ФЗ «О некоммерческих организациях» оказание имущественной поддержки СО
НКО осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления путем передачи во
владение и (или) в пользование таким НКО государственного или муниципального имущества. При этом в
Законе не указывается, на основании какого права это имущество передается, говорится лишь о передаче во
владение и (или) в пользование, а также о льготных ставках арендной платы. Таким образом, можно
предположить, что речь идет о договоре аренды и передаче имущества в безвозмездное пользование.
Спасибо за внимание!
Наши электронные ресурсы:
Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество»
www.lawcs.ru | e-mail: info@lawcs.ru