Перспективы развития образовательных кредитов в России
advertisement
2004 Саратовский государственный технический университет Ю.М.Федорчук Перспективы развития в РФ системы кредитования образовательных услуг за счет средств федерального бюджета Виды кредитов на образование, предоставляемых из средств Федерального бюджета США Виды образовательных кредитов Cтуденческий заем (Student Loan) Родительский заем (Рarent Loan) Объединенный заем (Сonsolidation Loan) Частный заем (Рrivate Loan) Федеральные программы помощи студентам в США Pell Grants Colledge Work-Study Perkins Loans Supplemetary Educational Предоставляется студентам Предоставляется колледжам для распределения между своими студентами Модель механизма кредитования образовательных услуг за счет средств республиканского бюджета Казахстана Министерств о финансов Средства по программе кредитования Министерство науки Агентское соглашение Перечисление средств ВУЗ Банк-агент Соглашение Заемщик Погашение кредита Сравнительная характеристика механизмов кредитования образовательных услуг за счет средств государственного бюджета различных стран мира Наименование страны Австралия Кому предоставляются кредиты Виды кредитов КреКреЧастич- Полное дит дит на ное кредина стипен- кредито- тование обуче дии вание ние + + + - Сроки погашения кредита Система погашения кредита В зависимости от доходов, через налоговую систему Малообеспеченные студенты; академическая успеваемость Великобритания Малообеспеченные студенты + + + - Начало – до окончания курса; Окончание – не ограничено Не ограничен + + + + 5-7 лет Через налоговую систему Германия Малообеспеченные студенты + + + + 10-15 лет Через налоговую систему Швеция Малообеспеченные студенты; академическая успеваемость Малообеспеченные студенты + - + - 5-10 лет Через налоговую систему + + + - 5-10 лет В зависимости от доходов, через налоговую систему Малообеспеченные студенты Дания Нидерланды После достижения определенного уровня доходов Сравнительная характеристика механизмов кредитования образовательных услуг за счет средств государственного бюджета различных стран мира Наименование страны Кому предоставляются кредиты США Отсутствуют ограничения Без ограничений, с участием федерального бюджета и бюджета провинции Малообеспеченные студенты Студенты, пользующиеся социальной адресной поддержкой; академическая успеваемость Канада Украина Республика Казахстан Кредит на обучение + Виды кредитов Кредит Частична ное стипен- кредидии тование + + Сроки погашения кредита Система погашения кредита + 10-30 лет В зависимости от доходов За счет отчислений от заработанной платы Полное кредитование + - + + Зависит от доходов после окончания обучения + - + - 15 лет + + + - Начало – через 6 мес., окончание – 10-15 лет В зависимости от доходов За счет отчислений от заработанной платы Основные принципы формирования механизма кредитования образовательных услуг за счет средств федерального бюджета Основные принципы формирования механизма кредитования образовательных услуг за счет средств федерального бюджета Традиционные принципы кредитования Специфические принципы кредитования Возвратность Доступность образования Срочность Создание благоприятных экономических условий для получения образовательного кредита за счет средств федерального бюджета Платность Обеспеченность кредита Целевой характер кредита Адресность и дифференцированность бюджетного кредитования образования Персонификация кредитования образовательных услуг Гибкость механизма кредитования Личная ответственность лиц, получающих кредиты на образовательные услуги Взаимная ответственность субъектов механизма кредитования за счет средств федерального бюджета Классификация субъектов механизма кредитования образовательных услуг за счет федерального бюджета Субъекты механизма кредитования образовательных услуг за счет средств федерального бюджета По форме собственности Государственная ЦБ России Федеральное казначейство Федеральный Банк государственного образования Профессиональные государственные образовательные учреждения Государственные предприятия Частная Физические лица Домохозяйства Коммерческие банкиагенты По участию в механизме кредитования Долевая Фонд поддержки и развития образова ния Кредиторы