Выборы депутатов Государственной Думы Федерального

Кировская районная территориальная
избирательная комиссия города Екатеринбурга
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
22 февраля 2014 года
Президентом Российской Федерации подписан
новый Федеральный закон
«О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания
Российской федерации»
В новом Федеральном законе предусмотрены изменения в
порядке избрания депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
Выборы депутатов Государственной Думы
будут проводиться
по смешанной
избирательной системе
Избрание депутатского корпуса
450 депутатов

половина

(225 депутатов)
по одномандатным
избирательным округам
другая половина
(225 депутатов)
по федеральному
избирательному округу
пропорционально числу
голосов избирателей,
поданных за федеральные
списки кандидатов
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
Смешанная избирательная система на
выборах депутатов Государственной Думы
Российской Федерации
225
депутатов
225
депутатов
избираются по
пропорционально
й избирательной
системе в составе
списков
кандидатов
избираются по
мажоритарной
избирательной
системе по
одномандатному
избирательному
округу
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
Кто может выдвигать кандидатов?
Единый
избирательный
округ
ПОЛИТИЧЕСКИЕ
ПАРТИИ
Одномандатный
избирательный
округ
САМО
ВЫДВИЖЕНЦЫ
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
ПОЛИТИЧЕСКИЕ
ПАРТИИ
Выдвижение кандидатов на выборах
• самовыдвижение
Непосредственное
выдвижение
• Выдвижение
кандидатов
политическими партиями
В составе
федеральных
списков
кандидатов
• политическими партиями
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
Федеральный список кандидатов
не менее 200 и не более 400
кандидатов
Общефедеральная
часть
(она необязательна)
может быть включено
не более 10 кандидатов
Региональная
часть
в ней должно быть
не менее
35 региональных
групп кандидатов
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
Регистрация кандидатов по одномандатным избирательным округам
и федерального списка кандидатов осуществляется без сбора
подписей, если:
• Кандидаты выдвинуты политической партией, федеральный список
которой
на
предыдущих
выборах
был
допущен
к
распределению депутатских мандатов или набрал не менее
3% голосов избирателей
• Данная политическая партия имеет хотя бы одного депутата,
избранного в составе списка кандидатов хотя бы в одном
законодательном (представительном) органе субъекта РФ
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
Кандидатам и спискам кандидатов, выдвинутым иными
политическими партиями, а также кандидатам-
самовыдвиженцам
необходимо собирать подписи
•
Для регистрации федерального списка
кандидатов необходимо 200 тыс. подписей ,
при этом на один субъект Российской Федерации должно
приходиться не более 7 тысяч подписей
•
Для регистрации кандидата по одномандатному
избирательному округу - подписи избирателей в
количестве 3 % от их числа в округе, а если в
избирательном округе менее 100 тысяч избирателей, - не менее
3 тысяч подписей избирателей.
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
Федеральным Законом закреплены
новые сроки
ограничения пассивного избирательного
права граждан
Не смогут быть избранными депутатами
Государственной Думы лица, осужденные
к лишению свободы:
• за тяжкое преступление, в течение 10 лет
с момента снятия или погашения судимости,
• за особо тяжкие преступления – в течение 15
лет
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
Все кандидаты обязательно должны указывать сведения
о неснятой, непогашенной или имевшейся
судимости с указанием даты ее снятия или погашения,
независимо от тяжести преступления, за которое они
были осуждены по решению суда
Данные сведения должны быть указаны:
• В заявлении кандидата о согласии баллотироваться
• Федеральном списке кандидатов
• Списке кандидатов по одномандатным избирательным
округам
• Подписных листах
• Избирательном бюллетене
• Информационном плакате
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
В заявлении о согласии баллотироваться
кандидаты в депутаты
должны указывать свой ИНН
Значительно облегчается процесс проверки
сведений о размерах и источниках доходов,
расходов и об имуществе кандидатов
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
Процедура представления кандидатами документов больше
не подразумевает единовременного предоставления всех
необходимых документов.
Если соответствующей избирательной комиссией будет
установлено отсутствие у кандидата какого-либо документа,
то теперь у кандидата и политической партии есть
возможность представить в комиссию копию документа
подтверждающего сведения об образовании, основном месте
работы и должности и о том, что кандидат является депутатом
за один день
до дня рассмотрения вопроса о регистрации кандидата,
федерального списка кандидатов
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
Федеральный закон изменил порядок и правила
ведения предвыборной агитации на выборах
депутатов Государственной Думы
Впервые введено понятие сетевого издания,
которым, согласно Федеральному закону «О
средствах массовой информации», является сайт в
сети Интернет, зарегистрированный в качестве
СМИ
Законодательно закреплена обязанность редакции сетевого
издания опубликовать и представить в 30-дневный срок после
опубликования решения о назначении выборов сведения о
размере и других условиях оплаты услуг по размещению
агитационных материалов
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
В рамках информирования избирателей СМИ и редакции
сетевых изданий вправе:
• Публиковать
интервью
с
кандидатами
и
представителями политических партий
• Выпускать сообщения и материалы о кандидатах,
политических
партиях,
передачи
с
участием
кандидатов и представителей политических партий
• Организовывать совместные мероприятия с участием
кандидатов и представителей политических партий и
осуществлять их трансляцию на каналах организаций
телерадиовещания и в электронных сетевых изданиях
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
Информационные материалы должны быть
объективными, достоверными и не должны
нарушать равенство прав политических
партий и кандидатов - это требование в равной
мере распространяется и на сетевые издания.
Уточнен порядок оценки агитационного материала на
предмет нарушения запрета по ведению предвыборной
агитации лицами, которым это запрещено делать в силу
закона
В законе конкретизировано, что указание в агитационном
материале политической партии или кандидата должности
такого лица не является нарушением установленного
запрета
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
Новый закон допускает оплату изготовления размещаемых
на телевидении, радио или в сетевом издании агитационных
материалов за счет средств избирательного фонда
политической партии, выдвинувшей этого кандидата
В законе установлено, что бесплатно можно распространять
любые агитационные материалы, специально изготовленные
для избирательной кампании, стоимость которых не
превышает 100 рублей за единицу продукции
(ранее бесплатно могли распространяться только значки и
печатная продукция)
Данные действия
не будут расценены как подкуп избирателей
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
Запрещается
вывешивать (расклеивать, размещать)
любые (не только печатные, как было раньше)
агитационные материалы в зданиях, где размещены
избирательные комиссии, помещения для голосования, и
на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
А также на памятниках, обелисках, в зданиях, сооружениях,
имеющих историческую, культурную или архитектурную
ценность
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
Для проведения своих избирательных кампаний политические партии,
выдвинувшие федеральные списки кандидатов, их региональные
отделения, а также кандидаты, выдвинутые по одномандатным
избирательным округам, создают избирательные фонды
Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда
политической партии не может превышать 700 миллионов рублей,
из средств избирательного фонда кандидата – 15 миллионов рублей
Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда
регионального отделения политической партии составляет от
15 до 100 миллионов рублей – в зависимости от числа избирателей,
зарегистрированных на территории соответствующего субъекта РФ
В Свердловской области величина размера избирательного фонда
региональных отделений политических партий составляет 55
миллионов рублей
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
Закреплен законодательно
Порядок ведения видеонаблюдения
в помещениях для голосования и
трансляции полученного изображения
в сети Интернет
статья 78 Федерального закона
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
О наблюдателях:

