Нетарифные методы регулирования международной торговли.

Нетарифные методы регулирования
международной торговли
В дополнение к тарифным методам госрегулирования международной торговли
правительства активно используют нетарифные методы – количественные,
скрытые и финансовые. Большинство из них, в отличие от таможенных тарифов,
слабо поддаются количественной квалификации и поэтому плохо отражены в
статистике.
А. Количественные ограничения
1. Квотирование импорта – экспорта – установление ограничения на ввоз или
вывоз товаров в количественном или стоимостном выражении.
По направленности действий квоты бывают:
А) Экспортные – вводятся либо в соответствии с международными
стабилизационными соглашениями, устанавливающими долю каждой страны в
общем экспорте определенного товара (например, экспорт нефти из стран ОПЕК),
либо правительством страны для предотвращения вывоза товаров, дефицитных
на внутреннем рынке (например, экспорт нефти из РФ или сахара с Украины в
начале 90-х годов);
Б) Импортные – вводятся национальным правительством для защиты местных
производителей, достижения сбалансированности торгового баланса,
регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, а также как ответ на
дискриминационную торговую политику других государств (например США
накладывали квоту в 5,7 млн литров на импорт молока и сметаны из Новой
Зеландии; в 104 тыс. кг на импорт мороженого из Нидерландов; в 3,4 млн кг на
импорт швейцарского сыра из Швейцарии).
2. Лицензирование – регулирование внешнеторговой деятельности через
разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт
товаров в установленных количествах за определенный промежуток времени.
Механизмы распределения лицензий весьма разнообразны:
А) Аукцион – продажа лицензий на конкурсной основе – самый рыночный метод;
Б) Система явных предпочтений – закрепление правительством лицензий за
определенными фирмами пропорционально размерам их импорта;
В) Распределение лицензий на внеценовой основе – выдача правительством
лицензий тем фирмам, которые продемонстрировали свою способность
осуществить импорт или экспорт наиболее эффективным образом.
3. «Добровольные» экспортные ограничения – количественное ограничение
экспорта, основанное на обязательстве одного из партнеров по торговле
ограничить или, по крайней мере, не расширять объем экспорта, принятом в
рамках официального межправительственного или неофициального соглашения
об установлении квот на экспорт товара (например Япония «добровольно»
ограничивает свой экспорт автомобилей и стали в США, телевизоров – в
Великобританию, Бельгию, Нидерланды и Люксембург).
Б. Скрытые методы торговой политики
1. Технические барьеры и санитарные стандарты – требования о соблюдении
национальных стандартов (например, электророзетки евростандарта), о
получении сертификатов качества импортной продукции (например, продукты
питания с пищевыми добавками Е 322, Е 367 и др.), о специфической упаковке и
маркировке товаров (например, наличие инструкции по пользованию на русском
языке), о соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм, включая
проведение мероприятий по охране окружающей среды (например требование к
радиационной безопасности импортируемого товара).
2. Внутренние налоги и сборы – методы, направленные на повышение внутренней
цены импортного товара и сокращение тем самым его конкурентоспособности на
внутреннем рынке (например, акцизный налог на импортный алкоголь и табак,
на импортные автомобили).
3. Политика в рамках государственных закупок – требование к государственным
предприятиям покупать определенные товары только у национальных фирм,
даже если эти товары дороже импортных (например известное в свое время
желание Б. Немцова пересадить всех отечественных чиновников с иномарок на
«Волги»).
4. Требование о содержании местных компонентов – метод, законодательно
устанавливающий долю конечного продукта, которая должна быть произведена
национальными производителями, если такой продукт предназначается для
продажи на внутреннем рынке. Обычно этот метод используется
развивающимися странами в рамках политики импортозамещения.
5. Сложная таможенная процедура – намеренное усложнение таможенных
процедур и формальностей с целью ограничения импорта.
В. Финансовые методы торговой политики
1. Если правительство считает необходимым стимулировать экспорт
национальных производителей, то оно может в той или иной форме
предоставлять им субсидии из бюджета. Субсидия – денежная выплата,
направленная на поддержку национальных производителей и косвенную
дискриминацию импорта.
2. Экспортное кредитование – метод финансовой нетарифной внешнеторговой
политики, предусматривающий финансовое стимулирование государством
развития экспорта национальными фирмами.
3. Демпинг – метод финансовой нетарифной торговой политики, заключающийся
в продвижении товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже
нормального уровня цен, существующего в этих странах.