ЦБ России Федеральное казначейство Посредники Коммерческие банкиагенты Заемщики Физические лица Домохозяйства Федеральный Банк государственного образования Фонд поддержки и развития образования Государственные предприятия Образовательные учреждения Модель взаимодействия субъектов механизма кредитования образовательных услуг за счет средств федерального бюджета Федеральный банк государственного образования Домохозяйства Федеральное казначейство, ЦБ России Фонд поддержки и развития образования Коммерческие банки-агенты Государственные предприятия Физические лица Государственные образовательные учреждения Модель "Федеральное казначейство образовательное учреждение" Министерство финансов РФ Роспись Реестр Федеральное казначейство Договор Роспись по каждому министерству Министерство образования РФ, Министерство здравоохранения, Министерство культуры РФ и др. Конкурсные заявки Образовательное учреждение Договор Уведомление о трудоустройстве Предприятие Студент Сертификат об образовании Схема финансовых потоков модели "Федеральное казначейство – образовательное учреждение – студент" Министерство финансов РФ ЦБ России Кредитные средства согласно росписи Федеральное казначейство Нулевой кредит Погашение кредита Образовательное учреждение Отчисления с заработной платы Возврат кредитных средств Студент специалист Предприятие Модель «Госбюджет – Фонд поддержки и развития образования – профессиональное образовательное учреждение» Министерство финансов РФ Федеральное казначейство Роспись Фонд поддержки и развития образования Министерства образования РФ Кредитный договор Заявка Кредитный договор Физические лица 1 вариант Договор о подготовке специалиста на компенсационной основе Заявка Государственные образовательные учреждения 2 вариант Кредитный договор Студенты Схема финансовых потоков модели «Госбюджет – Фонд – профессиональное образовательное учреждение» Министерство финансов РФ Федеральное казначейство Кредитные средства Фонд поддержки и развития образования Министерства образования РФ Возврат кредитных средств 1 вариант Физические лица Возврат кредитных средств Кредитные средства Государственные образовательные учреждения Возврат кредитных средств Студенты Модель "Госбюджет – Банк-агент – профессиональное образовательное учреждение " Министерство финансов РФ Федеральное казначейство ЦБ России Договор о предоставлении образовательного кредита за счет средств федерального бюджета Физические лица Банк - агент Трехсторонний договор о кредитовании обучения на компенсационной основе Образовательные учреждения Схема финансовых потоков модели «Государственный бюджет - коммерческий банкагент - профессиональное образовательное учреждение» Министерство финансов Федеральное Казначейство Денежные средства на кредитование образования Возврат бюджетных средств Банк-агент Перечисление кредитных средств на расчетный счет Государственные образовательные учреждения Возврат кредита Физические лица Модель "Госбюджет – Государственное предприятие – Профессиональное образовательное учреждение" Министерство финансов РФ Федеральное Казначейство Кредитный договор Договор Студент специалист Государственное предприятие Договор о подготовке целевых специалистов Образовательное учреждение Схема финансовых потоков модели «Государственный бюджет – Предприятие – государственное образовательное учреждение» Министерство финансов РФ Казначейство РФ Возврат кредита Государственное предприятие Кредит Государственное образовательное учреждение Кредитные средства на подготовку целевого специалиста Модель бюджетного кредитования, базирующаяся на принципах возмещения средств на основ субсидирования Минфин РФ Федеральное казначейство Банк России Договор о возмещении % Коммерческий банк-агент Кредитный договор Домохозяйства (студент) Договор об оплате услуг Профессиональное образовательное учреждение Схема финансовых потоков модели бюджетного кредитования, базирующейся на принципах возмещения средств на основе субсидирования Минфин РФ Федеральное казначейство ЦБ России Средства по возмещению процентов по кредиту Коммерческий банк-агент Кредит Домохозяйства (студент) Возврат кредитных средств Оплата образовательных услуг Профессиональное образовательное учреждение