Политические партии, которые зарегистрировали свой список
кандидатов, а также сами кандидаты вправе направлять на
участки своих наблюдателей.

ВАЖНО обратить внимание, что теперь в законе ясно прописано,
что каждый кандидат (политическая партия) вправе направить на
избирательный участок НЕСКОЛЬКО наблюдателей, но в
помещении для голосования одновременно находится они не
могут!

В законе появилось правовое закрепление права наблюдателя
вести фото и видео съемку, однако только с того места, которое
ему определит Председатель УИК.

СМИ вправе осуществлять фото и видео съемку с любого места,
если это не нарушает права избирателей. Однако уведомить
Председателя УИК о проведении съемки они обязаны.
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
Вводится новый формат
избирательного бюллетеня
Если по федеральному избирательному округу
в бюллетень для голосования внесено
свыше 20
зарегистрированных федеральных списков кандидатов,
а в бюллетень
для голосования по одномандатному избирательному округу
– свыше 30 кандидатов,
то избирательный бюллетень может быть изготовлен
в форме брошюры
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
Избранным по одномандатному избирательному округу
признается кандидат, который получил по сравнению с
другими кандидатами в данном избирательном округе,
наибольшее число голосов избирателей,
принявших участие в голосовании
По результатам выборов по федеральному избирательному
округу к распределению депутатских мандатов
допускаются федеральные списки кандидатов, получившие
5 и более процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
Изменения коснулись порядка
обжалования
итогов голосования
- учтена позиция Конституционного Суда
Российской Федерации,
изложенная в постановлении от
22.04.2013 № 8-П
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
Избиратель вправе обратиться в суд с заявлением
об отмене итогов голосования на том избирательном
участке, на котором он голосовал, а суд отменить решение
участковой избирательной комиссии об итогах голосования
при наличии оснований, указанных в п.1 и 2 части 3
статьи 100 федерального закона:
1)нарушение
правил
составления
списков
избирателей
2)нарушение порядка голосования и установления
итогов голосования
если указанные нарушения не позволяет с
достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
С 1 июня 2015 года
будут изготавливаться с использованием программных средств в
машиночитаемом виде следующие документы:
• Списки уполномоченных представителей политической партии и
уполномоченных представителей регионального отделения политической партии,
заявления уполномоченных представителей о согласии осуществлять
указанную деятельность
• Заявление кандидата о его согласии баллотироваться по одномандатному
избирательному округу в порядке самовыдвижения
• Заявление кандидата о его согласии баллотироваться в составе
федерального
списка
кандидатов
или
по
одномандатному
избирательному округу
• Сведения о размере и об источниках доходов кандидата, об имуществе,
принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной
собственности), включая сведения о вкладах в банках, ценных бумагах
• Федеральный
список
кандидатов,
список
кандидатов
одномандатным избирательным округам
• Списки доверенных лиц политической партии и кандидата
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
по
Все вышеуказанные документы участники выборов смогут
изготавливать при помощи определенной программы,
которая будет разработана ЦИК России, что упростит задачу
оформления документов, представляемых политическими
партиями и кандидатами, и повысит удобство их обработки,
в том числе в избирательных комиссиях
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года
Принятый Федеральный закон определяет принципы
проведения выборов депутатов Государственной Думы и
учитывает последние новации избирательного
законодательства, правовые позиции Конституционного
Суда Российской Федерации и практику применения норм
законодательства о выборах за последние несколько лет
"Выборы депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ" №20-ФЗ от
22.02.2014года