Impuls. Lobby. Service.

Impuls. Lobby. Service.
Пять предложений для
улучшения рамочных условий при локализации
производств в России
Михаэль Хармс, председатель правления
Российско-Германской внешнеторговой палаты
Impuls. Lobby. Service.
1. Добросовестная конкуренция
и предсказуемость развития рынка
• критерии при принятии решения о
локализации:
– перспективы сбыта своей продукции
– привлекательность и близость рынков
закупки сырья и материалов
– степень рисков – как в сфере бизнеса,
так и в сфере политики
– наличие добросовестной конкуренции
• относительно высокая
предсказуемость рисков и общего
развития этих факторов
Impuls. Lobby. Service.
1. Добросовестная конкуренция
и предсказуемость развития рынка
Предложения:
• определение приоритетных для локализации
отраслей промышленности
• обеспечение административными мерами
условий добросовестной конкуренции в этих
отраслях
• прозрачное и долгосрочное формирование
таможенной политики для отраслей/
продуктов в этих отраслях
• определение программ заказов и
предоставления кредитов в областях, где
государство играет заметную роль
Impuls. Lobby. Service.
2. Расчет доли локализации
– несложный, понятный и одинаковый для всех
• локальный контент продукта должен
рассчитываться относительно просто и
понятно
• расчеты на основании анализа деталей,
узлов и компонентов слишком трудоемкие,
сложные
• поэтому немецкие фирмы, зачастую
осуществляющие местное производство, не
допускаются до государственных программ
стимулирования / тендеров
• однако российские предприятия, закупающие
все составные части своих продуктов за
рубежом (например, в фармацевтической
промышленности), признаются в качестве
отечественных производителей
Impuls. Lobby. Service.
2. Расчет доли локализации
– несложный, понятный и одинаковый для всех
Предложения:
• определение доли локализации по
формуле:
цена конечного продукта с завода минус
цена импортируемых частей
• установление четкого определения
понятия
«отечественный производитель»
- независимо от структуры капитала
* Локализация брэнда „Volkswagen” агенства PLP Advertising
Impuls. Lobby. Service.
3. Стимулирование смежной отрасли
• глубина переработки продукции
продолжает снижаться
• важная предпосылка для локализации:
наличие надежной и работающей с
высоким качеством отрасли поставщиков
комплектующих
• слабая конкурентоспособность
российской смежной отрасли
– устойчивое качество
– цены
– соблюдение сроков поставок
• там, где смежные структуры все еще
отсутствуют, введение высоких ввозных
пошлин на импорт компонентов не
помогает
Impuls. Lobby. Service.
3. Стимулирование смежной отрасли
Предложения:
• развитие государственных программ
поддержки и стимулирования производителей
смежной продукции в приоритетных отраслях
промышленности
• консультирование со стороны закупщиков и
инженеров немецких предприятий,
организация ярмарок смежников при
поддержке немецкой стороны. Пример:
«закупочный бум» в новых федеральных
землях Германии в 90-е годы
• общее освобождение от таможенных
платежей для импорта компонентов на
переходное время (например, 5 лет) до
создания структуры /повышения качества
продукции местного поставщика.
Impuls. Lobby. Service.
4. Создание условий для локализации научноисследовательских работ
• защита интеллектуальной собственности
является наибольшим тормозом для
локализации научно-исследовательских
работ
• государство должно в качестве
наивысшего приоритета взять на себя
защиту интеллектуальной
собственности, если в будущем в России
планируется проводить большее
количество научно–исследовательских
работ.
Impuls. Lobby. Service.
4. Создание условий для локализации научноисследовательских работ
Предложения:
• программа по улучшению защиты
интеллектуальной собственности и
повышения правового сознания
• специальная государственная поддержка
усилий по локализации научноисследовательских работ с созданием
особых стимулов для осуществления
совместных проектов с участием
отечественных исследовательских
учреждений и университетов
Impuls. Lobby. Service.
5. Улучшение рамочных условий для ориентирования на
экспорт
•
практически не существует экспорта локализованной
продукции западных производителей из России на
мировой рынок
•
высокие затраты на производство и логистику
•
затруднительные процедуры экспортного
оформления продукции (таможенные процедуры и
возврат налога на добавленную стоимость)
•
многие потенциальные проекты по локализации
производства в России не реализуются (например, в
химической промышленности)
•
современное оборудование только для российского
рынка является слишком большим и не загруженным
•
ориентация на экспорт важна еще и потому, что она
помогает поддерживать стандарты качества на
высоком уровне в силу жесткой глобальной
конкуренции
Impuls. Lobby. Service.
5. Улучшение рамочных условий для ориентирования на
экспорт
Предложения:
• облегчение процедуры экспортного
оформления
– таможенные процедуры и
– возврат налога на добавленную
стоимость
• международный бенчмаркинг при
определении приоритетов локализации
(смотри пункт 1)
Impuls. Lobby. Service.
Спасибо за внимание
Михаэль Хармс, председатель правления
Российско-Германской внешнеторговой палаты
harms@russland-ahk.ru