КАТЕГОРИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ

НИУ ВШЭ
Факультет прикладной политологии
I-й курс 2013-14 уч. г.
КАТЕГОРИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ
НАУКИ
Проф. А.Ю.Мельвиль
(amelville@hse.ru)
и преп. И.М.Локшин
(ilokshin@hse.ru)
1
Тема 4. Современное государство
1. Государство как концептуальная
переменная
2. Возникновение современного
государства
3. Подробнее о подходах к
объяснению возникновения
современных государств
4. Государственность и
государственная состоятельность
2
Введение
Для чего нужно государство?
Как минимум:
 Обеспечение общественных благ
 безопасность
 экономическое развитие
 развитие человеческого капитала, etc.
 Эффективное разрешение
общественных конфликтов
3
Введение
1. Могут ли эти функции частично или
полностью выполняться иными
институциональными комплексами?
2. Все ли государства выполняют эти
функции одинаково хорошо?
Государство как концептуальная
переменная
4
Функциональные альтернативы
современных государств
 Город-государство (полис)
 Империя
Iuppiter, arce sua cum totum spectat in orbem,
nil nisi Romanum quod tueatur habet. (Ovid.)
 Союзы городов
 Конфедерации
 Религиозные сообщества, etc.
Почему победило национальное
государство?
5
Возникновение современного
государства I
Подходы:
 Беллицистский
 Р. Бин: модернизация вооружений
 Ч. Тилли: войны как триггеры к
образованию институтов
государства
 Неовеберианский (Ф.
Горски):дисциплинарные
практики
6
Возникновение современного
государства II
 Неомарксистский:
 П. Андерсон: кризис феодальной
формации
 И. Валлерстайн: контроль над
экономическим избытком
вследствие капиталистического
развития как фактор образования
институтов государства
7
Возникновение современного
государства III
 Теория рационального выбора
(экономический аспект; М.
Олсон): стимулы к извлечению
ренты
 Неоинституциональный (Д.
Норт): снижение издержек
взаимодействия экономических
акторов
8
Возникновение современного
государства IV
 Роль идеационных факторов:
интеллектуальное оформление
современной идеи государства
(Э. Канторович, К. Скиннер, Э.
Геллнер и др.)
9
Беллицистский подход I
В чем заключалась роль
модернизации вооружений?
 Снижение роли традиционной
(феодальной) элиты
 Эффект масштаба
10
Беллицистский подход II
В чем еще заключалось значение
войн?
Необходимость финансировать
войны -> необходимость
собирать налоги ->
необходимость создания
мощного бюрократического
аппарата
11
Подход ТРВ
 Оседлые и кочующие бандиты
 Извлечение ренты: при каких
условиях она будет больше?
12
Неовеберианский подход
Голландия XVII в.: слабое
центральное правительство, но
репутация самой устроенной и
«законопослушной» страны
Европы.
Почему?
Роль кальвинизма и его
дисциплинарных практик (?)
13
14
Идеационные факторы
Эволюция идеи государства:
 Corpus rei publicae mysticum
 «Бессмертное тело короля»
 Много позже – влияние
национализма
 Etc.
15
Главный вопрос к
семинару
Почему именно эта форма
государственности выиграла
конкуренцию?
16
Государственность и
государственная состоятельность I
Как бы вы определили
государственную
состоятельность?
 Вебер:
монополия
на
легитимное
насилие на определенной территории
≈ «вертикаль власти»
 Эффективность исполнения решений
 Должно ли сюда входить качество
принимаемых решений?
17
Государственность и государственная
состоятельность II
 Государственность (Statehood) =
признание суверенитета вовне и внутри
 Государственная состоятельность (State
capacity) = ресурсы и институты
управления
 Как измерять и сравнивать
управляемость (Governance)?
 World Governance Indicators:






Political stability and absence of violence
Government effectiveness
Regulatory quality
Rule of law
Control of corruption
Voice and accountability
18
Государственность и государственная
состоятельность III
Страна
Политиче
ская
стабильн
ость без
насилия
Эффекти
вность
гос.
управлен
ия
Качество Верховен
гос.
ство
поддержк закона
и частн.
сектора
Контроль
над
коррупци
ей
Норвегия
+1,35
+1,76
+1,41
+1,89
+2,17
Сингапур
+1,21
+2,16
+1,83
+1,69
+2,12
Словения
+0,84
+0,99
+0,63
+1,07
+0,93
Россия
-0,88
-0,40
-0,35
-0,78
-1,09
Казахстан
-0,17
-0,26
-0,28
-0,63
-1,01
ЦАР
-2,04
-1,35
-1,18
-1,28
19
-0,85
Государственность и государственная
состоятельность IV
 Индекс государственной состоятельности,
State capacity (исследовательский проект
ФПП, 2012-2013):
 GDP/cap.
 Contract Intensive Money (CIM)
 Physical integrity (CIRI)
 Существует ли связь между качеством
государственного управления
(Governance) и политическим режимом?
 Теория так наз. J-кривой:
20
Государственность и государственная
состоятельность V
21
Литература и источники
 К семинару обязательно:
 Ч. Тилли «Принуждение, капитал и
европейские государства» (стр. 21-65)
 Дополнительно:
 H. Spruyt “War, Trade, and State Formation”
(The Oxford Handbook of Comparative
Politics, 2007)
 H. Spruyt “The Origins, Development and
Possible Decline of the Modern State” (The
Annual Review of Political Science, 2002, # 5)
22