Сотрудничество в области внутренних дел и юстиции

Сотрудничество в области
внутренних дел и юстиции
Выполнили:
Ирина Рыженко
Анна Полюхович
Александр Зданович
Формирование сотрудничества




В Римском договоре не было никаких
положений о сотрудничестве в ЮВД
Свобода передвижения лиц в рамках единого
рынка — преступникам легко скрыться от
правосудия
Мюнхенская трагедия 1972 г.
1975 г. — группа ТРЕВИ (Terrorisme,
Radicalisme, Extrémisme et Violence
Internationale; или Фонтан Треви в Риме,
председатель голландец Фонтейн)
1985 г. – первое шенгенское соглашение
(Франция, Германия, Бельгия, Люксембург и
Нидерланды) – о постепенной отмене контроля на
внутренних границах

Дублинская конвенция 1990 г. (вступила в силу
в 1997 г.) Цель - устранить ситуации, когда
иммигранты подают заявления с просьбой
предоставить политическое убежище
одновременно в нескольких стран ЕС

Маастрихтский договор 1992 г. - третья опора положения о сотрудничестве между членами ЕС в
области внутренних дел и правосудия

Сферы политики внутренних
дел и правосудия
политика предоставления политического
убежища;

контроль над внешними границами Союза;

иммиграционная политика;

таможенное сотрудничество;

сотрудничество в области гражданского и
уголовного права;

сотрудничество национальных полицейских
служб, создание Европол.

Европейское пространство свободы,
безопасности и правопорядка.
Реформа третьей «опоры».
1996-1997 гг. Межправительственная
конференция.

Создание Европейского пространства
свободы, безопасности и правопорядка
(European Area of Freedom, Security and Justice)

Амстердамский договор:
Совет министров внутренних дел и юстиции
уполномочивался в течение пяти лет перейти от
единогласия в решении проблем внутренних дел
к принципу квалифицированного
большинства

включение в данный договор Протокола об
интеграции шенгенских правил в право
Сообщества и Протокола о порядке
предоставления политического убежища в ЕС
гражданам государств-членов ЕС

Деление политики внутренних дел
и правосудия между первой и
третьей «опорами».
к первой «опоре» были отнесены
положения о свободном передвижении
граждан, иммиграции и политического
убежища — компетенция Сообщества

к третьей «опоре» - сотрудничество
полицейских и правовых ведомств —
сфера межправительственного
сотрудничества



JHA (Justice and Home Affairs)
PJCC (Police and Judicial Co-operation in
Criminal Matters)
САММИТ В ТАМПЕРЕ
(«ВЕХИ ТАМПЕРЕ»)


5-16 окт 1999г. - Внеочередной саммит
Европейского Совета в Тампере, Финляндия
ИТОГИ (приоритетные сферы сотрудничества):

иммиграционная политика и предоставление
политического убежища;

создание «европейского правового
пространства»;

совместная борьба с организованной
преступностью;

создание Евроюста;

подготовка стран-кандидатов к вступлению в
ЕС.
ВНЕОЧЕРЕДНОЙ САММИТ В
БРЮССЕЛЕ


Причина – события 11-го сентября в НьюЙорке
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО БОРЬБЕ С
ТЕРРОРИЗМОМ:

усиление полицейского и правового
сотрудничества

разработка международной правовой базы

директива об отмывании денег

ужесточение требований к безопасности
авиарейсов

единый европейский ордер на арест
Европейское полицейское
ведомство (ЕВРОПОЛ)



Цель – повысить
эффективность сотрудничества
компетентных ведомств в
предотвращении, анализе
причин и противодействии
особо опасным преступлениям
европейского масштаба
Действует с 1 июля 1999г.
Штаб-квартира - в Гааге
Финансируется странамичленами ЕС.
Бюджет в 2007 г. – €70.5 млн.
Сфера деятельности Европол:

Противодействие:

торговле наркотиками, взрывчатыми и
радиоактивными веществами, оружием,
крадеными машинами;

подделке денег;

нелегальной иммиграции и торговле
людьми;

терроризму;

кибер-преступлениям;

коррупции;

нанесению ущерба окружающей среде.
ЕВРОЮСТ (EUROJUST)
Действует с марта 2002 г.
Штаб квартира – в Гааге.


Задачи:

координация деятельности
национальных властей,

упрощение процедуры
взаимной юридической
помощи.
Сфера компетенции: дела
с участием одновременно
НЕСКОЛЬКИХ
государств.
Шенгенские соглашения


14 июня 1985 — первое
Шенгенское соглашение
(«Об отмене паспортного
таможенного контроля
между рядом стран
Европейского союза»)
Подписано представителями
Франции, Гермпнии,
Бельгии, Нидерландов и
Люксембурга на теплоходе
«Принцесса Мари-Астрид»
возле городка Шенген



1990 г. - Конвенция о
выполнении Соглашения 1985 г.
об отмене контроля на границах
(второе Шенгенское
соглашение)
1 июля 1995 г. - Шенгенское
соглашение вступило в силу
Schengen acquis было
инкорпорировано в
Амстердамский договор
Основные положения
Schengen acquis



Отмена контроля на внутренних
границах
Шенгенская информационная система
(SIS I-II-III)
Полицейское и правовое
сотрудничество в уголовной сфере
Шенгенская зона


ЕС-15 - Великобритания,
Ирландия + Норвегия,
Исландия
С 21 декабря 2007 г. в
Шенгенскую зону войдут
Польша, Чехия, Словакия,
Венгрия, Словения,
Мальта, Эстония, Латвия
и Литва - всего 9 стран.
Однако контроль на
воздушных границах
будет осуществляться до
марта 2008 года.
Конец
презентации