3789422_Statistika_VYES_tema_2

Тема № 2
Методологические рекомендации
международных организаций
по учету внешнеторговых операций
Основные рекомендации сформулированы
в двух наиболее важных международных
документах, касающихся внешнеторговой
статистики:
1) «Статистика международной торговли
товарами. Концепции и определения» документ
ООН
(подготовлен
отделом
статистики Департамента по экономическим и
социальным вопросам ООН), 1970 г. Второе
издание этого документа – СМТТ-II было
подготовлено в 1998 году и рекомендовано
для использования всем странам с 1 января
1999 года. В настоящее время документ
действует в редакции 2004 года.
2) «Руководство для пользователей по
статистике внешней торговли» - документ
Евростата 1990 г. с последующими
дополнениями 1995, 1998, 2004 гг. и др.
В соответствии с рекомендациями этих
международных
организаций
во
внешнеторговый
оборот
должны
включаться все товары и ценности, ввоз и
вывоз которых приводит к изменению
(увеличению или уменьшению) объема
материальных ресурсов страны.
Таким образом, понятие объекта
статистического учета не ограничивается
только
товарами,
являющимися
предметами коммерческих сделок, а
охватывает все поставки через границу,
которые отвечают критерию изменения
запасов материальных ресурсов страны.
Например, гуманитарная помощь и
другие
безвозмездные
поставки
в
соответствии с этим критерием должны
включаться во внешнеторговый оборот.
Внешнеторговый оборот – это сумма
экспорта
и
импорта
страны
за
определенный период времени (за месяц,
за квартал, за год).
Под экспортом понимают вывоз за
рубеж товаров из страны, приводящий к
уменьшению
объема
национальных
материальных ресурсов. При этом
выручка от продажи экспортных товаров
отражается
в
приходной
части
платёжного баланса.
Под импортом понимают ввоз товаров
в
страну
из-за
рубежа.
Импорт
увеличивает
запас
материальных
ценностей в стране. Оплата импортных
товаров отражается в расходной части
платёжного баланса.
В соответствии с методологией СНС
статистический учет внешнеторговых
операций ведётся по факту пересечения
товаром
границы
экономической
территории страны (по дате таможенной
декларации).
Все перемещаемые через границу товары
поделены в документе «ООН СМТТ-II» на три
категории – «три списка товаров».
В первый список вошли все товары, которые
необходимо учитывать в статистике внешней
торговли (включать в полном объёме по
количеству, стоимости и другим параметрам);
Во
втором
списке
содержатся
товары,
перемещаемые через границу, но не включаемые в
показатели статистики внешней торговли;
В
третьем списке перечислены товары, не
подлежащие включению в статистику внешней
торговли, но рекомендованные для отдельного
учета, за балансом оборота внешней торговли, с
целью
последующего
расчета
обобщенных
показателей экспорта и импорта, используемых при
составлении платёжного баланса и в СНС.
В первый список товаров, помимо тех поставок,
учет ввоза и вывоза которых не вызывает
сомнений, также вошли:
1) поставки
товаров по трубопроводам и
электропроводам
(нефть,
газ,
вода,
эл/энергия);
2) гуманитарная и техническая (безвозмездная)
помощь;
3) товары в бартерных операциях;
4) реимпорт;
5) товары, арендуемые сроком на 1 год и более
и некоторые другие операции, совершаемые
с провозом товаров через границу.
Во внешнеторговую статистику не включаются
(список II):
1) товары, перемещаемые физическими
лицами для личных и других целей, не связанных
с
осуществлением
предпринимательской
деятельности;
2) товары, ввозимые для официального
пользования иностранными дипломатическими и
приравненными к ним представительствами
иностранных государств, а также товары,
необходимые для обеспечения деятельности
отечественных организаций за границей;
3) товары прямого транзита (иностранные
товары, перевозимые через территорию данной
страны от одной границы до другой под
таможенным надзором);
4) отечественная и иностранная валюта, ценные
бумаги, находящиеся в обращении;
5) образцы и тара, подлежащие возврату, а также
контейнеры и транспортные средства, в которых
товары перевозятся;
6) гарантийные поставки товаров (поставки,
осуществляемые в счет гарантий, предоставляемых
поставщиком) и поставки товаров по рекламациям;
7) товары, арендуемые на срок менее 1 года;
8)
временный
ввоз
и
вывоз
товаров,
предназначенных для участия в выставках,
ярмарках, аукционах и т.п.
