Проблемы сбора информации по химическим веществам
advertisement
Исследование по ситуации в стране в области сбора и распространения информации о СПМРХВ среди основных заинтересованных групп В рамках проекта «Усиление потенциала организаций гражданского общества для реализации СПМРХВ на национальном и региональном уровне в регионе ВЕКЦА» Обращение с химическими веществами в КР • • • • • • • • • • • • • Химическое производство - незначительно (лакокрасочная, ртутная, фармацевтическая, пластмассовые изделия, бытовая химия) Использование химических веществ - значительно (энергетика, горнодобывающая, золотодобывающая, С.Х, медицинская и др.) Химические вещества – импортируются, контроль слабый Законодательство, регулирующее безопасное управление химическими веществами не совершенно Институциональное управление – разобщено Учет и отчетность отсутствуют Национальный регистр не ведется с 2009 г. План действий по СОЗ не исполняется должным образом Национальный профиль по химическим веществам разработан, обновлен Недоступность и разрозненность информации Отсутствие системного мониторинга Отсутствие специализированных полигонов Нет единой государственной политики и программы в области обращения с ХВ Проблемы национального законодательство в области управления химическими веществами • Нормативная правовая база не достаточно отвечает требованиям современности по обеспечению управления химических веществ; • Недостаточное внимание в законодательстве отведено расширению саморегулирующих механизмов в обеспечении безопасного обращения химических веществ • Законодательно не закреплены нормы по рациональному управлению химическими веществами на протяжении всего их жизненного цикла; • Слабо развита процедура информированности всех заинтересованных сторон в сфере управления химическими веществами; • Отсутствуют механизмы участия ГО в управлении ХВ • Действующая в настоящее время в республиках система классификации и маркировки отличается от Глобальной гармонизированной системы классификации и маркировки химических веществ, что препятствует развитию системы передачи информации. Ситуация в Кыргызстане относительно сбора информации в области химической безопасности • Компетенция органов исполнительной власти и органов местного самоуправления • Межведомственные комиссии, комитеты, рабочие группы • Библиотечные сети • Информационные ресурсы системы государственной статистики • Государственная система правовой информации • Программы и проекты международных донорских организаций в области химической безопасности, реализуемых в Кыргызстане • Информационные ресурсы неправительственных организаций Бизнес - сообщества Проблемы сбора информации по химическим веществам • • • • • • • • • Межведомственная разобщенность и дублирование функций специально уполномоченных органов, решающих вопросы обращения с химическими веществами; Отсутствует структура, специально предназначенная обеспечивать координацию и контроль за обращением химических веществ в целом. Межведомственные органы не институционализированы и не охватывают все аспекты управления химическими веществами Отсутствие системного мониторинга Слабое техническое оснащение лабораторий, мало лабораторий имеют международную аккредитацию Нет единой государственной политики и программы в области обращения с ХВ Отсутствует система государственной статистической отчетности по химическим веществам, Практики, а также соответствующих механизмов обеспечения доступности и распространения экологической информации субъектами предпринимательства для общественности не имеется, за исключением крупных объектов, которые находятся под пристальным вниманием общественности. Программная и проектная деятельность НПО и международных организаций ограничены во времени и не имеют преемственности, данные результатов, таких проектов носят фрагментарный характер. Информационные потоки • Внутренние информационные потоки органов государственной власти и местного самоуправления • Внешние информационные потоки органов государственной власти и местного самоуправления • Общественные собрания, встречи, консультации с представителями органов местного самоуправления • Интернет- ресурсы • Специализированные издания • Запросы • Коммуникативные мероприятия • СМИ • Геоинформационные системы • Электронные базы – данных Проблемы распространения информации • В странах не существует системы обмена информацией. Недостаточность или отсутствие информации о состоянии окружающей среды по многим параметрам объясняется разрушением системы сбора первичных данных, недостаточности материально-технической базы и средств для проведения постоянного мониторинга объектов окружающей среды. Для органов власти остаются характерными слабое информационное взаимодействие с ГО и слабое развитие информационных ресурсов, предназначенных для массового информационного обслуживания населения по вопросам, связанным с деятельностью этих органов, недоступность и разрозненность информации, частое дублирование информации в базах данных различных ведомств и организаций. • Отсутствуют либо находятся на начальной стадии электронные регистры, базы данных. Не достаточное финансирование мероприятий по формированию и поддержанию автоматизированных баз данных по химическим веществам; • Слабо обеспечение информацией на государственных языках; • Слабый потенциал институтов ГО Задача 1: Усиление общественного участия в СПМРХВ на национальном, субрегиональном уровне Создание площадок для межведомственного и межсекторального взаимодействия (диалоговые площадки) Проведение лоббистских кампаний • Участие в разработке политики, законодательства, конкретных планов, программ, проектов. • Организация общественного контроля за процессом реализации СПМРХВ Выполнение совместных проектов по повышению потенциала и информированности представителей заинтересованных сторон. Разработка и участие в мероприятиях по реализации СПМРХВ в кратко-, средне- и долгосрочные национальных, секторальных и территориальных планах и программ; • Участие в создании и развитие систем регистров выбросов и переноса опасных загрязнителей, географические информационные системы и системы электронных баз данных. • Сбор и распространение данных об использовании, воздействии и опасности токсичных химических веществ Задача 2: Повышение потенциала НПО по вопросам химической безопасности • Создать в странах информационно-ресурсный центров на базе существующих НПО для информирования и повышения потенциала организаций гражданского уровня по выполнению СПМРХВ. • Разработать программу по повышению информированности и осведомленности населения о СПМРХВ включающую пакет проектных предложений для доноров и конкретных действий по ее реализации. • Поддерживать исследований по альтернативам для токсичных химических веществ и продвижение продуктов, которые разлагаются биологическим путем или могут утилизироваться; • Включение вопросов химической безопасности в учебные программы школ и вузов; • Укрепление национальных информационных сетей в области обмена, распространения и предоставления информации по вопросам химической безопасности; • Поддерживать участия НПО в проведении инвентаризации токсичных химических веществ; • • • • Задача 3:Субрегиональное сотрудничество, участие общественности в международном контексте. Участие в международных процессах представителей НПО Перевод международных документов на национальные языки Проведение совместных международных проектов, компаний, акций. Обеспечить общественное участие и контроль за выполнением Глобального плана действий СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ http://eco-expertise.org/?page_id=692&page=3
