Полномочия и работа СЗУ Ростехнадзора в рамках надзора за

Северо-Западное управление
Ростехнадзора
Отдел
по надзору за тепловыми энергоустановками и
энергосбережения
Начальник отдела
Чмуль Валерий Николаевич
Официальный сайт Управления:
www.szap.gosnadzor.ru
Базовые документы
1.
2.
3.
4.
Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 №
1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению
и повышению энергетической эффективности в Российской
Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 №
67 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации по вопросам определения полномочий
федеральных органов исполнительной власти в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности»
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2011
№ 318 «Об утверждении правил осуществления государственного
контроля за соблюдением требований законодательства об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и
о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации»
Государственный контроль соблюдений требований
закона ФЗ № 261
Ст. 5.3.1.17. Постановления Правительства РФ от
20 февраля 2010 г. № 67:
на Ростехнадзор возлагается контроль и надзор «за
соблюдением
в
пределах
своей
компетенции
собственниками нежилых зданий, строений, сооружений
в процессе их эксплуатации требований энергетической
эффективности, предъявляемых к таким зданиям,
строениям, сооружениям, требований об их оснащении
приборами
учета
используемых
энергетических
ресурсов».
Ст. 5.3.1.18. Постановления Правительства РФ от 20
февраля 2010 г. № 67:
на Ростехнадзор возлагается контроль и надзор «за
соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах
которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации, муниципального образования составляет более чем 50
процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация,
субъект Российской Федерации, муниципальное образование
имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50
процентами общего количества голосов, приходящихся на
голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких
юридических
лиц,
государственными
и
муниципальными
унитарными предприятиями, государственными и муниципальными
учреждениями, государственными компаниями, государственными
корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых
либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале
которых принадлежит государственным корпорациям, требования о
принятии программ в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности».
Ст.
5.3.1.19.
Постановления
Правительства РФ от 20 февраля 2010 г.
№ 67:
на Ростехнадзор возлагается контроль и
надзор «за проведением обязательного
энергетического
обследования
в
установленный срок".
Норма
КоАП
РФ
Административное
нарушение
С какого времени
можно применять
норму КоАП РФ
Штраф (тыс. руб.)
на
должностных
лиц
на лиц,
осуществляющих
предпринимат.
деятельность без
образования
юридического
лица
на
юридических
лиц
Пункт 7
ст. 9.16
Несоблюдение собственниками нежилых зданий, строений,
сооружений в процессе их эксплуатации требований
энергетической эффективности, предъявляемых к таким
зданиям, строениям, сооружениям, требований их
оснащенности приборами учета используемых энергетических
ресурсов
с 1 января 2011 г.
От 10
до 15
От 20
до 30
от 100 до 150
Пункт 8
ст. 9.16
Несоблюдение сроков проведения обязательного
энергетического обследования
с 1 января 2013 г.
От 10
до 15
От 10
до 15
от 50
до 250
Пункт 10
ст. 9.16
Несоблюдение организациями с участием государства или
муниципального образования, а равно организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности,
требования о принятии программ в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности
15 мая 2010 г.
От 30
до 50
-
от 50
до 100
Энергетическое обследование
Проведение
энергетического
обследования
является
обязательным для:
- органов государственной власти, местного самоуправления, наделенных
правами юридических лиц;
- организаций с участием государства или муниципального образования;
- организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
- организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку
воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу
природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку
природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов;
- организаций, совокупные затраты которых на потребление природного
газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля,
электрической энергии превышают 10 млн. руб. за календарный год;
- организаций, проводящих мероприятия в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, финансируемых полностью или
частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ,
местных бюджетов.
Указанные
лица
обязаны
организовать
и
провести
первое
энергетическое обследование до 31 декабря 2012 г., последующие
энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.
Запланировано
проверок
на 2013 год по
исполнению
Закона № 261-ФЗ
Проведено
проверок
в 1 кв. 2013
Не проведено
ЭО
(ч. 8 ст. 9.16)
Количество
организаций
в реестре
Не оборудованы
УУ
(ч. 7 ст. 9.16)
Отсутствуют
программы
(ч. 10 ст. 9.16)
Санкт-Петербург
746
129
47
4447
3
1
Ленинградская область
202
57
16
1926
11
2
Псковская область
85
18
10
730
0
1
Новгородская область
152
47
13
540
1
0
Мурманская область
56
18
1
968
0
0
Архангельская область
180
56
1
452
1
1
Вологодская область
83
37
2
1979
0
0
Республика Карелия
132
34
1
587
2
0
ИТОГО
1636
396
91
11629
18
5
Регион