9) транспортные средства, оборудование и
другие товары, отправляемые для ремонта, и их
возвращение после ремонта.
и др.
В полный перечень списка № 2 входят также все
нефинансовые
активы,
переданные
в
собственность нерезидента, но не перемещенные
через границу, а также торговля услугами.
Отдельному учету и включению в обобщенные
показатели экспорта и импорта в СНС и в
платёжном балансе (список № 3) подлежат такие
товары, как:
1) рыба и морепродукты, продаваемые
иностранным судам в открытом море;
2) продажа и покупка бункерного топлива за
пределами экономической территории страны;
3) товары, перемещаемые через границы в
целях ремонта (и в платежном балансе, и в СНС
учитываются только по стоимости ремонта, а не по
полной стоимости ввозимых и вывозимых
товаров);
4) конфискованная контрабанда.
Системы учета внешней торговли
В международной статистической практике
существует 2 системы учета внешнеторгового
оборота: «общая» (General Trade Systems) и
«специальная» (Special Trade Systems).
В этих системах по-разному трактуется
содержание показателей экспорта и импорта.
Традиционно при специальной системе учета в
импорт включался ввоз в страну только тех
товаров,
которые
предназначались
для
использования (потребления – consumption) на
территории данной страны, а в экспорт – вывоз из
страны
товаров
произведенных,
добытых,
выращенных или переработанных (хотя бы
частично) в ней.
Общая система учета регистрирует во
внешнеторговом обороте все операции по
ввозу и вывозу товаров, включая в себя
дополнительно
(по
сравнению
со
специальной системой учета) еще и
операции по реэкспорту.
Под
реэкспортом
принято
понимать
перепродажу товаров, сопровождающуюся
вывозом за границу ранее импортированных
товаров, не подвергшихся в реэкспортирующей стране переработке.
В современной международной статистике
принципиальных изменений в трактовке
«общей» и «специальной» торговли не
произошло,
однако
практика
учета
отдельных стран имеет в этом вопросе свои
особенности.
Статистическая
комиссия
ООН
рекомендует всем странам проводить
разграничение
между
«общей»
и
«специальной» системой учета следующим
образом:
(см. схему)
«Общая» и «специальная» системы учета
внешнеторгового оборота
Товары, выпущенные с
«приписных таможенных
складов» и «свободных зон»
на территорию страны
после таможенной очистки
«Специальный»
импорт
Национальный
экспорт
Товары, ввезенные
в страну для потребления
и переработки
Товары, ввезенные в страну для
переработки под таможенным
контролем
Реимпорт
Импорт для
потребления
Экспорт товаров
отечественного
производства
равен
Товары, ввезенные на
«приписные таможенные склады»
и на территорию
«свободных» зон
«Общий»
экспорт
«Общий»
Реэкспорт
импорт минус
Экспорт товаров
после переработки под таможенным контролем
«Национализированный» экспорт
Экспорт товаров
с «приписных
таможенных складов» и с
территорий
«свободных зон»
«Специальный»
экспорт
ИМПОРТ
ЭКСПОРТ
Государственная граница
Т
«Национализированный»
Производство,
переработка
и потребление
III
Таможенная граница
«Приписной таможенный склад» и
«свободная зона»
Таможенная граница
Прямой транзит
Государственная граница
Товары I-II-III-IV – общая система учета
Товары I-II-III – специальная система учета (в трактовке ЕС)
III
граница
экспорт
I
Государственная
Таможенная
граница
Государственная граница
Импортные товары,
реэкспортируемые
без видоизменения
I
IV
II
Производственные предприятия
под таможенным контролем
II
IV
Т